測繪地理信息質量監(jiān)督檢查管理辦法

-1-測繪地理信息質量監(jiān)督檢查管理辦法第一章總則為進一步加強全省測繪地理信息質量監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督檢查工作，促進測繪地理信息成果質量提升，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《XX省測繪辦法》《XX省測繪成果管理辦法》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。在本省行政區(qū)域內從事測繪地理信息質量監(jiān)督檢查活動，應遵守本辦法。省測繪地理信息局（以下簡稱“省局”）負責全省測繪地理信息質量監(jiān)督管理工作，組織實施全省測繪地理信息質量監(jiān)督檢查（以下簡稱“質量監(jiān)督檢查”）工作，受理全省測繪地理信息質量投訴、舉報，并依法查處?？h級以上測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內測繪地理信息質量監(jiān)督管理工作，組織實施本行政區(qū)域內質量監(jiān)督檢查工作，受理本行政區(qū)域內測繪地理信息質量投訴、舉報，并依法查處?？h級以上測繪地理信息主管部門應當通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質量監(jiān)督檢查，促進測繪地理信息成果質量不斷提高，保障測繪地理信息成果質量。測繪地理信息質量監(jiān)督檢查工作應遵循公平、公正、公開的原則。第二章質量監(jiān)督檢查質量監(jiān)督檢查按照分級管理的原則實施。省局負責組織實施省級年度質量監(jiān)督檢查、重大測繪地理信息項目和重大建設工程測繪地理信息項目質量的監(jiān)督檢查工作。設區(qū)的市測繪地理信息主管部門負責組織實施市級年度質量監(jiān)督檢查工作，并接受上級主管部門的指導、監(jiān)督，配合上級主管部門在本行政區(qū)域內開展的質量監(jiān)督檢查工作。對涉及公共安全和公眾利益的測繪地理信息成果開展專項質量監(jiān)督檢查。省級質量監(jiān)督檢查對象主要為在XX省行政區(qū)域內從事測繪活動的甲級測繪資質單位。市級質量監(jiān)督檢查對象主要為在本行政區(qū)域內從事測繪活動的乙級測繪資質單位。縣級以上測繪地理信息主管部門應當建立質量監(jiān)督檢查工作經(jīng)費保障機制，工作經(jīng)費應列入本級行政經(jīng)費預算或財政專項預算，?？顚Ｓ?。省級年度質量監(jiān)督檢查單位比例每年不得低于本省甲級測繪資質單位總數(shù)的三分之一。市級年度質量監(jiān)督檢查單位比例每年不得低于本行政區(qū)域內乙級測繪資質單位總數(shù)的三分之一。質量監(jiān)督檢查主要針對受檢單位近2年完成的、已經(jīng)項目主管單位或甲方竣工驗收的成果。對于重大的、分階段或分項目進行的測繪工程，如主管單位或甲方進行了階段或分項目成果驗收，也可納入檢查范圍。測繪地理信息主管部門原則上在同一年度內不重復檢查同一單位。省局制定全省質量監(jiān)督檢查年度計劃，并于每年3月底前公布實施。設區(qū)的市測繪地理信息主管部門應制定本級質量監(jiān)督檢查年度計劃，抄報省局后實施。質量監(jiān)督檢查采用“雙隨機、一公開”方式進行。各級測繪地理信息主管部門隨機抽取受檢單位和執(zhí)法人員?，F(xiàn)場執(zhí)法人員不得少于2人，做好檢查記錄。受檢單位應當配合主管部門組織的質量監(jiān)督檢查，任何單位、組織、或者個人不得以任何理由和形式阻撓、妨礙或拒絕檢查。質量監(jiān)督檢查內容包括技術和質量保證體系檢查與項目成果質量檢驗。（一）技術和質量保證體系檢查的主要內容：1.技術和質量管理機構及人員配備情況；2.技術和質量管理制度建設情況；3.技術和質量保證體系運行情況；4.測繪標準執(zhí)行情況；5.其他應當檢查的情況。（二）項目成果質量檢驗的主要內容：1.項目技術文件的有效性和可行性；2.項目中使用的儀器、設備等的檢定/校準情況及其精度指標與項目設計文件的符合性；3.引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；4.成果質量指標的符合性；5.成果資料的完整性和規(guī)范性；6.法律、法規(guī)及有關標準規(guī)定的其他內容。質量監(jiān)督檢查應按下列程序進行：（一）隨機抽取執(zhí)法人員，赴受檢單位開展質量監(jiān)督檢查；（二）現(xiàn)場檢查技術和質量保證體系，并抽取一個項目成果；（三）形成受檢單位項目成果質量檢驗結果，并受理異議；（四）匯總形成受檢單位質量監(jiān)督檢查結果；（五）依法向社會公布質量監(jiān)督檢查結果。測繪地理信息主管部門在實施質量監(jiān)督檢查工作中，可委托具有檢驗資質的測繪質量檢驗機構（以下簡稱“檢驗單位”）進行成果質量檢驗，并取得質量檢驗報告；也可以利用XX省測繪地理信息質量檢驗專家?guī)鞂＜一蛐袠I(yè)內的專家組成的檢查組進行成果質量檢驗。第三章結果處理受檢單位的技術和質量保證體系各檢查項按“符合”、“不符合”判定，檢查結果按“合格”、“不合格”判定。項目成果質量按照國家法律法規(guī)、項目合同、技術標準及設計文件作出檢驗結論，分為“批合格”、“批不合格”兩種。測繪地理信息主管部門應當在質量監(jiān)督檢查活動結束后15個工作日內書面告知受檢單位檢查結果。受檢單位對質量監(jiān)督檢查結果有異議的，應自收到質量監(jiān)督檢查結果之日起15個工作日內向測繪地理信息主管部門提出書面異議報告。逾期未提出異議的，視為認可檢查結果。測繪地理信息主管部門收到受檢單位書面異議報告后，需要進行復檢的，檢驗單位應當按原技術方案、原樣本組織復檢，并在收到異議報告之日起10個工作日內作出復檢結論。復檢結論與原結論不一致的，復檢費用由原檢驗單位承擔。測繪地理信息主管部門依法向社會公布質量監(jiān)督檢查結果，同時報送上級測繪地理信息主管部門;確屬不宜向社會公布的，應當依法抄告有關行政主管部門、有關權利人和利害相關人。質量監(jiān)督檢查不合格的受檢單位，測繪地理信息主管部門應向其下達整改通知書，責令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內進行整改。受檢單位整改完成后，應向下達整改通知書的部門報送整改報告。質量監(jiān)督檢查結果納入受檢單位信用記錄，依法將受檢單位信用信息予以公示。質量監(jiān)督檢查成果質量不合格的受檢單位，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第六十三條的規(guī)定，依法予以處理。對外省受檢單位的監(jiān)督檢查結果應當抄告頒發(fā)其測繪資質的測繪地理信息主管部門。第四章工作紀律檢查人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀律，恪守職業(yè)道德，不得到與抽檢項目無關的地區(qū)，不得向受檢單位提出與檢查工作無關的要求。檢查人員應當保守受檢測繪成果涉及的技術秘密、商業(yè)秘密，履行檢查過程的保密職責。檢查人員在檢查過程中不得向受檢單位提前透露檢查結論信息。與受檢單位或者受檢項目有直接利害關系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢查工作。