建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)以及其對(duì)信息化的要求一

建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)以及其對(duì)信息化的要求一內(nèi)容提要建設(shè)新農(nóng)村的主要任務(wù)及信息化的重要作用農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)條件農(nóng)村信息化的服務(wù)對(duì)象與需求特點(diǎn)農(nóng)村信息化中的主體行為企業(yè)行為1.建設(shè)新農(nóng)村的主要任務(wù)及信息化的重要作用

建設(shè)新農(nóng)村的主要任務(wù)五句話要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主五大建設(shè)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。一號(hào)文件：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)手段：設(shè)施裝備發(fā)達(dá)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、組織經(jīng)營(yíng)高效、服務(wù)體系完善；效果：資源（土地、水、飼料）產(chǎn)出率高、勞動(dòng)生產(chǎn)率高（按產(chǎn)量、價(jià)值；商品率必高）、產(chǎn)品質(zhì)量高（理化質(zhì)量、食品安全）、資源利用率高（多功能性利用）。目標(biāo)：保障農(nóng)產(chǎn)品供給（數(shù)量與質(zhì)量）、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收農(nóng)業(yè)收入（節(jié)本、增產(chǎn)、漲價(jià)、結(jié)構(gòu)調(diào)整）農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)收入外出務(wù)工收入轉(zhuǎn)移性收入（直補(bǔ)、饋贈(zèng)）財(cái)產(chǎn)收入（房租、利息等）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域性公共設(shè)施：公路、電網(wǎng)、電訊、水庫(kù)水渠…村莊性公共設(shè)施：村路、生活廢水廢物處理、村內(nèi)綠化…加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)教育培育新農(nóng)民的基礎(chǔ)是工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的要求衛(wèi)生人民身體健康社會(huì)公正和穩(wěn)定文化精神文明建設(shè)社會(huì)保障社會(huì)公正和穩(wěn)定全面深化農(nóng)村改革改革方向：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理效率，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革任務(wù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革農(nóng)村義務(wù)教育體制改革財(cái)政管理體制改革金融改革其他改革：林權(quán)制度、國(guó)有糧食企業(yè)、征地制度、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)事關(guān)重大：農(nóng)民合法權(quán)益，社會(huì)和諧安定（黨群關(guān)系、干群關(guān)系）新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)：“管理民主”一號(hào)文件重點(diǎn)：基層黨組織建設(shè)：教育、培訓(xùn)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利：村民自治、一事一議、社會(huì)治安社會(huì)化服務(wù)組織：維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益信息化對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

有重大作用信息化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的所有方面都具有重要促進(jìn)作用不同領(lǐng)域建設(shè)新農(nóng)村任務(wù)，對(duì)信息化的具體內(nèi)容要求各不相同不同領(lǐng)域建設(shè)新農(nóng)村任務(wù)，對(duì)信息化的硬件平臺(tái)要求基本相同2.農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)條件

農(nóng)民的信息需求與獲取渠道全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室在2005年7月進(jìn)行了一次農(nóng)業(yè)信息體系問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷范圍：是全部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)所在的縣、鄉(xiāng)、村和部分農(nóng)戶。調(diào)查樣本：縣問(wèn)卷304份、鄉(xiāng)問(wèn)卷308份、村問(wèn)卷319份、農(nóng)戶問(wèn)卷1650份。農(nóng)民信息調(diào)查結(jié)果304個(gè)縣中有226個(gè)縣即有縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心又有鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，占74.3%；29個(gè)縣只有縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心，占9.5%；有11個(gè)縣只有鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，占3.6%；有38個(gè)縣即沒(méi)有縣級(jí)信息服務(wù)中心也沒(méi)有鄉(xiāng)級(jí)信息服務(wù)站，占12.5%。經(jīng)費(fèi)情況在255個(gè)有縣級(jí)信息中心的縣中，有148個(gè)有專門(mén)的經(jīng)費(fèi)，平均每個(gè)信息中心得到86600元經(jīng)費(fèi)。各地差別很大，經(jīng)費(fèi)最多的有110萬(wàn)元，最少的只有500元。信息化的地區(qū)差異東部地區(qū)農(nóng)戶安裝的占60%，能上網(wǎng)的有4%；中部地區(qū)農(nóng)戶安裝的占45%，能上網(wǎng)的有1.7%；西部地區(qū)農(nóng)戶安裝的占33%，能上網(wǎng)的有0.5%。農(nóng)民對(duì)不同信息媒介重要程度

的評(píng)價(jià)信息類型1、很重要2、重要科技示范戶或本村能人的帶動(dòng)43.0%39.7%自己對(duì)將來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的判斷27.0%42.9%農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的傳授12.9%32.6%農(nóng)技人員的指導(dǎo)37.7%42.6%報(bào)紙、廣播、電視的宣傳43.7%35.5%計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)3.7%17.0%農(nóng)村居民家庭擁有率，％20002005電視機(jī)102106其中彩電4984電話機(jī)2659移動(dòng)電話450家用電腦0.52.1不同信息媒介特點(diǎn)口授面?zhèn)鳎簝?yōu)點(diǎn)是無(wú)直接成本，缺點(diǎn)是效率不高（及時(shí)性差、信息量少、權(quán)威性低…）電視：普及程度高；單向、不可控、信息量較少。：較及時(shí)、可雙向、但可獲信息量少電腦網(wǎng)絡(luò)：及時(shí)、可雙向、信息量很大，發(fā)展?jié)摿Υ螅坏跏纪度氤杀据^高。3.農(nóng)村信息化的服務(wù)對(duì)象與

需求特點(diǎn)農(nóng)村信息化的服務(wù)對(duì)象基層組織和干部小規(guī)模農(nóng)戶大規(guī)模、專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)（種植、養(yǎng)殖）合作組織和協(xié)會(huì)涉農(nóng)企業(yè)：產(chǎn)前：種子、農(nóng)藥等產(chǎn)中：機(jī)耕、機(jī)收等服務(wù)產(chǎn)后：收購(gòu)、運(yùn)輸、加工其他二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)外出務(wù)工農(nóng)民農(nóng)民的信息需求類別特點(diǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息：需求最強(qiáng)烈生活信息：隨收入提高加強(qiáng)文化信息：隨收入提高加強(qiáng)政治、新聞信息：影響因素多樣農(nóng)民對(duì)不同信息類別重要性

的評(píng)價(jià)信息類型1、很重要2、重要當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格54.3%30.3%當(dāng)前的生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格44.0%34.6%國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格信息50.9%33.6%合同訂單信息16.1%42.6%氣象信息和農(nóng)情、災(zāi)情預(yù)報(bào)38.0%40.1%新品種、新技術(shù)信息48.5%40.7%陽(yáng)光工程的培訓(xùn)就業(yè)信息18.8%24.1%4.農(nóng)村信息化中的主體行為政府在農(nóng)村信息化中的職責(zé)政府職能的必要性：農(nóng)村的硬件建設(shè)難以運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制信息的公共品特征政府職能的范圍：硬件平臺(tái)：有線網(wǎng)路、有線電視網(wǎng)路、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息內(nèi)容提供：可靠、權(quán)威、及時(shí)、信息企業(yè)的機(jī)遇新農(nóng)村建