工資總額預(yù)算管理辦法

工資總額預(yù)算管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范工資總額預(yù)算管理，完善收入分配管理調(diào)控機(jī)制，根據(jù)******《工資總額預(yù)算管理暫行辦法》（******號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范******職工收入分配管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（******號(hào)）文件的規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合******（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“***”）工作實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于******本部及其下屬單位。第三條工資總額預(yù)算管理是指***按照******的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)***年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益情況、人工成本承受能力等因素，按照省政府發(fā)布的年度企業(yè)工資指導(dǎo)線的有關(guān)要求，對(duì)***職工工資總額和工資水平作出預(yù)算安排并進(jìn)行規(guī)范管理的有關(guān)活動(dòng)。第四條本辦法所稱(chēng)工資總額是指在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，直接支付給***全部在崗職工、其他從業(yè)人員和離開(kāi)本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系人員的工資總額。第五條工資總額預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理調(diào)控與自主分配相結(jié)合的原則。合理調(diào)控***收入分配總體水平，充分發(fā)揮所屬單位作為市場(chǎng)主體的自主分配作用，兼顧國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系。（二）效益導(dǎo)向與促進(jìn)公平相結(jié)合的原則。以效益為導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，并在經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，建立健全工資總額與經(jīng)濟(jì)效益之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和職工工資正常調(diào)整機(jī)制，調(diào)整收入分配關(guān)系。（三）調(diào)控總量與調(diào)節(jié)分配關(guān)系相結(jié)合的原則。******對(duì)本部職工平均工資水平與下屬單位的工資總額進(jìn)行調(diào)控。按照工資總額預(yù)算增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)工資總量的控制；通過(guò)確定工資增長(zhǎng)調(diào)控線的方式合理調(diào)節(jié)職工收入水平，逐步建立增長(zhǎng)適度、差距合理、關(guān)系和諧的收入分配格局。第二章工資總額預(yù)算編制和申報(bào)第六條根據(jù)******每年公布的當(dāng)年職工工資增長(zhǎng)調(diào)控線（即平均工資增長(zhǎng)率）結(jié)合當(dāng)年利潤(rùn)總額預(yù)測(cè)情況、職工平均工資水平等因素及陜西省當(dāng)年社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率，按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序，做好工資總額預(yù)算編制工作。第七條年度工資總額預(yù)算方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益完成情況、工資總額預(yù)算執(zhí)行情況；（二）預(yù)算年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)情況；（三）預(yù)算年度員工人數(shù)變動(dòng)情況及說(shuō)明；（四）預(yù)算年度工資總額預(yù)算基數(shù)、增減額以及職工平均工資增長(zhǎng)情況，人工成本項(xiàng)目構(gòu)成及增減計(jì)劃；（五）職工工資總額預(yù)算情況；第十五條單列工資總額單列工資總額按“增人增資、減人減資”的原則確定。由于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、新接收應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等因素導(dǎo)致的增人增資，且全年職工平均人數(shù)確有增長(zhǎng)的，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益完成情況及人工成本投入產(chǎn)出指標(biāo)改善情況合理確定。人均增資原則上按上年度實(shí)發(fā)平均工資水平確定，單列的工資總額占本單位全部實(shí)發(fā)工資總額的比重原則上不得超過(guò)3%。下屬單位應(yīng)嚴(yán)格控制職工總量的快速增長(zhǎng)，因職工總量(不含新增大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致人工成本投入產(chǎn)出指標(biāo)下滑的，則不予核定該部分增人增資；因規(guī)范勞務(wù)派遣用工等國(guó)家政策發(fā)生變化導(dǎo)致的增人增資，按該類(lèi)人員上年度實(shí)際發(fā)生的工資總額合理確定。第十六條***對(duì)下屬單位報(bào)送的工資總額預(yù)算方案審核完成后，以正式文件形式印發(fā)給下屬單位貫徹執(zhí)行。第四章工資總額預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整第十七條下屬單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)***核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算方案，逐級(jí)落實(shí)預(yù)算的執(zhí)行責(zé)任，確保年度工資總額預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第十八條***應(yīng)按照******有關(guān)要求，通過(guò)勞資月報(bào)系統(tǒng)定期報(bào)送反映工資總額預(yù)算執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并建立工資總額預(yù)算執(zhí)行情況定期分析制度，同時(shí)做好對(duì)下級(jí)子企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、監(jiān)督和控制。第十九條工資總額預(yù)算方案一經(jīng)批復(fù)，原則上不作調(diào)整。如遇當(dāng)年工資總額預(yù)算編制基礎(chǔ)出現(xiàn)重大變化、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算管理范圍發(fā)生較大變化，確需調(diào)整工資總額預(yù)算方案的單位，應(yīng)于當(dāng)年10月底前，向***報(bào)送調(diào)整方案，***根據(jù)實(shí)際情況再行批復(fù)。如遇其他特殊原