《企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)規(guī)范》 編制說(shuō)明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)規(guī)范》

編制說(shuō)明

團(tuán)標(biāo)制定工作組

二零二三年十二月

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一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

根據(jù)2023年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，大力推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，

持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

的能力。依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)

定》相關(guān)規(guī)定，中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)決定立項(xiàng)并聯(lián)合福州中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

化服務(wù)有限公司等相關(guān)單位共同制定《企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)規(guī)

范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。于2023年4月13日，中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了

《企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知，正式立項(xiàng)。

為響應(yīng)市場(chǎng)需求，需要制定完善的企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)規(guī)范，

對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行管理，滿足市場(chǎng)質(zhì)量提升需要。

（二）編制背景及目的

中國(guó)征信業(yè)從無(wú)到有，逐步發(fā)展，作用日益顯現(xiàn)，征信市場(chǎng)初具

規(guī)模。但與信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會(huì)信用體系建設(shè)的要求還不相適應(yīng)；

征信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù)，難以獲取市場(chǎng)

主體信用信息的現(xiàn)象與不當(dāng)采集和濫用公民、法人信息，侵犯其合法

權(quán)益的現(xiàn)象并存，影響征信業(yè)的健康發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視征信業(yè)發(fā)展，對(duì)征信法制建設(shè)提出了明

確要求。為規(guī)范征信活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，引導(dǎo)、促進(jìn)征信業(yè)

健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，有必要出臺(tái)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》。

2013年3月15日，征信業(yè)法規(guī)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施，為“征

信”這一嶄新行業(yè)在中國(guó)確立了法律地位，對(duì)企業(yè)征信業(yè)務(wù)全部放開、

全面支持，授權(quán)中國(guó)人民銀行對(duì)征信業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行管理。解決了征信業(yè)

發(fā)展中無(wú)法可依的問題。有利于加強(qiáng)對(duì)征信市場(chǎng)的管理，規(guī)范征信機(jī)

構(gòu)、信息提供者和信息使用者的行為，保護(hù)信息主體權(quán)益；有利于發(fā)

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揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。標(biāo)志著中國(guó)的征信業(yè)進(jìn)

入了法制化、規(guī)范化的快速發(fā)展階段。

第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)采集信用信息，見證信息載體原件、對(duì)

信息核實(shí)、錄入信用檔案，提高信用分值和信用等級(jí)；幫助企業(yè)借助

覆蓋全國(guó)的信用體系積累信用財(cái)富，提升企業(yè)信用可信度。為企業(yè)在

政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等行政管理事

項(xiàng)中依法提供信用報(bào)告，為企業(yè)的信貸、賒銷、投資、出租、招聘、

合作、銷售等商務(wù)活動(dòng)提供良好參考依據(jù)。

為了規(guī)范企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)，福州中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)有限

公司向中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)提交了《企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)規(guī)

范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂申請(qǐng)?！镀髽I(yè)征信信息檔案管理服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)

的編制實(shí)施將規(guī)范企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)市場(chǎng)，完善企業(yè)征信信

息檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）編制過(guò)程

1、項(xiàng)目立項(xiàng)階段

在互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代，可視化的信用報(bào)告可以有效服務(wù)于快速?zèng)Q策

的要求，可以幫助用戶直觀地解讀企業(yè)信用狀態(tài)，迅速作出信用判斷。

一個(gè)重要的趨勢(shì)是將內(nèi)容、分析、產(chǎn)品和技術(shù)無(wú)縫植入客戶運(yùn)營(yíng)管理

的各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是采購(gòu)、分銷、營(yíng)銷還是風(fēng)險(xiǎn)控制，使得客戶能夠

在熟悉的環(huán)境下使用。

目前，無(wú)《企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，DA/T67、

DA/T68系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案服務(wù)外包工作提出要求，但并未明確提及企

業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)，無(wú)法對(duì)企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)進(jìn)行規(guī)

范的管控。因此，亟需制定《企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)。

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2、理論研究階段

標(biāo)準(zhǔn)起草組成立伊始就企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)進(jìn)行了深入

的調(diào)查研究，同時(shí)廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外技術(shù)資料，進(jìn)行了大量的

研究分析、資料查證工作，確定了標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，結(jié)合現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，

為標(biāo)準(zhǔn)的起草奠定了基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研究了企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)的服務(wù)流

程及內(nèi)容，明確了要求和指標(biāo)，為標(biāo)準(zhǔn)的具體起草指明方向。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段

在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中充分借鑒已有的理

論研究和實(shí)踐成果，基于我們基本國(guó)情，經(jīng)過(guò)數(shù)次修改，形成了《企

業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段

形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會(huì)，從標(biāo)準(zhǔn)框

架、標(biāo)準(zhǔn)起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實(shí)踐應(yīng)用方面

提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。經(jīng)過(guò)理論研究和方法驗(yàn)證，明確和規(guī)范

企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)要求。起草組形成了《企業(yè)征信信息檔案

管理服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

主要起草單位：中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)、福州中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)有

限公司等多家單位的專家成立了規(guī)范起草小組，開展標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

經(jīng)工作組的不懈努力，在2023年12月，完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編

寫工作。

2、廣泛收集相關(guān)資料。

在廣泛調(diào)研、查閱和研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

之上，形成本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。本文件沒有規(guī)范性引用文件。

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二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)

一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1

最新版本的要求進(jìn)行編寫。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿包括10個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：

1、范圍

介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。

2、規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3、術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4、總體要求

對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備、制度和管理做出規(guī)定。

5、庫(kù)房要求

對(duì)庫(kù)房的防火、防高溫、防潮、防蛀、防盜、防光要求做出規(guī)定。

6、檔案管理范圍

給出了檔案管理范圍，包括征信對(duì)象提供的信用信息資料、征信

信息分析檔案資料、征信跟蹤信息檔案資料、涉及信用征信的其他具

有用和保存價(jià)值的資料信息。

7、服務(wù)內(nèi)容要求

對(duì)服務(wù)的流程、內(nèi)容做出規(guī)定。

8、檔案查借閱

對(duì)檔案查借閱做出規(guī)定。

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9、服務(wù)信息化

應(yīng)采用信息化的手段對(duì)檔案進(jìn)行管理。

10、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

對(duì)評(píng)價(jià)方式和投訴處理做出規(guī)定。

（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

結(jié)合實(shí)際應(yīng)用情況驗(yàn)證。

（四）標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

不涉及。

（五）預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等），對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

的情況

規(guī)范企業(yè)征信信息檔案管理服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（六）在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)

一致。

（七）重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)。

（八）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會(huì)各界自愿使用。

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