公路管理制度的內(nèi)容

公路管理制度的內(nèi)容第一條為了加強公路管理，保障公路完好、安全、暢通，提高公路服務(wù)水平和運輸效率，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有國道、省道、縣道和鄉(xiāng)村道的公路管理工作。第三條公路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)發(fā)展、社會參與的原則。第四條國家交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全國公路管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，地方各級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路管理工作。第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障公路管理資金的投入。第六條鼓勵和支持公路管理科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用公路管理先進技術(shù)，提高公路管理水平和效率。二、公路建設(shè)第七條公路建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約土地、保護環(huán)境、確保質(zhì)量、保障安全的原則。第八條公路建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工、驗收和養(yǎng)護應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第九條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路建設(shè)項目的監(jiān)督管理，確保項目質(zhì)量和安全。第十條公路建設(shè)項目的設(shè)計和施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。第十一條公路建設(shè)項目的環(huán)境保護、土地征用、拆遷補償?shù)裙ぷ鲬?yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。第十二條公路建設(shè)項目的資金來源應(yīng)包括政府投資、企業(yè)投資、國內(nèi)外貸款、捐款等多種渠道，鼓勵社會資本參與公路建設(shè)。三、公路養(yǎng)護第十三條公路養(yǎng)護應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、周期性養(yǎng)護、科學(xué)管理的原則。第十四條各級交通運輸主管部門應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路養(yǎng)護計劃，確保公路處于良好技術(shù)狀態(tài)。第十五條公路養(yǎng)護單位應(yīng)按照養(yǎng)護計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護作業(yè)，確保養(yǎng)護質(zhì)量。第十六條公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)遵循安全、環(huán)保、便民的原則，采取有效措施保證養(yǎng)護工程質(zhì)量和交通安全。第十七條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路養(yǎng)護市場的監(jiān)督管理，鼓勵采用公開招標(biāo)、競爭性談判等方式確定養(yǎng)護單位。第十八條公路養(yǎng)護資金應(yīng)按照財政預(yù)算管理的規(guī)定及時足額撥付，保障公路養(yǎng)護工作的正常進行。四、公路管理第十九條公路管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)發(fā)展、社會參與的原則。第二十條各級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全公路管理制度，明確責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，提高管理效率。第二十一條公路管理機構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對公路的巡查、檢測、監(jiān)控和應(yīng)急處置工作。第二十二條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強公路綠化和環(huán)境保護工作，保障公路沿線的生態(tài)環(huán)境。第二十三條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，嚴(yán)格控制建筑物的建設(shè)。第二十四條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強公路交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通安全設(shè)施的設(shè)置和管理，保障交通安全。第二十五條各級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全公路信息管理系統(tǒng)，提高公路管理的信息化水平。五、法律責(zé)任第二十六條違反本制度規(guī)定的，由各級交通運輸主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)及其工作人員在公路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。第二十九條本制度的解釋權(quán)歸國家交通運輸主管部門。第三十條本制度自發(fā)布之日起施行。七、公路養(yǎng)護與維護第三十一條公路養(yǎng)護與維護應(yīng)遵循科學(xué)、規(guī)范、安全、高效的原則，確保公路設(shè)施的安全性和功能性。第三十二條公路養(yǎng)護與維護工作應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況、交通量、環(huán)境因素等進行分類和分級管理，制定相應(yīng)的養(yǎng)護與維護計劃。第三十三條公路養(yǎng)護與維護應(yīng)采用先進的技術(shù)和材料，提高養(yǎng)護質(zhì)量，降低養(yǎng)護成本。第三十四條公路養(yǎng)護與維護單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，對養(yǎng)護與維護工程進行質(zhì)量控制和驗收。第三十五條公路養(yǎng)護與維護作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)采取必要的安全措施，確保施工安全，減少對交通的影響。第三十六條公路養(yǎng)護與維護作業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行公告，提醒過往車輛注意安全。第三十七條公路養(yǎng)護與維護過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)進行妥善處理，不得對環(huán)境造成污染。八、公路保護第三十八條公路保護應(yīng)遵循預(yù)防為主、保護與治理相結(jié)合的原則，確保公路設(shè)施的安全和美觀。第三十九條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路保護的監(jiān)督管理，建立健全公路保護制度。第四十條任何單位和個人不得在公路用地范圍內(nèi)進行非法建設(shè)、堆放雜物、挖溝引水等行為。第四十一條公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建建筑物，不得改變建筑物的使用性質(zhì)。第四十二條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強公路綠化工作，保護公路沿線的生態(tài)環(huán)境。第四十三條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通安全設(shè)施的保護，確保其清晰、醒目、準(zhǔn)確、完整。九、公路安全第四十四條公路安全應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面治理的原則，確保公路設(shè)施的安全和暢通。第四十五條各級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全公路安全管理制度，加強公路安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。第四十六條公路管理機構(gòu)應(yīng)定期對公路進行巡查，發(fā)現(xiàn)損壞、變形、脫落等安全隱患及時進行修復(fù)或更換。第四十七條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路橋梁、隧道、涵洞等結(jié)構(gòu)物的安全檢查和養(yǎng)護維護，確保其安全使用。第四十八條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路交通事故的應(yīng)急處理，及時疏導(dǎo)交通，減少交通事故對交通的影響。十、公路信息服務(wù)第四十九條公路信息服務(wù)應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、全面、高效的原則，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的公路信息。第五十條各級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全公路信息服務(wù)系統(tǒng)，及時發(fā)布公路路況、交通管制、突發(fā)事件等信息。第五十一條公路管理機構(gòu)應(yīng)加強公路交通監(jiān)控，通過電子顯示屏、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道發(fā)布交通信息。第五十二條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強公路信息統(tǒng)計和分析，為公路管理決策提供依據(jù)。十一、社會參與與監(jiān)督第五十三條公路管理應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)社會參與，充分發(fā)揮社會各界在公路管理中的作用。第五十四條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強與公民、法人和其他組織的溝通與協(xié)作，聽取意見和建議，提高公路管理水平。第五十五條各級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全公路管理監(jiān)督機制，接受社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正公路管理中的問題。第五十六條鼓勵公民、法人和其他組織對違反公路管理規(guī)定的行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。第五十七條本制度自發(fā)布之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。第五十八條本制度的解釋權(quán)歸國家交通運輸主管部門。第五十九條本制度自發(fā)布之日起施行。十三、公路養(yǎng)護資金管理第六十條公路養(yǎng)護資金應(yīng)按照財政預(yù)算管理的規(guī)定及時足額撥付，保障公路養(yǎng)護工作的正常進行。第六十一條各級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全公路養(yǎng)護資金管理制度，加強對養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督和審計，確保資金使用的合規(guī)性和效益。第六十二條公路養(yǎng)護資金應(yīng)主要用于公路的日常養(yǎng)護、維修、加固、改造和應(yīng)急搶修等。第六十三條各級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況、交通量、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理確定養(yǎng)護資金的投入比例。十四、公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范第六十四條公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理的基本依據(jù)，應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第六十五條各級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)國家公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定和修訂本行政區(qū)域的公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。第六十六條公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理單位應(yīng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進行工作，確保公路設(shè)施的安全性和功能性。第六十七條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。十五、公路應(yīng)急與管理第六十八條公路應(yīng)急與管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、保障有力的原則，確保公路設(shè)施在突發(fā)事件中的安全與暢通。第六十九條各級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全公路應(yīng)急預(yù)案體系，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急響應(yīng)程序等。第七十條公路管理機構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第七十一條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置，及時采取措施恢復(fù)公路正常通行。十六、公路資產(chǎn)管理第七十二條公路資產(chǎn)管理應(yīng)遵循合理配置、有效利用、保值增值的原則，確保公路資產(chǎn)的安全和效益。第七十三條各級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全公路資產(chǎn)管理制度，加強公路資產(chǎn)的核算、評估、監(jiān)督和審計。第七十四條公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理單位應(yīng)加強公路資產(chǎn)的日常維護與管理，延長公路使用壽命，提高公路資產(chǎn)的利用效率。十七、公路統(tǒng)計與信息發(fā)布第七十五條公路統(tǒng)計與信息發(fā)布應(yīng)遵循客觀、真實、準(zhǔn)確、及時的原則，為公路管理決策提供科學(xué)依據(jù)。第七十六條各級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全公路統(tǒng)計制度，統(tǒng)一統(tǒng)計指標(biāo)和報表格式，定期發(fā)布公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理等方面的統(tǒng)計信息。第七十七條公路管理機構(gòu)應(yīng)加強公路信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公路信息的采集、處理、存儲和查詢能力。十八、公路法規(guī)與政策第七十八條公路法規(guī)與政策是公路管理工作的法律依據(jù)，各級交通運輸主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)公路管理的法律法規(guī)。第七十九條各級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)國家公路法規(guī)政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定和修訂本行政區(qū)域的公路管理政策。第八十條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路法規(guī)政策的宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。十九、公路科技創(chuàng)新與推廣第八十一條公路科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)遵循突出重點、循序漸進、注重實效的原則，提高公路管理的科技水平。第八十二條各級交通運輸主管部門應(yīng)鼓勵和支持公路管理科技創(chuàng)新，加大科研投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。第八十三條公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理單位應(yīng)積極開展科技創(chuàng)新活動，提高公路設(shè)施的性能和壽命。二十、公路文化培育與傳播第八十四條公路文化是公路管理工作的重要組成部分，應(yīng)弘揚“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、服務(wù)社會”的公路文化理念。第八十五條各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路文化的培育和傳播，提高公路行業(yè)的整體形象和社會影響力。第八十六條公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理單位應(yīng)積極參加公路文化建設(shè)活動，豐富員工的精神文化生活，提高員工的凝聚力和向心力。二十一、監(jiān)督與評價第八十七條公路監(jiān)督與評價應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，對公路管理工作的全過程進行監(jiān)督與評價。第八十八條各級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全公路監(jiān)督與評價制度，明確監(jiān)督與評價的內(nèi)容、程序、方法和責(zé)任。第八十九條公路管理機構(gòu)應(yīng)加強對公路建設(shè)、養(yǎng)