ZB7611招標(biāo)文件【公衛(wèi)、生工科研水平建設(shè)】定稿

首都醫(yī)科大學(xué)

基本支出-公用經(jīng)費(fèi)-公衛(wèi)、生工科研

水平提升建設(shè)性項(xiàng)目

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：BIECC-ZB7611

北京國(guó)際工程咨詢有限公司

2019年11月

目錄

第一章投標(biāo)人須知1

一說(shuō)明.1

1.招標(biāo)采購(gòu)單位及合格的投標(biāo)人.1

2.資金來(lái)源,.2

3.投標(biāo)范圍和投標(biāo)費(fèi)用.2

二招標(biāo)文件.3

4.招標(biāo)文件構(gòu)成.3

5.投標(biāo)人要求對(duì)招標(biāo)文件的澄清.3

6.招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改..4

三投標(biāo)文件的編制.4

7.投標(biāo)語(yǔ)言及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用..4

8.投標(biāo)文件構(gòu)成.4

9.證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定.6

10.投標(biāo)報(bào)價(jià).7

11.投標(biāo)保證金.8

12.投標(biāo)有效期.9

13.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定.9

四投標(biāo)文件的遞交10

14.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記10

15.投標(biāo)截止期11

16.投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充與撤回11

五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)12

17.開標(biāo)12

18.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)12

19.投標(biāo)文件的初審與澄清12

20.投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)14

21.比較與評(píng)價(jià)15

22.評(píng)標(biāo)過(guò)程及保密原則17

六確定11■'標(biāo)17

23.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)17

24.確定中標(biāo)人18

25.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利18

26.中標(biāo)通知書18

27.簽訂合同19

28.履約保證金19

七其它19

29.質(zhì)疑的內(nèi)容、時(shí)間與處理19

第二章合同一般條款21

1定義

21

技

規(guī)范

2術(shù)

21

知

產(chǎn)權(quán)

3識(shí)

21

包

要求

4裝

22

裝

標(biāo)志

5運(yùn)

22

交

方式

6貨

22

裝

通知

7運(yùn)

款

付

8條件23

23

9技術(shù)資料23

10質(zhì)量保證24

11檢驗(yàn)和驗(yàn)收24

12索賠25

13延遲交貨26

14違約賠償26

15不可抗力26

16稅費(fèi)27

17合同爭(zhēng)議的解決27

18違約解除合同27

19破產(chǎn)終止合同28

20轉(zhuǎn)讓和分包28

21合同修改28

22通知28

23計(jì)量單位28

24適用法律29

25履約保證金29

26合同生效和其它29

第三章政府采購(gòu)合同格式（貨物類）30

第四章附件一一投標(biāo)義件格式33

附件

1投標(biāo)書（格式）34

件

附

2投標(biāo)一覽表36

件

附

3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表37

件

附4貨物說(shuō)明一覽表38

件

附5技術(shù)規(guī)格偏離表39

件

附6商務(wù)條款偏離表40

件

附7資格證明文件（格式）41

件

附業(yè)績(jī)證明文件

件857

附

件9服務(wù)承諾書58

附中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函

件1059

附11封面和背脊61

章

投標(biāo)邀請(qǐng)63

第六章投標(biāo)人須知資料表65

第七章合同特殊條款68

第八章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格70

第一章投標(biāo)人須知

一說(shuō)明

1.招標(biāo)采購(gòu)單位及合格的投標(biāo)人

1.1招標(biāo)采購(gòu)單位：系指采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)人：

首都醫(yī)科大學(xué)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資

格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京國(guó)際工程咨詢有限

公司。

1.2滿足以下條件的投標(biāo)人是合格的投標(biāo)人，可以參加本次投標(biāo)：

1.2.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力

的本國(guó)供應(yīng)商。

1.2.2投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

1.2.3投標(biāo)人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

1.2.4投標(biāo)人有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。

1.2.5投標(biāo)人參加此采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

1.2.6遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和北京市政府采購(gòu)有關(guān)的規(guī)章。

1.2.7單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同

時(shí)參加本項(xiàng)目同一包號(hào)的政府采購(gòu)活動(dòng)。

1.2.8為本項(xiàng)目某包采購(gòu)需求提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢

測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該包的其它政府采購(gòu)活動(dòng)。

1.2.9通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)查詢信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，沒有

資格參加本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。

1.2.10投標(biāo)人所投貨物如涉及到節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品，應(yīng)遵

守相應(yīng)政策法規(guī)的規(guī)定。

1.2.11本項(xiàng)目有接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的內(nèi)容（進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放

進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品），詳見招標(biāo)文件第八章。

1.2.12投標(biāo)人必須購(gòu)買招標(biāo)文件并登記備案，否則沒有資格參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

1.3投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中不得向招標(biāo)采購(gòu)單位或評(píng)標(biāo)委員會(huì)行賄或者采取不

正當(dāng)手段，影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)人資格將被取消。

1.4招標(biāo)采購(gòu)單位在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件內(nèi)容有下列情形之

一時(shí)，有權(quán)依法追究投標(biāo)人的責(zé)任：

1.4.1提供虛假的資料。

1.4.2在實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)。

1.5政府采購(gòu)當(dāng)事人之間不得相互串通投標(biāo)。

2.資金來(lái)源

2.1采購(gòu)人已獲得足以支時(shí)本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的款項(xiàng)（財(cái)政性資

金）。

3.投標(biāo)范圍和投標(biāo)費(fèi)用

3.1投標(biāo)人可對(duì)本招標(biāo)文件規(guī)定的一個(gè)或多個(gè)包號(hào)進(jìn)行投標(biāo)，但不得將一個(gè)包

號(hào)的內(nèi)容拆開進(jìn)行投標(biāo)（即不能只對(duì)一個(gè)包的部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)）。

3.2投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，

招標(biāo)采購(gòu)單位均無(wú)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

2

二招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件構(gòu)成

4.1要求提供貨物的內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)需求、投標(biāo)須知和合同條件等在招標(biāo)文件

中均有說(shuō)明。

招標(biāo)文件共八章，內(nèi)容如下：

第一章投標(biāo)人須知

第二章合同一般條款

第三章合同格式

第四章附件一一投標(biāo)文件格式

第五章投標(biāo)邀請(qǐng)書

第六章投標(biāo)人須知資料表

第七章合同特殊條款

第八章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投

標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件

在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效。

4.3除非有特殊情況，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供貨物安裝使用地的自然環(huán)境、氣候

條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情

況。

5.投標(biāo)人要求對(duì)招標(biāo)文件的澄清

5.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)采購(gòu)單

位。投標(biāo)人如有對(duì)招標(biāo)文件的澄清要求，應(yīng)在購(gòu)買招標(biāo)文件后七個(gè)工作日

內(nèi)以書面形式提交，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)在收到澄清要求后七個(gè)工作日內(nèi)以書

3

面形式予以答復(fù)，必要時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改。

6.招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改

6.1招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)在原公告

媒體上發(fā)布澄清（變更）公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編

制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前以書面形式通知

所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足15日的應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的

截止時(shí)間。

6.2招標(biāo)文件的澄清或修改為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均具有約束

力。投標(biāo)人在收到澄清或修改的書面通知后，應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)采

購(gòu)單位回函確認(rèn)，否則招標(biāo)采購(gòu)單位將視為其己完全知道并接受此澄清或

修改的內(nèi)容。

三投標(biāo)文件的編制

7.投標(biāo)語(yǔ)言及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用

7.1投標(biāo)文件的語(yǔ)言應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件中的外文材料需附中文翻譯，評(píng)標(biāo)

時(shí)以中文為準(zhǔn)。

7.2投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華

人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

8.投標(biāo)文件構(gòu)成

8.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件

應(yīng)包括以下內(nèi)容：

附件1投標(biāo)書（格式）

附件2投標(biāo)一覽表（格式）

4

附件3一—投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（格式）

附件4貨物說(shuō)明一覽表（格式）

附件5技術(shù)規(guī)格偏離表（格式）

附件6商務(wù)條款偏離表（格式）

附件7一—資格證明文件

7-1法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明

7-2稅務(wù)登記證書及納稅證明復(fù)印件

7-3法定代表人授權(quán)書（格式）

7-4制造廠家的資格聲明（格式）

7-5經(jīng)銷商（作為代理）的資格聲明（格式）

7-6制造廠家的授權(quán)書（格式）

7-7投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)

報(bào)告或銀行出具的資信證明

7-8社會(huì)保障資金繳納記錄

7-9具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的其它證明材料

7-10近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄聲明

7T1節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品證明材料

7-12招標(biāo)文件要求的其他資格證明文件（投標(biāo)人必須提供投標(biāo)人相關(guān)

單位一覽表）

附件8——業(yè)績(jī)證明文件

附件9——服務(wù)承諾書

附件10——中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函

附件11——封面和背脊

8.2除上述8.1條外，投標(biāo)文件還應(yīng)包括本須知第9條的所有文件。

9.證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

9.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符

合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。

9.2上款所述的證明文件，可以是一文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

9.2.1貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明。

9.2.2貨物從采購(gòu)人開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必

須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。

9.2.3對(duì)照招標(biāo)文件第八章的技術(shù)需求，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文

件的技術(shù)需求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)需求條文的偏差和例

外，填寫技術(shù)規(guī)格偏離表（附件5）。

9.3投標(biāo)人應(yīng)注意采購(gòu)人在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，以及

參照的牌號(hào)或分類號(hào)僅起說(shuō)明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中

可以選用其它標(biāo)準(zhǔn)、牌號(hào)或分類號(hào)，但投標(biāo)人選用的標(biāo)準(zhǔn)、牌號(hào)或分類號(hào)

要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格要求。

9.4關(guān)于產(chǎn)品授權(quán)（資格證明文件）：?jiǎn)雾?xiàng)貨物總價(jià)大于或等于5萬(wàn)元人民幣

的進(jìn)口產(chǎn)品需要提供產(chǎn)品授權(quán)書。產(chǎn)品授權(quán)書可以由制造商出具或制造商

的代理商出具，代理商出具的須同時(shí)提供代理商的代理證明。

9.5所提供的投標(biāo)產(chǎn)品單臺(tái)、套金額達(dá)到人民幣10萬(wàn)元及以上的進(jìn)口產(chǎn)品，

須提供維修手冊(cè)（或設(shè)備電路圖）及中文操作手冊(cè)供應(yīng)承諾（格式自擬）,

未提供的視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

9.6關(guān)于醫(yī)療器械和特種設(shè)備（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款）：

如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為醫(yī)療器械，則投標(biāo)人須提供醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)

許可證；國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品有注冊(cè)要求的，投標(biāo)人須提

供醫(yī)療器械注冊(cè)證。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中涉及的壓力容器（如高壓滅菌鍋、高壓

釜）等特種設(shè)備，投標(biāo)人需提供有效的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備制造許

6

可證》，中標(biāo)后須協(xié)助使用方辦理完成相關(guān)許可使用登記手續(xù)及投入使用

后安全附件的定檢等。

9.7投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)人綜合情況說(shuō)明、投標(biāo)人承擔(dān)本項(xiàng)目主要專業(yè)技術(shù)人員

一覽表及簡(jiǎn)歷。

9.8投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)及要求，提供相應(yīng)的技術(shù)方案、實(shí)施方案、

技術(shù)支持與售后服務(wù)方案、培訓(xùn)計(jì)劃和招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人響應(yīng)的其他

技術(shù)文件等。

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)，不接受其他貨幣的報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)

遵守“中華人民共和國(guó)價(jià)格法”。如涉及進(jìn)口免稅，詳見文件第八章描

述°若報(bào)免稅價(jià)格，中國(guó)政府對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分商品加征關(guān)稅由投標(biāo)人

負(fù)責(zé)。

10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（附件三）上標(biāo)明投標(biāo)貨物及相關(guān)服務(wù)的單價(jià)

（如適用）和總價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

10.3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)按下列方式填寫：

10.3.1投標(biāo)貨物包括標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具等的出廠價(jià)（包括已在中

國(guó)國(guó)內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的倉(cāng)庫(kù)交貨價(jià)、展室交貨價(jià)或貨架交貨價(jià)），投

標(biāo)貨物安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)等費(fèi)用；

10.3.2貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等全部費(fèi)用。

10.4為了方便評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較，投標(biāo)人可根據(jù)本須知10.3條

的規(guī)定將投標(biāo)價(jià)分成幾部分，并不限制采購(gòu)人以上述任何條件訂立合同的

權(quán)利。

10.5投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)在合同履行過(guò)程中是固定不變的，不得以任

何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)。

10.6只能有一個(gè)投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)，否則將被視為無(wú)效投標(biāo)。

7

11.投標(biāo)保證金

11.1投標(biāo)人應(yīng)提供不低于分包控制金額的1.5%的投標(biāo)保證金,并作為其投

標(biāo)的一部分。投標(biāo)保證金的收受人：北京國(guó)際工程咨詢有限公司。銀行賬

號(hào)信息見文件第五章。

11.2投標(biāo)保證金是為了保廣招標(biāo)采購(gòu)單位免遭因投標(biāo)人的行為蒙受損失而要

求的。

下列任何情況發(fā)生，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的；

（2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供任何虛假材料的；

（3）投標(biāo)人惡意串通投標(biāo)的；

（4）中標(biāo)人不按本須知的規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同的；

（5）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

11.3投標(biāo)保證金可采用下列形式之一：

北京地區(qū)：支票、電匯、網(wǎng)銀、投標(biāo)擔(dān)保函

外埠：匯票、電匯、網(wǎng)銀、投標(biāo)擔(dān)保函

11.4未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以

由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金

的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。投標(biāo)人同時(shí)對(duì)多個(gè)包號(hào)進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，如

提供一份投標(biāo)保證金的，應(yīng)注明每包的投標(biāo)保證金金額。投標(biāo)保證金總額

不足且無(wú)法判定所涉及的包號(hào)的，涉及的所有包號(hào)將均被視為無(wú)效投標(biāo)。

11.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在與采購(gòu)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)辦理無(wú)息退還

手續(xù)。未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作

日內(nèi)無(wú)息退還投標(biāo)人。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)（具體標(biāo)旌見第六章）。

11.6招標(biāo)采購(gòu)單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還

應(yīng)當(dāng)按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的利率支付超期資金

8

占用費(fèi)，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。

12.投標(biāo)有效期

12.1投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止日起的3天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿足

要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。

12.2招標(biāo)采購(gòu)單位可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人同

意延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正

其投標(biāo)，且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有

效。投標(biāo)人也可以拒絕招標(biāo)采購(gòu)單位的這種要求，其投標(biāo)保證金將被退還。

上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

13.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

13.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本一份和副本四份,每份投標(biāo)文件須清

楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人

還需提供電子版投標(biāo)文件1份（光盤或U盤），若電子版投標(biāo)文件和書面

投標(biāo)文件不符，以書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

13.2投標(biāo)文件應(yīng)膠裝、目錄清楚、頁(yè)碼準(zhǔn)確。

13.3投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或

經(jīng)其正式授權(quán)的代表在招標(biāo)文件要求的地方簽字、加蓋單位印章。授權(quán)代

表須持有書面的“法定代表人授權(quán)書”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），并將其附在投標(biāo)

文件中。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

13.4如對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，包括任何行間插字、涂改和增刪等，必須由投

標(biāo)文件簽字人（指法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表）在修改變更處簽字

并加蓋公章。

13.5投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.6投標(biāo)人為自然人的，可以不執(zhí)行招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件的蓋章要求。

13.7投標(biāo)文件封面及背脊的格式應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求制作，格式見附件11。

9

四投標(biāo)文件的遞交

14.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

14.1投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本密封裝在單獨(dú)的信封（箱）中，將所

布副本一起密封裝在單獨(dú)的信封（箱）中，且在信封（箱）表面標(biāo)明“正

本”“副木，，字樣。電子版投標(biāo)文件可單獨(dú)密封包裝，也可和投標(biāo)文件正

本一起封裝。

14.2為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)

明“投標(biāo)一覽表”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。

14.3投標(biāo)保證金應(yīng)與投標(biāo)文件同時(shí)提交。為方便核查投標(biāo)保證金，投標(biāo)人應(yīng)

將“投標(biāo)保證金”單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“投標(biāo)保證金”字樣，在

投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。如投標(biāo)保證金是以電匯、網(wǎng)銀等轉(zhuǎn)賬方式提交的，投

標(biāo)人應(yīng)將電匯底單復(fù)印件或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬界面的打印件等加蓋投標(biāo)人公章后

密封在信封里。

14.4所有信封（箱）上均應(yīng)：

1）清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中指明的地址。

2）注明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、包號(hào)和“在（開標(biāo)日期、時(shí)間）之前不得

啟封”的字樣。（填入規(guī)定的投標(biāo)截止日期）

3）在信封（箱）的封裝處加蓋投標(biāo)人公章。

14.5所有信封（箱）上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣布為“遲

至投標(biāo)時(shí)，能原封退回。

M.6如果投標(biāo)人雖然未能按照上述規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行密封，但只要投標(biāo)文件

密封完好的即視為符合密封要求，招標(biāo)采購(gòu)單位不得拒收。

14.7如果投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)投標(biāo)文件的誤

投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。

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15.投標(biāo)截止期

15.1投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)至招標(biāo)采

購(gòu)單位，送達(dá)地點(diǎn)應(yīng)是招標(biāo)文件中規(guī)定的地址。招標(biāo)采購(gòu)單位收到投標(biāo)文

件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投

標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。逾期送

達(dá)、未密封或密封不完好的投標(biāo)文件，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒收。

15.2招標(biāo)采購(gòu)單位有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。

在此情況下，招標(biāo)采購(gòu)單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)

均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

16.投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充與撤回

16.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，可在投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改、

補(bǔ)充或撤回，但必須有修改、補(bǔ)充或撤回的書面通知并由法定代表人或正

式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。

16.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改通知還須進(jìn)行密封和標(biāo)記（注明項(xiàng)目名

稱、招標(biāo)編號(hào)、包號(hào)、“補(bǔ)充或修改通知”等）。

16.3在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得修改、補(bǔ)充或撤回其投標(biāo)文件（評(píng)標(biāo)委員

會(huì)要求的澄清除外）。

16.4投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將不予退還。投標(biāo)人

在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自收到投

標(biāo)人書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因

投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。

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五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)

17.開標(biāo)

17.1招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間的同

一時(shí)間和招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書預(yù)先確定的地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀

請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、采購(gòu)人和有關(guān)方面代表參加v參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名

報(bào)到以證明其出席。投標(biāo)人因故不能派代表出席開標(biāo)活動(dòng)，事先應(yīng)書面（信

函、傳真）通知招標(biāo)采購(gòu)單位，并承諾認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，否則視同認(rèn)可開標(biāo)

結(jié)果。

17.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤

后，由招標(biāo)采購(gòu)單位當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、書面修

改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交了投標(biāo)保證金等。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止

期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。投標(biāo)人不足3家

的，不得開標(biāo)。

17.3除了原封退回投標(biāo)截止期后收到的投標(biāo)文件、未密封或密封不完好的投標(biāo)

文件之外，開標(biāo)時(shí)不得拒收任何投標(biāo)文件。

17.4招標(biāo)采購(gòu)單位將對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員

簽字確認(rèn)。

17.5投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為招標(biāo)采購(gòu)單位相關(guān)工

作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問或者回避申請(qǐng)。招標(biāo)采購(gòu)單

位對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

18.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

18.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)要求和本次采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并

負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。

19.投標(biāo)文件的初審與澄清

19.1投標(biāo)文件的初審分為資格性審查和符合性審查。

12

19.1.1資格性審查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，由招標(biāo)采購(gòu)單位在開

標(biāo)后對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等文件進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備

投標(biāo)資格。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

19.1.2符合性審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)符合資格的投標(biāo)人

的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

19.2投標(biāo)文件的澄清

19.2.1在評(píng)標(biāo)期間，對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有

明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作

出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用

書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)

人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

19.2.2澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

19.2.3算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：

（1）開標(biāo)時(shí)，“投標(biāo)一覽表”內(nèi)容與投標(biāo)文件中投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一

致的，以“投標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以投標(biāo)一覽表的總價(jià)為

準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序進(jìn)行修正。修正后

的報(bào)價(jià)按照本須知第19.2.1條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)

人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

19.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他符合資格條件且通過(guò)符合性

審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要

求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明（法定代表人或授權(quán)代表簽

字，或加蓋公章），必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合

理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

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20.投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

20.1對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。

20.2在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位/評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審

查投標(biāo)人是否符合規(guī)定的資格條件、每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)

文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件的全部實(shí)質(zhì)性要求相

符。對(duì)關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅、付款等內(nèi)容的

偏離、保留和反對(duì)，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。招標(biāo)采購(gòu)單位/評(píng)標(biāo)委員

會(huì)決定投標(biāo)人是否符合資格、投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)（購(gòu)買招標(biāo)文件信息查

詢、信用查詢除外）。

20.3不符合資格要求的投標(biāo)或沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。

投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為

有效投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)：

（1）未按規(guī)定要求交納投標(biāo)保證金的；

（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（3）未按照招標(biāo)文件規(guī)定膠裝投標(biāo)文件的；

（4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求或未按招標(biāo)文件要求提供資格證明

文件的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（6）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（7）投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（8）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；

（9）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形的,

20.4有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

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（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

21.比較與評(píng)價(jià)

21.1經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法

和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

21.2評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。比較報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮其它因素,

詳見21.4條。

21.3投標(biāo)相同品牌產(chǎn)品情況的處理

（1）提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)初審的不同投標(biāo)人參加同一包號(hào)投標(biāo)的，

按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資

格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；得分

和評(píng)標(biāo)價(jià)還相同的，由技術(shù)部分得分最高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格。

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

（2）非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件第八章確定了核心產(chǎn)品，多家投標(biāo)

人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，根據(jù)上述規(guī)定處理。

21.4根據(jù)實(shí)際情況，本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法：即在符合資格條件并滿足招標(biāo)文

件全部實(shí)質(zhì)性要求的情況下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審因素的量化指標(biāo)

按包進(jìn)行評(píng)審，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供

應(yīng)商（或按照評(píng)委會(huì)推薦的評(píng)標(biāo)排序依次作為中標(biāo)候選供應(yīng)商）的評(píng)標(biāo)方

法（每個(gè)評(píng)委按包分別對(duì)每個(gè)合格投標(biāo)人進(jìn)行獨(dú)立打分，所有評(píng)委對(duì)同一

投標(biāo)人同一包號(hào)打分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人該包的最終得分。所有打分

保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入）。具體評(píng)分因素權(quán)重如下：

序號(hào)評(píng)分因素評(píng)分說(shuō)明分值

綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件

1投標(biāo)報(bào)價(jià)要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分3030

（30分）

分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分

15

二（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30。

根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)小型和微型

企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位參與投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，須提

供相應(yīng)證明文件的復(fù)印件，否則不考慮價(jià)格扣除。

對(duì)未在貨物說(shuō)明一覽表中寫明或未填寫“中小企業(yè)聲明函”的，在

價(jià)格評(píng)審時(shí)不予考慮。

（1）*號(hào)蕓款不滿足每條扣5分；

（2）#號(hào)條款不滿足每條扣3分；

（3）一般條款不滿足每條扣1分；

（4）漏報(bào)技術(shù)條款視為該條不滿足。

40分扣完為止。

注：投標(biāo)人在響應(yīng)技術(shù)規(guī)格時(shí)，應(yīng)提供制造商公開發(fā)布的印刷

資料（彩頁(yè)、Datasheet）或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，若制造商

公開發(fā)布的印刷資料與檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不一致，以檢測(cè)機(jī)40

2技術(shù)性能構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不提供印刷資料或檢測(cè)報(bào)告；

（45分）

印刷資料或檢測(cè)報(bào)告出現(xiàn)與技術(shù)規(guī)格響應(yīng)不一致；或無(wú)法體現(xiàn)投標(biāo)

人技術(shù)規(guī)格響應(yīng)的情況時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)不予以認(rèn)可。

投標(biāo)人對(duì)加注星號(hào)（“*”）的重要技術(shù)條款（參數(shù)）應(yīng)當(dāng)在投

標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料。技術(shù)支持資料以制造商公開發(fā)布的印

刷資料或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，凡不提供技術(shù)支持資料

的，視為不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，扣5分。

全部滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，實(shí)質(zhì)上優(yōu)于招標(biāo)文件要求，

5

每一條款加1分，最高得5分。

投標(biāo)人2016年至今與本項(xiàng)目相同或相關(guān)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)每份合同1分,

3相關(guān)業(yè)績(jī)8

（8分）最多8分（含合同首頁(yè)、主要建設(shè)內(nèi)容頁(yè)、合同蓋單位章頁(yè)）。

質(zhì)量保證期：滿足招標(biāo)文件要求的得3分，每增加1年加1分，本

6

項(xiàng)最高6分。不滿足招標(biāo)文件要求的得0分。

綜合商務(wù)

4供貨方案、培訓(xùn)方案、備件供應(yīng)、售后服務(wù)措施完善，全面、合理

（12分）

且針對(duì)性強(qiáng)，得6分；完整且有一定針對(duì)性，得4分；基本完整且6

針對(duì)性一般，得2分；有欠缺，無(wú)針對(duì)性得。分

16

投標(biāo)產(chǎn)品中每有一項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)品（且必須提供財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改

革委員會(huì)認(rèn)可的有效期內(nèi)的認(rèn)證證書復(fù)印件及相應(yīng)的節(jié)能產(chǎn)品政2

府采購(gòu)品目清單并均需加蓋本單位公章）得1分，最多2分。

5政策法規(guī)

（4分）投標(biāo)產(chǎn)品中每有一項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品（且必須提供中華人民共和國(guó)財(cái)

政部、中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)可的有效期內(nèi)的認(rèn)證證書復(fù)印

2

件及相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單并均需加蓋本單位公

章）得1分，最多2分。

投標(biāo)文件封面背脊格式完全符合招標(biāo)文件要求，裝訂牢固、目錄清

楚、逐頁(yè)編碼、頁(yè)碼準(zhǔn)確，完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求得1分；

投標(biāo)文件

61

（1分）

投標(biāo)文件封面背脊格式不符合招標(biāo)文件要求，文件制作不夠規(guī)范得

0分。

22.評(píng)標(biāo)過(guò)程及保密原則

22.1開標(biāo)之后，直到采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)止，招標(biāo)工作有關(guān)人員對(duì)審查、

澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等事宜，均不得向投標(biāo)人

或其他無(wú)關(guān)的人員透露。有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的國(guó)

家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

22.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)采購(gòu)單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將

導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六確定中標(biāo)

23.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

23.1除第25條規(guī)定外，確定實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件且滿足下列條件者為中標(biāo)候

選人。投標(biāo)人排名按評(píng)審后得分由高到低順序排列；得分相同的，按評(píng)標(biāo)

價(jià)由低到高順序排列；得分且評(píng)標(biāo)價(jià)相同的并列。排名最高的投標(biāo)人作為

中標(biāo)候選人（或按照評(píng)委會(huì)推薦的評(píng)標(biāo)排序依次作為中標(biāo)候選人）。

17

24.確定中標(biāo)人

24.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推薦中標(biāo)候選人。采購(gòu)人按照推薦的中標(biāo)候

選人順序確定一名中標(biāo)人。出現(xiàn)第一中標(biāo)候選人并列的情形，以技術(shù)部分

得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)人；技術(shù)部分得分相同的，由采購(gòu)人采取隨機(jī)抽取

的方式確定中標(biāo)人。

24.2中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以與排位和中標(biāo)人并列的中標(biāo)

候選人簽訂政府采購(gòu)合同。如無(wú)排位并列的中標(biāo)候選人，采購(gòu)人可以和排

位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同，以此類推，采購(gòu)

人也可以選擇重新組織采購(gòu)。

24.3采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件中的資格證明文件等資料，對(duì)投標(biāo)人

的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進(jìn)行真實(shí)性審查。如果審查中發(fā)現(xiàn)虛假問題，

采購(gòu)人將保留追窕投標(biāo)人法律責(zé)任的權(quán)利。

25.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利

25.1為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，采購(gòu)人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕

任何投標(biāo)人中標(biāo)的權(quán)利，且對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

25.2在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三

家的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

26.中標(biāo)通知書

26.1在投標(biāo)有效期內(nèi)，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政

府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果，并同時(shí)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中

18

標(biāo)通知書，向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書。

26.2中標(biāo)通知書是合同的組成部分，對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

26.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不

得放棄中標(biāo)，否則應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

27.簽訂合同

27.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂合同。

27.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

28.履約保證金

28.1本項(xiàng)目不設(shè)履約保證金。

七其它

29.質(zhì)疑的內(nèi)容、時(shí)間與處理

29.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果使自己的雙益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（具體聯(lián)系方式見本招標(biāo)文件第五章）提出質(zhì)疑（針對(duì)同一招

標(biāo)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出）。應(yīng)知其權(quán)益

受到損害之日，是指：

29.1.1對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為按要求購(gòu)買并收到招標(biāo)文件之日；

29.1.2對(duì)招標(biāo)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日：

29.1.3對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

29.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商

己按要求購(gòu)買招標(biāo)文件的，可以按規(guī)定對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑。

29.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代

表人（主要負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)代表簽字（或者蓋章），并加蓋單位公章,

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑，

19

其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期

限和相關(guān)事項(xiàng)，由法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)簽字(或者蓋章)，并加蓋

單位公章，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。

29.4質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

(4)事實(shí)依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

29.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在

收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其

他有關(guān)供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程、

中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)

疑。

29.6采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)結(jié)果

構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影

響中標(biāo)結(jié)果的，按照下列情況處理：

(1)對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑，依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開展招標(biāo)

活動(dòng)的，澄清或者修改招標(biāo)文件后繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修

改招標(biāo)文件后重新開展招標(biāo)活動(dòng)。

(2)對(duì)招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，

可以從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行

確定中標(biāo)供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展招標(biāo)活動(dòng)。

29.7質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況

書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

20

第二章合同一般條款

1定義

本合同中的下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為：

1.1“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達(dá)成的協(xié)議,

包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的其它文件。

1.2“合同價(jià)”系指根據(jù)合同約定，賣方在完全履行合同義務(wù)后買方應(yīng)付給賣

方的價(jià)格。

1.3“貨物”系指賣方根據(jù)合同約定須向買方提供的一切設(shè)備（含軟件系統(tǒng)）、

機(jī)械、儀表、備件，包括工具、手冊(cè)等其它相關(guān)資料。

1.4“服務(wù)”系指根據(jù)合同約定賣方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保

險(xiǎn)及安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和其他類似的服務(wù)。

1.5“買方”系指與中標(biāo)人簽署供貨合同的單位（含最終用戶）。

1.6“賣方”系指根據(jù)合同約定提供貨物及相關(guān)服務(wù)的中標(biāo)人。

1.7“現(xiàn)場(chǎng)”系指合同約定貨物將要運(yùn)至和安裝的地點(diǎn)。

1.8“驗(yàn)收”系指合同雙方依據(jù)強(qiáng)制性的國(guó)家技術(shù)質(zhì)量規(guī)范和合同約定，確認(rèn)

合同項(xiàng)下的貨物符合合同規(guī)定的活動(dòng)。

2技術(shù)規(guī)范

2.1提交貨物的技術(shù)規(guī)范應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范附件（如果

有的話）及其投標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范偏差表（如果被買方接受的話）相一致。若

技術(shù)規(guī)范中無(wú)相應(yīng)說(shuō)明，則以國(guó)家有關(guān)部門最新頒布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為

準(zhǔn)。

3知識(shí)產(chǎn)權(quán)

3.1賣方應(yīng)保證買方在使用該貨物或其任何一部分時(shí)不受第三方提出的侵犯專

利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等的起訴。如果任何第三方提出侵權(quán)

指控，賣方須與第三方交涉并承擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任、費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)賠償。

4包裝要求

4.1除合同另有約定外,賣方提供的全部貨物,均應(yīng)采用本行業(yè)通用的方式進(jìn)行

包裝，且該包裝應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)包裝的法律、法規(guī)的規(guī)定。包裝應(yīng)適應(yīng)于