DB510100T 181.5-2015 廠務公開規(guī)范 第5部分：事業(yè)單位　　

DB510100/T181.5—20152015-12-01發(fā)布2015-12-01實施成都市質量技術監(jiān)督局發(fā)布IDB510100/T181.5—2015前言 II 12術語和定義 13機構和職責 14事務公開內容和要求 25事務公開程序 76事務公開監(jiān)督檢查 8附錄A(資料性附錄)事務公開工作計劃表(樣表) 附錄B(資料性附錄)事務公開事項審批表(樣表) 附錄C(資料性附錄)事務公開反饋意見匯總表(樣表) 附錄D(資料性附錄)事務公開反饋意見處理表(樣表) 附錄E(資料性附錄)事務公開工作監(jiān)督證(參考樣本) 附錄F(資料性附錄)事務公開工作監(jiān)督檢查報告書(樣表) 附錄G(資料性附錄)事務公開工作整改建議書(樣表) 附錄H(資料性附錄)事務公開工作整改通知書(參考樣本) DB510100/T181.5—2015DB510100/T181《廠務公開規(guī)范》分為5個部分：——第1部分：總則；——第2部分：國有及其控股企業(yè)；——第3部分：集體所有制企業(yè)；——第4部分：非公有制企業(yè)；——第5部分：事業(yè)單位。本部分是DB510100/T181的第5部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由成都市總工會提出并歸口。本部分由四川省質量技術監(jiān)督局批準。本部分起草單位：成都市總工會。本部分主要起草人：陸群、何積強、王灝、李巧、王嚴、陳軍、羅增富、郭馨。1DB510100/T181.5—2015廠務公開規(guī)范第5部分：事業(yè)單位DB510100/T181的本部分規(guī)定了事業(yè)單位開展事務公開的相關術語和定義、機構和職責、內容和要求、公開程序以及事務公開監(jiān)督檢查的有關要求。本部分適用于成都市行政區(qū)域范圍內已建工會的事業(yè)單位建立和實施事務公開制度。2術語和定義177的-2015中的一些術語和定義。廠務公開企(事)業(yè)依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和相關政策要求，將與本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和職工切身利益密切相關的重大問題和重要事項，通過職工代表大會和其它適當形式向廣大職工公開，為組織職工參與決策、管理和監(jiān)督創(chuàng)造前提條件的一整套辦事規(guī)程或行動準則。注：廠務公開是對所有的企(事)業(yè)單位公開制度的統(tǒng)稱，具體到某個企(事)業(yè)單位也可稱企務公開、司務公開、院務公開、所務公開、校務公開、事務公開等。[DB510100/T177-2015,定義2.1]事業(yè)單位以社會公益為目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。[DB510100/T177-2015,定義2.10]3機構和職責3.1事務公開領導小組3.1.1事業(yè)單位應成立事務公開領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組由單位黨組織、行政、紀檢(監(jiān)察)部門、工會主要負責人組成，組長由黨政主要領導擔任。3.1.2領導小組負責指導和推行事務公開工作，具體職責主要包括：——負責對事務公開工作的組織領導；——制定事務公開有關制度、實施意見；——安排部署并指導單位各部門(下級單位)開展事務公開工作；——審定重大公開事項；2DB510100/T181.5—2015——研究解決事務公開工作中遇到的重大問題；——考核評比單位各部門(下級單位)事務公開工作開展情況。3.1.3領導小組下設辦公室，辦公室主任由行政或工會負責人擔任。3.1.4領導小組辦公室職責主要包括：——協(xié)調、督促單位各部門(下級單位)事務公開工作；——收集反饋信息，掌握重大事項公開動態(tài)；——完成事務公開有關資料歸集等檔案工作。3.2事務公開監(jiān)督小組3.2.1事業(yè)單位應成立事務公開監(jiān)督小組(以下簡稱“監(jiān)督小組”),監(jiān)督小組由單位紀檢(監(jiān)察)部門、工會主要負責人及職工代表組成，組長由紀檢(監(jiān)察)部門或工會負責人擔任。3.2.2監(jiān)督小組職責主要包括：——監(jiān)督單位事務公開事項內容的真實性和完整性、公開時間的及時性、公開程序的規(guī)范性；——收集職工對公開事項的反饋意見和建議；——監(jiān)督職工反饋意見的處理情況，督促落實。3.3事務公開工作小組事業(yè)單位內部各職能部門應是事務公開具體實施的責任部門。事業(yè)單位可根據內部職能部門劃分成立若干事務公開工作小組(以下簡稱“工作小組”),各職能部門(工作小組)負責各自部門具體事項4事務公開內容和要求4.1一般事業(yè)單位4.1.1應公開事項表1應公開事項內容和要求序號公開內容公開時限公開形式1單位重大決策事項單位中長期發(fā)展規(guī)劃職代會上及事后一周內職代會、事務公開欄、單位信息網、單位各級各類工作會議、文件等2單位管理重大決策方案職代會上及事后一周內職代會、事務公開欄、單位信息網、單位各級各類工作會議、文件等3直接涉及勞動者切身利益的重要規(guī)章制度或重大事項方案(包括勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工考核培訓、職位晉升、獎勵處罰、評優(yōu)評先、勞動紀律以及勞動定額管理等)職代會審議通過后一周內職代會、事務公開欄、單位信息網、單位各級各類工作會議、文件等3DB510100/T181.5—2015序號公開內容公開時限公開形式4單位生產經營管理重大事項單位上年度工作目標完成情況及本年度工作目標職代會上職代會、事務公開欄、單位信息網、單位各級各類工作會議、文件等5單位管理有關規(guī)章制度制定情況事前、事后一周內事務公開欄、單位信息網、單位各級各類工作會議、文件等6單位安全生產(含職業(yè)病防治)有關規(guī)章制度、安全生產風險、重大危險源管理及應急措施、事故隱患排查治理情況、安全生產行政處罰決定及執(zhí)行情況和整改結果等單位安全生產情況即時公開職代會、事務公開欄、單位信息網、單位各級各類工作會議、文件等7關系職工切身利益的重大事項職工招聘、辭退、培訓學習、工資獎金收入分配、考核獎懲、提薪晉級、評優(yōu)評先情況事后一周內事務公開欄、單位信息網、單位各級各類工作會議、文件等8職工教育經費提取、使用情況事后一周內事務公開欄、單位信息網、單位各級各類工作會議等9專業(yè)技術職稱評聘情況事前、事后一周內事務公開欄、單位信息網、文件等勞動模范的推薦人選職代會上及事后一周內職代會、事務公開欄、單位信息網、文件等單位用工、勞動合同和集體合同、專項集體合同簽訂情況協(xié)商代表及協(xié)商過程情況事中即時公開事務公開欄、單位信息網、文件等合同文本職代會上及人社局批復后一周內職代會、事務公開欄、單位信息網、文件等單位繳納社會、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險費情況事務公開欄、單位信息網等單位繳存住房公積金范圍、職工住房公積金繳存基數、繳存比例、繳存金額等情況每年1次事務公開欄、單位信息網等安全生產和勞動保護措施、勞動保護用品發(fā)放、女職工權益保護執(zhí)行情況事后一周內事務公開欄、單位信息網等單位工會經費預算及執(zhí)行情況每年1次事務公開欄、單位信息網等領導干部廉潔從業(yè)重大事項中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況事前、事后一周內事務公開欄、單位信息網、文件等本年度單位領導人員出國出境費用支出及其他廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況每年一次事務公開欄、單位信息網等職工代表大會民主評議單位領導人員的結果職代會上或事后一周內職代會、事務公開欄、單位信息網等其他事項職代會審議通過的其他事項職代會上及事后一周內職代會、事務公開欄、單位信息網、單位各級各類工作會議、文件等法律法規(guī)及主管部門要求對外公開的事項根據具體情況確定根據具體情況確定4DB510100/T181.5—20154.1.2宜公開事項表2宜公開事項內容和要求序號公開內容公開時限公開形式1單位年度財務預決算職代會上職代會、事務公開欄、單位信息網、單位各級各類工作會議、文件等2本年度大額資金使用情況每年一次事務公開欄、單位信息網等3本年度大額資產處置情況每年一次事務公開欄、單位信息網等4工程建設項目的招投標情況事前、事后一周內事務公開欄、單位信息網等5大宗物資采購供應事前、事后一周內事務公開欄、單位信息網等6涉及職工切身利益的其他有關事項根據具體情況確定根據具體情況確定4.1.3可公開事項表3可公開事項內容和要求序號公開內容公開時限公開形式1職工關心的有關單位發(fā)展和經營管理中的其他事項根據具體情況確定根據具體情況確定2單位自愿公開的其他有關事項根據具體情況確定根據具體情況確定4.2.1向職工公開醫(yī)院向職工公開內容應符合本部分第4.1條的規(guī)定。4.2.2向社會公開醫(yī)院向社會公開內容應符合表4的規(guī)定。表4向社會公開內容和要求序號公開內容公開時限公開形式1基本信息醫(yī)院院長(法定代表人)姓名、診療科目、執(zhí)業(yè)地點、《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》有效期、發(fā)證機關長期公開在醫(yī)院門診大廳或正門入口處等顯著位置設置公示欄2醫(yī)院名稱、級別、等次、聯系電話、網址、地址長期公開3醫(yī)師：本人姓名、職務或職稱護士：本人姓名、職務或職稱醫(yī)技人員：本人姓名、職務或職稱在崗期間上崗佩戴標牌5DB510100/T181.5—2015序號公開內容公開時限公開形式4醫(yī)德醫(yī)風建設加強醫(yī)德醫(yī)風建設的有關規(guī)定長期公開在門診大廳、候診大廳、住院部等顯著地方設置公示欄、電子屏、宣傳冊；醫(yī)院網站5本院服務監(jiān)督部門(人)的投訴電話和信箱；上級衛(wèi)生行政部門的投訴電話和信箱長期公開6醫(yī)療服務臨床、醫(yī)技科室名稱、服務內容等長期公開公示欄、電子屏、醫(yī)院網站等7?？啤I(yè)門診服務內容、特色；出診專家姓名、專長及出診時間長期公開8門診、急診掛號，就診、取藥、交費等事項的流程與服務地點長期公開公示欄、電子屏、醫(yī)院網站、告知單等9預約掛號的時間、流程與方法長期公開留觀、入院、出院、轉科、轉院等的服務流程長期公開序號公開內容公開時限公開形式1醫(yī)療服務價格經過批準的各種醫(yī)療服務項目名稱、項目內涵、計價單位、價格等長期公開公示欄、電子屏、醫(yī)院網站等2常用藥品通用名、生產廠家、劑型、規(guī)格、價格長期公開3主要醫(yī)用耗材的規(guī)格、型號、生產廠家、價格長期公開4門診、住院費用門診費用清單，包括藥品和醫(yī)療服務的名稱、數量、單價和金額等依申請公開提供查詢服務或提供費用清單5住院病人每日費用及出院時總費用，包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務的名稱、數量、單價、金額等明細依申請公開6病歷復制、封存及啟封服務提供病歷復印或者復制服務、封存及啟封的流程和地點長期公開公示欄、電子屏等4.3學校6DB510100/T181.5—2015序號公開內容公開時限公開形式1重大事項學校改革、建設與發(fā)展的重要方針、政策長期公開學校網站、宣傳欄、宣傳手冊、媒體等2學校發(fā)展規(guī)劃長期公開學校網站、宣傳欄、宣傳手冊、媒體等3學校辦學成果長期公開學校網站、宣傳欄、宣傳手冊、媒體等4學校章程長期公開學校網站、宣傳欄、宣傳手冊、媒體等5師資力量配置情況長期公開學校網站、宣傳欄、宣傳手冊、媒體等6收費事項屬地財政、物價部門及《教育收費公示制度》規(guī)定的各類收費項目、標準、范圍、批準文號、收支管理等情況長期公開學校公示欄、公示牌、公示墻等7困難學生收費減免政策長期公開學校公示欄、公示牌、公示墻等8招生事項上級教育主管部門關于招生計劃、生源和有關政策根據招生情況確定學校網站、宣傳欄、宣傳手冊、媒體等9招生錄取分數、錄取程序、錄取名單根據招生情況確定學校網站、公示欄、宣傳手冊、媒體等保送生推薦條件、程序和名單根據招生情況確定學校網站、公示欄、宣傳手冊、媒體等學校收費項目、依據、收費標準等情況長期公開學校網站、信息公開欄等序號公開內容公開時間公開形式1學生錄取情況根據招生方案確定學校網站、錄取通知書等2學校作息時間、學籍管理制度等與學生有關的各項管理制度長期公開學校網站、學生手冊、公示欄等3學校放假安排事前一周內信息公開欄、班級會議等4三好學生、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀學生干部等評選、推薦情況事前、事后一周內信息公開欄、表彰會議等5特困學生學雜費減免及困難補助政策、方案等情況事前一周內信息公開欄、全校大會或班級會議等6獎學金、助學金、貸學金方案及評選情況事前、事后一周內信息公開欄、全校大會或班級會議等7DB510100/T181.5—20155事務公開程序5.1.1領導小組辦公室應根據本部分第4章的要求，結合單位實際制定單位《事務公開工作計劃表》(樣表可參見附錄A表A.1),明確事務公開有關事項的類別、公開事項內容、公開形式、公開時間、5.1.2事務公開工作計劃表中應包括全單位、部門(科室)、業(yè)務小組各級的公開內容。事務公開各責任部門應按照事務公開工作計劃表或臨時公開內容的要求，擬定事務公開具體事項及公開要求，填寫《事務公開事項審批表》(樣表可參見附錄B表B.1),經部門負責人同意后報部門主管領導審核。部門主管領導應對公開內容、時間、范圍、形式等進行審核，通過后報領導小組審批。領導小組應對提交公開的事項給出審批意見：——若批準公開則交由責任部門辦理；——若需調整后公開則應給出具體調整要求后交由責任部門辦理；——若不予公開則告知相關責任部門后存檔。通過領導小組審批的公開事項應交由領導小組辦公室登記備案。5.6實施公開各責任部門具體負責對通過審批的公開事項進行公開，并接受職工監(jiān)督。錄C表C.1,提出整改建議，并提交領導小組審批，事務公開反饋意見處理表樣表可參見附錄D表D.1。5.7.2領導小組應在反饋意見提出后30日內給出正式處理意見。領導小組辦公室應在整改完畢后將公開過程系列資料整理存檔。8DB510100/T181.5—20156事務公開監(jiān)督檢查6.1監(jiān)督檢查主體6.1.1監(jiān)督小組在對事務公開工作進行日常監(jiān)督的基礎上還應定期開展監(jiān)督檢查工作。6.1.2監(jiān)督小組可根據情況邀請部分職工代表共同組成監(jiān)督檢查小組。6.1.3參與監(jiān)督檢查的人員應符合以下要求：——認真負責，堅持原則；——熟悉有關事務公開相關法律法規(guī)、制度及程序要求。6.2權利和義務6.2.1權利監(jiān)督小組成員具有以下權利：——知情權：了解單位事務公開計劃及執(zhí)行情況；——查閱權：查閱事務公開事項涉及的有關資料；——質詢權：對職工代表提出的事務公開有關意見建議落實處理情況進行質詢；——建議權：對在監(jiān)督檢查中所查出的問題提出整改意見和建議；——報告權：深入調查研究職工的意見和建議，并向領導小組報告監(jiān)督檢查結果；——監(jiān)督權：監(jiān)督單位各部門、各基層單位執(zhí)行領導小組提出的整改意見落實情況。6.2.2義務監(jiān)督小組成員具有以下義務：——認真學習黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)和單位規(guī)章制度，不斷提高參與民主管理和監(jiān)督——密切聯系職工，代表職工的利益，反映職工的意見和要求；——認真履行職責，按要求完成監(jiān)督檢查任務；——遵紀守法，保守單位秘密。6.3監(jiān)督檢查內容監(jiān)督檢查內容主要包括以下幾方面：——事務公開計劃的完成情況；——事務公開內容的完整性、真實性、及時性；——事務公開程序的規(guī)范性；——職工對事務公開反饋意見或建議的處理落實情況；——事務公開有關資料的備案存檔情況。6.4監(jiān)督檢查方法監(jiān)督檢查應采取“聽、看、詢、建”等方法進行，此外，還可通過調查問卷等形式了解職工的滿意——“聽”,聽取有關部門對事務公開的情況介紹，聽取職工的意見、反映和評價；——“看”,查看和了解公開形式所賦予內容，以及事務公開有關備案存檔資料；——“詢”,對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，向有關人員詢問；——“建”,就監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題提出意見和建議，促進整改。96.5監(jiān)督檢查要求6.5.1事務公開監(jiān)督檢查應每年組織2次，可與單位其他巡視、檢查工作結合開展。6.5.2監(jiān)督小組應負責監(jiān)督檢查工作方案制定和確定監(jiān)督檢查小組成員，并對監(jiān)督檢查工作進行總體協(xié)調。6.5.3單位各部門應支持事務公開監(jiān)督檢查工作，合理安排本部門參加監(jiān)督檢查的職工的工作。參加監(jiān)督檢查工作所占用的生產或工作時間，應按照正常出勤享受應得待遇。6.5.46.5.5接受監(jiān)督檢查的部門，應認真向監(jiān)督檢查人員介紹有關情況，回答問題，聽取意見和建議，保證監(jiān)督檢查工作順利開展。6.5.6監(jiān)督檢查結果處理應符合以下程序和要求：——監(jiān)督檢查小組寫出《事務公開工作監(jiān)督檢查報告書》(參見附錄F表F.1),并向監(jiān)督小組報告；——監(jiān)督小組根據《事務公開工作監(jiān)督檢查報告書》,在調查研究后提出相應整改建議，填寫《事務公開工作整改建議書》(參見附錄G表G.1),并上報領導小組；——領導小組對整改建議給出具體處理意見，交辦公室備案，并下發(fā)《事務公開工作整改通知書》(參見附錄H表H.1);——監(jiān)督小組應對整改情況進行復查，并報告領導小組。重大問題整改情況應及時復查。6.5.7監(jiān)督小組應公開監(jiān)督檢查結果。DB510100/T181.5—2015類別公開事項內容公開形式公開時間公開范圍責任部門DB510100/T181.5—2015公開事項內容說明公開范圍公開時間公開形式承辦部門部門負責人意見簽字：部門主管領導意見簽字：領導小組審查意見□同意公開□調整后公開口不予