ZB8015-108-2020年內(nèi)涵發(fā)展定額項(xiàng)目-人才培養(yǎng)質(zhì)量提高經(jīng)費(fèi)-改善教學(xué)條件提高信息化水平設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目-競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

2020年內(nèi)涵發(fā)展定額項(xiàng)目-人才培養(yǎng)質(zhì)

量提高經(jīng)費(fèi)-改善教學(xué)條件提高信息化水

平設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

采購(gòu)編號(hào)：BIECC-ZB8015

第一冊(cè)

北京國(guó)際工程咨詢有限公司

2020年5月

目錄

第一章供應(yīng)商須知2

第二章合同一般條款及格式19

第三章附件一磋商響應(yīng)文件格式30

第四章磋商邀請(qǐng)55

第五章供應(yīng)商須知資料表55

第六章貨物需求一覽表及技術(shù)需求59

1

第一章供應(yīng)商須知

一說(shuō)明

1.采購(gòu)單位及合格的供應(yīng)商

1.1采購(gòu)單位：系指采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)單位：北京農(nóng)學(xué)院；本

項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京國(guó)際工程咨詢有限公司。

1.2滿足以下條件的供應(yīng)商是合格的供應(yīng)商，可以參加本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商（后簡(jiǎn)稱“磋商”）：

1.2.1中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的供應(yīng)商，包括法人、其他組織或者自然

人。

1.2.2遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政府采購(gòu)有關(guān)的規(guī)章，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)

務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，參加政府采購(gòu)活動(dòng)近三年

內(nèi)（注冊(cè)時(shí)間不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算），在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

1.2.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目同

一包的磋商。為本項(xiàng)目某一包提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加該包的磋商。

1.2.4通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）

查詢信用記錄（截止時(shí)點(diǎn)為遞交磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間），被列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府興購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，沒(méi)有資格參加本

項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

1.2.5供應(yīng)商所報(bào)貨物如有涉及到節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品，應(yīng)遵守相應(yīng)政策法

規(guī)的規(guī)定。

1.2.6供應(yīng)商必須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)磋商文件并登記備案，否則沒(méi)有資格參加本次磋商。

1.2.7本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

1.2.8本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)（進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)

境外的產(chǎn)品）。

1.3供應(yīng)商在磋商過(guò)程中不得向采購(gòu)單位提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正常決策行

為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其供應(yīng)商資格將被取消。

1.4采購(gòu)單位在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件內(nèi)容有下列情形之一時(shí)，有權(quán)依法

2

追究供應(yīng)商的責(zé)任：

1.4.1提供虛假的資料。

1.4.2在實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)。

1.5政府采購(gòu)當(dāng)事人之間不得相互串通參加磋商。

2.資金來(lái)源

2.1財(cái)政性資金。

3.磋商費(fèi)用

3.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費(fèi)用，不論磋商的結(jié)果如何，采購(gòu)單位均無(wú)承

擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

二磋商文件

4.磋商文件構(gòu)成

4.1要求提供所需貨物和服務(wù)的區(qū)容及詳細(xì)技術(shù)需求、供應(yīng)商須知和合同條件等在磋商文件

中均有說(shuō)明。

磋商文件共六章，其內(nèi)容如下：

第一冊(cè)

第一章供應(yīng)商須知

第二章合同一般條款及格式

第三章附件磋商文件格式

第二冊(cè)

第四章磋商邀請(qǐng)書(shū)

第五章供應(yīng)商須知資料表

第六章貨物需求一覽表及技術(shù)需求

4.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)商沒(méi)有按照

磋商文件要求提交全部資料，或者磋商響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)磋商文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其磋商響應(yīng)被拒絕。

5.供應(yīng)商要求對(duì)磋商文件的澄清

5.1任何要求對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)單位。采購(gòu)單位對(duì)供

應(yīng)商在購(gòu)買(mǎi)磋商文件后七個(gè)工作日內(nèi)提交的澄清要求，應(yīng)在收到澄清要求后七個(gè)工作日

3

內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)，必要時(shí)對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或修改。

6.采購(gòu)單位對(duì)磋商文件的澄清或修改

6.1采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采

購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響磋商響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求的遞交首次磋

商響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前予以發(fā)布、通知，不足5口的，應(yīng)當(dāng)順延遞交首次磋商

響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

6.2磋商文件的澄清或修改為磋商文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商均具有約束力。供應(yīng)商在

收到澄清或修改的書(shū)面通知后，應(yīng)立即向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)，否則采購(gòu)單位將視為

其已完全知道并接受此澄清或修改的內(nèi)容。

三磋商響應(yīng)文件的編制

7.磋商范圍及磋商響應(yīng)文件中計(jì)量單位的使用

7.1供應(yīng)商對(duì)磋商文件中“技術(shù)需求”中所列的內(nèi)容進(jìn)行首次響應(yīng)。

7.2磋商響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，除磋商文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和

國(guó)法定計(jì)量單位。

8.首次磋商響應(yīng)文件構(gòu)成

8.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按磋商文件提供的首次磋商響應(yīng)文件格式填寫(xiě)首次磋商響應(yīng)文件，首次

磋商響應(yīng)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

附件1磋商首次響應(yīng)書(shū)

附件2——首次響應(yīng)一覽表

附件3一—分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

附件4——貨物說(shuō)明一覽表

附件5——貨物詳細(xì)配置清單

附件6技術(shù)參數(shù)偏離表

附件7——商務(wù)條款偏離表

附件8——資格證明文件

8-1法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件

8-2納稅證明

8-3法定代表人授權(quán)書(shū)

4

8-4供應(yīng)商的資格聲明

8-5制造廠家的授權(quán)書(shū)

8-6供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告

8-7社會(huì)保障資金繳納記錄

8-8節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品證明材料

8-9近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄聲明

8-10供應(yīng)商信用記錄

8-11承諾書(shū)

8-12磋商文件要求的和供應(yīng)商認(rèn)為必要的其他資格證明文件。

附件9一一業(yè)績(jī)證明文件及人員配備

附件10一一磋商文件要求的和供應(yīng)商認(rèn)為必要的其他文件

8.2除卜述8.1條外.首次磋商響應(yīng)文件壞應(yīng)包括本須知第9條的所有文件°

9.證明貨物和服務(wù)的合格性和符合磋商文件規(guī)定的文件

9.1供應(yīng)商應(yīng)對(duì)磋商文件第六章“貨物需求一覽表及技術(shù)需求”中的各項(xiàng)條款作出清晰準(zhǔn)確

的答復(fù)，并將偏離情況填入“技術(shù)參數(shù)偏離表”（見(jiàn)附件6）；

9.2供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其擬提供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合磋商文件

規(guī)定。該證明文件是首次磋商響應(yīng)文件的一部分。

9.3上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

9.3.1供應(yīng)商應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)要求的技術(shù)服務(wù)方案，包含但不限于技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施方

案等。

9.3.2“技術(shù)需求”中規(guī)定的其他內(nèi)容。

9.4磋商文件第六章“貨物需求一覽表及技術(shù)需求”中所提出的標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)或樣本目錄號(hào)碼

的參考資料僅系說(shuō)明，并非進(jìn)行限制。供應(yīng)商可以在響應(yīng)文件中采用具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn),

牌號(hào)或商品目錄編號(hào)替換采購(gòu)人指定的相應(yīng)內(nèi)容，只要能表明這些替換在實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于

和優(yōu)于采購(gòu)人所提技術(shù)規(guī)范的要求，并能使采購(gòu)人滿意。

10.磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)

10.1所有磋商響應(yīng)均以人民幣報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守“中華人民共和國(guó)價(jià)格法”。

10.2供應(yīng)商應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（附件三）上標(biāo)明所報(bào)貨物和服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)，并由法定代表

人或其授權(quán)代表簽署。

5

10.3每個(gè)供應(yīng)商的首次磋商響應(yīng)文件只能有一個(gè)首次磋商響應(yīng)方案和報(bào)價(jià)，否則其該磋商響

應(yīng)將被拒絕。

11.磋商保證金

11.1供應(yīng)商應(yīng)交納所報(bào)包號(hào)預(yù)算的1.5%的磋商保證金,并作為其磋商響應(yīng)的一部分。

11.2磋商保證金幣種：人民幣。

11.3磋商保證金是為了保護(hù)采購(gòu)單位免遭因供應(yīng)商的行為蒙受損失而要求的。

下列任何情況發(fā)生，磋商保證金將被不予退還：

（1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；

（4）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的。

（5）供應(yīng)商不按規(guī)定提交履約保證金的（如文件有規(guī)定）。

11.4磋商保證金可采用下列形式之一：

京津地區(qū)：轉(zhuǎn)賬支票、電匯（或網(wǎng)銀）、銀行匯票；

其它地區(qū)：電匯（或網(wǎng)銀）、銀行匯票。

磋商保證金的接收單位為北京國(guó)際工程咨詢有限公司

注：如采用電匯或網(wǎng)銀方式提交磋商保證金，必須備注“本項(xiàng)目采購(gòu)編號(hào)

BIECC-ZBXXXX+磋商保證金”,否則不予受理。

11.5凡沒(méi)有根據(jù)本須知11.1和第11.4條的規(guī)定，隨附磋商保證金的磋商響應(yīng)，將被拒收或視

為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。

11.6成交供應(yīng)商的磋商保證金，在與采購(gòu)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，扣除成交服務(wù)費(fèi)后辦

理無(wú)息退還手續(xù)。未成交的供應(yīng)商的磋商保證金將于成交通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日

內(nèi)無(wú)息退還供應(yīng)商。

12.最終磋商響應(yīng)文件有效期

12.1最終磋商響應(yīng)文件應(yīng)在規(guī)定的遞交最終報(bào)價(jià)日后的皿天內(nèi)保持有效，最終磋商響應(yīng)文

件有效期不滿足要求的磋商響應(yīng)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。

12.2采購(gòu)單位可根據(jù)實(shí)際情況，在原磋商有效期截止之前，要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)最終磋商響

應(yīng)文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響應(yīng)文件，且本須知

中有關(guān)磋商保證金的要求將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商也可以拒絕采購(gòu)單位

6

的這種要求，其磋商保證金招會(huì)被退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書(shū)面形式提交。

13.磋商響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

13.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備首次磋商響應(yīng)文件正本一份和副本三份,每份首次磋商響應(yīng)文件

須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。另外供應(yīng)商還需

提供電子光盤(pán)或U盤(pán)磋商響應(yīng)文件2份（電子版內(nèi)容需遞交響應(yīng)文件正本帶簽字及公章

的掃描件），電子版磋商響應(yīng)文件與紙質(zhì)磋商響應(yīng)文件內(nèi)容不符的，以紙質(zhì)磋商響應(yīng)文

件為準(zhǔn)。

13.2磋商響應(yīng)文件的正本須打印或用不褪色墨水書(shū)寫(xiě)（采用A4紙），并由供應(yīng)商的法定代表

人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在要求的地方簽字、加蓋單位印章。授權(quán)代表須有書(shū)面的“法

定代表人授權(quán)書(shū)”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），并將其附在磋商響應(yīng)文件中。磋商響應(yīng)文件的副

本可采用正本的復(fù)印件（采用A4紙）。

13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由磋商響應(yīng)文件簽字人簽字或加蓋公章后才有效。

13.4磋商響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，

四首次磋商響應(yīng)文件的遞交

14.首次磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

14.1磋商時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)將磋商響應(yīng)文件正本密封裝在單獨(dú)的信封中、所有副本一起密封裝在

單獨(dú)的信封中，且在信封正面標(biāo)明“正本”“副本”字樣。電子扳磋商響應(yīng)文件可單獨(dú)

密封包裝，也可和正本一起封裝。

14.2為方便檢查磋商保證金，供應(yīng)商應(yīng)將“磋商保證金”單獨(dú)密封，封在信封上標(biāo)明“磋商

保證金”字樣，在遞交首次磋尚響應(yīng)文件時(shí)單獨(dú)遞交（如以電匯形式提交磋商保證金，

提供電匯底單復(fù)印件。若采用網(wǎng)銀方式，提供轉(zhuǎn)賬網(wǎng)頁(yè)打印件）。

14.3所有信封上均應(yīng)：

1）清楚標(biāo)明遞交至磋商公告或磋商邀請(qǐng)書(shū)中指明的地址。

2）注明磋商公告或磋商邀請(qǐng)書(shū)中指明的項(xiàng)目名稱、采購(gòu)編號(hào)和“在年月日

時(shí)之前不得啟封”的字樣（填入規(guī)定的遞交首次磋商響應(yīng)文件FI期和時(shí)間）。

3）在信封的封裝處加蓋供應(yīng)商公章。

14.5所有信封上還應(yīng)寫(xiě)明供應(yīng)商名稱和地址，以便若其首次磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后被

宣布為“遲到”磋商響應(yīng)時(shí)，能原封退回。

14.6如果供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫(xiě)標(biāo)記，采購(gòu)單位對(duì)磋商響應(yīng)文件的誤投或過(guò)早啟封

7

概不負(fù)責(zé)。

15.遞交首次磋商響應(yīng)文件截止期

15.1供應(yīng)商應(yīng)在磋商邀請(qǐng)中規(guī)定的截止日期和時(shí)間內(nèi)，將首次磋商響應(yīng)文件遞交采購(gòu)單位，

遞交地點(diǎn)應(yīng)是磋商邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的地址。

15.2采購(gòu)單位有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過(guò)修改磋商文件延長(zhǎng)首次磋商響應(yīng)文件遞交截止期。

在此情況下，采購(gòu)單位和供應(yīng)商受首次磋商響應(yīng)文件遞交截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)

均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

15.3采購(gòu)單位將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的首次磋商響應(yīng)文件遞交截止期后收到的任何

磋商響應(yīng)文件。

16.首次磋商響應(yīng)文件的修改、補(bǔ)充與撤回

16.1經(jīng)過(guò)磋商的供應(yīng)商可根據(jù)磋商的結(jié)果提交最終磋商響應(yīng)文件。最終磋商響應(yīng)文件將對(duì)磋

商后確定的采購(gòu)變更要求進(jìn)行重新響應(yīng)。

17.關(guān)于北京地區(qū)“新冠肺炎”疫情期間特殊開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)要求：

附件：供應(yīng)商（供應(yīng)商）應(yīng)開(kāi)標(biāo)前填寫(xiě)、蓋章完畢并攜帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

承諾書(shū)

（供應(yīng)商使用）

本單位名稱:____________________，參與投標(biāo)（響應(yīng)）人員姓名:身份證號(hào)

碼：,聯(lián)系方式：,承諾嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及北京市

委、市政府相關(guān)工作部署，遵守《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一

步明確責(zé)任加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作的通知》及相關(guān)要求。

本單位承諾在參與北京國(guó)際工程咨詢有限公司組織的項(xiàng)目的投標(biāo)（響應(yīng)）過(guò)程中做到以下幾點(diǎn)：

1.本單位參與投標(biāo)（響應(yīng)）人員近期未去過(guò)（或途徑）湖北地區(qū)，未與湖北地區(qū)人員密切接觸，未

與確診或疑似病例有過(guò)接觸史，未有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，身體狀況良好。

2.本單位參與投標(biāo)（響應(yīng)）人員為在京身體健康人員或外埠進(jìn)京（返京）隔離已滿14天的身體健

康人員。

3.本單位承諾做好開(kāi)標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.本單位參與投標(biāo)（響應(yīng)）人員配合工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和人員信息登記，自覺(jué)做好個(gè)人防護(hù)，

按規(guī)定佩戴口罩，聽(tīng)從工作人員引導(dǎo)，投標(biāo)（響應(yīng)）活動(dòng)完成后及時(shí)離場(chǎng)。

供應(yīng)商（公章）:

參與投標(biāo)（響應(yīng)）人員（簽字）：

8

年月一日

五磋商

17.首次磋商響應(yīng)文件的遞交

17.1采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按磋商邀請(qǐng)書(shū)的規(guī)定，在首次磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間的同一時(shí)間和磋

商邀請(qǐng)書(shū)預(yù)先確定的地點(diǎn)組織首次磋商響應(yīng)文件的遞交。

18.組建磋商小組

18.1磋商小組根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)要求和本次采購(gòu)的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并負(fù)責(zé)評(píng)審工作。

19.首次磋商響應(yīng)文件的初審和澄清

19.1首次磋商響應(yīng)文件的初審

19.1.1首次磋商響應(yīng)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查，以確定是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性

要求作出響應(yīng)。對(duì)關(guān)鍵條款，例如關(guān)于磋商保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留

和反對(duì)，將被認(rèn)為是無(wú)效響應(yīng)。采購(gòu)單位/磋商小組決定首次響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)只

根據(jù)首次磋商響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)（購(gòu)買(mǎi)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件信息和信

用杳詢除外）。

19.1.2資格性檢查是指采購(gòu)單位依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)首次磋商響應(yīng)文件中的資

格證明等進(jìn)行審查。符合性檢查是指磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從首次磋商響應(yīng)文件

的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其首次響應(yīng)為無(wú)效響應(yīng),

不能通過(guò)初審：

（1）未按磋商文件規(guī)定交納磋商保證金的；

（2）未按照磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

（3）不具備磋商文件中規(guī)定資格要求或資格證明文件不全的；

（4）不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（合同條款和項(xiàng)目需求

中的實(shí)質(zhì)性要求除外）。

19.1.3沒(méi)有通過(guò)初審的首次磋商響應(yīng)文件將按無(wú)效響應(yīng)處理，采購(gòu)單位/磋商小組將告知提交首次

磋商響應(yīng)文件的相關(guān)供應(yīng)商。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不符合要求的偏離或保留從而使

其響應(yīng)成為實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)。

19.2首次磋商響應(yīng)文件的澄清

19.2.1磋商小組在對(duì)首次磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)

商對(duì)首次磋商響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)

9

容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出首次磋商響

應(yīng)文件的范圍或者改變首次磋商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

19.2.2磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正首次磋商響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商

的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或者加蓋公章。

19.2.3該澄清文件將作為首次響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。

20.磋商程序和要求

20.1磋商

20.1.1磋商小組所有成員將按照遞交首次磋商響應(yīng)文件簽到的正順序集中與單一通過(guò)初審的供

應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。

20.1.2在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服

務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)

采購(gòu)人代表確認(rèn)。

20.1.2對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式

同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

20.2最終響應(yīng)文件（不含最終報(bào)價(jià)）

20.2.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求（包括提交最終響應(yīng)文件的截止時(shí)

間要求和密封要求）重新提交磋商響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋

公章（不按規(guī)定簽字或加蓋公章的文件，磋商小組將不予接受）。最終響應(yīng)文件不得超出

磋商小組規(guī)定的響應(yīng)內(nèi)容（超出規(guī)定的響應(yīng)內(nèi)容，磋商小組將不予接受）。磋商小組接

受的最終響應(yīng)文件內(nèi)容和首次響應(yīng)內(nèi)容不一致的，以最終響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

20.2.2供應(yīng)商在規(guī)定的提交最終響應(yīng)文件截止時(shí)間之后提交的最終響應(yīng)文件為無(wú)效文件，磋商小

組應(yīng)當(dāng)拒收。

20.2.3供應(yīng)商在提交最終響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的最終響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或

者撤回，并書(shū)面通知磋商小組（須由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或者加蓋公章）。補(bǔ)

充、修改的內(nèi)容作為最終響應(yīng)文件的組成部分，如不一致，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。在

提交最終響應(yīng)文件截止期之后,供應(yīng)商不得對(duì)其最終響應(yīng)文件做任何補(bǔ)充、修改或撤回（磋

商小組要求的澄清除外）。

20.2.4如果磋商小組未對(duì)磋商文件做任何變動(dòng)，供應(yīng)商無(wú)須再提交最終響應(yīng)文件，供應(yīng)商的首次

響應(yīng)文件即為其最終響應(yīng)文件。磋商小組直接進(jìn)入終審程序。

20.3終審

20.3.1磋商小組對(duì)供應(yīng)商提交的最終響應(yīng)文件進(jìn)行終審，確定其是否進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：

（1）是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了經(jīng)磋商小組變更后為實(shí)質(zhì)性要求的最終響應(yīng)文件；

10

（2）經(jīng)磋商小組變更后為實(shí)質(zhì)性要求的最終響應(yīng)文件是否按規(guī)定進(jìn)行簽字或蓋章；

（3）響應(yīng)文件是否符合磋商文件的合同條款和項(xiàng)目需求中的實(shí)質(zhì)性要求（包括磋商后的實(shí)

質(zhì)性變動(dòng)要求）。

20.3.2上述任何一項(xiàng)不滿足均不能通過(guò)終審，沒(méi)有通過(guò)終審的最終響應(yīng)文件將按無(wú)效響應(yīng)處理，

磋商小組將告知相關(guān)供應(yīng)商。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不符合要求的偏離或保留從而使

其響應(yīng)成為實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)。

20.3.3如果磋商文件合同條款和項(xiàng)目需求無(wú)任何實(shí)質(zhì)性要求，磋商小組在磋商后也未作出任何實(shí)

質(zhì)性變更，則無(wú)需進(jìn)行終審。

20.4最終報(bào)價(jià)

20.4.1磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有通過(guò)終審的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面最終報(bào)價(jià)（包括提交最終

報(bào)價(jià)的截止時(shí)間要求和密封要求），供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)須由其法定代表人或其授權(quán)代表簽

字，或者加蓋公章。該最終報(bào)價(jià)也是供應(yīng)商最終響應(yīng)文件的一部分。

20.4.2供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間后提交的最終報(bào)價(jià)或未按要求密封的最終報(bào)價(jià)，磋商小組應(yīng)當(dāng)拒收。供

應(yīng)商未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)，或未按規(guī)定在最終報(bào)價(jià)上簽字或蓋章，其響應(yīng)視為

無(wú)效，不能進(jìn)入最后的比較和評(píng)價(jià)。

20.4.3如果無(wú)需進(jìn)行終審，最終報(bào)價(jià)可和最終響應(yīng)文件同時(shí)提交。

20.5供應(yīng)商在提交最終報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的最終報(bào)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，

并書(shū)面通知磋商小組（須由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或者加蓋公章）。補(bǔ)充、修改

的內(nèi)容作為最終報(bào)價(jià)的組成部分，如不一致，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。在提交最終報(bào)價(jià)

截止期之后，供應(yīng)商不得對(duì)其最終報(bào)價(jià)做任何補(bǔ)充、修改或撤回。

20.6已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最終報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商，向磋商小

組提出書(shū)面退出聲明（須由法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章），不再進(jìn)入下一程

序。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)退還該供應(yīng)商的磋商保證金。

21.比較與評(píng)價(jià)

21.1對(duì)于按規(guī)定提交了最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，磋商小組根據(jù)確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)其進(jìn)行進(jìn)

一步的比較和評(píng)價(jià)。

21.2磋商小組在比較和評(píng)價(jià)時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)最終響應(yīng)文件（含最終報(bào)價(jià)）中含義不明

確、同類問(wèn)題表述不一致或者明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者

更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出最終響應(yīng)文件的范圍或者改變最終響應(yīng)文

件（含最終報(bào)價(jià)）的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正最終響應(yīng)文

件（含最終報(bào)價(jià)）應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表

人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。該澄清文件將作為最終響應(yīng)文件（含最終報(bào)價(jià)）內(nèi)

11

容的一部分。

21.3最終報(bào)價(jià)的算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為

準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與

按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。如果供應(yīng)商不接受對(duì)其算術(shù)錯(cuò)誤

的更正，其響應(yīng)視為無(wú)效。

21.4評(píng)審嚴(yán)格按照磋商文件的要求和條件進(jìn)行。比較報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮以下因素：

（1）供應(yīng)商的實(shí)力、資信和信譽(yù)等；

（2）技術(shù)參數(shù)的響應(yīng)情況；

（3）技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)方案；

（4）磋商小組認(rèn)為必要的其它因素。

21.5根據(jù)實(shí)際情況，采用下列評(píng)審方法：

綜合評(píng)分法：即指在最大限度地滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照最終磋商響應(yīng)文

件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，按評(píng)審總得分高低順序推薦前3家供應(yīng)商作為該項(xiàng)目成

交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法（符合財(cái)庫(kù)12015）124號(hào)文件情形提交最終報(bào)價(jià)服務(wù)商只有2家時(shí),

推薦前2家服務(wù)商）。磋商小組所有成員對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行獨(dú)立打分，所有評(píng)委對(duì)同一供應(yīng)商打

分的算數(shù)平均值為該供應(yīng)商的最終得分（全部打分保留小數(shù)點(diǎn)二位，第三位四舍五入）。具體

評(píng)分因素、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

序標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定

項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

號(hào)分分值

依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。

本次采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

節(jié)能環(huán)出具的、非政府采購(gòu)強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的每

12分0-2分

保產(chǎn)品提供1份加1分。

注：投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供其所投產(chǎn)品滿足以上條件的有效

證明文件，否則不得加分。（注釋見(jiàn)附件8-8）

全部滿足招標(biāo)文件第八章技術(shù)指標(biāo)的得46分，評(píng)委可根據(jù)指標(biāo)

技術(shù)性的負(fù)偏離情況予以評(píng)分，一項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)負(fù)偏離減1分，號(hào)0-46

246分

能重要技術(shù)指標(biāo)一項(xiàng)負(fù)偏離扣2分，最多扣至0分。注：“甲’號(hào)分

指標(biāo)應(yīng)提供制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料（彩頁(yè)）或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具

12

的檢測(cè)報(bào)告，若制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料與檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢

測(cè)報(bào)告不一致，以檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不

提供印刷資料或檢測(cè)報(bào)告、印刷資料或檢測(cè)報(bào)告無(wú)法體現(xiàn)投標(biāo)人

技術(shù)規(guī)格響應(yīng)的情況時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)不予以認(rèn)可，不能被評(píng)

標(biāo)委會(huì)認(rèn)可的技術(shù)參數(shù)則視為該項(xiàng)指標(biāo)負(fù)偏離。

投標(biāo)人提供投標(biāo)人做過(guò)的（2017年1月1日起至本項(xiàng)目發(fā)出公告之日

0-12

3同類項(xiàng)12分止）類似或同類業(yè)績(jī)，投標(biāo)文件中需提供證明材料（合同等）復(fù)

分

目業(yè)績(jī)印件并加蓋公章；每提供一份有效材料得1分，滿分為12分。

要求投標(biāo)人針對(duì)本次項(xiàng)目提供詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃安排及保證措施，

投標(biāo)人

非常完善合理且非?？尚胁⑷繚M足招標(biāo)文件要求的得4分；

4供貨方4分0-4分

基本完善合理且基本可行并部分滿足招標(biāo)文件要求的得2分；

案

上述應(yīng)答較差或者有漏項(xiàng)的得0分。

售后服務(wù)完善、響應(yīng)時(shí)間迅速、培訓(xùn)合理、符合招標(biāo)文件中的有

關(guān)要求，其中：

1、根據(jù)招標(biāo)要求編制詳細(xì)售后服務(wù)方案且服務(wù)響應(yīng)非常迅速、

按磋商第六章要求提供完整售后服務(wù)承諾函的得2分；

投標(biāo)人

根據(jù)招標(biāo)要求編制售后服務(wù)方案且服務(wù)響應(yīng)基本滿足或未按照

售后服

54分第八招要求提供完整的售后服務(wù)承諾函的得1分；0一4分

務(wù)及培

上述應(yīng)答較差或者有漏項(xiàng)的得0分。

訓(xùn)方案

2、提供詳細(xì)備品備件清單、詳細(xì)的使用培訓(xùn)方案、定期巡檢承

諾的得2分；

提供備品備件或培訓(xùn)方案或定期巡檢承諾的得1分；

未提供的得。分.

標(biāo)書(shū)制投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固、目錄清楚、頁(yè)碼準(zhǔn)確，打印、完全響應(yīng)招

62分0-2分

作標(biāo)文件要求提供相關(guān)資料、表格等，得2分；有欠峽的得。分。

價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算即滿足磋商文件要求且響應(yīng)價(jià)

格最低的有效響應(yīng)報(bào)價(jià)（即除低于成本報(bào)價(jià)以外的所有報(bào)價(jià)）為

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。有效響應(yīng)報(bào)價(jià)必須大高于本采購(gòu)

投標(biāo)報(bào)0-30

730分項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)，否則為無(wú)效報(bào)價(jià)。

價(jià)分

其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照以下公式計(jì)算：

響應(yīng)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/響應(yīng)報(bào)價(jià)）X30。

（詳見(jiàn)說(shuō)明1）

13

說(shuō)明1:評(píng)審價(jià)格

根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企

業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，如供應(yīng)商為小型

或微型企業(yè)，則對(duì)其在本項(xiàng)目中提供的工程、服務(wù)和自身制造的貨物以及其它小型和微型企

業(yè)制造的貨物（均不包括使用大型、中型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物）的磋商報(bào)價(jià)給予10%的扣除

作為評(píng)審價(jià)。其它形式下，供應(yīng)商的磋商報(bào)價(jià)即為其評(píng)審價(jià)。小型和微型企業(yè)須填寫(xiě)“小型

微型企業(yè)聲明函”，否則不考慮價(jià)格扣除。

另：監(jiān)獄企業(yè)參與磋商視同小型、微型企業(yè)，須填寫(xiě)以下“小型微型企業(yè)聲明函”并提供由

省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件

復(fù)印件，否則不考慮價(jià)格扣除。

殘疾人福利性單位參與磋商視同小型、微型企業(yè)，須填寫(xiě)“殘疾人福利性單位聲明函”，

否則不考慮價(jià)格扣除。

小型微型企業(yè)聲明函

根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）和《工業(yè)

和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)

劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）的規(guī)定，本公司鄭重聲

明如下：

1.按照工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)的規(guī)定，本公司為（請(qǐng)?zhí)顚?xiě)：小型、

微型）企業(yè)。

2.本公司參加（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）的（項(xiàng)目名稱和采購(gòu)編號(hào)）采購(gòu)活動(dòng)提供的本

公司制造的貨物包括：（所列項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表一致，否則不予考慮）

（貨物名稱、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)，以及貨物合計(jì)總價(jià)?？闪斜砻枋觯?/p>

提供的本公司的工程和服務(wù)包括：

（工程或服務(wù)名稱、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)，以及工程或服務(wù)的合計(jì)總價(jià)?？闪斜?/p>

描述）

提供的其他小型、微型企業(yè)制造的貨物包括：

（制造商名稱、貨物名稱、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)，以及合計(jì)總價(jià)?？闪斜砻枋觯?/p>

本公司對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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供應(yīng)商名稱（公章）：

授權(quán)代表（簽字）：

日期：_______________________

殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)

政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人

福利性單位。

本單位對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

供應(yīng)商名稱（公章）：

授權(quán)代表（簽字）：

日期：_______________________

21.6磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告并由全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審

報(bào)告有異議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審

報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由磋商小組書(shū)面記錄

相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)

審報(bào)告。

21.7除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分評(píng)審范圍、客觀分評(píng)分不一

致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)單位不得以任何理由組織重新評(píng)審。

采購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)

書(shū)面報(bào)告財(cái)政主管部門(mén)。

22.評(píng)審過(guò)程及保密原則

22.1遞交首次磋商響應(yīng)文件之后，直到授予成交供應(yīng)商合同止，凡與本次磋商有關(guān)人員對(duì)屬

于審查、澄清、核查和比較磋商響應(yīng)文件的有關(guān)資料等，均不得向供應(yīng)商或其他無(wú)關(guān)的

人員透露。

22.2在磋商期間，供應(yīng)商試圖影響采購(gòu)單位和磋商小組的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕，

并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

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六確定成交

23.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

23.1除第25條規(guī)定外，確定實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件且滿足下列條件者為成交候選供應(yīng)商。

采用綜合評(píng)分法，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按評(píng)審價(jià)由低到高順

序排列，得分與評(píng)審價(jià)均相同的，按技術(shù)部分得分由高到低順序排列。按本須知21.5條

的規(guī)定確定成交候選供應(yīng)商。

24.確定成交供應(yīng)商

24.1磋商小組將根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，推薦成交候選供應(yīng)商排序，由采購(gòu)人根據(jù)排名順序確定得分

最高的成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。在確定成交供應(yīng)商前，采購(gòu)單位不得與供應(yīng)商就

最終報(bào)價(jià)、最終響應(yīng)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

24.2成交供應(yīng)商拒絕簽訂合同、因不可抗力或者自身原因不能履行合司的，采購(gòu)人可以與排

位在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，依此類推。采購(gòu)人亦有權(quán)

重新進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商。拒絕簽訂和履行政府采購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重

新開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng)。

25.接受和拒絕任何所有響應(yīng)的權(quán)利

25.1為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，采購(gòu)人保留在確定成交之前任何時(shí)候接受或拒絕任何供應(yīng)

商成交的權(quán)利，且對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。

25.2在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)終止該包磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止

公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展該包采購(gòu)活動(dòng)：

25.2.1因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

25.2.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

25.2.3在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的；(符合財(cái)

庫(kù)(2015)124號(hào)文件情形，但本項(xiàng)目不足2家符合要求供應(yīng)商的)

26.成交通知書(shū)

26.1在磋商響應(yīng)有效期內(nèi)，成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信

息發(fā)布媒體上發(fā)布成交結(jié)果，并以書(shū)面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)。

26.2成交通知書(shū)是合同的組成部分，對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。

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26.3成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法

承擔(dān)法律責(zé)任。

27.簽訂合同

27.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自收到成交通知書(shū)之日起30日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂合同。

27.2磋商文件、成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

28.履約保證金

28.1本項(xiàng)目設(shè)定履約保證金。

28.2如果成交供應(yīng)商沒(méi)有按照上述第27條的規(guī)定執(zhí)行，采購(gòu)人將取消該成交決定，在此情況

下，采購(gòu)人可按成交候選供應(yīng)商推薦排序選擇下一個(gè)成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

28.3如果甲方在約定時(shí)間內(nèi)無(wú)法退還履約保證金，雙方協(xié)商解決。

29.質(zhì)疑

29.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)

知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（具體聯(lián)系方式見(jiàn)本磋

商文件第四章）提出質(zhì)疑（針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次

性提出）。應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

29.1.1對(duì)可以質(zhì)疑的磋商文件提出質(zhì)疑的，為按要求購(gòu)買(mǎi)并收到磋商文件之日；

29.1.2對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

29.1.3對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

29.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已按要求購(gòu)買(mǎi)磋

商文件的，可以按規(guī)定對(duì)磋商文件提出質(zhì)疑。

29.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人（主要負(fù)責(zé)

人）或者其授權(quán)代表簽字（或者蓋章），并加蓋單位公章，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本

人簽字。供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、

代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，由法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字（或者蓋章），

并加蓋單位公章，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。

29.4質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

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(4)事實(shí)依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

29.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)

工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不

得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)

審委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

29.6采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼

續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響成交結(jié)果的，按照下列情況處

理：

(1)對(duì)磋商文件提出的質(zhì)疑，依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的，澄清或者

修改磋商文件后繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改磋商文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

(2)對(duì)采購(gòu)過(guò)程、成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的成交

候選人中另行確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展

采購(gòu)活動(dòng)。

29.7質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致成交結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)

政部門(mén)。

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第二章合同一般條款及格式

定義

本合同中的下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為：

1.1“合同”系指買(mǎi)賣(mài)雙方簽署的、合同格式中載明的買(mǎi)賣(mài)雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所有的附

件、附錄和構(gòu)成合同的其它文件,

1.2“合同價(jià)”系指根據(jù)合同約定，賣(mài)方在完全履行合同義務(wù)后買(mǎi)方應(yīng)付給賣(mài)方的價(jià)格。

1.3“貨物”系指賣(mài)方根據(jù)合同約定須向買(mǎi)方提供的一切設(shè)備、機(jī)械、儀表、備件，包括工具、

手冊(cè)等其它相關(guān)資料。

1.4“服務(wù)”系指根據(jù)合同約定賣(mài)方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)及安裝、調(diào)試、

提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和其他類似的服務(wù)。

1.5“買(mǎi)方”系指與中標(biāo)人簽署供貨合同的單位（含最終用戶）。

1.6“賣(mài)方”系指根據(jù)合同約定提供貨物及相關(guān)服務(wù)的中標(biāo)人。

1.7“現(xiàn)場(chǎng)”系指合同約定貨物將要運(yùn)至和安裝的地點(diǎn)。

1.8“驗(yàn)收”系指合同雙方依據(jù)強(qiáng)制性的國(guó)家技術(shù)質(zhì)量規(guī)范和合同約定，確認(rèn)合同項(xiàng)下的貨物符

合合同規(guī)定的活動(dòng)。

2技術(shù)規(guī)范

2.1提交貨物的技術(shù)規(guī)范應(yīng)與磋商文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范附件（如果有的話）及其響應(yīng)

文件的技術(shù)規(guī)范偏差表（如果被買(mǎi)方接受的話）相一致。若技術(shù)規(guī)范中無(wú)相應(yīng)說(shuō)明，則以國(guó)

家有關(guān)部門(mén)最新頒布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為準(zhǔn)。

3知識(shí)產(chǎn)權(quán)

3.1賣(mài)方應(yīng)保證買(mǎi)方在使用該貨物或其任何一部分時(shí)不受第三方提出的侵犯專利權(quán)、著作權(quán)、

商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等的起訴。如果任何第三方提出侵權(quán)指控，賣(mài)方須與第三方交涉并承

擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任、費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)賠償。

4包裝要求

4.1除合同另有約定外,賣(mài)方提供的全部貨物,均應(yīng)采用本行業(yè)通用的方式進(jìn)行包裝，且該包裝

應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)包裝的法律、法規(guī)的規(guī)定。包裝應(yīng)適應(yīng)于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、防潮、防震、防銹

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和防粗暴裝卸，確保貨物安全無(wú)損，運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和

損失均由賣(mài)方承擔(dān)。

4.2每件包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量合格證。

5裝運(yùn)標(biāo)志

5.1.賣(mài)方應(yīng)在每一包裝箱的四側(cè)用不褪色的油漆以醒目的中文字樣做出下列標(biāo)記：

收貨人：________________________

合同號(hào)：____________________________________

裝運(yùn)標(biāo)志：__________________________________

收貨人代號(hào)：________________________________

目的地：____________________________________

貨物名稱、品目號(hào)和箱號(hào)；

毛重/凈重：________________________________

尺寸（長(zhǎng)X寬X高以厘米計(jì)）：

5.2如果貨物單件重量在2噸或2噸以上，賣(mài)方應(yīng)在每件包裝箱的兩側(cè)用中文和適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸標(biāo)記,

標(biāo)明“重心”和“吊裝點(diǎn)”，以便裝卸和搬運(yùn)。根據(jù)貨物的特點(diǎn)和運(yùn)輸?shù)牟煌?，賣(mài)方

應(yīng)在包裝箱上清楚地標(biāo)有“小心輕放”、“防潮”、“勿倒置”等字樣和其他適當(dāng)?shù)臉?biāo)志。

6交貨方式

6.1交貨方式一般為下列其中一種，具體在合同特殊條款中規(guī)定。

6.1.1現(xiàn)場(chǎng)交貨：賣(mài)方負(fù)責(zé)辦理運(yùn)輸即保險(xiǎn)，將貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)運(yùn)輸和保險(xiǎn)的一切費(fèi)用由賣(mài)

方承擔(dān)。所有貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)由賣(mài)方安裝完畢且經(jīng)買(mǎi)方驗(yàn)收合格的日期為交貨日期。

6.1.2工廠交貨：由賣(mài)方負(fù)責(zé)代辦運(yùn)輸和保險(xiǎn)事宜。運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)由買(mǎi)方承擔(dān)。運(yùn)輸部門(mén)出具

收據(jù)的日期為交貨日期。

6.1.3買(mǎi)方自提貨物：由買(mǎi)方在合同規(guī)定地點(diǎn)自行辦理提貨。提單日期為交貨日期。

6.2賣(mài)方應(yīng)在合同規(guī)定的交貨期_3_天以前以電報(bào)或傳真形式將合同號(hào)、貨物名稱、數(shù)量、包

裝箱件數(shù)、總毛重、總體積（立方米）和備妥交貨日期通知買(mǎi)方。同時(shí)賣(mài)方應(yīng)用掛號(hào)信將

詳細(xì)交貨清單一式6份包括合同號(hào)、貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、總毛重、總體積（立方米）、

包裝箱件數(shù)和每個(gè)包裝箱的尺寸（長(zhǎng)X寬X高）、貨物總價(jià)和備妥待交日期以及對(duì)貨物在

運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)的特殊要求和注意事項(xiàng)通知買(mǎi)方。

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6.3在現(xiàn)場(chǎng)交貨和工廠交貨條件下，賣(mài)方裝運(yùn)的貨物不應(yīng)超過(guò)合同規(guī)定的數(shù)量或重量。否則，

賣(mài)方應(yīng)對(duì)超運(yùn)部分引起的一切后果負(fù)責(zé)。

7裝運(yùn)通知

7.1在現(xiàn)場(chǎng)交貨和工廠交貨條件下的貨物，賣(mài)方通知買(mǎi)方貨物已備妥待運(yùn)輸后24小時(shí)之內(nèi)，應(yīng)

將合同號(hào)、貨名、數(shù)量、毛重、總體積（立方米）、發(fā)票金額、運(yùn)輸工具名稱及裝運(yùn)日期,

以電報(bào)或傳真通知買(mǎi)方。

7.2如因賣(mài)方延誤將上述內(nèi)容用電報(bào)或傳真通知買(mǎi)方，由此引起的一切后果損失應(yīng)由賣(mài)方負(fù)責(zé)。

8付款條件

簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，乙方向甲方支付合同總價(jià)5%的履約保證金，在甲方收到履約保

證金后合同生效，待質(zhì)保期滿后甲方向乙方無(wú)息退還。

合同生效后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人憑發(fā)票向成交人支付80%的貨款；項(xiàng)目完成并交付驗(yàn)收合

格后10個(gè)工作FI內(nèi)，采購(gòu)人憑驗(yàn)收單和相應(yīng)發(fā)票支付成交人的20%貨款。

9技術(shù)資料

9.1合同項(xiàng)下技術(shù)資料（除合同特殊條款規(guī)定外）將以下列方式交付：

合同生效后7天之內(nèi),賣(mài)方應(yīng)將每臺(tái)設(shè)備和儀器的中文技術(shù)資粕一套，如目錄索引、圖

紙、操作手冊(cè)、使用指南、維修指南和/或服務(wù)手冊(cè)和示意圖寄給買(mǎi)方。

9.2另外一套完整的上述資料應(yīng)包裝好隨同每批貨物一起發(fā)運(yùn)。

9.3如果買(mǎi)方確認(rèn)賣(mài)方提供的技術(shù)資料不完整或在運(yùn)輸過(guò)程中丟失，賣(mài)方將在收到買(mǎi)方通知后

2天內(nèi)將這些資料免費(fèi)寄給買(mǎi)方。

10質(zhì)量保證

10.1賣(mài)方須保證貨物是全新、未使用過(guò)的，并完全符合強(qiáng)制性的國(guó)家技術(shù)質(zhì)量規(guī)范和合同規(guī)定

的質(zhì)量、規(guī)格、性能和技術(shù)規(guī)范等的要求。

10.2賣(mài)方須保證所提供的貨物經(jīng)正確安裝、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保養(yǎng)，在其使用壽命期內(nèi)須具有符合

質(zhì)量要求和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的性能。賣(mài)方須對(duì)由于設(shè)計(jì)、工藝或材料的缺陷而發(fā)生的任何不

足或故障負(fù)責(zé)。

10.3根據(jù)買(mǎi)方按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)自己檢驗(yàn)結(jié)果或委托有資質(zhì)的相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)貨物

的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格與合同不符：或者在質(zhì)量保證期內(nèi)，證實(shí)貨物存在缺陷，包括潛在

21

的缺陷或使用不符合要求的材料等，買(mǎi)方應(yīng)盡快以書(shū)面形式通知賣(mài)方。賣(mài)方在收到通知

后2天內(nèi)應(yīng)免費(fèi)維修或更換有缺陷的貨物或部件。

10.4如果賣(mài)方在收到通知后3天內(nèi)沒(méi)有彌補(bǔ)缺陷,買(mǎi)方可采取必要的補(bǔ)救措施，但由此引

發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用將由賣(mài)方承擔(dān)。

10.5除磋商文件另有規(guī)定外，合同項(xiàng)下貨物的質(zhì)量保證期為自貨物通過(guò)最終驗(yàn)收起至少12

個(gè)月。

11檢驗(yàn)和驗(yàn)收

11.1在交貨前，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進(jìn)行詳細(xì)而全面的檢驗(yàn),

并出具證明貨物符合合同規(guī)定的文件。該文件將作為申請(qǐng)付款單據(jù)的一部分，但有關(guān)質(zhì)

量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的檢驗(yàn)不應(yīng)視為最終檢驗(yàn)。

11.2貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后，買(mǎi)方應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并制作驗(yàn)收備忘錄，雙方簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收

時(shí)應(yīng)當(dāng)按照約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序?qū)γ恳豁?xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)

行確認(rèn)并出具總體評(píng)價(jià)。

11.3買(mǎi)方有在貨物制造過(guò)程中派員監(jiān)造的權(quán)利，賣(mài)方有義務(wù)為買(mǎi)方監(jiān)造人員行使該權(quán)利提供

方便。

11.4制造廠對(duì)所供貨物進(jìn)行機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)和性能試驗(yàn)時(shí)，中標(biāo)人必須提前通知買(mǎi)方。

12索賠

12.1