ZB8120-中國(guó)人民大學(xué)大數(shù)據(jù)分析公共教學(xué)研究平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目-（招標(biāo)文件定稿）

中國(guó)人民大學(xué)大數(shù)據(jù)分析公共教學(xué)研究

平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：BIECC-ZB8120

第一冊(cè)

北京國(guó)際工程咨詢有限公司

二。二。年四月

目錄

第一章投標(biāo)人須知......................................................3

一說明..........................................................3

二招標(biāo)文件........................................................4

三投標(biāo)文件的編制..................................................6

四投標(biāo)文件的遞交.................................................10

五開標(biāo)及評(píng)標(biāo).....................................................13

六確定中標(biāo).......................................................22

第二章合同條款.......................................................26

第三章附件一一投標(biāo)文件格式...........................................35

第四章招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)）...........................................64

第五章投標(biāo)人須知資料表...............................................66

第六章合同特殊條款...................................................67

第七章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格.......................................69

第一章投標(biāo)人須知

一說明

1.招標(biāo)采購單位及合格的投標(biāo)人

1.1招標(biāo)采購單位：系指采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)包

括集中采購機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的其他采購代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)

目的采購人：中國(guó)人民大學(xué)；采購代理機(jī)構(gòu)：北京國(guó)際工程咨詢有限公

司。

1.2滿足以下條件的投標(biāo)人是合格的投標(biāo)人，可以參加本次投標(biāo)：

1.2.1中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的供應(yīng)商，包括法人、

其他組織或者自然人。

1.2.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有依法繳納稅收和社會(huì)保

障資金的良好記錄，參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大

違法記錄。

1.2.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

1.2.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

同時(shí)參加同一包號(hào)的政府采購活動(dòng)；為某一包號(hào)提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編

制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該包的其他

采購活動(dòng)。本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)

或者代理投標(biāo)。

1.2.5通過"信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)和中國(guó)政府采購網(wǎng)

()查詢信用記錄(截止時(shí)點(diǎn)為投標(biāo)截止時(shí)間)，被列

入失信被執(zhí)行人、重大校收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單的供應(yīng)商，沒有資格參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

1.2.6必須購買招標(biāo)文件并登記備案，否則沒有資格投標(biāo)。

1.2.7本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.2.8本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)（進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入

中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。

1.3投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向招標(biāo)采購單位或評(píng)標(biāo)委員會(huì)行賄或者采取

不正當(dāng)手段，影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)人資格將被取消。

1.4招標(biāo)采購單位在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件內(nèi)容有下列情形

之一時(shí)，有權(quán)依法追究投標(biāo)人的責(zé)任：

1.4.1提供虛假的資料；

1.4.2在實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)。

1.5政府采購當(dāng)事人之間不得相互串通投標(biāo)。

2.資金來源

2.1采購人已經(jīng)獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的款項(xiàng)（財(cái)政性

資金）。

3.投標(biāo)范圍和投標(biāo)費(fèi)用

3.1投標(biāo)人可對(duì)本招標(biāo)文件規(guī)定的一個(gè)或多個(gè)包號(hào)進(jìn)行投標(biāo)，但不得將一個(gè)

包號(hào)的內(nèi)容拆開進(jìn)行投標(biāo)（即不能只對(duì)一個(gè)包的部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)）。

3.2投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何,

招標(biāo)采購單位均無承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

二招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件構(gòu)成

4.1要求提供貨物和服務(wù)的內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)需求、投標(biāo)須知和合同條件等在

招標(biāo)文件中均有說明。

招標(biāo)文件共七章，分為兩冊(cè)。各冊(cè)的內(nèi)容如下:

第一冊(cè)

第一章投標(biāo)人須知

第二章合同格式

第三章附件一一投標(biāo)文件格式

第二冊(cè)

第四章招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)）

第五章投標(biāo)人須知資料表

第六章合同特殊條款

第七章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)

文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無

效。

4.3除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供貨物安裝使用地的自然環(huán)境、氣

候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一

切情況。

5.投標(biāo)人要求對(duì)招標(biāo)文件的澄清

5.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)采購

單位。招標(biāo)采購單位對(duì)投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件后七個(gè)工作日內(nèi)提交的澄

清要求，應(yīng)在收到澄清要求后七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)，必要

時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改。

6.招標(biāo)采購單位對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改

6.1招標(biāo)采購單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在

原公告媒體上發(fā)布澄清（更正）公告。澄清或修改不得改變采購標(biāo)的和

資格條件。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招

標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前以書面形式通知所有獲取招標(biāo)

文件的潛在投標(biāo)人，不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)

間。

6.2招標(biāo)文件的澄清或修改為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均具有約

束力。投標(biāo)人在收到澄清或修改的書面通知后，應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)向采

購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)，否則招標(biāo)采購單位將視為其已完全知道并接受此

澄清或修改的內(nèi)容。

三投標(biāo)文件的編制

7.投標(biāo)語言及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用

7.1投標(biāo)文件必須使用中文（如有外文材料，均需翻譯成中文，評(píng)標(biāo)時(shí)以中

文為準(zhǔn)）。

7.2投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中

華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

8.投標(biāo)文件構(gòu)成

8.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文

件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

附件1---投標(biāo)書（格式）

附件2---投標(biāo)一覽表（格式）

附件3——投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（格式）

附件4——貨物說明一覽表（格式）

附件5---技術(shù)規(guī)格偏離表（格式）

附件6---商務(wù)條款偏離表（格式）

附件7一—資格證明文件

7-1法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件

7-2納稅證明

7-3投標(biāo)人的資格聲明（格式）

7-4投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告

7-5社會(huì)保障資金繳（納記錄

7-6具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料

7-7近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄聲明

7-8制造廠商授權(quán)書（格式）

7-9招標(biāo)文件要求的和投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他資格證明文件

附件8-----法定代表人授權(quán)書（格式）

附件9一一業(yè)績(jī)證明材料及人員配備

附件10一一中小企業(yè)聲明函（小微企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲

明函）

附件11——招標(biāo)文件要求的和投標(biāo)人認(rèn)為必要的其它文件

8.2除上述8.1條外，投標(biāo)文件還應(yīng)包括本須知第9條的所有文件。

9.證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

9.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性

符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。

9.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

9.2.1技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案、售后服務(wù)方案及招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的

其他技術(shù)文件等。

9.2.2貨物從采購人開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所

必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。

9.2.3對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，說明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)

格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外【關(guān)于第

七章“貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格”的所有投標(biāo)偏差和例外均寫入“技

術(shù)規(guī)格偏離表"（附件5）,關(guān)于其它內(nèi)容的投標(biāo)偏差和例外均寫入“商

務(wù)條款偏離表"（附件6）】。

9.3投標(biāo)人應(yīng)注意采購人在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，以

及參照的牌號(hào)或分類號(hào)僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投

標(biāo)中可以選用其他標(biāo)準(zhǔn)、牌號(hào)或分類號(hào)，但投標(biāo)人選用的標(biāo)準(zhǔn)、牌號(hào)或

分類號(hào)要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格的要求.

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)（現(xiàn)場(chǎng)交貨價(jià)），不接受其他貨幣的報(bào)價(jià)。投

標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守“中華人民共和國(guó)價(jià)格法”。

10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（附件3）上標(biāo)明投標(biāo)貨物及相關(guān)服務(wù)的單

價(jià)（如適用）和總價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

10.3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)按下列方式填寫：包括貨物和標(biāo)準(zhǔn)附件、備

品備件、專用工具等的價(jià)格，也包括安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)和培

訓(xùn)、相關(guān)運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用；

10.4為了方便評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較，投標(biāo)人可根據(jù)本須知10.3

條的規(guī)定將投標(biāo)價(jià)分成幾部分，并不限制采購人以上述任何條件訂立合

同的權(quán)利。

10.5投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得以

任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。

10.6每個(gè)投標(biāo)人所投每個(gè)包號(hào)只能有一個(gè)投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)，否則其該包投標(biāo)

將被視為無效。

11.投標(biāo)保證金

11.1投標(biāo)人應(yīng)提供第五章“投標(biāo)人須知資料表”中11.1條要求的投標(biāo)保證

金，并作為其投標(biāo)的一部分（和投標(biāo)文件同時(shí)提交，詳見14.3條要求）。

11.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)采購單位免遭因投標(biāo)人的行為蒙受損失而

要求的。

下列任何情況發(fā)生，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的；

（2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者不

按本須知的規(guī)定與采購人簽訂合同的;

（4）投標(biāo)人與采購人或其他投標(biāo)人惡意串通的；

（5）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

11.3投標(biāo)保證金可采用下列形式之一：

京津地區(qū)：支票、電匯（或網(wǎng)銀）、銀行匯票；

其它地區(qū)：支票、電匯（或網(wǎng)銀）、銀行匯票。

投標(biāo)保證金的接收單位為北京國(guó)際工程咨詢有限公司，銀行賬號(hào)信息見

第四章。

11.4未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人同時(shí)對(duì)多個(gè)

包號(hào)進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)保證金可合并提供，投標(biāo)人須注明投標(biāo)的各包投

標(biāo)保證金金額。投標(biāo)保證金總額不足且無法判定是哪一個(gè)或多個(gè)包號(hào)不

足的，涉及的所有包號(hào)將均被視為無效投標(biāo)。

11.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在與采購人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。

未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)

無息退還。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)須向采購代理機(jī)構(gòu)繳納中標(biāo)服務(wù)

費(fèi)（具體標(biāo)準(zhǔn)見第六章）。

11.6招標(biāo)采購單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，

還應(yīng)當(dāng)按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的利率支付超期

資金占用費(fèi)，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。

12.投標(biāo)有效期

12.1投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止日起的里天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿

足要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。

12.2招標(biāo)采購單位可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人

同意延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許

修正其投標(biāo)，且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)

繼續(xù)有效。投標(biāo)人也可以拒絕招標(biāo)采購單位的這種要求，其投標(biāo)保證金

將予以退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

13.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

13.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本工J份和副本旦份，每份投標(biāo)文件須清楚地

標(biāo)明“正本”或“副本”，若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。另外投標(biāo)

人還需提供電子版投標(biāo)文件1份（光盤或U盤），若電子版投標(biāo)文件和

書面投標(biāo)文件不符，以書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

13.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人

或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上規(guī)定位置簽字［全名）并加蓋單位

公章。授權(quán)代表須有書面的“法定代表人授權(quán)書”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），

并將其附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固、目錄清楚、頁碼準(zhǔn)確，

副本可采用正本的復(fù)印件。

13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人在修改處簽字并加

蓋公章。

13.4投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.5投標(biāo)人為自然人的，只須按要求簽字，投標(biāo)文件所有加蓋公章的要求均

不適用。

四投標(biāo)文件的遞交

14.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

14.1投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本密封裝在單獨(dú)的信封（箱）中，將所

有的副本一起密封裝在單獨(dú)的信封（箱）中，且在信封正面標(biāo)明“正本”

“副本”字樣。電子版投標(biāo)文件可單獨(dú)密封，也可和投標(biāo)文件正本一起

密封。

14.2為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封，并在信封上

標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。

14.3為方便核查投標(biāo)保證金，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)保證金”單獨(dú)密封，并在信

封上標(biāo)明“投標(biāo)保證金”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交（若投標(biāo)保證金采

用電匯方式，提供電匯底單復(fù)印件，投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

若采用網(wǎng)銀方式，提供轉(zhuǎn)賬網(wǎng)頁打印件，投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公

章）。

14.4如果投標(biāo)人雖然未能按照上述14.1-14.3條規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行密封，

但只要投標(biāo)文件密封完好的，招標(biāo)采購單位不得拒收。

14.5所有信封（箱）上均應(yīng)：

1）清楚標(biāo)明遞交至規(guī)定的投標(biāo)地址。

2）注明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)和“在（開標(biāo)日期、時(shí)間）之

前不得啟封”的字樣。

3）在信封（箱）的封裝處加蓋投標(biāo)人公章。

14.6所有信封（箱）上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣布為

“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。

14.7如果投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對(duì)投標(biāo)文件的

誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)，

關(guān)于北京地區(qū)“新冠肺炎”疫情期間特殊開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)要求：

14.8附件：投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)開標(biāo)前填寫、蓋章完畢并攜帶至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

承諾書

（供應(yīng)商使用）

本單位名稱:，參與投標(biāo)（響應(yīng)）人員姓名:身份

證號(hào)碼：,聯(lián)系方式：，承諾嚴(yán)格落實(shí)黨中央、

國(guó)務(wù)院以及北京市委、市政府相關(guān)工作部署，遵守《中華人民共和國(guó)傳染病防治

法》、《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確責(zé)任加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防

控制工作的通知》及相關(guān)要求。

本單位承諾在參與北京國(guó)際工程咨詢有限公司組織的項(xiàng)目的投標(biāo)（響應(yīng)）過程中

做到以下幾點(diǎn)：

L本單位參與投標(biāo)（響應(yīng)）人員近期未去過（或途徑）湖北地區(qū)，未與湖北地區(qū)

人員密切接觸，未與確診或疑似病例有過接觸史，未有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，身體

狀況良好。

2.本單位參與投標(biāo)（響應(yīng)）人員為在京身體健康人員或外埠進(jìn)京（返京）隔離已

滿14天的身體健康人員。

3.本單位承諾做好開標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.本單位參與投標(biāo)（響應(yīng)）人員配合工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和人員信息登記，自

覺做好個(gè)人防護(hù)，按規(guī)定佩戴口罩，聽從工作人員引導(dǎo)，投標(biāo)（響應(yīng)）活動(dòng)完成

后及時(shí)離場(chǎng)。

供應(yīng)商（公章）：

參與投標(biāo)（響應(yīng)）人員（簽字）：

年月—日

15.投標(biāo)截止期

15.1投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)至招標(biāo)

采購單位，送達(dá)地點(diǎn)應(yīng)是招標(biāo)文件中規(guī)定的地址。招標(biāo)采購單位收到投

標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，

并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文

件。逾期送達(dá)、未密封或密封不完好的投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒

收。

15.2招標(biāo)采購單位有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件延長(zhǎng)投標(biāo)截止

期。在此情況下，招標(biāo)采購單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利

和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

16.投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充與撤回

16.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，可在投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修

改、補(bǔ)充或撤回，但必須有修改、補(bǔ)充或撤回的書面通知并由法定代表

人或正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。

16.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改通知還須進(jìn)行密封和標(biāo)記（注明項(xiàng)目名

稱、招標(biāo)編號(hào)、“補(bǔ)充或修改通知”等r

16.3在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得修改、補(bǔ)充或撤回其投標(biāo)文件（評(píng)標(biāo)委

員會(huì)要求的澄清除外）。

16.4在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)。

16.5投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)

自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，退還己收取的投標(biāo)保

證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。

五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)

17.開標(biāo)

17.1招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間和預(yù)

先確定的地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、采購人和有

關(guān)方面代表參加，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。參加開標(biāo)的代表

應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。投標(biāo)人因故不能派代表出席開標(biāo)活動(dòng)，事先

應(yīng)書面（信函、傳真）通知采購代理機(jī)構(gòu)，并承諾認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，否則

視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

17.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無

誤后，由招標(biāo)采購單位當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、書

面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交了投標(biāo)保證金等。對(duì)于投標(biāo)人在投

標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

17.3除了原封退回投標(biāo)截止期后收到的投標(biāo)文件、未密封或密封不完好的投

標(biāo)文件之外，開標(biāo)時(shí)不得拒收任何投標(biāo)文件。

17.4招標(biāo)采購單位將對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員

簽字確認(rèn)。

17.5投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為招標(biāo)采購單位相關(guān)

工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問或者回避申請(qǐng)。招標(biāo)采

購單位對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

17.6開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查(見本須

知第19條和第20條相關(guān)要求)。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

18.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

18.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)政府采購有關(guān)要求和本次招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并

負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。

19.投標(biāo)文件的初審與澄清

19.1投標(biāo)文件的初審分為資格性審查和符合性審查。

19.1.1資格性審查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，由招標(biāo)采購單位在開

標(biāo)后對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等文件進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備

投標(biāo)資格。

19.1.2符合性檢查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)符合資格的投標(biāo)人

的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

19.2投標(biāo)文件的澄清

19.2.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)

算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄

清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，

并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、

說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)

容。

19.2.2澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

19.2.3算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：

(1)開標(biāo)時(shí)，“投標(biāo)一覽表”內(nèi)容與投標(biāo)文件中投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不

一致的，以“投標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn).

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序進(jìn)行修正。修正后的

報(bào)價(jià)按照本須知第19.2.1條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)

人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

20.投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

20.1對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。

20.2在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，招標(biāo)采購單位/評(píng)標(biāo)委員會(huì)要

審查投標(biāo)人是否符合規(guī)定的資格條件、每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了

招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件的全部實(shí)質(zhì)性要

求相符。對(duì)關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅、付款等

內(nèi)容的偏離、保留和反對(duì)，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。招標(biāo)采購單位/

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)人是否符合資格、投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件作出了

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)（購買招

標(biāo)文件信息查詢、信用查詢除外）。

20.3不符合資格要求的投標(biāo)或沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)將被視為無效投

標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)

成為有效投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被視為無效投

標(biāo)：

（1）未按規(guī)定要求交納投標(biāo)保證金的；

（2）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件附件1至附件8規(guī)定要求簽字、蓋章的;

（3）不符合合格投標(biāo)人條件的，包括通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（www.creditchina.gov.cn）和中國(guó)政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）進(jìn)行查詢（截止時(shí)間點(diǎn)為投標(biāo)截止時(shí)間前5

日內(nèi)），發(fā)現(xiàn)有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單供應(yīng)商的（保留查詢記錄網(wǎng)

頁打印件）；

（4）未按照要求提供資格證明文件的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（6）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（7）投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（8）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

21.評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

21.1經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方

法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

21.2評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文，牛的要求和條件進(jìn)行。比較報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮其它因

素，詳見21.3條。

21.3根據(jù)實(shí)際情況，本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，即在符合資格條件并滿足招標(biāo)

文件全部實(shí)質(zhì)性要求的情況下，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)按包進(jìn)行評(píng)審，

以每包排名最高的前3名投標(biāo)人（具體數(shù)量由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定）依次作

為該包中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法（每個(gè)評(píng)委按包分別對(duì)每個(gè)初審合格的投

標(biāo)人進(jìn)行獨(dú)立打分，所有評(píng)委對(duì)同一投標(biāo)人同一包號(hào)打分的算術(shù)平均值

為該投標(biāo)人該包的最終得分。所有打分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍

五入）。投標(biāo)人排名按評(píng)審后得分由高到低順序排列；得分相同的，按評(píng)

標(biāo)價(jià)由低到高順序排列；得分且評(píng)標(biāo)價(jià)相同的并列。具體評(píng)審因素及標(biāo)

準(zhǔn)、權(quán)重如下：

最高

評(píng)分項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容說明

得分

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/最終報(bào)價(jià)）

X30%X100o

價(jià)格部分

投標(biāo)報(bào)價(jià)30分

（30分）實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求且最終報(bào)價(jià)最低

的報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。

（詳見說明1評(píng)標(biāo)價(jià)）

1）硬件實(shí)施方案（包括整體硬件架構(gòu)、網(wǎng)

絡(luò)規(guī)劃、供電承重計(jì)算）詳細(xì)完善、針對(duì)性

強(qiáng)，合理且可行性強(qiáng)，得7分；

2）硬件實(shí)施合理可行、針對(duì)性較粗略，得

硬件實(shí)施方案7分4分；

3）硬件實(shí)施基本合理、但缺乏針對(duì)性一般，

得2分；

4）硬件實(shí)施過于簡(jiǎn)單，缺乏針對(duì)性及可行

性，得0分。

1）針對(duì)本項(xiàng)目提出的進(jìn)度計(jì)劃明確、合理，

設(shè)備人力投入充足，得5分；

進(jìn)度計(jì)劃5分2）進(jìn)度計(jì)劃安排較明確、合埋，相關(guān)技術(shù)

人員投入一般，得3分；

3）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃較差或未提供，得0分。

技術(shù)指標(biāo)全部滿足招標(biāo)文件第七章總體技

術(shù)要求的，得30分；技術(shù)指標(biāo)每有一項(xiàng)不

技術(shù)

部分滿足招標(biāo)文件要求的，扣1分，“#”號(hào)指標(biāo)

（54分）為重要技術(shù)指標(biāo)不滿足的扣2分,本項(xiàng)最低

技術(shù)需求響應(yīng)程度30得。分。（投標(biāo)人在響應(yīng)設(shè)備技術(shù)規(guī)格口寸，

應(yīng)提供制造商公開發(fā)布的資料，可以是彩頁

或白皮書復(fù)印件、掃描件等。要求提供證明

材料并加蓋公章的應(yīng)當(dāng)提供作為評(píng)審依據(jù)，

存則評(píng)委有權(quán)認(rèn)可該條技術(shù)指標(biāo)負(fù)偏離。）

根據(jù)本項(xiàng)目涉及的硬件進(jìn)行系統(tǒng)集成安裝，

得分范圍：

1）所投產(chǎn)品選型配置合理，穩(wěn)定性強(qiáng)、安

硬件選型配置全性高，操作便利，易于維護(hù)，得3分；

3分

2）所投產(chǎn)品選型配置合理、穩(wěn)定性強(qiáng)、安

全性欠佳，操作基本便利、較易于維護(hù)，得

2分；

3）所投產(chǎn)品選型配置基本合理、穩(wěn)定性一

般、安仝性欠住，得1分。

4）此項(xiàng)缺失不得分。

1）投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目購置貨物的零部件、

備品備件清單具體且價(jià)格合理，供應(yīng)情況承

諾快，得3分；

備品備件供應(yīng)情況3分

2）購置貨物的零部件、備品備件價(jià)格偏高，

供應(yīng)情況承諾一般，得1分；

3）此項(xiàng)缺失不得分。

1）售后服務(wù)承諾方案內(nèi)容詳細(xì)、完整明確，

針對(duì)性強(qiáng)，能很好的滿足采購人的需要（包

括但不限于：交貨期、免費(fèi)質(zhì)保期、安裝、

調(diào)試，售后服務(wù)承諾，保修服務(wù)承諾，售后

服務(wù)機(jī)構(gòu)，上門現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、故障響應(yīng)及恢復(fù)

時(shí)間、定期巡檢及技術(shù)支持等）滿足且優(yōu)于

售后服務(wù)承諾4分

甲方需求的，得4分；

2）售后服務(wù)承諾方案內(nèi)容詳細(xì)、完整明確，

針對(duì)性不夠，能滿足甲方需求的，得2分；

3）售后服務(wù)承諾方案內(nèi)容粗略、針對(duì)性較

差或無針對(duì)性的，得1分；

4）此項(xiàng)缺失不得分。

根據(jù)項(xiàng)目需求提供售后培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，滿足且優(yōu)

培訓(xùn)服務(wù)2分

于招標(biāo)文件需求的得2分，不滿足不得分。

投標(biāo)人自2017年3月1日至本項(xiàng)目發(fā)出公

告之日止完成的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況,投標(biāo)文

同類業(yè)績(jī)7分件中須提供證明材料（完整合同復(fù)印件），

復(fù)印件并加蓋公章;每提供一個(gè)有效業(yè)績(jī)得

1分，滿分為7分。

1）投標(biāo)人提供所投軟件產(chǎn)品制造廠商的質(zhì)

量管理體系認(rèn)證證書，得0.5分，否則不得

商務(wù)分；

部分2）投標(biāo)人提供與本項(xiàng)目所投軟件產(chǎn)品相關(guān)

（12分）的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書得0.5分，否

則不得分。

產(chǎn)品認(rèn)證5分

3）投標(biāo)人提供14名以_L英偉達(dá)認(rèn)證的硬件

廠商技術(shù)工程師為本項(xiàng)目提供售后技術(shù)保

障（需提供人員社保證明），得3分，否則

不得分。

4）投標(biāo)人提供的硬件廠商為英偉達(dá)高級(jí)別

合作伙伴的得1分，否則不得分。

響應(yīng)文件應(yīng)裝訂牢固、目錄清楚、頁碼準(zhǔn)確、

響應(yīng)文件

響應(yīng)文件裝訂情況雙面打印，完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求提供相關(guān)

的裝訂2分

資料、表格等，得2分，每有一項(xiàng)不符合扣

（2分）

0?5分,扣完為止。

依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采

購和強(qiáng)制采購。

本次采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，依據(jù)

政策國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、非政府采購強(qiáng)

2分

法規(guī)節(jié)能、環(huán)保制節(jié)能產(chǎn)品，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的每提

（2分）供一份加1分。

注:投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供其所投產(chǎn)品

滿足以上條件的有效證明文件，否則不得加

分。（注釋見說明2）

說明1:評(píng)標(biāo)價(jià)

根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政

部關(guān)

于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）

規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，如投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)，則對(duì)其在本項(xiàng)目中提

供的工程、服務(wù)和自身制造的貨物以及其它小型和微型企業(yè)制造的貨

物（均不包括使用大型、中型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物）的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予

6%的扣除作為評(píng)標(biāo)價(jià)。其它形式下，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)即為其評(píng)標(biāo)

價(jià)。小型和微型企業(yè)須填寫招標(biāo)文件第三章附件10規(guī)定的“小型微

型企業(yè)聲明函”，否則不考慮價(jià)格扣除。

注1：監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，須填寫招標(biāo)文件第三章附

件10規(guī)定的“小型微型企業(yè)聲明函”并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明

文件復(fù)印件，否則不考慮價(jià)格扣除。

注2：殘疾人福利性單位投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，須填寫招標(biāo)文件

第三章附件10規(guī)定的“殘疾人福利性單位聲明函”，否則不考慮價(jià)

格扣除。

說明2：節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

依據(jù)《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫（2019）9

號(hào)）的規(guī)定，節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品依據(jù)國(guó)家有關(guān)主管部門發(fā)布的

品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。本項(xiàng)目擬采購的

產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，在評(píng)審時(shí)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具

的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證

書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

1.如采購的產(chǎn)品屬于強(qiáng)制采購的，供應(yīng)商必須為投標(biāo)產(chǎn)品出具由國(guó)家

確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)將

被視為無效投標(biāo)。

2.如采購的產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購的，供應(yīng)商可以為投標(biāo)產(chǎn)品出具由國(guó)家

確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的認(rèn)證證書，在評(píng)審時(shí)作加

分因素，不做資格證明材料。

3.節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單，可

在“中國(guó)政府采購網(wǎng)”相關(guān)欄目中查詢（描述所屬品目名稱）。

說明3：同品牌產(chǎn)品投標(biāo)情況處理

提供相同品牌產(chǎn)品且通過初審的不同投標(biāo)人參加同一包號(hào)投標(biāo)的，按

一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資

格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；

得分和評(píng)標(biāo)價(jià)還相同的，由技術(shù)部分得分最高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推

薦資格。其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人，非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，

招標(biāo)文件第七章確定了核心產(chǎn)品，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相

同的，根據(jù)上述規(guī)定處理。

說明4：報(bào)價(jià)過低

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他符合資格條件且通過符合

性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)

當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明（法定代表人或授權(quán)

代表簽字，或加蓋公章），必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證

明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

說明5：評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)

標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按

照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論.持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)

在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

說明6：修改評(píng)標(biāo)結(jié)果

評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（4）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)

當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載；評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后，招標(biāo)采

購單位發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)

審，重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的，書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

22廢標(biāo)、停止評(píng)標(biāo)及招標(biāo)終止

22.1在招標(biāo)采購中，有包號(hào)出現(xiàn)下列情形之一的，該包應(yīng)予廢標(biāo)：

22.1.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家

的；

22.1.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

22.1.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

22.1.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

22.2廢標(biāo)后，招標(biāo)采購單位應(yīng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

22.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，

或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，

違反公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則而影響投標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)

當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與果標(biāo)采購單位溝通并作書面記錄。招標(biāo)采購單位確

認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

22.4招標(biāo)采購單位在發(fā)布招標(biāo)公告后，除因重大變故采購任務(wù)取消情況外，

不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。終止招標(biāo)的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原公告

發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投

標(biāo)人，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。已經(jīng)

收取招標(biāo)文件費(fèi)用或者投標(biāo)保證金的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在終止采購活

動(dòng)后5個(gè)工作日內(nèi)，退還所收取的招標(biāo)文件費(fèi)用和所收取的投標(biāo)保證金

及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

23.評(píng)標(biāo)過程及保密原則

23.1有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有

保密責(zé)任。

23.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)采購單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，

將導(dǎo)致其投標(biāo)無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六確定中標(biāo)

24.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

24.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本須知第21.3條的要求確定各包中標(biāo)候選人。

25.確定中標(biāo)人

25.1采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人，采

購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)

候選人名單中按順序確定每包中標(biāo)人。出現(xiàn)第一中標(biāo)候選人并列的情

形，以技術(shù)部分得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)人；技術(shù)部分得分相同的，由采

購人采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人。采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作

日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法

理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)

人。

25.2中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以與排位和中標(biāo)人并列的中

標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，如無排位并列的中標(biāo)候選人，采購人可以

和排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類

推。采購人亦有權(quán)重新進(jìn)行公開招標(biāo).

25.3采購人有權(quán)根據(jù)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件中的資格證明文件等資料，對(duì)投標(biāo)

人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進(jìn)行真實(shí)性審查。如果審查中發(fā)現(xiàn)虛假問

題，采購人將保留追究投標(biāo)人法律責(zé)任的權(quán)利。

26.中標(biāo)通知書

26.1在投標(biāo)有效期內(nèi)，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在政府主管部門指

定的信息發(fā)布媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公

告。招標(biāo)采購單位應(yīng)同時(shí)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中

標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書。對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其

未通過的原因；采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)

審得分與排序。

26.2中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由

不得放棄中標(biāo)，否則應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

26.2中標(biāo)通知書是合同的組成部分，對(duì)采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

27.簽訂合同

27.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人

投標(biāo)文件的規(guī)定，與采購人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文

件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，采購人不得向中標(biāo)人提

出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

27.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

28.履約保證金

28.1見第二冊(cè)第六章“合同特殊條款”。

29.質(zhì)疑

29.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向

采購代理機(jī)構(gòu)（具體聯(lián)系方式見本招標(biāo)文件第四章）提出質(zhì)疑（針對(duì)同

一招標(biāo)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出）。應(yīng)知

其權(quán)益受到損害之日，是指：

29.1.1對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為按要求購買并收到招標(biāo)文件之日；

29.1.2對(duì)招標(biāo)過程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

29.1.3對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

29.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)

商己按要求購買招標(biāo)文件的，可以按規(guī)定對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑。

29.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定

代表人（主要負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)代表簽字（或者蓋章），并加蓋單位

公章，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。供應(yīng)蔻可以委托代理人進(jìn)

行質(zhì)疑，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具

體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，由法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字（或者蓋

章），并加蓋單位公章，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。

29.4質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

29.5采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)

在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和

其他有關(guān)供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商對(duì)評(píng)標(biāo)過

程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答

復(fù)質(zhì)疑。

29.6采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)結(jié)

果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可

能影響中標(biāo)結(jié)果的，按照下列情況處理：

（1）對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展招標(biāo)

活動(dòng)的，澄清或者修改招標(biāo)文件后繼續(xù)開展采購活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修

改招標(biāo)文件后重新開展招標(biāo)活動(dòng)。

（2）對(duì)招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，

可以從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行

確定中標(biāo)供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展招標(biāo)活動(dòng),

29.7質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情

況書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

30.其它

30.1如果被推薦的中標(biāo)候選人被認(rèn)為在本招標(biāo)過程的競(jìng)爭(zhēng)中有腐敗和欺詐行

為，則被拒絕授予合同。

30.1.1“腐敗行為”是指通過提供、給予、接受、索取任何有價(jià)值的東西來影

響采購人在招標(biāo)過程中或合同實(shí)施過程中的行為；