DB33T 1079-2018 控制性詳細(xì)規(guī)劃人民防空設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB2018-01-17發(fā)布2018-06-01施行浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主編部門：浙江省人民防空辦公室主編單位：杭州市人民防空辦公室控制性詳細(xì)規(guī)劃人民防空設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)AllocationStandardofCivilAirDefenceFacilitiesof*出版：中閾主材工出出版社地址：北京市海淀區(qū)三里河路1號(hào)郵政編碼：100044印刷：杭州余杭大華印刷廠印制2018年5月第1版2018年5月第1次印刷*定價(jià)：20.00元版權(quán)所有翻印必究建設(shè)發(fā)〔2018〕17號(hào)各市建委(建設(shè)局)、規(guī)劃局，省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)站，各有關(guān)單位：根據(jù)我廳《關(guān)于印發(fā)2016年度浙江省建筑節(jié)能及相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》(建設(shè)發(fā)〔2016〕450號(hào)),由杭州市人民防空辦公室等單位修訂的《控制性詳細(xì)規(guī)劃人民防空設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》已通過審查、公示，現(xiàn)批準(zhǔn)為浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為DB33/T1079-2018,自2018年6月1日起1079-2011)同時(shí)廢止。相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》(建設(shè)發(fā)〔2016〕450號(hào))要會(huì)同有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研單位對(duì)《控制性詳細(xì)規(guī)劃人民防空《控制性詳細(xì)規(guī)劃人民防空設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)本《標(biāo)準(zhǔn)》共四章，主要技術(shù)內(nèi)容有：1.總則；2.術(shù)如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)寄送杭州市人民防空辦公室本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王宇煥楊明聰鄭新正毛浩飛本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人：秦有權(quán)趙貴華趙宇宏王一明鄧春濤姚建華趙華勤 4人防設(shè)施配置 (6) 4.3其他 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 引用標(biāo)準(zhǔn)及文件名錄 (11)條文說明 (13)1.0.1為保障控制性詳細(xì)規(guī)劃階段人民防空(以下簡(jiǎn)稱人防)設(shè)施配置合理，有效落實(shí)人防專項(xiàng)規(guī)劃的要求，增強(qiáng)城市防空防災(zāi)能力，結(jié)合本省城市規(guī)劃及人防規(guī)劃和建設(shè)實(shí)際，制定本標(biāo)1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市和人防重點(diǎn)鎮(zhèn)控制性1.0.3人防設(shè)施應(yīng)遵循種類齊全、功能配套、布局合理、平戰(zhàn)(災(zāi))結(jié)合等原則，綜合考慮城市設(shè)防等級(jí)、人口規(guī)模、用地性1.0.4控制性詳細(xì)規(guī)劃中的人防設(shè)施配置，除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，2.0.1人民防空設(shè)施civilairdefencefacilities是指人防工程、人防疏散設(shè)施、人防警報(bào)設(shè)施及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)設(shè)施等的總稱。2.0.2人防工程civilairdefenceworks全稱人民防空工程，系為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮、通信、掩蔽等需要而建造的防護(hù)建筑。按照使用功能分為指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程和配套工程。按照構(gòu)筑類型分為坑道式、地道式、單建掘開式和防空地下室。2.0.3防空地下室airdefencebasement具有預(yù)定戰(zhàn)時(shí)防空功能的地下室。在房屋中室內(nèi)地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高1/2的地下室。2.0.4醫(yī)療救護(hù)工程woksofmedicaltreatmentandrescue戰(zhàn)時(shí)用于對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治、早期治療和部分?？浦委煹娜朔拦こ獭０凑掌湟?guī)模和任務(wù)的不同，醫(yī)療救護(hù)工程分為中心醫(yī)院、急救醫(yī)院、救護(hù)站三種。2.0.5防空專業(yè)隊(duì)工程woksofserviceteamforcivilairde-保障防空專業(yè)隊(duì)掩蔽和執(zhí)行某些勤務(wù)的人防工程。一般包括專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部和裝備(車輛)掩蔽部?jī)蓚€(gè)部分。按執(zhí)行防空勤務(wù)任務(wù)的不同，分為搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、防化防疫、通信、運(yùn)輸、治安等工程。2.0.6人員掩蔽工程personnelshelter主要用于保障人員掩蔽的人防工程。人員掩蔽工程分為兩種：一等和二等人員掩蔽所。一等人員掩蔽所系指供戰(zhàn)時(shí)堅(jiān)持工作的政府機(jī)關(guān)、城市生活重要保障部門、重要廠礦企業(yè)和其它戰(zhàn)時(shí)有人員進(jìn)出要求的人員掩蔽工程；二等人員掩蔽所系指戰(zhàn)時(shí)留城的普通居民掩蔽所。2.0.7配套工程indemnificatoryworks系指除指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程和人員掩蔽工程以外的戰(zhàn)時(shí)保障性人防工程，主要包括區(qū)域電站、區(qū)域供水站、人防物資庫、食品站、生產(chǎn)車間、人防交通干(支)道、警報(bào)站、核生化監(jiān)測(cè)中心等。2.0.8人防工程建筑面積floorareaofcivilairdefenceworks人防工程各層外邊緣所包圍的水平投影面積之和。2.0.9人防疏散設(shè)施evacuationfacilitiesofcivilairdefence供戰(zhàn)時(shí)(災(zāi)時(shí))人員疏散的設(shè)施，包括人防疏散場(chǎng)所和疏散通道。人防疏散場(chǎng)所包括疏散地域、疏散基地、疏散點(diǎn)。2.0.10疏散基地evacuationbase具有相應(yīng)的配套設(shè)施和保障能力的疏散場(chǎng)所。擔(dān)負(fù)接收安置臨時(shí)疏散(避災(zāi))人口任務(wù)，就地就近疏散人員的場(chǎng)所。2.0.12疏散通道evacuationroutes城市疏散人員向外部疏散的通道，主要包括地面疏散通道、地下疏散通道、水上疏散通道。2.0.13重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)importanteconomictargets指關(guān)系國(guó)計(jì)民生和支持戰(zhàn)爭(zhēng)的重要經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的資源和設(shè)施，包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉(cāng)庫、電站等。2.0.14人防警報(bào)設(shè)施civilairdefensealarm指用于戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)發(fā)放警報(bào)信號(hào)的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，包括警報(bào)信號(hào)的傳遞、鳴放、控制設(shè)備及相關(guān)的通信、供電線路和構(gòu)筑物等附屬設(shè)施。2.0.15地下綜合體undergroundcomplex將交通、商業(yè)及其他公共服務(wù)設(shè)施等多種地下空間功能設(shè)施有機(jī)結(jié)合所形成的大型綜合功能的地下建筑，包括街道型地下綜合體、廣場(chǎng)型地下綜合體等。3.0.2控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)落實(shí)人防專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)人防工程、人防2明確醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程等重點(diǎn)工程的位置3提出開發(fā)地塊人員掩蔽工程和配套工程的控制要求，明4確定人防警報(bào)設(shè)施的位置，落實(shí)人防疏散設(shè)施的空間布1所在控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的地塊內(nèi)人防工程已達(dá)到國(guó)家2應(yīng)建防空地下室面積小于1000m2。4.1一般規(guī)定4.1.1住宅用地按其一次性規(guī)劃新建或新增地面總建筑面積配建防空地下室應(yīng)符合表4.1.1的要求。國(guó)家I類國(guó)家Ⅱ類國(guó)家Ⅲ類9省級(jí)重點(diǎn)城市(含縣城)87注：若人防法規(guī)對(duì)配建比例有調(diào)整的，從其規(guī)定。4.1.2其他用地新建民用建筑總建筑面積在2000m2以上的，按其一次性規(guī)劃新建或新增地面總建筑面積配建防空地下室應(yīng)符合表4.1.2的要求。國(guó)家I類8國(guó)家Ⅱ類7國(guó)家Ⅲ類6省級(jí)重點(diǎn)城市(含縣城)54注：若人防法規(guī)對(duì)配建比例有調(diào)整的，從其規(guī)定。4.1.3新建(改建、擴(kuò)建)地面民用建筑需要配建醫(yī)療救護(hù)工程的，防空地下室應(yīng)建建筑面積可按照應(yīng)建6級(jí)人員掩蔽工程建筑面積的60%核定；需要配建防空專業(yè)隊(duì)工程或者5級(jí)人員掩蔽工程的，可按照6級(jí)人員掩蔽工程建筑面積的70%核定。4.1.4相鄰人防工程之間、人防工程與其他地下工程之間應(yīng)按1人防工程相鄰間距50m以內(nèi)的。2人防工程與地下軌道交通車站、地下商業(yè)街、地下綜合310000m2及以上的人防工程與地下軌道交通車站、地下4.1.5城市地下交通干線、地下停車場(chǎng)、城市地下綜合管廊等4.2.2人防醫(yī)療救護(hù)工程應(yīng)結(jié)合地面醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置，其配建要求應(yīng)符合表4.2.2的規(guī)定。中心醫(yī)院急救醫(yī)院● 101~500張O● ≤100張一一●1保障范圍宜為4km2~7km2,單個(gè)防空專業(yè)隊(duì)工程規(guī)模不宜小于2000m2。2距離易產(chǎn)生次生災(zāi)害目標(biāo)500m～1500m區(qū)域內(nèi)。3距離重要基礎(chǔ)設(shè)施、指揮工程、生命線類目標(biāo)300m~4.2.4居住區(qū)內(nèi)人員掩蔽工程服務(wù)半徑不宜大于200m,非居住區(qū)或跨居住區(qū)人員掩蔽工程服務(wù)半徑不宜大于800m。4.2.5人防物資庫應(yīng)均衡布局，宜與商業(yè)設(shè)施配套建設(shè)，宜與附近人防交通干(支)道、人員掩蔽工程連通，其規(guī)模可按單元規(guī)劃人口人均建筑面積0.2m2配置，布局應(yīng)滿足下列要求：1距離重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不宜小于200m,距離有害液體、重毒氣體的儲(chǔ)罐不宜小于100m,距離易燃易爆生產(chǎn)廠房、庫房不宜小于50m。2住宅用地需配建人防物資庫時(shí)，其應(yīng)建防空地下室面積不應(yīng)小于10000m2。4.2.6人防交通干(支)道宜結(jié)合地下軌道交通、地下快速路等城市地下交通干線設(shè)置。4.3.1人防疏散場(chǎng)所應(yīng)避開重要政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等目標(biāo)和易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)，并應(yīng)位于易發(fā)生氣化次生災(zāi)害源主導(dǎo)風(fēng)向上方向。4.3.2疏散基地應(yīng)按照人防專項(xiàng)規(guī)劃要求落實(shí)，疏散點(diǎn)宜結(jié)合地下空間、公園、廣場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館等開敞空間設(shè)置。4.3.3疏散通道設(shè)置應(yīng)符合下列要求：1人防專項(xiàng)規(guī)劃確定的地面疏散主干道不宜規(guī)劃建設(shè)人行天橋、高架立交、高架道路，宜采用地下立體交通。2地下疏散通道宜結(jié)合地下軌道交通、地下快速路等設(shè)置，并宜與周邊地下空間連通，其口部設(shè)置應(yīng)滿足兩側(cè)建筑倒塌后安3水上疏散通道宜結(jié)合通航能力五級(jí)及以上的城市內(nèi)河設(shè)4.3.4人防警報(bào)設(shè)施應(yīng)結(jié)合人口密集區(qū)、城市中心區(qū)、商業(yè)繁地域設(shè)置。警報(bào)器布點(diǎn)間距宜為1200m~2000m。規(guī)劃范圍內(nèi)的警報(bào)音響覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。4.3.5人防警報(bào)管理用房配建面積可計(jì)入防空地下室應(yīng)4.3.6重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)按照人防專項(xiàng)規(guī)劃要求配建一等人員掩本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合7《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》(2015年12月4日經(jīng)浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四府令第165號(hào))344號(hào))10《疏散(避難)基地建設(shè)試行意見》(浙民防〔2005〕7號(hào))11《浙江省民防局關(guān)于人口疏散場(chǎng)所建設(shè)的意見(試行)》(浙民防〔2008〕12號(hào)) 3基本規(guī)定 4人防設(shè)施配置 (27) (34)1.0.1由于我國(guó)人防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的銜接工作起步較晚，且缺乏這一方面的調(diào)查研究，目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)規(guī)范體系中沒有人防設(shè)施相關(guān)規(guī)定。新時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展中，控制性詳細(xì)規(guī)劃已成為規(guī)范指導(dǎo)城市建設(shè)和管理的法定依據(jù)。將人防設(shè)施的配置納入到控制性詳細(xì)規(guī)劃中，提高城市防空防災(zāi)能力，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《浙江省防空地下室管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，重點(diǎn)落實(shí)人防設(shè)施的編制內(nèi)容和配置指標(biāo)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)作為浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》(2015年12月4日經(jīng)浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過),國(guó)家和省確定的人民防空重點(diǎn)城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，以及依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)(港區(qū))和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作中執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.3控制性詳細(xì)規(guī)劃中的人防設(shè)施配置，一方面必須落實(shí)人防專項(xiàng)規(guī)劃的要求，把控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)的人防設(shè)施與城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的人防設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持種類齊全、功能配套、布局合理、平戰(zhàn)(災(zāi))結(jié)合等原則；另一方面又要根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍的用地主導(dǎo)功能，因地制宜，突出重點(diǎn)，并且應(yīng)根據(jù)地面設(shè)施的功能和條件的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以人為規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作中，必須把人1.0.4人防設(shè)施是城市公共設(shè)施之一，控制性詳細(xì)規(guī)劃中的人術(shù)語是本標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，特別是對(duì)于非人防專業(yè)的規(guī)劃技術(shù)人員，理解掌握基本的人防專業(yè)術(shù)語，是進(jìn)行人防設(shè)施規(guī)劃配置的前提條件。本章選取了標(biāo)準(zhǔn)中涉及的基本詞匯，給予規(guī)范化解釋，以利于對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的正確理解和使用。其中部分術(shù)語的解釋出自現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，其余為沿用上版表述。具"2.0.2人防工程”、“2.0.4醫(yī)療救護(hù)工程”、"2.0.5防空“2.0.3防空地下室”的術(shù)語表達(dá)引自《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50038)。“2.0.8人防工程建筑面積”的術(shù)語表達(dá)引自《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50225)。“2.0.13重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”的術(shù)語表達(dá)引自《人民防空工作指南(206)》。“2.0.14人防警報(bào)設(shè)施”的術(shù)語表達(dá)引自《浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》省政府令第165號(hào)。“2.0.15地下綜合體”的術(shù)語表達(dá)引自《城市地下空間利用“2.0.1人民防空設(shè)施”、“2.0.9人防疏散設(shè)施”、“2.0.10疏散基地”、“2.0.11疏散點(diǎn)”“2.0.12疏散通道”的術(shù)語表達(dá)沿用上版。3.0.1本條作為基本規(guī)定，規(guī)定控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)設(shè)人防設(shè)施1在控規(guī)文本和說明中應(yīng)設(shè)專門章節(jié)表述人防設(shè)施規(guī)劃內(nèi)注明，參照表1,在說明等技術(shù)文件后面形成XX控制性詳細(xì)規(guī)用地編號(hào)用地性質(zhì)率高度(位)(%)住宅面積公建面積合計(jì)機(jī)動(dòng)車自行車注：表中格式和內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際相應(yīng)調(diào)整。序號(hào)地塊編號(hào)用地性質(zhì)面積容積率高度(m)居住(人)規(guī)模規(guī)模隊(duì)庫人防電站12…街區(qū)一12總計(jì)2控制性詳細(xì)規(guī)劃圖集中應(yīng)有人民防空設(shè)施規(guī)劃圖，詳見圖1所示，將重點(diǎn)人防設(shè)施落實(shí)在控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則中。人防設(shè)施圖例應(yīng)符合規(guī)范要求，詳見表3。圖例1搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、治安、防化防疫、通信、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)隊(duì)工程分別在標(biāo)號(hào)中注記|2圓圈內(nèi)為道路寬度。圖例34圓圈內(nèi)為水面寬度。567區(qū)域電站8水水區(qū)域供水站9中心醫(yī)院④④急救醫(yī)院在在11"(聲)”、“(動(dòng))"疏散點(diǎn)TT警報(bào)音響覆蓋范圍二、三級(jí)重要經(jīng)濟(jì)防護(hù)目標(biāo)分別1城市控制性詳細(xì)規(guī)劃會(huì)確定規(guī)劃范圍內(nèi)的規(guī)劃人口、規(guī)劃保留地塊、規(guī)劃新建(含改、擴(kuò)建)地塊、規(guī)劃地塊控制指標(biāo)(用地面積、容積率、建筑高度、建筑密度、綠化率)及各項(xiàng)配套設(shè)施等，根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》,可測(cè)算出控制性詳細(xì)規(guī)劃單元內(nèi)應(yīng)配建人防工程總可能會(huì)有細(xì)微論證調(diào)整，但單元范圍內(nèi)總體建設(shè)容量應(yīng)有控制。因此，將單元范圍內(nèi)人防工程總面積作為法定文件內(nèi)容進(jìn)行控因素，而單獨(dú)依據(jù)現(xiàn)有《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》無法合理落實(shí)其空間布局和建設(shè)規(guī)模，控制性詳2其它新建(改、擴(kuò)建)地塊需要配建的人員掩蔽工程和配套工程(物資庫和人防電站)依據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》配建，在技術(shù)性文件中落實(shí)；根據(jù)《浙江省防空地下室管理辦法》,控制性詳細(xì)規(guī)劃階段應(yīng)按照人民防空、地下空間開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃要求，落實(shí)人防工程互連互通要求；單建式地下空間開發(fā)利用工程應(yīng)兼顧人防需要；附建式地下空間兼顧人防要求根據(jù)單元范圍內(nèi)人均人員掩蔽工程指標(biāo)的滿足情況區(qū)別對(duì)待，如已滿足人均要求，則對(duì)附建式地下空間兼顧要求不做強(qiáng)制規(guī)定，如未滿足要求，則應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況提出相關(guān)區(qū)域附建式地下空間兼顧人防要求的地塊和規(guī)模；人均人員掩蔽工程指標(biāo)的滿足情況具體可參照《城市居住區(qū)人民防空工3人防警報(bào)設(shè)施有一定的音響覆蓋半徑，為使設(shè)施布局科中確定下來；人防疏散設(shè)施的空間布局等內(nèi)容在技術(shù)文件中說浙江省人防工程建設(shè)總體情況良好，但各地市仍存在差異，且在同一個(gè)城市(縣城),其不同區(qū)域人防工程分布仍存在不平衡現(xiàn)象，有些新建區(qū)域人防工程人均指標(biāo)達(dá)到3m2~4m2甚至更高，相反其他區(qū)域如一些老城區(qū)人防工程人均指標(biāo)小于0.5m2衡合理，《浙江省防空地下室管理辦法》(2016年4月8日浙江省人民政府令第344號(hào)公布)提出人防工程易地建設(shè)的規(guī)定，根據(jù)第六條規(guī)定，結(jié)合《城市居住區(qū)人民防空工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50808)對(duì)城市居住區(qū)人均人防工程配建指標(biāo)的規(guī)定(1.5m2/人~4.0m2/人),本標(biāo)準(zhǔn)提出浙江省內(nèi)不同人防類別城根據(jù)國(guó)家人民防空辦公室在關(guān)于《中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)人防行政審批改革試點(diǎn)方案》的批復(fù)(國(guó)人防〔2016〕184號(hào)),1000m2的建設(shè)項(xiàng)目可易地建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)層面上采納該成4.1一般規(guī)定4.1.1~2本條主要確定控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊的民用建筑《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》(2015年12月4日經(jīng)浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過),修改的重點(diǎn)之一就是防空地下室的結(jié)建規(guī)定，具體修改建設(shè)用地范圍內(nèi)，以及依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)(港區(qū))和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等區(qū)域內(nèi)新建(含改建、擴(kuò)建，下同)(一)新建居民住宅的，國(guó)家確定的一、二、三類人民防空確定的人民防空重點(diǎn)城市(含縣城)、重點(diǎn)鎮(zhèn)修建比例分別為百(二)新建其他民用建筑總建筑面積在2000m2以上的，國(guó)八、百分之七、百分之六，省確定的人民防空重點(diǎn)城市(含縣4.1.3本條主要確定5級(jí)人防工程與6級(jí)人員掩蔽工程的建筑在《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》確定的防空地下室配建要求基礎(chǔ)上，《浙江省防空地下室管理辦法》(2016年4月8日浙江省人民政府令第344號(hào)公布)中第四6級(jí)人員掩蔽工程建筑面積的60%核定；修建人民防空專業(yè)隊(duì)工程或者5級(jí)人員掩蔽工程的，可以按照6級(jí)人員掩蔽工程建筑面積的70%核定。為科學(xué)合理確定醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程等5級(jí)人防工程的規(guī)劃布局，加快推進(jìn)其建設(shè)步伐，彌補(bǔ)現(xiàn)階4.1.4國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求規(guī)定：相鄰人民防空工程之間，鎮(zhèn)應(yīng)通過人民防空交通干(支)道的建設(shè)或兼顧人民防空要求民防空工程以及人民防空交通干(支)道附近的人民防空工程應(yīng)與人民防空交通干(支)道連通，逐步使城鎮(zhèn)人民防空工程《浙江省防空地下室管理辦法》(2016年4月8日浙江省人民政府令第344號(hào)公布)中第十一條規(guī)定：相鄰防空地下室、防空地下室與其他地下工程之間，應(yīng)當(dāng)按照地下空間開發(fā)利用、編寫組在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，人防工程的連通存在許多難點(diǎn)。如相鄰人防工程的間距要求問題，即多遠(yuǎn)距離以內(nèi)的必須連通；程的連通間距上限確定為50m。如果連通道寬度按3m計(jì)，則50m的連通道總建筑面積小于200m2,建設(shè)投入不會(huì)過大。路等城鎮(zhèn)重要地下空間，相鄰的10000m2及以上的人防工程應(yīng)4.1.5國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求規(guī)定，城市地下空間建設(shè)應(yīng)按下平時(shí)防災(zāi)和戰(zhàn)時(shí)防護(hù)的需要。城市地鐵宜按一個(gè)車站(換乘站)《中華人民共和國(guó)人民防空法》明確規(guī)定，城市地下交通干城市軌道交通工程的人民防空設(shè)計(jì)按《軌道交通工程人民式地下空間開發(fā)利用工程的設(shè)計(jì)，按浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省人民防空辦公室《單建掘開式地下空間開發(fā)利用兼顧人防需要設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(試行)執(zhí)行。下綜合管廊干線和支線工程應(yīng)兼顧人防需要，按《浙江省城市4.2.1人防工程按使用功能分為指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防照表5。設(shè)施醫(yī)療中心醫(yī)院×√O×XX×X急救醫(yī)院×√OO×××O√√OOOOOO防空專業(yè)隊(duì)工程O√OOO√√O√√√OO√OO公用√√√OOOOO區(qū)域電站√√√OOO√O區(qū)域供水站√√√OOO√O√√√OOOOOO√OOO×OO√√√OO√OO注：“√”表示宜設(shè)置；“×”表示不宜設(shè)置；“O”表示由規(guī)劃、人防行政主管部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。指揮工程的自身布局在專項(xiàng)規(guī)劃中確定，由于涉及保密問題，一般會(huì)專門開展選址工作，不在控制性詳細(xì)規(guī)劃中專門表4.2.2在城市人防專項(xiàng)規(guī)劃中，人防中心醫(yī)院、急救醫(yī)院、救根據(jù)醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院按其功能、任務(wù)不同劃分為一、二、三級(jí)，一級(jí)醫(yī)院(病床數(shù)在100張以內(nèi)，包括100張)層醫(yī)院、衛(wèi)生院，相當(dāng)于鎮(zhèn)(街道)級(jí)醫(yī)院；二級(jí)醫(yī)院(病床數(shù)在101張~500張之間)是向多個(gè)社區(qū)提供綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和承擔(dān)一定教學(xué)、科研任務(wù)的地區(qū)性醫(yī)院，相當(dāng)于區(qū)、縣級(jí)醫(yī)院；三級(jí)醫(yī)院(病床數(shù)在500張以上)是向幾個(gè)地區(qū)提供高水平專科性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和執(zhí)行高等教育、科考慮到浙江省內(nèi)區(qū)、縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡，區(qū)、縣(市)雖然是二級(jí)醫(yī)院，但其核定床位已達(dá)到甚至超過500張，從各方面都具備建設(shè)中心醫(yī)院條件，因此，本標(biāo)準(zhǔn)確定500張床位以上的醫(yī)院必須配置中心醫(yī)院。對(duì)于只有500張床位以下醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的縣及縣級(jí)市，根據(jù)配原則配建，即滿足配建中心醫(yī)院條件的，優(yōu)先配建中心醫(yī)院；救護(hù)站的配置標(biāo)準(zhǔn)來源于《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主，服務(wù)人口的數(shù)量為3萬人~10萬人。其配建床位數(shù)一般在100張及以下，無論從平如果在規(guī)劃范圍內(nèi)沒有條件結(jié)合地面醫(yī)療設(shè)施建設(shè)救護(hù)站，筑規(guī)模3500m2~4500m2,床位數(shù)150張~250張；急救醫(yī)院建筑規(guī)模2500m2~3000m2,床位數(shù)50張~100張；救護(hù)站1200m2~1500m2,床位數(shù)15張~25張?？?地)道式醫(yī)療救護(hù)工程的規(guī)模按照以上規(guī)定增加30%。搶修，防空專業(yè)隊(duì)工程布局應(yīng)優(yōu)先在重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一定區(qū)域內(nèi)。保障范圍一般為4km2~7km2。具體如下：主要人防設(shè)施，其布局應(yīng)在貯存大量有毒液體、重毒氣體的工廠、貯罐或倉(cāng)庫等易產(chǎn)生次生災(zāi)害的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)周圍500m~1500m的環(huán)形區(qū)域布置建設(shè)；在其它重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)周圍300m~1500m環(huán)形區(qū)域布置建設(shè)。其它專業(yè)隊(duì)工程結(jié)合所保障的目標(biāo)區(qū)防空專業(yè)隊(duì)工程主要由專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部和裝備(車輛)掩蔽部?jī)蓚€(gè)部分組成。結(jié)合全省各地市防空專業(yè)隊(duì)工程建設(shè)規(guī)模，確定單個(gè)防空專業(yè)隊(duì)工程不應(yīng)小于2000m2;同時(shí)，根據(jù)《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50225)中對(duì)防空專業(yè)隊(duì)工程的相關(guān)規(guī)定：?jiǎn)蝹€(gè)專業(yè)隊(duì)員掩蔽部防護(hù)面積不大于1000m2,單個(gè)車輛掩蔽部防護(hù)單元不大于4000m2計(jì)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)建議單個(gè)防空專業(yè)隊(duì)工程不應(yīng)大于5000m2。4.2.4居住區(qū)內(nèi)人員掩蔽工程是主體。目前隨著居住區(qū)環(huán)境品據(jù)《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50038)的規(guī)定，提出居住區(qū)內(nèi)人員掩蔽工程服務(wù)半徑不宜大于200m,非居住區(qū)或跨居住區(qū)人員掩蔽工程服務(wù)半徑不宜大于800m。4.2.5人防物資庫占配套工程的主體，且根據(jù)儲(chǔ)存物資種類的不同，其具體的布局要求也不盡相同，本條主要針對(duì)綜合物資庫。物資庫的人均指標(biāo)按規(guī)劃人口人均建筑面積0.2m2配置，為確保人防物資庫的安全，根據(jù)《人民防空物資庫工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(RFJ2),提出人防物資庫與重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及相關(guān)設(shè)施業(yè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，選擇適當(dāng)?shù)奈恢?，結(jié)合修資庫時(shí)，需滿足其應(yīng)建的防空地下室面積不小于10000m2,且滿足人員掩蔽工程人均掩蔽面積不小于1m2的基本要求。4.2.6交通干(支)道是戰(zhàn)時(shí)人員和物資安全疏散轉(zhuǎn)移的主要4.3.1疏散是指在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害、自然災(zāi)害時(shí)，為避免和減少人防疏散設(shè)施是指供戰(zhàn)時(shí)(災(zāi)時(shí))人口疏散的設(shè)施，包括的人防疏散場(chǎng)所應(yīng)避開重要政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等目標(biāo)，避開地4.3.2控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，疏散基地應(yīng)按照人防專項(xiàng)規(guī)劃的要求，在城市集中建設(shè)區(qū)域結(jié)合省級(jí)、市級(jí)、區(qū)(縣、市)級(jí)次生災(zāi)害的地區(qū)，宜結(jié)合城市應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置。根據(jù)《疏散(避難)基地建設(shè)試行意見》,市級(jí)疏散(避難)基地應(yīng)能滿足接納、安置5000人左右疏散人員的基本生活需要；根據(jù)《浙江省民防局關(guān)于人口疏散場(chǎng)所建設(shè)的意見(試行)》(浙民防