xxx縣低丘緩坡開發(fā)利用工程可行性研究報告1

|分享修改xxx縣低丘緩坡開發(fā)利用工程可行性研究報告xxx縣低丘緩坡開發(fā)利用工程可行性研究報告第一章項目概況1.1項目名稱xxx縣低丘緩坡開發(fā)利用工程可行性研究報告1.2建設(shè)單位xxx縣低丘緩坡開發(fā)利用有限公司1.3項目總投資本項目總投資為：131183.74萬元，其中工程費用49711萬元1.4項目背景麗水雖然處于浙江省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但隨著金麗溫、龍麗、麗龍高速公路相繼全線通車，已成為了浙江省西南地區(qū)的交通中心城市，為此麗水市提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托金麗溫、龍麗、麗龍高速公路三條城市和新興產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建縉麗青云城鎮(zhèn)群和松遂城鎮(zhèn)群。力圖憑借其生態(tài)、水、生物、風(fēng)景名勝等資源，加快融入長三角，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。其中，縉云、青田分別作為市域東北、東南部中心城市，發(fā)展方向是加強與金華、溫州的聯(lián)系，重點發(fā)展金、溫地區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)。xxx、龍泉、松陽等五個城市發(fā)展方向是功能的自我完善和特色的自我塑造，重點發(fā)展旅游業(yè)、工業(yè)。xxx—東城位于麗水市西部，經(jīng)濟(jì)綜合實力較縉云、青田相對較弱。雖然近幾年xxx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)較快的發(fā)展，但是若進(jìn)行橫向比較，還是差距較大，如要增強在麗水市的經(jīng)濟(jì)比重，就必須擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高工業(yè)水平。xxx縣處于一級經(jīng)濟(jì)主區(qū)溫州與一級經(jīng)濟(jì)亞區(qū)金華之間，受這兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射和影響明顯。并通過省域交通骨架把xxx與全省主要經(jīng)濟(jì)區(qū)緊密聯(lián)系起來。雙隨著xxx城市建設(shè)的發(fā)展，以及省重點工程、下山移民工程以及村鎮(zhèn)遷并，不斷推動農(nóng)村人口向xxx縣中心鎮(zhèn)聚集。人口規(guī)模增加使xxx縣城城市化進(jìn)程加快，產(chǎn)生更多的城市用地需求，帶來新一輪的城市規(guī)模擴(kuò)張。按照《xxx縣域總體規(guī)劃(2006-2020年)》的規(guī)劃要求，中心城市未來用地發(fā)展方向為“東進(jìn)西拓”,根據(jù)《xxx縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃》,規(guī)劃到2020年，全縣開發(fā)利用低丘緩坡土地總面積7802公頃，其中用于開發(fā)建設(shè)用地面積4811公頃，占規(guī)劃開發(fā)利用低丘緩坡土地總面積的62%;用于開發(fā)耕地面積2778公頃，占36%;用于開發(fā)林地面積214公頃，占3%。規(guī)劃全縣低丘緩坡土地開發(fā)重點地塊8個，總面積2893公頃。其中省級建設(shè)用地開發(fā)重點地塊1個，面積333公頃；縣級建設(shè)用地開發(fā)重點地塊5個，面積2027公頃；省級耕地墾造重點地塊2個，面積533公頃。主要分布于妙高、北界、新路灣、云峰、石練、焦灘、王村口、湖山、金9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于浙江省低丘緩坡未利用土地開發(fā)利用試點工作方案的復(fù)函》(國土資廳函[2011]1183號),xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目土地總面積585公頃，由龍板山地塊和古院公頃，位于東城北面，西聯(lián)妙高縣城，東接武義縣，南側(cè)為云峰鎮(zhèn)區(qū)及洋浩區(qū)塊，北靠龍游縣、婺城區(qū)。以工業(yè)用地為主，功能定位為浙西南產(chǎn)業(yè)集聚地，xxx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺，城東工業(yè)新城的主要組成部分。其中近期(項目分一~三期進(jìn)行)開發(fā)面積248公頃；古院地塊位于縣城中心城區(qū)妙高鎮(zhèn)，地塊面積134公頃，南接51省道、北連環(huán)城北路、東近龍谷路，形成服務(wù)于龍板山產(chǎn)業(yè)區(qū)的以居住功能為主導(dǎo)、以公共服務(wù)和旅游服務(wù)為特色的低丘緩坡綜合開發(fā)區(qū)，其中近期開發(fā)用地72公頃。地、堅守耕地紅線，又能緩解工業(yè)用地緊張的局面，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地平臺。為此，國土資源部在《關(guān)于浙江省低丘緩坡未利用土地開發(fā)利用試點工作方案的復(fù)函》中指出，首批試點在麗公頃以內(nèi)，試點期限為2011年至2015年。同時要求，試點工作要按照“臺地工業(yè)、坡地城鎮(zhèn)”的思路，以保障發(fā)展、保護(hù)耕地、改善生態(tài)、節(jié)約用地為目標(biāo)，統(tǒng)一編制方案，分期開發(fā)。本次xxx縣東城龍板山、古院區(qū)塊一期工程選址范圍主要為低丘緩坡場地，符合麗水低丘緩坡開發(fā)試點的大背景，有利于國家土地政策的實施。1.5現(xiàn)狀及區(qū)域規(guī)劃(1)自然條件xxx縣全境地勢西南高，東北低，境內(nèi)山脈屬武夷山系仙霞嶺的分支，仙霞嶺山脈自龍泉市和福建省浦城縣入境，由西南為主，群峰起伏，嶺谷平行，間有帶狀山谷平地和小塊盆地的復(fù)雜地貌結(jié)構(gòu)。項目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明。多年平均降水量1510mm,歷年平均雨日170天，多年平均蒸發(fā)量1295mm。多年平均氣溫17°C,極端最低氣溫-10°C,極端最高氣溫+40°C,年平均日照時數(shù)為1848小時，年平均無霜期250天。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，帶領(lǐng)全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)，深入實施“工業(yè)強縣、開放帶動”戰(zhàn)略，2011年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值67.24億元；人均生產(chǎn)總值33425元，同比增長13.3%;地方財政收入4.18億元，同比增長和7962元，同比分別增長12%和19.6%;社會消費品零售總額24.51億元，同比增長18.1%;外貿(mào)出口總額1.07億美元，同比增長4.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，2011年工業(yè)總產(chǎn)值150.43億元，首次突破百億大關(guān)，同比增長28.1%。啟動25平方公里“大云峰”區(qū)塊開發(fā)，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積擴(kuò)展至6平方公里；當(dāng)年利用市外內(nèi)資15.14億元，外資825.6萬美元；完成制造業(yè)投入7.42億元，初步形成金屬制品、特種紙、竹木制品(竹炭)加工、精細(xì)化工等四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；新增48家規(guī)模以上企業(yè)和9家產(chǎn)值超億元企業(yè)；元立集團(tuán)、凱恩股份列入省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)；碧巖竹炭被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”;先后榮獲“中國建筑五金產(chǎn)業(yè)基地”、“中國竹炭產(chǎn)業(yè)基地”等稱號。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，2011年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.15億元，同比增長14.3%。茶葉、毛竹、山地生態(tài)蔬菜等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升；在全國率先把“原生態(tài)”作為縣域品牌來培育，建成17大品種30個原產(chǎn)品品牌，累計實現(xiàn)產(chǎn)值5600萬元；到“十一五”期末，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)150家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)49家。休閑旅游業(yè)迅猛發(fā)展，2011年接待國內(nèi)外游客564.03萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入23.58億元，分別是2005年的23.2倍和23.7倍，兩項增幅連續(xù)五年居全市首位。成功創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強縣；建成4個國家4A級旅游景區(qū)，總數(shù)躍居全市之首和全省各縣(市、區(qū))前列；扶持試點縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年4月，根據(jù)省委、省政府進(jìn)一步及中心村集聚，城市化進(jìn)程明顯加快。(3)交通條件近幾年xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是隨著龍麗高速公路的開通，50省道的改線使xxx交通條件大大改善，不僅能便捷地享受周邊各類重要交通資源，而且能接納來自上海、杭州等大城市的輻射。往南可聯(lián)溫州，向北可融入浙中城鎮(zhèn)群，往西則可通往福建省，形成全方位、開放型的交通格局。項目區(qū)所在的云峰鎮(zhèn)和妙高鎮(zhèn)是作為xxx中心城區(qū)的重要組成部分，根據(jù)中心城區(qū)現(xiàn)有空間結(jié)構(gòu)狀態(tài)和空間發(fā)展演化過程，城市的“東拓”必將依托現(xiàn)有城東的基礎(chǔ)(點)以及充分利用龍麗高速公路、50省道、51省道交通經(jīng)濟(jì)軸向功能(軸),逐步由邊緣型工業(yè)新區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)星型工業(yè)新城，促使中心城市由“西城時代”向“東城時代”的結(jié)構(gòu)演變。綜上所述，本項目所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件均比較好，項目建設(shè)的資金和技術(shù)有保證，具備建設(shè)條件。(4)區(qū)域現(xiàn)狀開發(fā)區(qū)塊屬低丘緩坡地貌，地形復(fù)雜，地勢北高南低、東、西低中間高。龍板山區(qū)塊高程為210-288m,最高點在區(qū)塊東北角下馬村側(cè)的山頂，地形高差較大。用地南側(cè)有濂溪流經(jīng)，東西兩側(cè)有小河流流過，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分水庫、山塘，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。古院區(qū)塊高程為213-300m,最高點在區(qū)塊中西部新庵村北側(cè)的山頂，地形高差較大。用地南側(cè)有北溪流經(jīng)，東西兩側(cè)為自然山體，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分水庫、山塘，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。根據(jù)xxx縣2010年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果進(jìn)行分析，xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目各地塊及近期啟動地塊的土地利用現(xiàn)狀：項目區(qū)耕地占地塊總面積的比例為25%,其中近期啟動地塊耕地占地塊總面積26%,達(dá)到了耕地占地塊總面積的比例控制要求；同時2個地塊均不占用基本農(nóng)田。龍板山地塊占用了80公頃(其中近期啟動地塊占用14公頃)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，屬于標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田儲備庫范圍。已通過落實在已驗收的柘岱口鄉(xiāng)尹家村流亞山頭墾造耕地項目、xxx縣柘岱口鄉(xiāng)北洋墾造耕地項目、xxx縣黃沙腰鎮(zhèn)上半嶺墾造耕地項目和xxx縣大柘鎮(zhèn)車床村墾造耕地項目，實現(xiàn)耕地占補平衡。項目工程場地現(xiàn)狀用地主要依靠西南側(cè)的連直公路與外部相聯(lián)系，連直公路南接云峰鎮(zhèn)區(qū)，西至龍游，此外周邊有聯(lián)系現(xiàn)狀村莊的5—6m小路，對外交通條件相對較差。建設(shè)基地現(xiàn)狀土地以林地、耕地為主，此外分布有村鎮(zhèn)建設(shè)用地和部分水域等用地，有少量的工業(yè)用地。村鎮(zhèn)建設(shè)用地及民居點呈自然分布，排布雜亂，自建房隨意建設(shè)，古院片區(qū)現(xiàn)狀土地以林地、村鎮(zhèn)居住用地為主，此外，分布有二類工業(yè)用地和殯葬設(shè)施用地等用地。其中：工業(yè)用地：主要為同盛汽車維修廠，縣民用爆破用品有限公司，磚廠及堆場，總用地面積為7.25hm2,約占總用地面積的5.4%。市政公用設(shè)施用地：主要為用地東側(cè)的縣殯儀館，總用地3.46hm2,占總用地面積的2.6%。水域：主要為用地東側(cè)內(nèi)部的水庫和山塘，用地面積約1.11hm2。林地：為基地的主要用地，位于用地的中、西、北側(cè)，主要有馬尾松等經(jīng)濟(jì)林木，總用地面積為114.48hm2,約3個村，約200戶，600人。用地面積為7.43hm2,占總用地面積的5.5%。1.6編制依據(jù)及規(guī)范(1)建設(shè)單位提供的實測地形圖電子版(3)《城市道路設(shè)計規(guī)范》(JJ37-90)(4)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50220-95)(5)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289-98)(6)《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》(CJJ83-99)(7)《城市橋梁設(shè)計規(guī)范》(CJJ11-2011)(8)《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB50014-2006)(10)《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ45-2006)(11)《公路工程抗震設(shè)計規(guī)范》(JTJ004-89)(12)其他相應(yīng)現(xiàn)行的相關(guān)設(shè)計規(guī)范及規(guī)程1.7研究范圍及內(nèi)容中道路工程(主次干道及支路)約30763.05m,道路面積約546820.7m2;河道工程(新建)4422米；橋梁12座，橋梁面積本項目可研編制內(nèi)容包括xxx縣東城龍板山、古院區(qū)塊一期工程紅線范圍內(nèi)的場平工程、道路工程、河道工程、給水工程、雨水工程、污水工程、管線綜合、交通設(shè)施及綠化市政配套等專業(yè)，以及工程估算的編制。1.8項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)本項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總于下表：項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號單位指標(biāo)數(shù)據(jù)一總用地面積公頃1龍板山地塊公頃2古院地塊公頃二拆遷建筑面積平方米拆遷農(nóng)戶463戶三道路工程條1面積平方米2總長米四橋梁工程平方米12座五河道工程米六道路行車速度1城市主干道2次干道Ⅲ級3城市支路七項目總投資萬元1土地征用及拆遷補償費用萬元2工程建設(shè)費用萬元3其他建設(shè)費用萬元其中：建設(shè)期貸款利息萬元4基本預(yù)備費用萬元八項目總用地面積公頃九項目可出讓土地面積公頃十預(yù)計土地出讓收入萬元十一財務(wù)凈現(xiàn)值萬元十二財務(wù)內(nèi)部收益率十三投資回收期年含建設(shè)期3年第二章建設(shè)必要性和可行性2.1項目建設(shè)必要性(1)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要近年來xxx縣經(jīng)濟(jì)社會得到了快速的發(fā)展，保增長是縣政府近年工作的重中之重，全縣將堅持“保穩(wěn)促調(diào)、強升級”的總體思路，加快產(chǎn)業(yè)培育。努力拓展城市發(fā)展空間，加快東城城市建設(shè)，是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、提高百姓生活水平的重要工作。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程的開發(fā)建設(shè)將承接xxx東城低開發(fā)建設(shè)。項目場地平整及市政配套工程的實施將極大的推動加快產(chǎn)業(yè)培育，推動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)”,確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)(2)提升xxx城市化水平及縣域競爭力的需要東的基礎(chǔ)(點)以及充分利用龍麗高速公路、50省道、51省道交通經(jīng)濟(jì)軸向功能(軸),逐步由邊緣型工業(yè)新區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)星型(3)改善區(qū)域道路交通網(wǎng)絡(luò)的需要50省道、51省道的改線使xxx克服了交通條件落后的瓶頸，不僅能便捷地享受周邊各類重要交通資源，而且能接納來自上海、杭州等大城市的輻射。由此，xxx往南可聯(lián)溫州，向北中城鎮(zhèn)群，往西則可通往福建省，形成全方位、開放型的局。對外交通條件的改善，也為xxx拓展新的經(jīng)濟(jì)市場創(chuàng)造了新xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有交通條件較差，依通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將極大改善與區(qū)域重要交通網(wǎng)絡(luò)的銜接，從而進(jìn)一步促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高土地開發(fā)熟度，同時為當(dāng)?shù)匕傩仗峁?4)提高城市品位完善城市市政設(shè)施的需要現(xiàn)代工業(yè)必須要協(xié)調(diào)環(huán)境。隨著xxx大東城積極有序的開發(fā)建設(shè)，城市雨水、污水、給水、電力、電信等市政管道也將同步建設(shè)。完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施將提升區(qū)域城市的投資吸引力，同時(5)低丘緩坡開發(fā)戰(zhàn)略的需要xxx縣耕地資源相對匱乏，但山地資源特別是低丘緩坡面積型工業(yè)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)工礦用地、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施用地、建設(shè)社會主義新農(nóng)村用地等，將在相當(dāng)長時期內(nèi)保持較大需求，土地供需矛盾十分突出。妥善處理好保障發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展過程中面臨的重要課題。規(guī)劃確定低丘緩坡開發(fā)的重點區(qū)塊，有利于統(tǒng)籌利用土地資源，拓展發(fā)展空間，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展；有利于增加耕地后備資源，擴(kuò)大補充耕地來源，更好地實現(xiàn)耕地資源的占補平衡。(6)有助于國家節(jié)約、集約用地政策工業(yè)的探索與實踐。以麗水為首的浙江省低丘緩坡綜合開發(fā)試點工作方案，經(jīng)省政府辦公廳上報后，得到了國土資源部的高度重視，認(rèn)為“麗水經(jīng)驗”為當(dāng)前我國破解“保發(fā)展”與“保紅線”難題走出了一條新路子，符合我國國情。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程主要為低丘緩坡場地，耕地率不到28%,其開發(fā)建設(shè)有助2.2項目可行性(1)項目建設(shè)的外部條件縣低丘緩坡開發(fā)項目得到了縣委縣政府的高度重視，從2011年12月開始，xxx縣委縣政府便著手布置xxx縣低丘緩坡開發(fā)利用項目的各項具體工作，成立了xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目小組，由縣長任組長，落實各相關(guān)部門任務(wù)，明確各相關(guān)部門職責(zé)。b.以規(guī)劃為龍頭，加快xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。相關(guān)政府及領(lǐng)導(dǎo)制定一個高標(biāo)準(zhǔn)、高起點與現(xiàn)代化格局相適應(yīng)的工業(yè)、生活、安置區(qū)建設(shè)框架。c.較好的區(qū)位規(guī)劃條件和定位，現(xiàn)狀豐富的自然資源和良好植被環(huán)境為區(qū)域建設(shè)提供了有利于的條件。(2)項目建設(shè)內(nèi)部機(jī)制a.xxx縣低丘緩坡開發(fā)利用有限公司的成立。為推動xxx工業(yè)化和城市化進(jìn)程，政府成立了xxx縣低丘緩坡開發(fā)利用有限公司，配備了強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。負(fù)責(zé)組織、籌備、策劃領(lǐng)導(dǎo)xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程開發(fā)的建設(shè)工作，有豐富的管理經(jīng)驗，為項目的實施提供了組織保證。政府有關(guān)部門在加強城鎮(zhèn)建設(shè)和新區(qū)開發(fā)中，對拆遷安置和市政建設(shè)工程積累了豐富的經(jīng)驗，從而為本項目建設(shè)提(3)建筑材料xxx縣建筑材料非常豐富，場地分布較廣。砂礫材料：資源十分豐富，可就近采購。瀝青、水泥、石灰：可采取招標(biāo)形式購買質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。其它外購材料：本工程所需鋼材、木材等主要外購材料供應(yīng)點為xxx城區(qū)。(4)與規(guī)劃相銜接xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目區(qū)塊中的2個地塊均位于縣域總體規(guī)劃的用地紅線內(nèi)，其中龍板山地塊位于城東工業(yè)新城，規(guī)劃用途為工業(yè)用地，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要為先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)研發(fā)，成為東城乃至xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，規(guī)劃用地包括工業(yè)用地、道路廣場用地、綠地、水域及其它用地等5類用地，總用地面積為248公頃，其中規(guī)劃建設(shè)用地面積為246公頃；古院地塊用地南接51省道、北連環(huán)城北路、東近龍谷路，形成以居住功能為主導(dǎo)，以公共服務(wù)和旅游服務(wù)為特色的低丘緩坡綜合開發(fā)區(qū)。規(guī)劃用地包括居住用地、公共設(shè)施用地、道路廣場用地、綠地及其它用地等5類用地，總用地面積為72公頃，其中規(guī)劃建設(shè)用地面積為72公頃?！秞xx縣域總體規(guī)劃(2006-2020)》對全縣的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃為：“一個核心，兩條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線，三個經(jīng)濟(jì)片區(qū)，四個組團(tuán)”。一個核心：即中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。兩條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線：以中心城區(qū)妙高-云峰產(chǎn)業(yè)軸為基礎(chǔ)，向西拓展，發(fā)展大柘-石練和湖山-金竹鎮(zhèn)，使其成為縣域發(fā)展主軸；沿龍麗高速公路，北界一新路灣一云峰確定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸。本次xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目的2個地塊位于妙高-云峰產(chǎn)業(yè)軸。從上述兩個城市總體規(guī)劃來看，本次xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目區(qū)塊中的2個地塊均已納入城市規(guī)劃，并且地塊開發(fā)建設(shè)用途與城市規(guī)劃相一致。同時2個地塊各自的建筑容量控制指標(biāo)也第三章項目范圍及開發(fā)建設(shè)方案3.1項目范圍古院地塊開發(fā)面積134公頃，其中近期開發(fā)用地72公頃。中云峰鎮(zhèn)6個，妙高鎮(zhèn)4個。土地征用面積為320公頃，所涉及安置標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(xxx縣人民政府令[第33號])執(zhí)行，所涉活保障試行辦法》(遂政發(fā)〔2009〕32號)文件規(guī)定落實，確保按照xxx縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，土地征用費預(yù)計為55000元/畝，項目共需土地征用費為55000*4770/10000=26235(萬元)。本項目建設(shè)需拆遷農(nóng)戶463戶，建筑面積約55000平方米。每戶拆遷費用按xxx縣現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計為每平方米3900元，共需拆遷補償費用55000*3900/10000=21450(萬元)。兩項合計需47685萬元。征地和拆遷工作是項目建設(shè)的重點和難點之一，為使項目盡快投入建設(shè)，應(yīng)抓緊做好征地和拆遷工作，建議在2012年年底前基本完成征地拆遷，同時要妥善處理好征地拆遷過程中農(nóng)民利益問題，及時撥付拆遷補償費用。3.2開發(fā)期限xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目實施基準(zhǔn)年為2010年，開發(fā)期限近期為2011--2015年，遠(yuǎn)期為2015—2020年，同時分年度列出近期具體的地塊開發(fā)進(jìn)度和實施計劃。本項目發(fā)建設(shè)期為2012-2014年。3.3開發(fā)實施建設(shè)方案3.3.1功能定位與規(guī)模按照能帶動xxx東城和西城的建設(shè)，為xxx注入新的城市活力，有利于提高xxx城市化水平的要求確定項目區(qū)的功能定位。項目區(qū)空間位置上分龍板山和古院兩個地塊，按“東工業(yè)，西居住”的城市布局方針，將這兩個地塊建設(shè)形成相輔相成聯(lián)動關(guān)系。其中龍板山地塊以工業(yè)用地為主，功能定位為浙西南產(chǎn)業(yè)集聚地，xxx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺，城東工業(yè)新城的主要組成部分；古院地塊南接51省道、北連環(huán)城北路、東近龍谷路，形成服務(wù)于龍板山產(chǎn)業(yè)區(qū)的以居住功能為主導(dǎo)、以公共服務(wù)和旅游服務(wù)為特色的低丘緩坡綜合開發(fā)區(qū)。龍板山地塊啟動地塊規(guī)劃用地總面積為248公頃，其中規(guī)劃建設(shè)用地面積為246公頃，占總用地面積的99%;古院地塊啟動地塊規(guī)劃用地面積為72公頃，其中規(guī)劃建設(shè)用地面積為72公頃，占總用地面積的100%。3.3.2土地使用規(guī)劃龍板山地塊規(guī)劃為工業(yè)用地，目標(biāo)為全縣工業(yè)發(fā)展提供用地下山脫貧等及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供用地保障，是服務(wù)于龍板山產(chǎn)業(yè)區(qū)的以居住功能為主導(dǎo)、以公共服務(wù)和旅游服務(wù)為特色的低3.3.3區(qū)域規(guī)劃xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程規(guī)劃用地以工業(yè)用地為主，農(nóng)村安置住區(qū)、部分職工住區(qū)和商業(yè)配套用地結(jié)合配置的規(guī)劃模xxx縣規(guī)劃東城形成“一核、兩心、二軸、一區(qū)、四片”的空間結(jié)構(gòu)。其中“一核”為濂溪交匯處形成的行政辦公、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科教研發(fā)為主的新城中心核心區(qū)；“二心”為龍板山中部和云峰鎮(zhèn)南側(cè)圍繞自然山體形成兩個城市綠心xxx縣東城龍板山區(qū)塊屬xxx縣中心城區(qū)總規(guī)范圍遠(yuǎn)景用空間拓展的新機(jī)遇，東城濂溪以北充裕的用地和良好的開采條件是xxx空間拓展的主要承載區(qū)。鑒于總規(guī)“西城居住，東城工業(yè)”的定位，本規(guī)劃區(qū)塊將作為云峰工業(yè)片擴(kuò)展的首選地，作為打造區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃延續(xù)xxx縣東城概念規(guī)劃的結(jié)構(gòu)，突出兩個“整合”,即全面整合龍板山、馬頭區(qū)塊與東城云峰、洋浩總體功能結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一規(guī)劃，深化用地布局。針對xxx經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人形勢，增強東城開發(fā)建設(shè)的理性，強調(diào)計劃性、時序性和策略性，防止“遍地開花”、“城市粗放式蔓延”,注重珍惜土地資源，節(jié)約高效地使用土地，為未來東城發(fā)展留有戰(zhàn)略后備用地。按照規(guī)劃建設(shè)時序，xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程為本次研究范圍，即為龍板山區(qū)塊的啟動范圍。(二)古院地塊江省xxx西城控制性詳細(xì)規(guī)劃》。主要規(guī)劃內(nèi)容為：(1)規(guī)劃目標(biāo)將西城打造成為縣域的城市公共服務(wù)主中心，宜居生活核心圈和旅游綜合服務(wù)主中心，建設(shè)成為山水秀美、文化彰顯、交通便捷、配套完善、宜居宜游的生態(tài)示范城區(qū)、山水休閑特色區(qū)和(2)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一城兩片，一心一核三軸七區(qū)”的總體布局：內(nèi)部以街道為界劃分為五個街區(qū)；“兩片”:指南溪片區(qū)單元和北溪片區(qū)單元；其中南溪片區(qū)單元包括南溪周邊用地；北溪單元包括北溪周邊用地?！耙恍摹?指于位于古院村的城市公共服務(wù)主中心，集合了縣域行政辦公、商務(wù)咨詢等主要公共職能；“一核”:指以平昌廣場為中心的宜居生活核心圈，聚合了商業(yè)金融、文化娛樂、醫(yī)療、旅游休閑等主要生活服務(wù)職能；“三軸”:指北門路綜合交通軸、凱恩路綜合服務(wù)軸、北街城市風(fēng)情軸，引導(dǎo)和支持三個規(guī)劃單元的拓展延伸和功能聯(lián)動；“七區(qū)”:指吳樂小區(qū)、南門小區(qū)、葉坦小區(qū)、后江小區(qū)、古院小區(qū)、水閣小區(qū)、東峰小區(qū)等七個小區(qū)，前三個屬于南溪片區(qū)單元，后四個屬于北溪片區(qū)單元?？紤]與xxx縣相關(guān)規(guī)劃的銜接以及xxx城市發(fā)展的實際，在古院地塊的發(fā)展方向上定位為龍板山工業(yè)區(qū)塊的生活配套區(qū)，xxx下山移民安置集聚區(qū)。3.4規(guī)劃方案3.4.1規(guī)劃定位根據(jù)區(qū)位、交通、政策等優(yōu)勢，以xxx縣縣域總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合xxx縣現(xiàn)狀居住特點，規(guī)劃xxx縣古院地塊的功能定位為：龍板山工業(yè)區(qū)塊發(fā)展的生活配套區(qū)，xxx下山移民安置集聚區(qū)，以居住功能為主導(dǎo)、以公共服務(wù)和旅游服務(wù)為特色的綜合開3.4.2規(guī)劃目標(biāo)將古院地塊打造成為山水秀美、文化彰顯、交通便捷、配套完善、宜居宜游的生態(tài)居住示范區(qū)和城市旅游服務(wù)綜合區(qū)。3.4.3規(guī)劃構(gòu)思規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然山體連綿，環(huán)境優(yōu)越，因此規(guī)劃重點應(yīng)對現(xiàn)有3.5交通量預(yù)測及分析3.5.1區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)■圖11xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程道路交通圖龍板山規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路網(wǎng)基本呈方格網(wǎng)狀，道路劃分為主表2龍板山區(qū)域路網(wǎng)道路序號道路名稱等級設(shè)計車速長度(m)寬度道路面積1環(huán)1路主干道2緯5路次干道3環(huán)2路次干道4環(huán)3路次干道5經(jīng)3路次干道6經(jīng)4路次干道7經(jīng)2路支路8支路9緯2路支路支1路支路支2路支路啟動路支路環(huán)3路支路合計表3古院區(qū)域路網(wǎng)道路道路名稱道路性質(zhì)寬度(m)規(guī)劃道路面積環(huán)城北路主干路源古路主干路北門路主干路妙高山路次干路規(guī)劃支路六支路8規(guī)劃支路七支路規(guī)劃支路八支路8規(guī)劃支路九支路8規(guī)劃支路十支路8規(guī)劃支路十一支路規(guī)劃支路十二支路規(guī)劃支路十三支路8合計3.5.2機(jī)動車道的確定本次設(shè)計主干道車速40km/h,次干道30km/h,支路20km/h。表4一條機(jī)動車道的可能通行能力計算行車時速km/h可能通行能力pcu/h第四章工程項目內(nèi)容及基本方案4.1項目內(nèi)容及規(guī)模本項目木可研研究內(nèi)容包括xxx縣東城龍板山、古院區(qū)塊一期工程的場地平整及市政配套工程，工程占地319.99公頃(合4799.85畝)。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目擬開發(fā)區(qū)塊共涉及10個行政村，其中云峰鎮(zhèn)6個，妙高鎮(zhèn)4個。土地征用面積為320公頃，所涉及的土地主要為園地、林地、建設(shè)用地和未利用地等各種地類共約4770畝。所涉及土地四至清楚、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬均無爭議，可以進(jìn)行土地征收。土地征收費用包括征地補償費、被征地農(nóng)民保障及地塊的土地征收政策及補償標(biāo)準(zhǔn)按《xxx縣征收集體土地補償安置標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(xxx縣人民政府令[第33號])執(zhí)行，所涉及被征地村名的基本生活保障制度按《xxx縣被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》(遂政發(fā)〔2009〕32號)文件規(guī)定落實，確保xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目各地塊土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)落實到位，使按照xxx縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，土地征用費預(yù)計為55000元/畝，項目共需土地征用費為55000*4770/10000=26235(萬元)。本項目建設(shè)需拆遷農(nóng)戶463戶，建筑面積約55000平方米。每戶拆遷費用按xxx縣現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計為每平方米3900元，共需拆遷補償費用55000*3900/10000=21450(萬元)。兩項合計需47685萬元。征地和拆遷工作是項目建設(shè)的重點和難點之一，為使項目盡快投入建設(shè)，應(yīng)抓緊做好征地和拆遷工作，建議在2012年年底前基本完成征地拆遷，同時要妥善處理好征地拆遷過程中農(nóng)民利場平工程總挖方量12390000m3,總填方量12018300m3。市政配套工程含主次干道及支路共30763.05m,道路占地面積約橋梁工程約6114平方米。河道面積4422平方米。涵蓋道路工程、橋梁工程、給水工程、雨水工程和污水工程等主導(dǎo)專業(yè)，以及道路照明、管線綜合、道路綠化、交通設(shè)施和環(huán)衛(wèi)4.2主要工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.城市主干道設(shè)計車速：40km/h不設(shè)緩和曲線最小半徑：500m縱坡坡段最小長度：110m最小縱坡：0.300%凸型豎曲線一般最小半徑：600m凹型豎曲線一般最小半徑：700m豎曲線最小長度：35m設(shè)計年限：水泥混凝土路面20年2.城市次干道道路等級：城市次干道III級不設(shè)超高最小半徑：150m縱坡坡段最小長度：85m最小縱坡：0.300%凹型豎曲線一般最小半徑：400m設(shè)計年限：水泥混凝土路面20年3.城市支路道路等級：城市支路III級設(shè)計車速：20km/h不設(shè)超高最小半徑：70m縱坡坡段最小長度：60m最小縱坡：0.300%凸型豎曲線最小一般半徑：150m凹型豎曲線最小一般半徑：150m豎曲線最小長度：20m設(shè)計年限：水泥混凝土路面20年4.3場平工程保證區(qū)域內(nèi)土石方工程總量小；總體填挖土方量平衡；有利與石之比例；就近平衡、合理平衡、經(jīng)濟(jì)可行的土石方調(diào)運；考慮土石方松散，壓實系數(shù)；選擇適宜的平土方式。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程屬龍板山片區(qū)近期實施區(qū)域，片區(qū)凈方量合理，基本實現(xiàn)了自身的填挖平衡，場地平整，有利于區(qū)域的啟動和發(fā)展。循由大至小進(jìn)行土方計算；三是工業(yè)單元相對完整，有利于支路組織。區(qū)塊內(nèi)部填挖方量盡量平衡，減少區(qū)塊之間土石方調(diào)配。計平面。根據(jù)本區(qū)松散沙礫巖為主的地質(zhì)特性，工程余土量及邊坡土方量忽略不計。2、石方開挖方案術(shù)進(jìn)行石方開挖。(1)爆破方案選擇案應(yīng)根據(jù)施工單位的經(jīng)驗、工程特點及現(xiàn)場情況進(jìn)行選擇，同時要求著重考慮以下幾個方面的問題，以達(dá)到最優(yōu)的方案要求，如期完成工程。1)爆破作業(yè)面最好能形成連續(xù)的循環(huán)作業(yè)，避免施工干擾，延誤工期。2)爆破產(chǎn)量及爆堆作業(yè)面如何滿足大量機(jī)械裝運的要求。3)爆破方案如何滿足質(zhì)量與安全的要求。4)爆破方案應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，便于集中管理，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果。(2)爆破施工安全措施爆破施工應(yīng)確定危險區(qū)，并采取有效措施防止人畜、建筑物和其他公共設(shè)施受到危害和損壞。危險區(qū)邊界設(shè)置明顯標(biāo)志，建立警戒線和爆破時間的警戒信號，危險區(qū)進(jìn)口或附近道路設(shè)置明顯標(biāo)志并派專人看守，嚴(yán)禁人員在爆破時進(jìn)入危險區(qū)。如發(fā)現(xiàn)啞炮，應(yīng)采取安全、可靠的方法進(jìn)行引爆或處理。邊坡松動巖石必須及時清除，以防滾落發(fā)生危險。a、引爆，在瞎炮旁不大于30cm處打一平行炮眼，裝藥引爆，使瞎炮殉爆。若無打平行炮眼的條件，或炮眼已裂碎、斷裂，則b、用雷管引爆的藥包，產(chǎn)生瞎炮后，允許小心地用竹木器具掏出原填炮泥，直至發(fā)現(xiàn)藥包，然后再裝一起爆藥包重新誘爆。c、如因炸藥失效，可往炮眼灌入鹽水，使炸藥和火具等完全失效，然后再用竹木器具輕輕掏出炸藥。d、無堵塞的反向裝藥結(jié)構(gòu)的炮眼，產(chǎn)生瞎炮后可再裝一起爆藥包重新誘爆。3、場平設(shè)計場地設(shè)計應(yīng)滿足工程經(jīng)濟(jì)性和土地開發(fā)利用的合理性要求，行道路坡度不大于2.5%,困難路段不大于3.0%,局部地勢變化較大路段坡度不大于6.0%,地塊坡度不大于2.5%,局部困難地塊不大于3.0%。合理設(shè)置道路控制標(biāo)高及場地豎向標(biāo)高，準(zhǔn)確計算土方的填、挖工程量。預(yù)計本項目場平工程總挖方量12390000m3,總填方量場平工程松散系數(shù)取0.97,場地土方凈方量-371700m3,多余土方用于大區(qū)塊的土方平衡。其中龍板山地塊近期場平工程總土石方量：11000000m3,土方凈方量-330000m3,古院地塊近期場平工程土方量：1390000m3,土方凈方量由此可見，xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目兩個地塊片區(qū)凈方量合理，基本實現(xiàn)了自身的填挖平衡，便于工業(yè)企業(yè)的場地平整，有利于區(qū)域的啟動和發(fā)展。4.4道路工程xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)道路共計25條，總長30763.05米，面積546820.7平方米。其中：龍板山區(qū)塊一期工程共含主次干道及支路13條(段),總長21943.05米，面積417593.7平方米，xxx縣古院區(qū)塊一期工程共含主次干道及支路12條(段),總長8820米，面積129227平方米，采用山區(qū)城市xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程道路線形總體按規(guī)劃確定的道路線形，可根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整局部線位。根據(jù)區(qū)塊豎向(場平工程)設(shè)計結(jié)果，確定道路中心線各交叉口點控制標(biāo)高，本著有利于排水、節(jié)省土方工程以及縱斷面線形起伏平緩、行車舒適、安全、滿足河道泄洪凈空要求等原則進(jìn)行道路縱斷面設(shè)計。道路縱斷設(shè)計是場地豎向設(shè)計的基礎(chǔ)，道路豎向控制標(biāo)高是場地整體走勢的控制要素，道路豎向設(shè)計既要滿足能在合理的坡度范圍連通區(qū)塊內(nèi)外道路通行的要求，也要能充分結(jié)合地塊使用及現(xiàn)狀村莊銜接點標(biāo)高。道路豎向結(jié)合地形走向，整體呈現(xiàn)北高南低。一般通行道路坡度不大于3.0%,困難路段不大于5.0%,局部地勢變化較大路段坡度不大于8.0%,地塊坡度不大于5.0%,局部困難地塊坡度不大于8.0%。2、道路橫斷面設(shè)計道路橫斷面設(shè)計既要滿足道路交通運輸要求，又要滿足生活服務(wù)交通功能，同時還考慮了城市景觀的需求，為區(qū)域發(fā)展完善創(chuàng)造條件。考慮區(qū)域內(nèi)用地以工業(yè)用地為主，兼顧商業(yè)和安置用地，車行交通不大，人行交通較多，為較好發(fā)揮道路交通功能，道路均設(shè)置專門的人行道，機(jī)非車劃線隔離。3、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘械缆吠ǔ２捎玫慕Y(jié)構(gòu)并考慮工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，道路均采用水泥混凝土路面。根據(jù)道路等級、交通需求及區(qū)域重載交通特性，道路機(jī)動車道采用的結(jié)構(gòu)分述如下：(1)主干道結(jié)構(gòu)如下(總厚度64cm):24cm水泥混凝土面層(抗折強度大于5MPa)20cm5%水泥穩(wěn)定碎石基層20cm級配砂礫石墊層(2)次干道結(jié)構(gòu)如下(總厚度62cm):22cm水泥混凝土面層(抗折強度大于4.5MPa)20cm5%水泥穩(wěn)定碎石基層20cm級配砂礫石墊層(3)支路結(jié)構(gòu)如下(總厚度60cm):20cm水泥混凝土面層(抗折強度大于4.5MPa)20cm級配砂礫石墊層(4)干道人行道結(jié)構(gòu)如下(總厚度23cm):2cmM10砂漿臥底3、路基設(shè)計范圍所在區(qū)域以丘陵為主，地塊沿濂溪天堂源支流側(cè)較低西北側(cè)漸高。通過現(xiàn)場考察，該區(qū)域的用地普遍為丘陵，道路路基為大填大挖，對于道路路基，要求填方必須密實、均勻、穩(wěn)定，有足夠的強度和水穩(wěn)定性。設(shè)計考慮采取以下措施：路基施工須在路面施工前不小于3個月進(jìn)行，如遇溝、渠、水塘須將水抽干，清除淤泥，疏排30cm塊石，然后用塘渣與土分層碾壓密實回填(每層≤30cm)至路基設(shè)計標(biāo)高，如遇農(nóng)田須清除30cm4.5給排水工程1.給水工程(1)供水水源及供水方式根據(jù)《xxx縣縣域總體規(guī)劃》:xxx城區(qū)分為妙高組團(tuán)、東城組團(tuán)、云峰組團(tuán)三大組團(tuán)，三組團(tuán)均納入總體規(guī)劃供水范圍?，F(xiàn)狀位于陳塢灣的xxx第二水廠是xxx縣的主要供水水源，水廠設(shè)計規(guī)模8Wm3/d,一期4Wm3/d,水源為成屏二級電站水庫。一期建設(shè)已完成并投入運行數(shù)年，2008年高峰供水近2Wm3/d?，F(xiàn)狀城市供水管網(wǎng)已達(dá)西城、東城及部分云峰區(qū)塊，基本成環(huán)網(wǎng)?，F(xiàn)狀水廠能完全滿足妙高、東城組團(tuán)用水量需求。據(jù)總體規(guī)劃，縣城將在保留現(xiàn)狀xxx第二水廠的基礎(chǔ)上，技改、擴(kuò)大水廠到6.0Wm3/d的供水規(guī)模，并在此基礎(chǔ)上在李家山附近新建3.0Wm3/d的李家水廠，水廠同樣采用成屏二級電站水庫水為水源。遠(yuǎn)期城區(qū)水廠供水能力達(dá)到9萬噸/日，可以滿足用水要(2)規(guī)劃用水量參考《xxx縣域總體規(guī)劃》指標(biāo)的選取及計算見下表：表4-9給水量估算建設(shè)用地面最高日綜合用水指用水量(3)管網(wǎng)布置水支管，區(qū)塊內(nèi)給水管形成環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的管網(wǎng)，以增加供(4)消防給水系統(tǒng)規(guī)劃室外消防采用生活與消防合并的低壓制消防系統(tǒng)，火災(zāi)規(guī)范》確定。室外消火栓按間距不超過120m布置。2.排水工程區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀無完善的排污系統(tǒng)，村民生活污水均未接排入附近河道，對河道造成了嚴(yán)重的污染。設(shè)計采用雨污分流排水體制。(1)污水工程設(shè)計按照規(guī)劃確定的用地性質(zhì)，合理預(yù)測污水量，排水管道管徑的選擇應(yīng)具有前瞻性，適當(dāng)留有余地。根據(jù)規(guī)劃要求及現(xiàn)狀周邊道路實施的情況，綜合考慮道路平面、道路縱坡、周邊地貌及河流分布等因素，合理確定排水分區(qū)和排水走向。污水管道起點標(biāo)高既能滿足地塊污水支管及相交道路轉(zhuǎn)輸支管的接入標(biāo)高要求，又要盡量減少埋深，以節(jié)約工程投資和加快施工進(jìn)度。結(jié)合地質(zhì)情況，采用經(jīng)濟(jì)、合理、安全、可靠、節(jié)能及施工方便的新型管根據(jù)《xxx縣縣域總體規(guī)劃》:xxx縣地處山區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離較遠(yuǎn)，高差較大，因此難以建設(shè)集中的污水處理系統(tǒng)。規(guī)劃各的排放會對下游城市用水造成較大的影響，因此污水必須進(jìn)行徹底處理。規(guī)劃期內(nèi)城區(qū)各組團(tuán)均納入規(guī)劃污水廠納污范圍。規(guī)劃理能力為2Wm3/d,二期處理規(guī)模達(dá)到5Wm3/d,污水處理達(dá)到(2)污水量估算平均日(最高日)污水量可根據(jù)最高日用水量(扣除澆灑道路及綠化用水)、產(chǎn)污率、截污率、地下水滲入系數(shù)及給水日變化系數(shù)等綜合計算而得。經(jīng)計算規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)期平均日污水量為0.58Wm3/d,最高日污水量為0.69Wm3/d。計算得最高日污水量用計算見下表：表4-12污水量計算表遠(yuǎn)期備注①給水日變化系數(shù)②產(chǎn)污率③截污率④地下水滲入系數(shù)⑤綜合系數(shù)⑥最高日用水量(Wm3/d)扣除澆灑道路及綠化用水的總用水量⑦平均日污水量(Wm3/d)⑧最高日污水量(Wm3/d)(3)雨水工程設(shè)計濂溪以及區(qū)內(nèi)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的支流是區(qū)域的雨水出路。規(guī)劃雨水量采用xxx縣暴雨強度公式計算：q=1666.87(1+0.6LgTE)/(其中重現(xiàn)期TE=1.5a,地面徑流系數(shù)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB50014-2006)第3.2.2條確定。本次設(shè)計雨水系統(tǒng)根據(jù)地勢設(shè)置d300～d1500的雨水管道，分多個出口把區(qū)域雨水排入濂溪或規(guī)劃河道。3.管材分散排入水體。依據(jù)雨水管線分散布置的原則，規(guī)劃將整個區(qū)域雨水分多個出口就近排至河道，雨水管徑為d300～1500,敷設(shè)坡度為0.15%～2.0%。4.6電力工程根據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)及相關(guān)控制指標(biāo)，本區(qū)主要用電負(fù)荷為工4.7其他管線工程范圍內(nèi)除高壓電力線采用架空設(shè)置外，其余全部采用地下敷設(shè)。聯(lián)通、電信、有線電視、移動等通信管線在本次工程中同步同溝同井一次性鋪設(shè)到位，避免日后再次開挖路面。4.8河道工程4.8.1.功能行洪：新建河道和整治河道匯集通過截洪溝截留的區(qū)域外圍山體雨水及區(qū)塊內(nèi)部各路雨水，并排出工業(yè)區(qū)域。因此承擔(dān)著重要的行洪、瀉洪功能。景觀功能：河道作為區(qū)塊景觀的一部分，通過綠化景觀處理，使河道景觀不僅能提供綠化及良好的水環(huán)境，還能作為區(qū)塊景觀及市民休憩場所，由此駁坎設(shè)計必須與景4.8.2.防洪標(biāo)準(zhǔn)濂溪干流已由xxx縣水利水電勘測設(shè)計所完成沿岸防洪堤設(shè)計，根據(jù)20年一遇洪水情況，計算濂溪干流洪水位，確定沿岸堤防高程，分期實施。區(qū)域內(nèi)的小支流，均匯入濂溪，小支流設(shè)計洪水位一般按其10年一遇洪水位確定；為防止主流洪水倒灌，在支流回水段處其防洪堤應(yīng)采用與主流防洪堤相同的防洪標(biāo)準(zhǔn)，堤頂高程按河口的主流設(shè)計洪水位確定。4.8.3.河道設(shè)計(1)平面縱斷設(shè)計以規(guī)劃提供線型為基礎(chǔ)進(jìn)行線型設(shè)計。滿足排澇所需的過流能力?？紤]河道與道路及河邊景觀之間的關(guān)系。河道線形原則上在滿足河道控制寬度、行洪、排水等功能下，可結(jié)合現(xiàn)狀地形及駁岸適當(dāng)考慮岸線的變化，以體現(xiàn)河道生態(tài)自然的特點。突出河道景觀的要求，具有親水性。滿足河道的功能要求。保證周圍雨水管道的接入。(2)駁坎設(shè)計河道駁坎設(shè)計是與河道景觀設(shè)計緊密結(jié)合的，考慮到河道兩側(cè)分別為規(guī)劃道路及工業(yè)用地，本次駁坎設(shè)計靠近工業(yè)用地側(cè)采用風(fēng)景岸堤駁坎設(shè)計，打造花園式工業(yè)園。4.9橋梁工程1.設(shè)計原則(1)符合國家建設(shè)工程強制性條文和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；(2)橋型、跨度大小和橋下凈空應(yīng)滿足橋涵處規(guī)劃河道的防(4)本著安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，在滿足交通功能及進(jìn)期城市規(guī)劃的前提下，因地制宜，力求結(jié)構(gòu)型式簡單，受力合理，盡量采用定型化、工廠化構(gòu)件；(5)橋梁設(shè)計必須考慮施工期間交通組織的影響；(6)合理的結(jié)構(gòu)布局和輪廓突出城市橋梁的美觀；(7)便于后期維護(hù)，減少養(yǎng)護(hù)費用；(8)減少橋梁施工對周邊生產(chǎn)、生活的影響，保護(hù)環(huán)境；(9)結(jié)合現(xiàn)場的水質(zhì)條件，充分考慮結(jié)構(gòu)的耐久性要求，采取措施提高結(jié)構(gòu)的耐久性，確保橋梁設(shè)計基準(zhǔn)期100年的要求。2.橋梁設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(1)橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計基準(zhǔn)期為100年。(2)橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計安全等級：二級。(3)設(shè)計荷載：車行道：城市-B級。(4)設(shè)計行車速度：20～30km/h。3.橋梁結(jié)構(gòu)形式本設(shè)計采用中小跨徑的簡支梁橋方案。簡支梁橋優(yōu)點相對較突出，可用于工廠化預(yù)制，現(xiàn)場吊裝施工，施工便捷，施工工藝成熟，施工進(jìn)度較快，且工程規(guī)模較小，節(jié)約投資。目前，國內(nèi)城市橋梁在中小跨徑橋梁斷面應(yīng)用的較多是空心板、實心板、箱梁，施工方法有支架施工、預(yù)制吊裝?？招陌逯饕捎妙A(yù)制吊裝施工，施工工期短。實心板、箱梁多采用支架施工，整體性好，不需要吊裝設(shè)備，施工工期長。由于空心板可工廠化預(yù)制，且施工方便，造價較低。故本工程橋梁采用預(yù)制空心板吊裝施工的方案。本項目工程龍板山區(qū)塊含橋梁12座，其中1×16米橋梁8座，3×10米1座，10+13+10米1座，3×13米橋梁1座，13+16+13米1座。上部結(jié)構(gòu)均采用工廠預(yù)制空心板梁結(jié)構(gòu)，下部結(jié)構(gòu)一般采用柱式橋墩擴(kuò)大基礎(chǔ)。表8橋梁工程一覽表序號橋梁名稱跨越河道橋梁跨徑橋梁寬度結(jié)構(gòu)形式橋梁面積11號橋規(guī)劃河道簡支梁板22號橋規(guī)劃河道簡支梁板33號橋規(guī)劃河道簡支梁板44號橋規(guī)劃河道簡支梁板55號橋規(guī)劃河道簡支梁板66號橋規(guī)劃河道簡支梁板77號橋規(guī)劃河道簡支梁板88號橋規(guī)劃河道簡支梁板99號橋天堂源支流簡支梁板10號橋天堂源支流簡支梁板11號橋天堂源支流簡支梁板12號橋濂溪簡支梁板合計4.10地質(zhì)災(zāi)害防治所謂地質(zhì)災(zāi)害防治是指對由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象，通過有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過程，以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則依據(jù)本次工程場地條件，針對可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防(1)排除地表水：排除地表水是整治滑坡的重要措施，而且應(yīng)是首先采取長期運用。攔截、旁引滑坡外的地表水，避免地表水流入滑坡區(qū)；將滑坡范圍內(nèi)的雨水及泉水盡快排除，阻止雨滑坡體上地表水排水溝(引泉工程);做好滑坡區(qū)的綠化工作等。(2)排除地下水：對于地下水，可疏而不可堵。其主要工程措施有：截水盲溝用于攔截和旁引滑坡外圍的地下水；此外還(3)防止河水、庫水對滑坡體坡腳的沖刷：主要工程措施有：在滑坡前緣拋石、鋪設(shè)石籠、修筑鋼筋混凝土塊排管，改變滑坡體外形、設(shè)置抗滑構(gòu)筑物(1)削坡減重：常用于治理處于“頭重腳輕”狀態(tài)而在前方又沒有可靠抗滑地段的滑體，使滑體外形改善、重心降低，從(2)修筑支擋工程：因失去支撐而引起滑動的滑坡，或滑坡床陡；滑動可能較快的滑坡，采用修筑支擋工程的辦法，可增加滑坡的重力平衡條件，使滑體迅速恢復(fù)穩(wěn)定。支擋建筑物種類道路附屬工程主要為市政配套設(shè)施，包含交通標(biāo)志標(biāo)線工程、無障礙設(shè)施、城市家俱、綠化工程、邊坡防護(hù)、道路照明工第五章環(huán)境保護(hù)根據(jù)本項目規(guī)劃以及沿線環(huán)境現(xiàn)狀，本章節(jié)重點分析工程項目施工對環(huán)境的影響和防護(hù)以及對聲環(huán)境噪聲污染的防治方案。5.2項目施工期對周圍環(huán)境的影響5.2.1施工期的噪聲影響分析按照公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范規(guī)定：工程項目的施工期噪聲影響評價范圍為擬建項目兩側(cè)或混凝土攪拌機(jī)周圍50m該標(biāo)準(zhǔn)對不同施工階段作業(yè)所產(chǎn)生的施上噪聲在其施工場界的表5-1建筑施工場地噪聲限值(標(biāo)準(zhǔn)):LeqdB(A)施工階段主要噪聲源晝間噪聲限值夜間噪聲限值土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等打樁機(jī)各種打樁機(jī)等禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗機(jī)、電鋸等裝修吊、升降機(jī)等根據(jù)各種施工機(jī)械的噪聲值，參照有關(guān)資料分析本項目施工時在不同距離的施工噪聲預(yù)測值，在50m的評價范圍內(nèi)，施工期標(biāo)準(zhǔn)值3~9dB(A),夜間約超過標(biāo)準(zhǔn)值1-23dB(A)。(1)施上過程中開挖、拆遷、砂石料裝卸過程產(chǎn)生的粉塵(2)以燃油為動力的施工機(jī)械和運輸車輛在施工工地附近(3)施上過程中使用具有揮發(fā)性惡臭的有毒氣味材料(如瀝施工期間，地表松散，在風(fēng)力較大時或回填土方時，會產(chǎn)生粉塵污染。施工過程中粉塵污染是不容忽視的。懸浮在空氣中粉塵被施工人員和周圍居民吸入后，可以引發(fā)各種呼吸道疾病，而且粉塵夾帶大量的病源菌還會傳染其他疾病，嚴(yán)重影響施工人員和周圍居民的身體健康。此外，粉塵污染還降低能見度，飄落在各種建筑物和樹木上，將會影響景觀。本項目施工期間產(chǎn)生的廢水主要來自：施工作業(yè)開挖等產(chǎn)生的泥漿水、施工機(jī)械及運輸車輛的沖洗水、施工人員的生活污水、下雨時沖刷浮土、建筑泥漿、垃圾、棄土等產(chǎn)生的地表徑流等。場平及道路施工中拆遷建筑物以及填、挖土方等均產(chǎn)生大量的泥沙和粉塵，雨水產(chǎn)生的地表徑流絕大部分通過河流匯入周邊水域。由于施工期往往缺乏完善的排水設(shè)施，其污水排放將影響施工地表地段的受納水體，使水體中泥沙含量有所增加，雖水量不大，但影響時間較長，應(yīng)引起施工單位的重視。施工期間，由于施工人員和機(jī)械大量進(jìn)入，下雨時，施工區(qū)污染物隨雨水排入附近水道影響水質(zhì)，另外對周圍水環(huán)境的影響還表現(xiàn)在施工人員產(chǎn)生的生活廢水和清洗進(jìn)出工地車輛的泥土而形成的洗車水直接排放對附近水域的水環(huán)境造成影響?？傮w而(1)部分淤泥、巖漿、廢渣漏入水體對水域?qū)⒃斐捎绊憽?2)施工人員生活污水未經(jīng)集中處理，直接向水體排放。(3)施工期對水體的油污染，來自施工使用的機(jī)械、設(shè)備的用油或事故性用油的溢出，貯存油的泵出，盛裝容器殘油的倒出，機(jī)修過程中的殘油、廢油、洗滌油污水、抹布等的倒出，機(jī)器轉(zhuǎn)軸潤滑油的溢出等。(4)施工過程中，開挖土方時大量泥漿水流入水中，造成施工區(qū)附近水體有機(jī)物和泥沙含量增加，水質(zhì)變差。5.2.3施工期固體廢棄物環(huán)境影響分析工程建設(shè)拆遷、施工過程中可能產(chǎn)生建筑淤泥渣土等固體廢物，還有施工工人生活區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，以及建筑揚塵和交通揚塵等將對周圍環(huán)境帶來一定的影響。(1)物料運輸過程中的固體廢棄物和揚塵施工期間的施工車輛在物料運輸過程中不規(guī)范操作造成的物料泄露，將會給區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生帶來不良影響，進(jìn)而形成道路揚(2)施工人員生活垃圾建設(shè)施工人員生活區(qū)內(nèi)的生活垃圾，如果管理不善，不能及時得到清理和處置，將會使垃圾長期堆積，發(fā)出惡臭令人生厭，蚊蠅孽生、蟲章螂和鼠類肆孽，致使致病細(xì)菌蔓延，容易誘發(fā)各種疾病，影響城市環(huán)境衛(wèi)生，同時給周圍的城市景觀帶來負(fù)面影(3)工程施工過程中的固體廢棄物道路建設(shè)過程中會產(chǎn)生大量的固體廢棄物，這些固體廢棄物既將占用土地空間，又將會對周圍環(huán)境帶來影響，影響景觀、環(huán)境衛(wèi)生和居民出行等。(4)場地拆遷所產(chǎn)生的固體廢棄物拆遷建筑固體廢棄物包括：瓦礫碎磚、廢棄木材和竹料、余與施工水平的優(yōu)劣有關(guān)。除部分木材和竹料經(jīng)再加上后可再利用外，建筑固體廢棄物一般都不能重新利用，而需要堆置存放，在長期堆存中，某些廢棄物會因表燥風(fēng)化而引起揚塵造成危害，污5.3施工期環(huán)境污染防治措施根據(jù)對同類項目的類比調(diào)查，道路施工期所產(chǎn)生的噪聲絕大多數(shù)超過《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》要求。雖然道路施工作業(yè)噪聲不可避免，但為減少施工噪聲對周圍環(huán)境及環(huán)境敏感點的影響，須采用適當(dāng)?shù)膶嵤┐胧﹣頊p輕其噪聲的影響。(1)嚴(yán)禁高噪聲設(shè)備(如沖擊打樁機(jī)、風(fēng)錘、鑿巖機(jī)等)在作息時間(中午或夜間)作業(yè)。(2)盡量選用低噪聲機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備，如工地用的柴油發(fā)電機(jī)要采取隔聲和消聲處理。(3)施工部門合理安排好施工時間和施工場所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離聲環(huán)境敏感區(qū)，并對設(shè)備定期保養(yǎng)，嚴(yán)格操作規(guī)范。對個別影響較為嚴(yán)重的施工場地，須采取臨時的隔聲圍護(hù)結(jié)構(gòu)或5.3.2環(huán)境空氣污染防治措施工程建設(shè)時，要注意在施工期間的大氣污染防治，盡可能減少粉塵對周圍環(huán)境的影響。施工期間運輸車輛行駛路線應(yīng)盡量避開居民點和其他敏感點，并采取相應(yīng)防護(hù)措施，減輕由于施工車輛運行導(dǎo)致的二次楊塵等污染。在施工過程中對可能造成揚塵的攪拌、裝卸等施工現(xiàn)場，要有具體的防護(hù)措施，以防止較大揚塵(1)水土流失保護(hù)措施施，將對沿線及取土區(qū)、棄土場附近的農(nóng)田、果園、河涌、河流造成嚴(yán)重影響。在考慮節(jié)省工程投資的同時，還應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，最大限度地減少因工程建設(shè)引起的水土流失對沿線對沿途各路段可能發(fā)生水土流失的程度應(yīng)進(jìn)行全面分析，以掌握容易發(fā)生水土流失的路段、長度、坡度、土壤性質(zhì)等情況。根據(jù)同類項目情況，建議委托水利部門編制本項目的水土流失報土壤侵蝕主要發(fā)生在多雨季節(jié)，因而合理規(guī)劃施工期很有必要。對于臨時堆土和工程開挖位置應(yīng)采取護(hù)坡措施，以減小流失。根據(jù)xxx當(dāng)?shù)厥┕で闆r，臨時堆土采用編織袋護(hù)坡(見圖一),工程開挖采用彩條布護(hù)坡，上方用塊石或裝土編織袋壓定(見圖二)。盡量避免在陡坡施工，深挖路基處在施工中要分級進(jìn)行。在路段經(jīng)過一些小丘頂部；施工時要挖地塹，深挖路段的路基施工要分級進(jìn)行，對其邊坡要修整好一級，采取初步防護(hù)措施后才進(jìn)行下一級路面的施上。對己筑好路段的護(hù)坡要及時進(jìn)行修整，采取相應(yīng)的邊坡防護(hù)措施。既可穩(wěn)定邊坡，保證道路安全，又可防止水土流失。路面排水工程應(yīng)與修路同步進(jìn)行。在進(jìn)行土方工程的同時，對于路面的排水工程，盡量爭取同步進(jìn)行，預(yù)防雨季路面形成的徑流自接沖刷坡面而引起水土流失。排水工程設(shè)計措施，要充分考慮本地氣候特點(降雨量豐富，降雨量大)和道路沿線的具體情況，在實際施工時應(yīng)加以具體落實。臨時排水溝設(shè)置見圖三所示。采用綠化工程措施防止水土流失。在道路外側(cè)施工時除要保證路基堅實，修筑護(hù)坡墻外還需布置高質(zhì)量的綠化帶，植物與植被對水土保持，主要通過根系和枝葉對土層保護(hù)，以防水土流失。根據(jù)植物防止水土流失的能力，在較干的坡面可選細(xì)葉結(jié)縷草護(hù)坡；若水土條件略好，則可用地毯草、鋪地、縮君、畫眉草、絆根草等；水分條件更好處，即較為濕潤地方可選擇地稔等。(2)其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施本項目經(jīng)過的路段建議盡量減少對樹木的砍伐和破壞，保留沿線樹木與植被。由明溝、暗溝排水導(dǎo)致溝底下面的土質(zhì)沖刷，應(yīng)增設(shè)排水出口，并用石塊、混凝土鋪砌溝渠底和側(cè)面，減少受沖刷。為避免高填、深挖、取土、棄土等破壞景觀，宜考慮被破壞的地面重新種植，增添景觀，達(dá)到美化視覺效果。為彌補項目對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞，可在沿線道路兩旁多植施工過程中新建道路、拆除建筑物等均產(chǎn)生大量的泥沙和粉塵。雨季雨水產(chǎn)生的地表徑流較大，施工時產(chǎn)生的泥沙和塵土絕大部分隨這些徑流匯入附近河涌及沿線受納河段水域，影響水域水質(zhì)。因此在建路時要注意施工清掃。對于土料和粉塵微粒的清掃效率很低，總效率為50%左右未被清掃的將會流入下水道或河道，這樣就容易造成下水道淤塞。所以在平時需注意做好清理土料、粉塵工作，避免淤塞下水道和河道。5.4.1運營期環(huán)境主要影響因素分析本區(qū)塊項目建成后，運營期主要污染物有：車輛尾氣、汽車噪音；生活設(shè)施產(chǎn)生的生活垃圾、生活廢水、生活廢氣等。(1)大氣環(huán)境根據(jù)我國防護(hù)和控制大氣污染的條例，結(jié)合規(guī)劃區(qū)的實際，規(guī)劃期內(nèi)大氣質(zhì)量平均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上，其中居住區(qū)內(nèi)大氣質(zhì)(2)水環(huán)境規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)設(shè)置獨立的污水處理系統(tǒng)，形成區(qū)域自動循環(huán)體系，首先通過各社區(qū)自建生物處理池進(jìn)行一次處理，其次將污水排入污水干管進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行二次處理。通過二次循環(huán)處理，減少對周邊環(huán)境的污染。努力保護(hù)好規(guī)劃區(qū)周邊大小河道，使區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)到標(biāo)。(3)聲環(huán)境噪聲環(huán)境：規(guī)劃區(qū)噪聲環(huán)境控制分為四類區(qū)。一類區(qū)控制噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，晝間55dB,夜間45dB,實施范圍為規(guī)劃居住區(qū)；二類區(qū)控制的噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，晝間60dB,夜間50dB,實施范圍為商業(yè)、商業(yè)與住宅混雜區(qū)；三類區(qū)控制的噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，晝間65dB,夜間55dB,實施范圍為工業(yè)區(qū)；四類區(qū)控制的噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，晝間70dB,夜間55dB,實施范圍為城市的道路交通干線、道路兩側(cè)區(qū)域。嚴(yán)禁行車鳴笛，尤其是夜間。(4)環(huán)境保護(hù)措施①進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)，保持良好的山林環(huán)境。②提倡清潔化生產(chǎn)，加強科學(xué)化管理，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，加強先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，提高資源、能源的利用率，減少污染的產(chǎn)生。對建筑工地進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁野蠻施工，降低塵土飛揚。③設(shè)置專用廢棄場以保護(hù)環(huán)境，加強對廢料和廢渣的排放④沿街道種植觀賞、抗污染的鄉(xiāng)土、適地樹種，以利于對大氣的過濾凈化。廣場注重綠地的造型、植被配置，以改善環(huán)境，提升規(guī)劃區(qū)的整體形象。⑤生活區(qū)和公共服務(wù)區(qū)采用垃圾分類進(jìn)行固廢回收處理。第六環(huán)境及節(jié)能評價6.1有利環(huán)境影響分析本項目的實施可以減緩目前由于道路不通暢、機(jī)動車低速行駛所引發(fā)的機(jī)動車尾氣污染，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.機(jī)動車行駛速度得以提高，從而減少機(jī)動車排氣中污染物量。據(jù)研究，當(dāng)機(jī)動車低速行駛時，污染物CH的排放量比正常行駛時要高2倍以上，而CO的排放量則高2.5倍以上。2.增加就業(yè)人數(shù)，改善區(qū)域社區(qū)生活環(huán)境，提高勞動效率。項目的建設(shè)與運營，將為xxx提供大量的就業(yè)機(jī)會。同時，項目建成運營后，交通更加方便、快捷，區(qū)域生活環(huán)境將得以改善，市民的出行時間也將大大減少，相應(yīng)地提高勞動效率。3.增添交通景觀，塑造新城形象。加強道路沿線綠化，使新城綠化覆蓋率得以提高。6.2不利環(huán)境影響1.施工期不利環(huán)境影響分析施工期對環(huán)境有影響的活動主要是征地拆遷、地面挖掘、管道鋪設(shè)、道路修筑、材料運輸?shù)?，產(chǎn)生的主要不利影響如下：①施工粉塵對新城環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響。干燥地表的開挖和鉆孔會產(chǎn)生粉塵，另外，在施工期間，原地表遭破壞后，地表裸露，水分蒸發(fā)，形成干枯顆粒，使得地表土質(zhì)松散，在風(fēng)力較大時會產(chǎn)生粉塵飛揚。施工過程中粉塵污染不但影響施工場地的周圍人群的身體健康，而且粉塵飄落在各種建筑物和樹木枝葉上，會影響城市景觀。②施工人員所產(chǎn)生的生活污水和施工中所排放的廢水對新城水環(huán)境造成影響。施工期間產(chǎn)生的廢水主要來自：施工作業(yè)開挖和鉆孔產(chǎn)生的泥漿水，施工機(jī)械及運輸車輛沖洗水，施工人員生活污水，下雨時沖刷浮土、建筑泥沙、垃圾、棄土等而產(chǎn)生的地表徑流污水等。由于施工期通常缺乏完善的排水設(shè)施，其廢水將會影響施工作業(yè)地段受納水體，使水體中泥沙含量增加。特別是多雨季節(jié)，雨水較容易對施工場地特別是開挖泥土造成沖刷，若不妥善處理，有造成較為嚴(yán)重的水土流失的可能，污染周圍水體水環(huán)境或堵塞新城排水管網(wǎng)。2.運營期不利環(huán)境影響分析項目的建設(shè)將使該區(qū)塊機(jī)動車流量加大，從而對周圍地區(qū)，尤其是道路兩側(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量及聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。6.3污染減緩措施1.大氣污染減緩措施(1)施工期為防止揚塵污染，在材料運輸時應(yīng)采用罐車或蓬布遮蓋，施工現(xiàn)場出入口設(shè)置草墊或金屬板，防止汽車輪胎將泥土帶至其它路上。在施工場地設(shè)置2m以上的圍擋設(shè)施及散裝建(2)加強對新車銷售的管理，定期對上市新車類型抽檢，實(3)嚴(yán)格按照《國家汽車排放標(biāo)準(zhǔn)》報廢機(jī)動車輛。(4)加強對在用車的尾氣排放控制，對超標(biāo)排放的限期治理(5)建立機(jī)動車尾氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，掌握機(jī)動車尾氣排放動態(tài)資料，為加強機(jī)動車管理、實施機(jī)動車尾氣污染控制提供依據(jù)。2.噪聲污染減緩措施(1)建筑施工單位對施工中所產(chǎn)生的噪聲應(yīng)采取有效的降噪措施，做到預(yù)防為主，文明施工，在施工階段，晝夜噪聲應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB12523-90《建筑施工場界噪聲限值》中各項規(guī)定，將噪聲控制在限值以內(nèi)。夜間(22時至次日6時)禁止使用各種打樁機(jī)，夜間分貝值不得超過55dB(A),由于特殊原因需夜間施工，必須事前報經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴苷块T批準(zhǔn)，并公告周圍居民。(2)施工單位應(yīng)盡量選用低噪聲施工設(shè)備或配置隔聲、消聲(3)合理安排好施工時間和施工場所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離聲敏感點，施工運輸車輛進(jìn)出場地應(yīng)安排在遠(yuǎn)離住宅區(qū)一側(cè)，對個別影響較嚴(yán)重的施工場地，應(yīng)采取臨時的隔聲圍護(hù)結(jié)構(gòu)或吸聲的隔聲屏障，也可考慮在靠近敏感點一側(cè)建臨時工房以代替隔聲墻，土方工程則應(yīng)盡量安排多臺設(shè)備同時作業(yè)，縮短影響時間。(4)對道路兩側(cè)環(huán)境敏感點采取隔聲措施，設(shè)置綠化帶聲屏(5)在主要道口設(shè)立交通噪聲顯示牌，使市民隨時了解交通噪聲情況，提高市民的環(huán)保意識，加強公眾參與力度。3.施工固體廢物污染控制措施(1)施工前應(yīng)先選好合適的棄土填埋場及臨時堆放場，并進(jìn)行科學(xué)的評價與論證。(2)選擇棄土場不應(yīng)占用農(nóng)田，也不要靠近江河、水庫，棄(3)棄土期盡量集中并避開多雨期，要邊棄土邊壓實，棄土(4)回填土方場及臨時堆放場周圍應(yīng)加護(hù)墻護(hù)板，防止雨水沖刷造成水土流失及堵塞排水管道。(5)施工人員的生活垃圾應(yīng)集中收集，定期外運。(6)施工結(jié)束后，各種施工固體廢物應(yīng)清理外運完畢。6.4節(jié)能評價隨著社會發(fā)展，能源需求越來越大，在自然資源有限的情況下，節(jié)能成為新時代的重要課題。本工程項目建設(shè)和使用過程中可以從各環(huán)節(jié)進(jìn)行節(jié)能控制，力求做到最低能耗達(dá)到同樣效果。采用智能化控制路燈照明和使用太陽能的電磁感應(yīng)燈可以實現(xiàn)節(jié)省了路途時間和運輸距離，使運輸?shù)膯挝怀杀鞠陆?，相對來說也就是節(jié)省了燃油。加強節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)工程的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強建筑節(jié)能的能力建設(shè)，建立節(jié)能建筑的性能測評、認(rèn)證標(biāo)識制度和日常的建筑節(jié)能監(jiān)督檢查工作機(jī)制；加強施工圖及施工專項設(shè)計節(jié)能專項審查，嚴(yán)格實施工程節(jié)能單項驗收和節(jié)能工程施工驗收備案；加強節(jié)能的中間檢查，完善節(jié)能過程管理；加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)，大力推廣節(jié)能新技術(shù)，加大對各施工工藝節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等關(guān)鍵技術(shù)的研究和推廣，提高道路橋梁設(shè)計和建造水平，減少建設(shè)過程中資源消耗。第七章項目實施進(jìn)度安排7.1項目建設(shè)工期本項目建設(shè)工期為36個月，資金按建設(shè)進(jìn)度分期投入。7.2項目實施進(jìn)度安排2012年5月底前，完成項目建議書可行性研究報告編制及上報審批。2012年6月～2012年12月底前，完成初步設(shè)計并報審批、施工圖設(shè)計及土地征用、拆遷工作，并通過招投標(biāo)落實施工單位。2013年1月～2014年12月底前，完成工程施工及設(shè)備安裝工作，完成竣工驗收。第八章投資估算與資金籌措8.1編制依據(jù)1、浙江省市政工程預(yù)算定額(2010版);2、浙江省園林綠化工程預(yù)算定額；3、浙江省建設(shè)工程施工取費定額(2010版);4、浙江省工程建設(shè)其他費用定額(2003版)。5、國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版)6、《中央基本建設(shè)投資項目預(yù)算編制暫時辦法》的通知(財建【2002】338號)7、浙江省當(dāng)前同類工程的參與價格8、近期類似設(shè)備及材料的當(dāng)?shù)厥袌鰞r格9、建設(shè)工程投資估算編制有關(guān)費率選取規(guī)定8.2編制方法主要工程項目根據(jù)主要設(shè)備及材料表計算工程量，套用浙江省安裝工程預(yù)算定額(2003版)及浙江省市政工程預(yù)算定額(2003版)計算直接費和人工費，取費按浙江省建設(shè)工程施工取費定額(2003版)中二類工程取費標(biāo)準(zhǔn)編制安裝工程估算。詳見市政工程估算表。其他工程費用的計算：各項費用按需要和指標(biāo)結(jié)合2003年《浙江省工程建設(shè)其他費用定額》及現(xiàn)行相關(guān)文件的規(guī)定計算。8.3項目投資估算本工程投資范圍包括xxx縣東城龍板山、古院區(qū)塊一期工程的基礎(chǔ)設(shè)施工程投資、土地費用、拆遷補償及貸款利息等，其中基礎(chǔ)設(shè)施工程投資包括場平工程、道路工程、橋梁工程、給水工程、雨水工程、污水工程、交通設(shè)施、綠化工程以及工程建設(shè)其他費用等項目總投資：131183.74萬元，其中土地征用及拆遷費用47685萬元，工程費用49711萬元；工程建設(shè)其他費用31302.19萬元(含建設(shè)期利息12426萬元);基本預(yù)備費2485.55萬元。詳見投資估算表一(附后)。8.4項目借款付息經(jīng)估算，本項目建設(shè)投資131183.74萬元，共貸款90000萬元，其中：2012年6月放款45000萬元，2013年1月15000萬元，2013年8月15000萬元，2014年3月15000萬元。建設(shè)期貸款利息12426萬元，計算期貸款利息22384萬元，各年借款付息情況見附表二(附后)。8.5項目投入總資金及分年投入經(jīng)估算，本項目總投資131183.74萬元，根據(jù)項目實施進(jìn)度的安排，編制出分年資金投資計劃：2012年計劃投入資金65592萬元，2013年計劃投入資金43291萬元，2014年計劃投入資金 22301萬元。具體詳見投資計劃與資金籌措表三(附后)。8.6資金籌措方式與來源131183.74萬元，自有資金安排41183.74萬元，其余資金向商年6月放款45000萬元，2013年1月15000萬元，2013年8月15000萬元，2014年3月15000萬元。元、2014年7301萬元。資金來源為利用資本金及縣財政撥款、項目建成后出讓土地收入用于償還借款資金。2014年12月項目建成后5年內(nèi)計劃陸續(xù)出讓土地，出讓土地計劃：在場地公頃計劃分三年平均出讓。居住用地42公頃計劃分2年出讓，其中2018年出讓50%,2019年出讓50%。商業(yè)用地8公頃計劃2019年出讓。到2019年12月計劃全部銷售完畢，預(yù)計能獲得土地出讓收益243570萬元。(詳見附表四)還款額度計劃大致為2015年歸還10000萬元、2016年歸還10000萬元，2017年歸還10000萬元，2016年歸還20000萬元，2016年歸還40000萬元，還款方式為每年6月、12月分別歸還當(dāng)年還款計劃的一半。(詳見附表二)第九章項目組織機(jī)構(gòu)9.1項目建設(shè)機(jī)構(gòu)(1)承辦單位自行管理，將前期工作、設(shè)計、建造、銷售(2)委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目管理，如代建制；(3)設(shè)計一采購一建造((EPC)交鑰匙模式；項目(騰龍小區(qū))建成后，可按照黨和國家建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的要求建立騰龍社區(qū)，社區(qū)具有村民自治、社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)社會管理、社區(qū)文化活動、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能，這樣可以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，還可以節(jié)省管理費用，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。第十章財務(wù)分析10.1財務(wù)評價二類工業(yè)用地211公頃，位于古院地塊的居住用地42公頃，商業(yè)用地8公頃。根據(jù)項目場地平整實施進(jìn)度并配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)其次出讓住宅用地，最后出讓商業(yè)用地。具體出讓計劃如下：1、二類工業(yè)用地211公頃計劃分三年出讓。2、居住用地42公頃計劃分2年出讓，其中2018年出讓50%,2019年出讓50%。3、商業(yè)用地8公頃計劃2019年出讓。古院龍板山合計(公萬元/畝總計收益居住0商業(yè)808工業(yè)0合計1、二類工業(yè)用地211公頃出讓價格按每畝18萬元計算，總出讓收入為56970萬元，計劃分三年平均出讓，2015年、2016年、2017年分別獲得土地出讓收入18990萬元。2、居住用地42公頃出讓價格按每畝220萬元計算，總出讓收入為138600萬元。計劃于2018年、2019年平均出讓，分別獲得出讓收入69300萬元。3、商業(yè)用地8公頃出讓價格按每畝400萬元計算，總出讓收入為48000萬元。10.2盈虧情況本項目總銷售收入為243570萬元，扣除建設(shè)總投資131183.74萬元，尚盈余112386.26萬元，因此，償還90000萬元銀行貸款較為輕松。同時項目全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為10.06%,高于我國現(xiàn)階段的平均社會折現(xiàn)率(8%),指標(biāo)合理可行；財務(wù)凈現(xiàn)值按基準(zhǔn)收益率10%計算為344萬元，大于0,因此指標(biāo)可行；項目投資回收期為7.22年，貸款償還期為8年，10.3分析結(jié)論項目建成后，土地出讓收入大于建設(shè)成本，項目投資資金能第十一章工程招標(biāo)根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會2001年第9號令，特制訂本項目招標(biāo)方案。11.1招標(biāo)工作依據(jù)1、國家七部委令第12號《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)國家計委令第4號《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》3、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》4、市政府令第11號《麗水市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》11.2招標(biāo)工作原則按照浙江省發(fā)展改革委員會有關(guān)要求，結(jié)合《麗水市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及本項目特點，擬采用以下招標(biāo)方式：全部建安工程施工、工程施工監(jiān)理及設(shè)備采購采用公開招11.3組織形式由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實施招標(biāo)組織工作。11.4招標(biāo)工作計劃：本項目的施工招標(biāo)工作計劃由建設(shè)單位委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的要求制定。第十二章社會評價12.1社會影響分析1、本項目的實施，將會有力地推進(jìn)xxx縣城市化進(jìn)程，并為xxx西城的城市建設(shè)和龍板山工業(yè)園區(qū)的開發(fā)利用創(chuàng)造有利條件。隨著地塊的有效出讓和產(chǎn)業(yè)有效集聚在收回投資成本的同時創(chuàng)造更多的稅收，經(jīng)濟(jì)效益顯著。2.本項目的實施，隨著地塊的逐步開發(fā)將會給龍板山工業(yè)園3.本項目的實施將會帶動地塊各項配套設(shè)施的順利實施，從而有效改善地塊面貌，環(huán)境效益顯著。4.懇請政府各相關(guān)部門給予本項目相應(yīng)支持，以便及早完成項目的融資、征地、拆遷補償、項目立項審批等工作，為工程的社會影響分析詳見下表項目社會影響分析表序號影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施建議1對居民收入的影響無多大影響無2對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響對居民生活水平與生活質(zhì)量有提高無3對居民就業(yè)的影響能解決一部分人就業(yè)無4對不同利益群體的影響無多大影響無5對脆弱群體的影響最大受益者無6對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響將推動該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)市化進(jìn)程無7對地區(qū)文化、教育衛(wèi)生的影響育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展無8對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響無多大影響無12.2社會對項目適應(yīng)性和可接受程度分析1、本項目建設(shè)得到了不同利益群體的認(rèn)可，并用各種方法2、xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程是有效利用低丘緩坡地塊發(fā)展工業(yè)，有助于國家節(jié)約、集約用地政策，有助于低丘緩坡試點在麗水地區(qū)的推行。因此，本項目的實施對低丘緩坡開發(fā)利用有著重要的戰(zhàn)略意義。本項目建設(shè)得到了各級政府和有關(guān)部門的大力支持，xxx縣財政已對建設(shè)資金作了安排，各職能部門對項目建設(shè)及運營所需的電力、給排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)作了統(tǒng)籌3、項目符合xxx縣城市總體規(guī)劃。其現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、社會及文化狀況能適應(yīng)本項目建設(shè)和發(fā)展的要求，當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃揭餐耆苓m應(yīng)項目要求的技術(shù)條件，能確保項目建設(shè)的既定目社會對項目適應(yīng)性和可接受程度分析詳見下表社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號社會因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體無2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)無3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)支持條件實現(xiàn)項目既定目標(biāo)無12.3社會評價結(jié)論通過以上社會影響分析及社會對項目適應(yīng)性和可接受性程度分析，本項目社會效益顯著,項目的建設(shè)可使偏遠(yuǎn)山村貧困農(nóng)戶下山脫貧，離開生存條件單位人員承載量，有利于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與保護(hù)；項目的實施符合國家城市化戰(zhàn)略和城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。同時社會對項目認(rèn)可程度非常高，并且得到了當(dāng)?shù)馗骷壵吐毮懿块T的大力支持，各項建設(shè)條件都已具備。項目在建設(shè)過程中及建成實施后均無社會風(fēng)險。第三章工程招標(biāo)根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會2001年第9號令，特制訂本項目招標(biāo)方案。13.1招標(biāo)工作依據(jù)1、國家七部委令第12號《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》國家計委令第4號《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》3、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》4、市政府令第11號《麗水市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》13.2招標(biāo)工作原則1、招標(biāo)方式按照浙江省發(fā)展改革委員會有關(guān)要求，結(jié)合《麗水市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及本項目特點，擬采用以下招標(biāo)方式