機(jī)構(gòu)各科室規(guī)章規(guī)章制度

各科室規(guī)章制度

辦公制度

一、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，按時(shí)完成任務(wù)。

二、按時(shí)上、下班，堅(jiān)守崗位。

三、辦事公平、公正、公開，熱情服務(wù)，接受監(jiān)督。

四、衣著整潔，樸素大方，舉止文明。

五、保持辦公室環(huán)境衛(wèi)生整潔，辦公設(shè)備擺放整齊有序。

六、嚴(yán)格遵守保密制度，文件資料嚴(yán)防泄密、遺失。

七、下班時(shí)，關(guān)好門窗、電器設(shè)備，做好安全防范工作。

八、互相尊重，互相支持，分工合作，團(tuán)結(jié)干事。

考勤制度

一、按照規(guī)定的時(shí)間按時(shí)上、下班，不得遲到、早退。

二、由各科室建立考勤登記表和記事日志，按月統(tǒng)計(jì)公布，表冊(cè)存檔。

三、各自認(rèn)真填寫長沙市人事局統(tǒng)一制作的《考核手冊(cè)》，按季度送

主任審查。

四、外出執(zhí)行公務(wù)，去有任務(wù)，回有交待：不得假公濟(jì)私。

五、按照法定休息日正常休假，特殊時(shí)期要服從工作需要，做好節(jié)假

日的輪流值班。

六、實(shí)行事假、病假報(bào)告制度，請(qǐng)假1天以上必須報(bào)告辦公室主任,

1天以內(nèi)報(bào)告辦公室分管副主任和科室長，并履行請(qǐng)假手續(xù)。

七、年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，出勤率高作為年終評(píng)先的條件之一。

職業(yè)紀(jì)律

一、不準(zhǔn)以權(quán)謀私；

二、不準(zhǔn)主觀臆斷；

三、不準(zhǔn)索賄受賄；

四、不準(zhǔn)徇私枉法；

五、不準(zhǔn)吃請(qǐng)受禮；

六、不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)；

七、不準(zhǔn)經(jīng)商謀利；

八、不準(zhǔn)出面說情；

九、不準(zhǔn)欺壓群眾；

十、不準(zhǔn)泄露機(jī)密。

值班制度

一、值班時(shí)間

值班室實(shí)行24小時(shí)值班制，分白班、中晚班和節(jié)假日班。

白班值班時(shí)間:上午8：00?12：00,下午14：30?17：30（夏令時(shí)為

15：00?18：00)o

中晚班值班時(shí)間：中班12：00?14：30,晚班17：30?次日上午8：

00（夏令時(shí)為中班12：00?15：00,晚班18：00?次日上午8：00）o

節(jié)假日（包括周六、周日）值班時(shí)間：當(dāng)日8：00?次日8：00o

二、值班職責(zé)

1、接聽電話，發(fā)送會(huì)議通知，收發(fā)報(bào)刊、文件等資料，接待來信

來訪；

2、及時(shí)報(bào)告緊急事務(wù)；

3、清掃整理值班室，清點(diǎn)和保管財(cái)產(chǎn)；

4、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。

三、值班安排

1、周一至周五白班由值班室專人負(fù)責(zé)；

2、中晚班和節(jié)假日（包括周六、周日）值班由秘書科統(tǒng)籌制定值班

安排表，報(bào)分管副主任、主任等領(lǐng)導(dǎo)審定后執(zhí)行。

四、值班要求

1、值班人員在值班期間不得離崗，做到語言規(guī)范、舉止文明禮貌，

保證值班室衛(wèi)生整潔，維持正常工作秩序，無關(guān)人員不得進(jìn)入值班室

聊天或進(jìn)行其他娛樂活動(dòng)，值班人員在正常上班時(shí)間內(nèi)不得收看電視。

2、值班人員如遇特殊情況需請(qǐng)假或代班的，須經(jīng)分管副主任同意，

并在辦公室干部中協(xié)調(diào)代理；如需換班的，由當(dāng)班人員在值班人員內(nèi)

調(diào)換，并報(bào)值班室備案。

3、值班人員要及時(shí)做好收文工作，將來信來文整理后交秘書科送領(lǐng)

信來訪要認(rèn)真處理，不敷衍了事，扎扎實(shí)實(shí)為群眾排憂解難。

三、重要情況的來信來訪和上級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪件由秘書科轉(zhuǎn)信訪局按

《信訪條例》接待處理。

四、及時(shí)將來信來訪情況匯報(bào)并加以調(diào)查和取證，牽頭組織有關(guān)部門

查處各類案件，并及時(shí)將情況和結(jié)果予以回復(fù)。

五、主動(dòng)深入各單位、部門、企業(yè)基層，深入調(diào)查，體察民情，了解

民意。

六、加強(qiáng)對(duì)各部門執(zhí)法力度的監(jiān)察和督促，使執(zhí)法行為合法、規(guī)范。

七、定期召開會(huì)議，集思廣益，商討信訪案件的查處辦法，并督促落

實(shí)。

八、從嚴(yán)要求，秉公執(zhí)法，對(duì)各項(xiàng)來信來訪和投拆案件依法、依紀(jì)、

依規(guī)、依章辦理，定期做好來信來訪和投拆文書案件的立卷歸檔工作。

機(jī)要保密制度

一、機(jī)要人員必須堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，執(zhí)行保

密制度，認(rèn)真做好保密工作，杜絕泄密事件發(fā)生，保證黨和國家機(jī)密

的安全。

二、文件收發(fā)由辦公室安排專人管理管控管控，并嚴(yán)格遵守檔案管理

管控管控規(guī)定，確保機(jī)密安全。

三、不宜公開的文件材料不得隨意放置，也不得讓無關(guān)人員翻閱，打

印核對(duì)的清樣、廢紙須及時(shí)銷毀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秘密文件材料的管理管

控管控。

四、為保證機(jī)要文件能及時(shí)閱辦，下班或有急事離開辦公室，應(yīng)該將

機(jī)要文件退還保密管理管控管控員，以防止文件泄密、丟失。

五、機(jī)要文件不得帶回閱讀，不得在家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密。

六、“絕密”文件和“密碼電報(bào)”不準(zhǔn)翻印，不準(zhǔn)擴(kuò)大閱讀范圍，不

準(zhǔn)私自抄寫，如工作需要必須復(fù)印時(shí)，要經(jīng)發(fā)文部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；上

報(bào)“機(jī)密”、“秘密”文件，需要復(fù)印時(shí)，必須經(jīng)辦公室主任同意后

方能復(fù)印，復(fù)印的文件要嚴(yán)格管理管控管控控制份數(shù)，并辦理登記手

續(xù)，復(fù)印件和原文要同樣嚴(yán)格管理管控管控。

七、計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備由專人負(fù)責(zé)管理管控管控，各科室的

計(jì)算機(jī)不能存儲(chǔ)絕密、機(jī)密、秘密文件和資料。

八、嚴(yán)禁在營業(yè)性場所打印或復(fù)印秘密文件和資料，禁止攜帶秘密文

件參與和該文件無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁用普通電話、明碼電報(bào)、普通函件

傳遞秘密文件和資料。

九、各類印章、介紹信由辦公室安排專人管理管控管控，不得隨意出

具。縣政府公章必須經(jīng)縣長或副縣長簽字同意后，方可加蓋；縣政府

辦公章必須經(jīng)辦公室副主任及以上領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可加蓋；領(lǐng)導(dǎo)

私人印章必須經(jīng)木人簽字同意后，方可加蓋。

文稿起草制度

一、文字材料的組織與起草

（一）文字材料起草前必須先學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神，了解領(lǐng)導(dǎo)意

圖，收集有關(guān)資料，由集體或指定專人擬出寫作提綱，經(jīng)分管副主任

或政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

（二）材料初稿完成后，由分管副主任審定，然后送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

重要材料初稿完成后，要集體討論修改，做到觀點(diǎn)正確，實(shí)事求是,

層次清晰，語言簡練，表達(dá)準(zhǔn)確，符合領(lǐng)導(dǎo)要求和工作實(shí)際。

（三）文字材料需要上報(bào)的，由分管副主任或辦公室主任審簽，重要

合適的合適的內(nèi)容需經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

（四）材料校對(duì)要明確責(zé)任人，確保校對(duì)質(zhì)量，關(guān)鍵詞語和重要數(shù)據(jù)

要把握準(zhǔn)確，不出現(xiàn)差錯(cuò)。

二、調(diào)查研究及其報(bào)告

（-）調(diào)查研究應(yīng)有相關(guān)相關(guān)計(jì)劃、有重點(diǎn)、有專題。根據(jù)縣政府全

年工作相關(guān)相關(guān)計(jì)劃、各階段工作重點(diǎn)制定調(diào)研相關(guān)相關(guān)計(jì)劃，明確

調(diào)研題目、責(zé)任人、完成時(shí)間、方法步驟和質(zhì)量要求。上級(jí)和縣政府

領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性調(diào)研任務(wù)，由聯(lián)系副主任具體安排。綜合科每季度

至少要形成一篇調(diào)研文章。

（二）調(diào)查研究必須做好充分準(zhǔn)備。調(diào)查前，由調(diào)查人員擬出調(diào)查提

綱，確定調(diào)查范圍和方法步驟；調(diào)查中，必須深入實(shí)際，多方面聽取

意見，摸清實(shí)情；調(diào)查后，對(duì)材料要去粗取精，去偽存真，由表及里

地分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，提出對(duì)策和建議，形成高質(zhì)量的

調(diào)研材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（三）在專題調(diào)查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的其它帶有傾向性的重大問題，要一并

調(diào)查清楚，及時(shí)以口頭或書面形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對(duì)干部群眾在政策方

面存在的疑慮和誤解要及時(shí)做好宣傳解釋工作；對(duì)基層干部和群眾提

出的正當(dāng)要求和反映出來的問題，要及時(shí)與基層領(lǐng)導(dǎo)通氣，必要時(shí)要

向辦公室領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（四）對(duì)上級(jí)政府統(tǒng)一部署的調(diào)研任務(wù)，應(yīng)積極做好組織、協(xié)調(diào)和服

務(wù)，并根據(jù)需要組織調(diào)查報(bào)告的撰寫工作。上級(jí)調(diào)研部門來我縣調(diào)研,

由聯(lián)系副主任指定專人配合，負(fù)責(zé)上下聯(lián)系，搞好生活服務(wù)，做好調(diào)

研記錄，事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。

三、會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)講話整理

（一）縣政府召開常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)，應(yīng)提前做好會(huì)議記錄準(zhǔn)備。

會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員、列席、缺席人員及會(huì)議合適的

合適的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真記錄在會(huì)議記錄專用簿上，會(huì)后2天內(nèi)完成對(duì)會(huì)議

記錄的整理任務(wù)，并形成會(huì)議紀(jì)要，年終立卷歸檔。

（二）其他重要會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的即席講話，應(yīng)及時(shí)整理，一般整理不過

夜。

四、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草

（一）講話稿起草人員在接到任務(wù)后，首先應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)講話稿的使用

場合、使用時(shí)間、講話對(duì)象等情況，必要時(shí)先與領(lǐng)導(dǎo)就講話合適的合

適的內(nèi)容進(jìn)行溝通，把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，然后根據(jù)上述情況收集有關(guān)資料,

做好起草準(zhǔn)備工作。

（二）擬定講話稿提綱，報(bào)請(qǐng)主管文字工倫副主任或聯(lián)系副主任審查

后，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見確定提綱。

（三）根據(jù)所確定的提綱，起草講話稿。完成草稿后，報(bào)請(qǐng)主管文字

的副主任或聯(lián)系副主任審閱修改。

（四）呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并按有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行修改，并再次報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

審定。

（五）縣長在大型會(huì)議上的講話材料如《政府工作報(bào)告》、政府全會(huì)

上的講話、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察匯報(bào)材料以及上級(jí)布置的大型調(diào)研課題材料

等由辦公室統(tǒng)籌安排，組織寫作班子共同協(xié)作完成。

五、文字材料起草報(bào)送審核制度

文字材料起草工作應(yīng)嚴(yán)格遵照辦公室班子成員、科室、崗位責(zé)任規(guī)定

進(jìn)行安排，凡交由相關(guān)科室負(fù)責(zé)文字材料起草任務(wù)，一律由分管副主

任下達(dá)。文字材料起草工作應(yīng)嚴(yán)格遵守報(bào)送審核制度，逐級(jí)審核把關(guān),

最終由有關(guān)工作主要負(fù)責(zé)人審定。

（-）全縣性、綜合性大型會(huì)議文稿組織工作?？h長的講話稿由綜合

科負(fù)責(zé)起草，科室長組織把關(guān)，經(jīng)分管文字副主任、主任審閱后，報(bào)

縣長審定。副縣長的講話稿由有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草，經(jīng)辦公室相應(yīng)聯(lián)絡(luò)

員修改、聯(lián)系副主任審核把關(guān)后報(bào)分管副縣長審定。

（二）縣政府各工作線上的專項(xiàng)工作會(huì)議文稿組織工作。縣長的講話

稿由相關(guān)部門負(fù)責(zé)起草，報(bào)經(jīng)聯(lián)系副主任審閱，于會(huì)期3個(gè)工作日前

將初稿的文本及電子文本送綜合科把關(guān)，經(jīng)分管文字副主任、主任審

核后，報(bào)縣長審定。副縣長的講話稿由相關(guān)部門起草，于會(huì)期3個(gè)工

作日前將初稿文本及電子文本送協(xié)助聯(lián)線的聯(lián)絡(luò)員修改，經(jīng)聯(lián)系副主

任審核把關(guān)后，報(bào)分管副縣長審定。

（三）縣政府有關(guān)情況通報(bào)、情況介紹、工作信息和迎接檢查、督查

等材料起草，應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，由縣政府辦相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)起

草，送辦公室聯(lián)系副主任初審后，報(bào)辦公室主任審核，報(bào)縣長或分管

副縣長審批。

（四）領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上的講話錄音和整理。縣長在全縣性、綜合性大型

會(huì)議和專項(xiàng)工作會(huì)議上的講話由縣長聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)錄音和整理，報(bào)縣長

審定。副縣長在全縣性、綜合性大型會(huì)議和專項(xiàng)工作會(huì)議上的講話需

要錄音和整理的，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，在會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)送聯(lián)系副主

任審核把關(guān)，報(bào)分管副縣長審定。

（五）全縣性、綜合性大型會(huì)議和縣政府專門工作會(huì)議文稿經(jīng)縣政府

領(lǐng)導(dǎo)審定后，除部門負(fù)責(zé)組織的外，一律由縣政府辦公室秘書科負(fù)責(zé)

繕印、校對(duì)和發(fā)送。

（六）縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿在印發(fā)和刊登之前，除縣委辦需要或領(lǐng)導(dǎo)特

別交辦外，一律不對(duì)外（包括新聞單位）提供。確需提供的，由主任、

聯(lián)系副主任負(fù)責(zé)。

（七）縣政府各部門每月（或每季）的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)

運(yùn)行情況分析材料，于每月（或每季）后7個(gè)工作日內(nèi)連同電子文檔

一并報(bào)送縣政府辦綜合科，由綜合科綜合整理后報(bào)縣政府。

（A）政府辦公室文稿起草工作。辦公室有關(guān)文稿起草工作按科室設(shè)

置及崗位職責(zé)分別由責(zé)任科室和崗位人員起草，報(bào)分管副主任、主任

審定。

政務(wù)信息整理報(bào)送工作暫行辦法

第一章總則

第一條為適應(yīng)全面履行政府職能，實(shí)行科學(xué)、民主決策的需要，促

進(jìn)全縣政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作規(guī)范化、制度化，推動(dòng)全縣政府系統(tǒng)政

務(wù)信息工作高效、有序開展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實(shí)

際，制定本辦法。

第二條政務(wù)信息工作是各級(jí)人民政府及其部門的一項(xiàng)重要工作職

責(zé)。主要任務(wù)是反映政府工作情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，當(dāng)好政府領(lǐng)

導(dǎo)的參謀和助手，為政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況、實(shí)施決策、指導(dǎo)工作提供全

面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的信息服務(wù)。

第三條政務(wù)信息工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思

想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法行政的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是,

緊緊圍繞政府的中心工作，不斷拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方法，提高工作質(zhì)量

和水平。

第四條政務(wù)信息工作以為本級(jí)政府服務(wù)為重點(diǎn)，同時(shí)為上級(jí)政府和

下級(jí)政府做好服務(wù)。各級(jí)人民政府及其部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的

領(lǐng)導(dǎo)，完善信息工作報(bào)送制度，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保信息渠道快

捷、暢通，并及時(shí)報(bào)送。

第二章工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

第五條縣政府辦綜合信息科和秘書科是縣人民政府辦公室的政務(wù)

信息工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、編輯全縣政務(wù)信息；負(fù)責(zé)向市人民政府政

務(wù)信息管理管控管控機(jī)構(gòu)報(bào)送政務(wù)信息；負(fù)責(zé)對(duì)全縣政府系統(tǒng)政務(wù)信

息工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府工作部門單位要建立健全政務(wù)信

息工作機(jī)構(gòu)，明確一名負(fù)責(zé)人分管政務(wù)信息工作，并配備政務(wù)信息工

作專職人員。

第七條政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)履行以下主要職責(zé)：

（一）依據(jù)黨和國家的方針政策，結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作部署,

積極主動(dòng)做好政務(wù)信息的收集、整理、編輯、報(bào)送、審核、反饋和存

檔等工作。

（二）圍繞政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，本區(qū)域、

本部門工作中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的重大問題，人民群眾反

映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地組織開展調(diào)查研究，向政府領(lǐng)

導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研信息、專題信息或綜合信息。

（三）加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府政務(wù)信息工作的指導(dǎo)，采取多

種形式開展政務(wù)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及政府工作部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)

際，加強(qiáng)政務(wù)信息工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門政務(wù)信息工

作的指導(dǎo)，建立和完善政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)?？h人民政府辦公室綜合科明確

一名政務(wù)信息工作聯(lián)絡(luò)員，秘書科明確一名應(yīng)急專干，共同負(fù)責(zé)向市

人民政府辦公廳報(bào)送信息。

第三章工作制度

第九條政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞政府中心工作，研究制定

政務(wù)信息工作相關(guān)相關(guān)計(jì)劃，適時(shí)明確信息報(bào)送要點(diǎn)，建立完善的信

息約稿制度和信息采用情況通報(bào)制度。

第十條政府各部門要及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)部門報(bào)送信息;

約稿信息應(yīng)嚴(yán)格按約稿通知明確的具體要求組織和報(bào)送。

第十一條向上級(jí)政府或部門報(bào)送的信息，要經(jīng)本級(jí)政府或

部門分管負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。

第十二條縣人民政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各直屬機(jī)構(gòu)向縣

人民政府辦公室報(bào)送政務(wù)信息工作情況納入年度考核，對(duì)在政務(wù)信息

工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰。

第四章基木要求

第十三條不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，增強(qiáng)針對(duì)性，為政府實(shí)

行科學(xué)民主決策、建設(shè)法制政府、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高行政效能、全

面履行政府職能服務(wù)。

第十四條政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）信息合適的合適的內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)；信息來源

應(yīng)真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)注確，論據(jù)充分；信息文稿要素齊全，條理性、邏

輯性強(qiáng)，文字簡明扼要，表述準(zhǔn)確規(guī)范。

（二）重大緊急情況信息報(bào)送按《縣政府值班工作制度》有關(guān)

規(guī)定，由在崗值班人員具體負(fù)責(zé)，應(yīng)急專干負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置，并經(jīng)請(qǐng)示

領(lǐng)導(dǎo)后向市政府值班室等上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)送。

（三）堅(jiān)決防止報(bào)喜不報(bào)憂、以偏概全、杜撰虛假信息等情況發(fā)生。

要大力精簡信息刊物，防止亂報(bào)濫發(fā)信息。

第十五條政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)要在為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好信息服務(wù)的同時(shí),

按照《全國政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)管理管控管控暫行辦法》等有關(guān)

規(guī)定，在遵守保密規(guī)定的前提下，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、政

府專網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和及時(shí)公開。

第十六條政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同黨報(bào)、黨刊和其它新聞媒體的

聯(lián)系與溝通，及時(shí)收集和掌握各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)態(tài)信息，向各級(jí)政府

領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)。

第十七條政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)要逐步建立和完善信息資源數(shù)據(jù)資料

庫及其管理管控管控系統(tǒng)，確保政務(wù)信息安全、及時(shí)、迅速地處理、

傳遞和存儲(chǔ)。

第十八條各級(jí)各部門應(yīng)適時(shí)安排政務(wù)信息工作人員參加各種會(huì)議、

閱讀文件、參與調(diào)查研究等，積極為政務(wù)信息工作人員做好工作創(chuàng)造

條件。

第五章附則

第十九條本辦法由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)需要適時(shí)修

訂。

督查室工作制度

一、督查原則

督查工作在政府辦主任和分管副主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府督查室

具體承辦。督查工作堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，歸口辦理和專項(xiàng)督查、專項(xiàng)辦

理的原則；堅(jiān)持一事一督查、一事一通報(bào)原則，堅(jiān)持督查事項(xiàng)限期完

成和限期辦結(jié)的原則。

二、督查范圍

1、國家、省、市的重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)情況。

2、縣政府的中心工作、重大決策和重要工作部署。包括縣政府

工作會(huì)議、全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議、現(xiàn)場辦公會(huì)議等決定事

項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。

3、縣政府及政府辦公室下發(fā)的重要文件中明確規(guī)定需要貫徹落

實(shí)的事項(xiàng)。

5、縣政府與各級(jí)各部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)的落

實(shí)和完成情況。

6、人大代表議案、建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案辦理情況。

7、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示或交辦重大事項(xiàng)的落實(shí)情況。

8、其它需要督查的事項(xiàng)。

三、督查對(duì)象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直單位及縣屬各企事業(yè)單，立。

四、督查程序和要求

1、凡需督查督辦的事項(xiàng)，由縣政府督查室以書面形式或電話通

知承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門。

2、縣政府督查室對(duì)督辦、轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，要進(jìn)行登記以備查。督

辦事項(xiàng)辦結(jié)后，按檔案管理管控管控要求進(jìn)行整理歸檔。

3、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門接到督查室督辦通知后，必須在通知要求的

時(shí)限內(nèi)完成承辦任務(wù)；在要求時(shí)限內(nèi)未辦結(jié)的，要說明原因和下一步

的辦理意見；如有特殊情況要求延期的，須在接到督辦、轉(zhuǎn)辦通知后

及時(shí)向縣政府督查室提出延期報(bào)告，經(jīng)同意后方可延期辦理，延期最

長不超過一年。

4、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門對(duì)辦結(jié)的督辦事項(xiàng)，要認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)

地寫出工作匯報(bào)，對(duì)正在辦理的事項(xiàng)，按要求通報(bào)辦理進(jìn)度、存在問

題及下一步辦理措施。督查通報(bào)要一事一報(bào)，文字言簡意賅，表述清

楚。

5、縣政府督查室對(duì)所督辦的事項(xiàng)，定期進(jìn)行清理，并將辦理情

況匯總后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，定期予以通報(bào)。

6、各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)辦結(jié)的督辦件按照文書處理要求及時(shí)立

卷、歸檔。

7、對(duì)事關(guān)全局的重要決策、重點(diǎn)工作和重要問題，由縣政府督

查室提出督查意見，經(jīng)縣政府分管副縣長或其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,

組織有關(guān)單位開展聯(lián)合督查，及時(shí)匯總情況進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)。

8、凡縣政府重大決策，在實(shí)施過程中要進(jìn)行深入的督查調(diào)研，

了解實(shí)施進(jìn)展情況，掌握實(shí)施過程中的難點(diǎn)問題，及時(shí)提出建設(shè)性意

見。

五、辦理《督查通報(bào)》

認(rèn)真辦好每一期《督查通報(bào)》，通報(bào)合適的合適的內(nèi)容要緊扣主題，

觀點(diǎn)鮮明，求真務(wù)實(shí)，簡明扼要?！抖讲閷?bào)》的形成程序：

1、開展督查和調(diào)研活動(dòng)；

2、起草《督查通報(bào)》稿件；

3、督查室主任審核修改；

4、縣政府分管副縣長、縣政府辦主任或分管副主任簽發(fā)；

5、呈送縣政府領(lǐng)導(dǎo)；

6、立卷歸檔。

六、督查責(zé)任

1、督查工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理管控管控，結(jié)合年終總結(jié)進(jìn)行考

核，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、交辦及時(shí)、辦結(jié)率高的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)督查工作不認(rèn)真、督而不辦、辦而不報(bào)、敷衍塞責(zé)、辦結(jié)

率低或頂著不辦，造成工作延誤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，由縣政府督查室提出

處理意見，報(bào)縣政府研究同意后執(zhí)行，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、督查事項(xiàng)辦理情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年終績效考核的重要依據(jù)之一。

法制辦工作制度

第一章行政復(fù)議案件辦理制度

一、受案范圍

1、公民、法人或者其他組織對(duì)縣轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府工作部

門作出的具體行政行為不服的，可以向縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)海關(guān)、

金融、國稅、外匯管理管控管控等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安

全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，須向其上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。

二、立案審查

2、縣人民政府法制辦公室（以下簡稱法制辦）為縣人民政府的行政

復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理縣人民政府的行政復(fù)議事項(xiàng)。

3、向縣人民政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，由法制辦直接受理。領(lǐng)導(dǎo)交

辦、其他單位轉(zhuǎn)交的復(fù)議案件，符合受理?xiàng)l件的，法制辦收到案件之

日即為受理。

4、收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，由法制辦明確1名承辦人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行

審查，于1日內(nèi)提出審查意見，報(bào)主要負(fù)責(zé)人于2日內(nèi)進(jìn)行審核。

5、主要負(fù)責(zé)人審核后，認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，由承辦人擬出《不

予受理決定書》，自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽

發(fā)，并送達(dá)申請(qǐng)人。

6、經(jīng)審核，案件符合受理?xiàng)l件的，由承辦人填制《立案審批表》，

報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

三、辦理程序

7、案件受理7日內(nèi)，法制辦向被申請(qǐng)人發(fā)出《行政復(fù)議答復(fù)通知書》，

并抄送申請(qǐng)人，要求被申請(qǐng)人10日內(nèi)作出書面答復(fù)，并提供具體行

政行為合法的證據(jù)、依據(jù)。

8、被申請(qǐng)人10日內(nèi)不予答復(fù)、不提供依據(jù)的，視為其作出的具體行

政行為無依據(jù)，依法予以撤銷。

9、對(duì)被申請(qǐng)人提供的案件相關(guān)材料，由承辦人依法予以審查。

10、一般案件，承辦人應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后45日內(nèi)審查完成，提出

初審處理意見，提交法制辦集體研究討論。

11、法制辦在收案50日內(nèi)，擬出《行政復(fù)議決定書》，報(bào)縣政府領(lǐng)

導(dǎo)簽發(fā)。

12、案情復(fù)雜，不能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，承辦

人應(yīng)在法定期限屆滿10日前填制《行政復(fù)議期限延長審批表》，報(bào)

縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批同意延期的，由承辦人制作《行政復(fù)議期限

延長告知書》，送達(dá)當(dāng)事人。

13、案件審查期限延長的，承辦人應(yīng)在延長期限屆滿之日前15日，

提出初審處理意見。

14、《行政復(fù)議決定書》及其他行政復(fù)議文書的送達(dá)，均由承

辦人制作《送達(dá)回證》。

15、《行政復(fù)議決定書》送達(dá)各方復(fù)議當(dāng)事人后，案件終結(jié),

承辦人應(yīng)將案件相關(guān)材料整理歸卷。

第二章行政案件辦理制度

（土地、林地權(quán)屬爭議處理）

一、個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的山林、土地權(quán)屬爭議，由各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人民政府依法處理。其中，本行政區(qū)域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重大的山林、±

地糾紛，由縣人民政府依法處理。

單位之間發(fā)生的山林土地權(quán)屬爭議，由縣人民政府依法處理。

二、當(dāng)事人就山林、土地權(quán)屬爭議向縣人民政府申請(qǐng)確認(rèn)權(quán)屬，案件

的承辦單位分別是縣林業(yè)局、縣國土局?？h政府法制辦對(duì)承辦單位的

確權(quán)工作予以協(xié)助、指導(dǎo)。對(duì)符合受理?xiàng)l件的案件，承辦單位必須依

法受理，并于受案后3日內(nèi)將受理情況報(bào)縣政府法制辦。

三、承辦單位對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查取證，爭議所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極

予以配合。承辦單位在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，應(yīng)先行調(diào)解,

對(duì)調(diào)解工作要作好書面記錄。其中，協(xié)調(diào)能夠解決爭議的，應(yīng)當(dāng)形成

《調(diào)解協(xié)議書》，并要求爭議雙方參加協(xié)調(diào)會(huì)議的代表簽名確認(rèn)，不

能以協(xié)調(diào)《會(huì)議紀(jì)要》代替《調(diào)解協(xié)議書》；協(xié)調(diào)處理不成的，承辦

單位應(yīng)于受理案件之日起30日內(nèi)寫出《結(jié)案報(bào)告》，并將案卷材料

報(bào)縣政府法制辦審查。經(jīng)審查，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不充分的，由原承

辦單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)材料審查合格后，由承辦單位在

收案50日內(nèi)草擬《行政處理決定書》，交縣人民政府法制辦把關(guān)后，

報(bào)請(qǐng)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審簽。一般案件的行政處理決定，應(yīng)于收案60

日內(nèi)作出。

四、對(duì)案情復(fù)雜、影響重大的確權(quán)案件，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示后，可由

縣政府法制辦牽頭，提前介入?yún)⑴c案件的調(diào)查、取證工作。經(jīng)請(qǐng)不縣

政府領(lǐng)導(dǎo)同意，也可延長辦理時(shí)限30日。

五、確權(quán)案件行政復(fù)議、行政訴訟階段的相關(guān)工作，由縣政府法制辦

公室牽頭，案件承辦單位共同配合，并明確原案件1名承辦人出庭代

理訴訟。

第三章行政訴訟案件辦理程序

一、以縣人民政府為被告的行政訴訟案件，接收法院訴訟文書后，由

縣政府法制辦負(fù)責(zé)應(yīng)訴工作。

二、法制辦應(yīng)于收到訴訟文書之日起3日內(nèi)了解案情，提出建議，向

縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況。

三、若認(rèn)為縣政府具體行政行為合法，則在收到起訴狀副本之日起

10日內(nèi)向法院提交有關(guān)材料，并提出答辯狀，或委托代理人代理木

案。

四、參加庭審。

五、法制辦應(yīng)于判決書或其他訴訟終結(jié)文書下達(dá)后3日內(nèi)，向縣政府

領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。若不服法院一審判決（裁定），應(yīng)及時(shí)草擬相關(guān)文書，報(bào)

縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽署后，在法定時(shí)限內(nèi)向上一級(jí)法院提起救濟(jì)程序。

第四章政府工作法律把關(guān)制度

一、縣政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)縣政府相關(guān)工作進(jìn)行法律把關(guān)，把關(guān)合適的

合適的內(nèi)容包括規(guī)范性文件、行政合同合約合約、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等,

行政合同合約合約、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的法律把關(guān)，按照日常辦公程序進(jìn)

行。

二、制發(fā)規(guī)范性文件作為經(jīng)常性、重要性工作，按照《湖南省行政程

序規(guī)定》及有關(guān)備案制度的規(guī)定辦理，其法律把關(guān)主要按照規(guī)范性文

件報(bào)送備案程序進(jìn)行。

三、縣人民政府及其辦公室制定的規(guī)范性文件，應(yīng)自公布之日起15

日內(nèi)報(bào)送市人民政府和縣人大常委會(huì)備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)

范性文件，應(yīng)自公布之日起15日內(nèi)報(bào)送縣人民政府備案。政府部門

和法律法規(guī)授權(quán)的組織制定的規(guī)范性文件，

實(shí)行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布）后，不再另行報(bào)

送備案。

四、實(shí)行“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件，由縣政府辦按要求在縣人

民政府網(wǎng)站上公布后生效。

五、報(bào)備應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、備案報(bào)告；

2、規(guī)范性文件正式文本；

3、制定說明。包括：制定規(guī)范性文件的必要性；所引用的法律、法

規(guī)、規(guī)章的名稱、條約條約條款，如引用相關(guān)政策性文件、上級(jí)部門

規(guī)范性文件，須附文件全文；對(duì)主要合適的合適的內(nèi)容和主要條約條

約條款的說明；其他需要說明的問題（主要闡述有爭議條約條約條款

的各方意見及處理辦法的理由或依據(jù)）。

4、制定說明電子文本。備案報(bào)告、規(guī)范性文件文本及其制定說明應(yīng)

當(dāng)使用A4紙張，并按照規(guī)定格式裝訂成冊(cè)，向各備案機(jī)關(guān)報(bào)送。

六、縣人民政府及其辦公室制定規(guī)范性文件，起草單位或主辦單位應(yīng)

當(dāng)將規(guī)范性文件草案送審稿及相關(guān)材料（包括：提請(qǐng)制定該規(guī)范性文

件的請(qǐng)示；送審稿紙質(zhì)文本3件、電子文本1件；起草說明；制定依

據(jù)和參考資料；本單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)的書面審查意見；座談會(huì)、

論證會(huì)、咨詢會(huì)、研討會(huì)記錄，聽證會(huì)筆錄，各方面提出的意見等）

送交縣政府辦。起草單位報(bào)送的材料齊全且符合辦文要求的，縣政府

辦應(yīng)當(dāng)受理。材料不齊或不符合辦文要求的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)報(bào)、補(bǔ)正或

重新報(bào)送。

七、縣政府辦應(yīng)當(dāng)先行將規(guī)范性文件草案送審稿及其相關(guān)材料交縣政

府法制辦進(jìn)行合法性審查，并由主要負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)。未經(jīng)合法性審

查，或者審查未通過的，不得提請(qǐng)審議，不得簽署，不得公布。

八、合法性審查的主要合適的合適的內(nèi)容

1、發(fā)文機(jī)關(guān)是否具有制定該規(guī)范性文件的法定權(quán)限；

2、是否確有必要制定該規(guī)范性文件，制定該規(guī)范性文件的條件是否

成熟；

3、規(guī)范性文件擬規(guī)定的制度、管理管控管控措施是否合法；

4、與同位階其他規(guī)范性文件對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定是否一致；

5、是否按規(guī)定征求了意見，合法、合理的意見是否被采納，不采納

某些意見的理由是否充分；

6、是否按規(guī)定協(xié)詭部門爭議，未協(xié)調(diào)一致的爭議是否如實(shí)說明；

7、其他需要審查的合適的合適的內(nèi)容。

九、規(guī)范性文件草案送審稿經(jīng)縣政府法制辦進(jìn)行合法性審

查通過后，形成草案，編制登記號(hào)，統(tǒng)一登記。縣政府辦將登記后的

規(guī)范性文件按辦文程序提請(qǐng)審議，呈報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；不能通過的,

由縣政府法制辦提出不予制定該規(guī)范性文，'牛的意見，交縣政府辦作退

文處理。

十、規(guī)范性文件報(bào)經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，縣政府辦應(yīng)在公

布之日起3日內(nèi)將正式文本6份、電子文本1份送縣政府法制辦；起

草單位或主辦單位應(yīng)在公布之日起3日內(nèi)將制定說明6份送縣政府法

制辦。

十一、縣政府法制辦收到相關(guān)單位提交的備案材料后，應(yīng)

及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)不符合備案要求的，應(yīng)在3日內(nèi)通知相關(guān)單位按要

求補(bǔ)報(bào)或重新報(bào)送。

十二、縣政府法制辦應(yīng)在規(guī)范性文件公布之日起15日內(nèi)向

法定機(jī)關(guān)報(bào)送備案。

機(jī)關(guān)政工人事工作制度

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政工人事工作管理管控管控，使之進(jìn)一步規(guī)范化、制

度化和科學(xué)化，形成富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制，根據(jù)《黨政領(lǐng)

導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》和

《中華人民共和國公務(wù)員法》等精神，結(jié)合我辦實(shí)際情況，制定本制

度。

一、人事工作基本原則

1、黨管干部原則；

2、任人唯賢，德才兼?zhèn)湓瓌t；

3、群眾公認(rèn)，注重實(shí)績?cè)瓌t；

4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

5、民主集中制原則；

6、依法辦事原則。

二、政工人事干部工作職責(zé)

1、及時(shí)準(zhǔn)確辦理干部職工的工資定級(jí)、晉升、上報(bào)審批等工作。

2、及時(shí)準(zhǔn)確辦理干部職工調(diào)入調(diào)出行政、組織、工資、醫(yī)保、社保

關(guān)系等手續(xù)。

3、及時(shí)辦理干部職工離退休手續(xù)，認(rèn)真做好離退休人員的日常管理

管控管控工作。

4、及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)和報(bào)送人事、工資等方面的信息報(bào)表。

5、及時(shí)準(zhǔn)確做好干部職工資料歸檔和管理管控管控工作。

三、考勤制度

全辦工作人員必須按時(shí)上、下班，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力完成各項(xiàng)

工作任務(wù)。

(1)上班不得遲到、早退；不得串崗或做與工作無關(guān)的事；凡外出

不能說明正當(dāng)理由的，累計(jì)3次，作曠工一天處理。

(2)上班時(shí)必須到值班室簽當(dāng)日考勤表，無特殊情況不能代簽，并

逐日如實(shí)填寫考勤登記手冊(cè)，年度考核評(píng)先時(shí)作為依據(jù)。凡外出辦事、

開會(huì)，應(yīng)先向各科室長說明去向。

(3)未經(jīng)請(qǐng)假不上班算曠工。凡曠工或無正當(dāng)理由請(qǐng)假連續(xù)超過一

周以上，將依照《工作人員考核實(shí)施辦法》和《中華人民共和國公務(wù)

員法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、請(qǐng)休假制度

1、年休假:干部職工工作年限已滿1年不滿10年的，年休假5天；

已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

(1)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；

(2)職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；

(3)累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的;

(4)累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；

(5)累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。

年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度

安排。確因工作需要不能安排年休假的，經(jīng)本人同意，可以不安排年

休假。對(duì)應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，按照該同志日工資收入的300%支

付年休假工資報(bào)酬。同時(shí)年初將干部職工年休假安排表報(bào)人事局工資

科。

2、探親假：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，凡與配偶、

父母親未住在一起，乂不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的：探望配偶，每年一次，

假期三十天；未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期二十天，

兩年一次，假期四十五天；已婚職工探望父母，每四年給假一次，假

期二十天。探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)

擔(dān)；己婚職工探望父母的，在本人標(biāo)準(zhǔn)工資30%以內(nèi)，由本人自理,

超過部分，由所在單位負(fù)擔(dān)。另可根據(jù)實(shí)際需要給予路程假。探親假

期包括公休假日和法定假日在內(nèi)。

3、婚假：未達(dá)到晚婚年齡，休假三天；達(dá)到晚婚年齡，休假十五天。

4、產(chǎn)假：小產(chǎn)，懷孕不滿四個(gè)月的十五天至三十天，懷孕四個(gè)月以

上的四十二天；正常產(chǎn)，九十天，難產(chǎn)增加十五天，領(lǐng)取獨(dú)生子女證

的母親增加一個(gè)月，其中實(shí)行晚婚晚育者增加產(chǎn)假一個(gè)月。均包括公

休假日和法定假日在內(nèi)。

5、陪產(chǎn)假：平產(chǎn)三天，難產(chǎn)七天。

6、喪假：喪假三天，喪事在外地料理的，可以根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給

路程假。

7、病假：病休需經(jīng)縣級(jí)以上指定醫(yī)院開出病假休息證明，有休假時(shí)

間和醫(yī)生簽字方有效，并提供病歷原件，由所在單位申報(bào)，主管部門

審核，一般工作人員由縣人事局審批，副科級(jí)以上干部由組織部門審

批，審批后由所在單位及時(shí)通報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定核發(fā)

工資。

工作人員病假超過6個(gè)月的，從第7個(gè)月起，工作年限不滿10年的，

發(fā)給本人工資的70%作為病假期間工資；工作年限滿10年和10年以

上的，發(fā)給本人工資的80%作為病假期間工資。

這里所指工資指基本工資，休病假時(shí)津貼只發(fā)生活性津貼，不發(fā)工作

性津貼。

財(cái)務(wù)管理制度

為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理管控管控和國有資產(chǎn)管理管控管控，杜絕不合理

開支，加強(qiáng)廉政建設(shè)，特制定本制度。

第一條認(rèn)真貫徹艱苦樸素，勤儉辦事，厲行節(jié)約的原則。

第二條嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，科學(xué)安排，量入為出，為望城縣各項(xiàng)工

作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供經(jīng)費(fèi)保障，確保年度收支平衡。

第三條堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策與財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)

政、審計(jì)等部門的檢查和審計(jì)。

第四條所有收支都必須經(jīng)過行政科，嚴(yán)禁以任何形式私設(shè)小錢柜。

有關(guān)科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的代收款，一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款收

據(jù)，所收款項(xiàng)全部按照財(cái)政要求交收費(fèi)局，不得截留和坐支現(xiàn)金。

第五條實(shí)行“先批準(zhǔn)，后開支”的原則。必須按照經(jīng)費(fèi)開支審批程

序，經(jīng)辦科室或副主任在經(jīng)費(fèi)使用前應(yīng)向主任報(bào)告并取得同意。由行

政科統(tǒng)一安排，在批準(zhǔn)的額度內(nèi)按經(jīng)費(fèi)審批的程序報(bào)帳。未經(jīng)事先報(bào)

告并審批同意的開支一律不得報(bào)銷。

第六條嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理管控管控和現(xiàn)金管理管控管控有關(guān)規(guī)定。

所有報(bào)銷的票據(jù)，必須是稅務(wù)部門認(rèn)可的止式票據(jù)，必須有經(jīng)手人、

證明人、科室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名，并注明開支原因，票據(jù)不合法

或手續(xù)不齊，不得宙批報(bào)銷。非特殊情況不得因私借款。因公務(wù)活動(dòng)

預(yù)借款項(xiàng)，應(yīng)按程序報(bào)批，最遲應(yīng)在公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后十五日內(nèi)辦理完

結(jié)算手續(xù)。

第七條各科室常用辦公用品，包括計(jì)算機(jī)耗材、稿紙、鉛筆、墨水、

電池、信封、筆記本等，實(shí)行統(tǒng)一采購，專人領(lǐng)用的辦法。由行政科

根據(jù)實(shí)際需要采購；各科室確定專人到行政科登記領(lǐng)用。

第八條嚴(yán)禁濫發(fā)錢物。各類會(huì)議原則上不發(fā)放誤餐費(fèi)和紀(jì)念品；值

班人員節(jié)日加班、夜班補(bǔ)助及其他特殊工種津補(bǔ)貼，一律按財(cái)政部門

規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條各科室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通訊費(fèi)用的管理管控管控。辦公室電話不得

撥打信息臺(tái)及各種聲訊服務(wù)電話，非工作需要不得使用長途電話。

第十條工作人員因公外出實(shí)行審批制度。出差人員必須按財(cái)政部門

規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和住宿，一般情況下，超標(biāo)部分不得再報(bào)。

第十一條辦公室所有車輛，應(yīng)確保工作需要，不得因私用車。所有

車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，送修前經(jīng)行政科核定相關(guān)相關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批，并

通知修理廠。辦公室汽車加油，長沙地區(qū)內(nèi)到指定加油站刷卡加油，

超出長沙地區(qū)的憑票報(bào)帳。汽車裝飾、配置等隨車物品，按照財(cái)政規(guī)

定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)主任審批方可配置。

第十二條因工作加班需在外用餐的，由辦公室工作人員填寫審批單,

報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，到指定地點(diǎn)用餐，工作用餐標(biāo)準(zhǔn)為30元/人，由行政

科統(tǒng)一結(jié)算。因加班起草重要材料及其它特殊情況需要用房，由科室

主要負(fù)責(zé)人填寫用房審批單，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由行政科作出安排，

住宿費(fèi)和餐費(fèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制，其它費(fèi)用自理，并由行政科統(tǒng)一結(jié)算。

第十三條各科室添置大型專業(yè)設(shè)備、固定資產(chǎn)，先提出申請(qǐng)，報(bào)分

管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由行政科統(tǒng)一辦理控購和政府采購手續(xù)。

第十四條切實(shí)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理管控管控，凡單價(jià)在800元以上的物品,

實(shí)行臺(tái)帳管理管控管控，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢按財(cái)政有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手

續(xù)。各科室配合行政科每年組織一次財(cái)產(chǎn)登記。出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)遺失、損壞

或帳實(shí)不符，應(yīng)由科室負(fù)責(zé)人書面向主任會(huì)議說明原因。

第十五條本制度經(jīng)主任會(huì)議討論批準(zhǔn)，自公布之日起實(shí)行，若與以

前有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

接待工作制度

為進(jìn)一步做好接待工作，規(guī)范接待行為，做到熱情周到，經(jīng)濟(jì)節(jié)儉，

根據(jù)我辦的實(shí)際情況，作如下規(guī)定：

一、實(shí)行接待工作報(bào)告審批制度

（一）外地客人的接待，根據(jù)對(duì)方的電報(bào)、電傳、信函或來電記錄等，

由經(jīng)辦科室或副主任填寫公務(wù)接待報(bào)批單，交行政科負(fù)責(zé)安排。

（二）縣內(nèi)辦公室客人的接待，由負(fù)責(zé)接待的科室填寫接待用餐申請(qǐng)

單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后到行政科辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）辦公室領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)及其他縣領(lǐng)導(dǎo)安排的接待任務(wù)，由

辦公室分管接待工作的副主任提出安排意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由行政

科負(fù)責(zé)安排。

二、實(shí)行定點(diǎn)接待

按照縣財(cái)政的有關(guān)規(guī)定，由行政科在縣政府采購中心公布的會(huì)議和

接待定點(diǎn)單位中選定3-4家單位作為定點(diǎn)接待單位，接待費(fèi)用由行政

科統(tǒng)一結(jié)算。一般情況下，非定點(diǎn)單位的接待費(fèi)用不予報(bào)銷。

三、從嚴(yán)控制接待標(biāo)準(zhǔn)

（-）接待外地客人，正式宴請(qǐng)一次，宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)為100元/人，宴請(qǐng)

所用香煙、酒水一律采用本地產(chǎn)品。陪同人數(shù)（含工作人員）按對(duì)口

接待原則嚴(yán)格控制。住宿費(fèi)用原則上由客人自理。

（二）市、縣客人一般只安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)為30元/人，陪同人數(shù)不

得超過3人，一般不安排住宿。

（三）辦公室重要公務(wù)活動(dòng)宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)為80-100/人，宴請(qǐng)所用吞煙、

酒水一律采用本地產(chǎn)品。

四、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，若與以前有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)

定為準(zhǔn)。

車隊(duì)管理制度

一、車隊(duì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷地提高思想、

政治、理論水平，廉潔務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)建一支思想過硬、品

德高尚、作風(fēng)正派、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的后勤隊(duì)伍。

二、切實(shí)做好縣政府辦公室所有機(jī)動(dòng)車輛的檢審工作和駕駛證的年審

工作，充分利用好每臺(tái)車輛的出勤，保證正常工作用車。

三、加強(qiáng)交通安全、防火、防盜的管理管控管控，積極預(yù)防事故苗頭，

做到杜絕重大事故，消滅一般事故。車輛停放要注意防盜，不準(zhǔn)隨意

停放在無人看守的地點(diǎn)，并要求在鎖好車門鎖的前提下，加鎖防盜鎖,

每臺(tái)車輛配備好滅火器，并做到經(jīng)常檢查及更換。

四、每位駕駛員必須本著愛護(hù)車輛，節(jié)約為本的原則，定期對(duì)車輛進(jìn)

行保養(yǎng)和維修，車輛維修必須由車隊(duì)開出報(bào)修單，并填寫好修理相關(guān)

相關(guān)項(xiàng)目合適的合適的內(nèi)容，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，到政府采購中心定點(diǎn)修

理廠進(jìn)行維修。

五、加強(qiáng)車隊(duì)管理管控管控，強(qiáng)化組織紀(jì)律性，端正工作態(tài)度，強(qiáng)化

保密觀念，確保服務(wù)安全、優(yōu)質(zhì)、高效。

工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條為促進(jìn)依法行政，提高機(jī)關(guān)及其工作人員的工作效能，根據(jù)

《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員獎(jiǎng)懲條例》及其有關(guān)

規(guī)定，結(jié)合我辦實(shí)際，制定本制度。

第二條實(shí)施對(duì)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究，適用本辦法。

行政過錯(cuò)，是指機(jī)關(guān)工作人員（包括法制辦、重點(diǎn)辦、人防辦、外事

僑務(wù)辦、金融證券辦工作人員以及借調(diào)工作人員）因故意或過失不履

行或不正確履行規(guī)定職責(zé)，造成不良后果的行為。

前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、掛諉、不完全履行職責(zé)等情

況；不正確履行職責(zé)，包括無合法或合理依據(jù)以及不依據(jù)規(guī)定權(quán)限、

規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。

第三條機(jī)關(guān)工作人員在處理內(nèi)部行政事務(wù)時(shí)，有下列情形之一的,

應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：

（-）對(duì)來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦

意見，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)枇辦的；

（二）未按規(guī)定權(quán)限和時(shí)限對(duì)外發(fā)文的；

（三）對(duì)外發(fā)文，未嚴(yán)格核對(duì)文種、文號(hào)、格式、文字及未按規(guī)定制

度使用印章，導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的；

（四）公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，不積極與有關(guān)部門

協(xié)商而貽誤公文辦理的；

（五）對(duì)不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不說明、

不請(qǐng)示、不移送；

（六）未嚴(yán)格執(zhí)行文件管理管控管控規(guī)定和保密工作規(guī)定，致使文件、

檔案、資料損毀、丟失、被盜或泄密的；

（七）無正當(dāng)理由未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成交辦工作的；

（八）對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的；

（九）工作時(shí)間擅離職守，貽誤工作產(chǎn)生不良后果的；

（十）其他違反內(nèi)部行政管理管控管控制度的。

第四條機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政許可過程中，有下列情形之一的，

應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)實(shí)施行政許可的；

（二）未按規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限實(shí)施行政許可的；

（三）對(duì)不予受理的申請(qǐng)未告知理由的；

（四）對(duì)申請(qǐng)資料不全者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部

合適的合適的內(nèi)容、或首問未清楚告知申請(qǐng)具體要求的；

（五）對(duì)不予許可的申請(qǐng)未按規(guī)定告知理由的或未落實(shí)否定報(bào)備制的;

（六）未在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)的；

（七）違法收取抵押金、保證金、許可費(fèi)用或進(jìn)行有償咨詢的；

（八）違反許可工作規(guī)定，貽誤行政許可實(shí)施或者損害許可申請(qǐng)人合

法權(quán)益的；