工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集方法改革

工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集方法改革的思考隨著國家經(jīng)濟發(fā)展方式的變化，國家統(tǒng)計體系變革也處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。統(tǒng)計作為認識社會規(guī)律和反映經(jīng)濟運行狀況的重要手段和工具，統(tǒng)計數(shù)據(jù)為社會各界各層人士所關(guān)注。近年來統(tǒng)計數(shù)據(jù)頻遭質(zhì)疑，如各地gdp之和大于國家統(tǒng)計局核算的gdp、城鎮(zhèn)職工的收入“被增長”等，以及2010年全國范圍內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)“三上企業(yè)”存在不同程度的數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，盡管有某些因素造成，但體制和國家統(tǒng)計局局長馬建堂所提到的“統(tǒng)計設(shè)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方式、統(tǒng)計宣傳方式、統(tǒng)計制度方法、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面”存在的不足，可能是進行包括工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集方法在內(nèi)的統(tǒng)計方法制度改革的重要原因。

一、工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集的主要變革

幾十年來，工業(yè)總產(chǎn)值一直是反映工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)情況最重要的總量指標之一，深入人心并一直在統(tǒng)計著，盡管中間有過變化，但實際變化都不大，核心部分均是成品價值計算，只不過1993年前以計算含稅不變價工業(yè)總產(chǎn)值為主，1995年第三次全國工業(yè)普查開始計算含稅不變價工業(yè)總產(chǎn)值和不含稅(新規(guī)定)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值。由于近十多年來，企業(yè)自主創(chuàng)新加快，工業(yè)產(chǎn)品層出不窮，不變價格的更新趕不上(新)產(chǎn)品的變化，用不變價格計算產(chǎn)值使一些新產(chǎn)品沒有對應(yīng)的不變價格，且更換(制定)一次全國范圍內(nèi)使用的產(chǎn)品不變價格成本很高，2004年起國家取消了不變價工業(yè)總產(chǎn)值，改為只計算不含稅現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值，并沿用至今。

二、產(chǎn)值的地位

國家一直都較重視工業(yè)總產(chǎn)值，一方面是該指標反映了企業(yè)生產(chǎn)的總價值成果，另一方面它是生產(chǎn)法工業(yè)增加值計算的基礎(chǔ)指標。雖然今年開始以收入法計算工業(yè)增加值，但收入法計算工業(yè)增加值需要大量的數(shù)據(jù)，一般要根據(jù)“成本費用表”年報來計算，因涉及過多的財務(wù)指標，如進行月度數(shù)據(jù)采集則非常困難。目前地方的月度工業(yè)增加值按“工業(yè)總產(chǎn)值*上一年度的工業(yè)增加值率”計算，因此，工業(yè)總產(chǎn)值在地方工業(yè)增加值核算中具有重要作用。在現(xiàn)行的縣域（政績）考核壓力下，一些工業(yè)實際增速達不到要求的地方，通過提高工業(yè)總產(chǎn)值來增加工業(yè)增加值“效果”明顯，于是產(chǎn)值就悄悄的開始變味了。

而在基層企業(yè)，因不存在考核壓力，已經(jīng)失去往日的魅力，雖然無法與產(chǎn)量、成本和利潤相提并論，但工業(yè)總產(chǎn)值的統(tǒng)計在基層企業(yè)中仍占重要內(nèi)容。

三、工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集方法“新方案”

為從方法制度上避免產(chǎn)值失真，國家統(tǒng)計局擬對工業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)采集方法進行改革，雖沒有正式公布改革的具體方案，但從目前在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)征求意見的通知來看，有關(guān)產(chǎn)值的概念和計算原則沒有變化，仍按“工廠法”原則計算工業(yè)總產(chǎn)值，總體上仍然包括本期生產(chǎn)成品價值、對外加工費收入、自制半成品期末期初差額三后才進行編制，如月度報表在每月8日前后完成，半年度和年度報表比較滯后，需會計事務(wù)所審計的，會計報表完成就更加滯后。按目前的報表制度要求，倒算法計算產(chǎn)值不能滿足企業(yè)每月2日前及時上報產(chǎn)值和產(chǎn)量的需要。

(二)存在不能真實反映生產(chǎn)實際的可能

一般情況下，企業(yè)的生產(chǎn)組織是比較平穩(wěn)的，前緊后松或均衡生產(chǎn)，但銷售收入的實現(xiàn)在月度（報告期）間往往存在不平衡，并可能某些產(chǎn)品無結(jié)算收入，月度間主營業(yè)務(wù)收入數(shù)值起伏較大，據(jù)此計算的工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)值可能在月度間會波動較大，存在不能反映實際生產(chǎn)實際現(xiàn)象。對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，這個問題可能更加突出。

(三)工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集方法的改革，仍無法從根本上消除產(chǎn)值失真現(xiàn)象

只要現(xiàn)行的考核體系不進行合理改革，淡化產(chǎn)值或增加值在政績中的考核作用，包括產(chǎn)值在內(nèi)統(tǒng)計指標仍有失真的可能。

工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集方法的改革，個人認為，目前更多的意義是倒算法工業(yè)總產(chǎn)值作為正算法工業(yè)總產(chǎn)值