建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理技術(shù)規(guī)范編制說明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草工作組2024年11月一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來源根據(jù)2024年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深入推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，以標(biāo)準(zhǔn)有力引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國(guó)標(biāo)委聯(lián)[2019]1號(hào)）的相關(guān)要求，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)并聯(lián)合相關(guān)單位共同制定《建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2、制定背景建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理是指在建筑工程的施工階段，對(duì)工程項(xiàng)目所需成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和核算的過程。其主要目的是確保工程項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)高效、合理地使用資源，控制成本，提高投資效益，并保證工程質(zhì)量。施工造價(jià)管理是一個(gè)綜合性的管理活動(dòng)，涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理等多個(gè)領(lǐng)域，需要專業(yè)的知識(shí)和技能。通過有效的施工造價(jià)管理，可以提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率，減少成本超支的風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目順利完成。制定標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理技術(shù)規(guī)范》的項(xiàng)目意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益通過規(guī)范施工造價(jià)管理，可以更有效地控制工程項(xiàng)目成本，減少不必要的浪費(fèi)，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。這有助于建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、確保工程質(zhì)量與安全合理的造價(jià)管理能夠確保工程項(xiàng)目有足夠的資金用于采購(gòu)優(yōu)質(zhì)材料和采用先進(jìn)的施工技術(shù)，從而保障工程的質(zhì)量和安全。這有助于減少因資金不足導(dǎo)致的材料以次充好、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序《建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理技術(shù)規(guī)范》的制定和實(shí)施，可以為建筑行業(yè)提供一個(gè)統(tǒng)一的造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，有助于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，減少惡意競(jìng)價(jià)、低價(jià)中標(biāo)等不良現(xiàn)象。這有助于營(yíng)造一個(gè)公平、公正、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。四、提升企業(yè)管理水平規(guī)范的造價(jià)管理要求建筑企業(yè)必須建立健全的造價(jià)管理體系，提高造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力。這有助于提升企業(yè)的整體管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)合理的造價(jià)管理可以為企業(yè)提供更多的資金用于技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，規(guī)范的造價(jià)管理也有助于引導(dǎo)企業(yè)采用更加環(huán)保、節(jié)能的施工技術(shù)和材料，推動(dòng)綠色建筑和可持續(xù)發(fā)展。六、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力隨著全球化的深入發(fā)展，建筑企業(yè)需要不斷提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)范的造價(jià)管理可以幫助企業(yè)更好地適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，提高企業(yè)的國(guó)際化水平，為企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上贏得更多的市場(chǎng)份額和聲譽(yù)。3、起草過程3.1標(biāo)準(zhǔn)研制階段2024年8月，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》等文件的要求，按照中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序組織有關(guān)技術(shù)人員成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，確定標(biāo)準(zhǔn)名稱為《建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理技術(shù)規(guī)范》。2024年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組收集、整理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化資料、專業(yè)文獻(xiàn)等，為本文件的編制提供參考，并通過企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，經(jīng)成分分析、研討、論證后編寫完成《建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理技術(shù)規(guī)范》初稿和立項(xiàng)申請(qǐng)書。3.2標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段2024年10月18日，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)布了《建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知，并在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)進(jìn)行公示。3.3標(biāo)準(zhǔn)起草階段2024年10～11月，就標(biāo)準(zhǔn)初稿，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員通過相關(guān)信息化手段進(jìn)行多次內(nèi)容討論和交流，并向相關(guān)單位和專家咨詢，在廣泛聽取各方意見和充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿中做了修改。3.4征求意見階段……3.5技術(shù)審查階段……二、編制原則和主要內(nèi)容（一）編制原則在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫，主要遵循以下原則：（1）協(xié)調(diào)性:保證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（2）規(guī)范性：嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。（3）適用性：結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理實(shí)踐和產(chǎn)品的主要環(huán)境影響，提出對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的具體質(zhì)量要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。（二）主要內(nèi)容及其確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理的總體要求、職責(zé)要求、施工造價(jià)管理、工程造價(jià)鑒定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑工程項(xiàng)目施工的造價(jià)管理。總體要求組織管理企業(yè)應(yīng)組建符合建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目造價(jià)組織，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備滿足項(xiàng)目需要的造價(jià)專業(yè)人員。項(xiàng)目造價(jià)組織應(yīng)按照管理制度建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織協(xié)調(diào)體系，具體內(nèi)容如下：內(nèi)部組織管理體系應(yīng)包括：承擔(dān)造價(jià)項(xiàng)目的管理模式、現(xiàn)場(chǎng)管理和非現(xiàn)場(chǎng)管理的協(xié)調(diào)方式，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)；外部組織協(xié)調(diào)體系應(yīng)明確協(xié)調(diào)和聯(lián)系人員，在確保工程參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系。質(zhì)量管理建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)應(yīng)符合GB50500、GB/T51095的規(guī)定。項(xiàng)目造價(jià)組織應(yīng)按照工程造價(jià)企業(yè)質(zhì)量管理制度建立工作質(zhì)量管理體系，主要包括：基礎(chǔ)資料收集、歸納和整理的質(zhì)量控制；工程造價(jià)文件編制審核和修改的質(zhì)量控制；工程造價(jià)成果文件提交、報(bào)審和歸檔的質(zhì)量控制；造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督。建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)成果文件應(yīng)由編制人編制，并應(yīng)由審核人審核和審定人審定：1）編制人應(yīng)對(duì)所收集的工程計(jì)量、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和適用性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定編制工程造價(jià)成果文件，整理工作過程文件；審核人應(yīng)審核工程造價(jià)成果文件的完整性、有效性與合規(guī)性；審核編制人使用工程計(jì)量、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和適用性，并對(duì)編制人的工作成果按照比例進(jìn)行抽查和復(fù)核，完善工程造價(jià)成果文件及工作過程文件；審定人應(yīng)審定工程造價(jià)成果文件的完整性、有效性與合規(guī)性；審定編制人及審核人所使用工程計(jì)量、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面性、真實(shí)性和適用性，并依據(jù)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行工程造價(jià)的合理性分析，對(duì)成果文件質(zhì)量進(jìn)行整體控制。建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)成果文件的編制、審核、審定工作應(yīng)由具備造價(jià)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員承擔(dān)，其中審核人和審定人應(yīng)具備一級(jí)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，并應(yīng)在各自完成的成果文件上簽章，承擔(dān)成果質(zhì)量責(zé)任。企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的質(zhì)量回訪，進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)工作質(zhì)量，并對(duì)存在的問題制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。風(fēng)險(xiǎn)管理a）工程造價(jià)企業(yè)在決策是否承接建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，需根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍、勝任能力因素進(jìn)行判定。建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)活動(dòng)應(yīng)分析建筑工程項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)損失，制定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)活動(dòng)應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制手段對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。信息管理a）企業(yè)開展建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)時(shí)，應(yīng)建立工程造價(jià)信息化管理制度。b）建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)宜采用造價(jià)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理；同時(shí)應(yīng)及時(shí)收集和更新各類造價(jià)信息，對(duì)工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行充實(shí)和完善，并實(shí)現(xiàn)信息共享。工程造價(jià)企業(yè)宜利用先進(jìn)的BIM、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。檔案管理a）企業(yè)應(yīng)建立檔案管理制度。包括收集、統(tǒng)計(jì)、保密、借閱、庫房管理的制度及檔案管理人員守則。工程造價(jià)檔案應(yīng)分為成果文件和過程文件兩類，可根據(jù)建筑工程項(xiàng)目所屬階段及形成的合同為基礎(chǔ)進(jìn)行分類、整理、歸納和裝訂。工程造價(jià)檔案除以紙質(zhì)形式存檔外，根據(jù)需要還應(yīng)以電子文檔形式建立電子檔案。職責(zé)要求職責(zé)分工總造價(jià)工程師的職責(zé)，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：確定項(xiàng)目造價(jià)管理部人員的分工和崗位職責(zé)；主持制定建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)管理部技術(shù)、組織、進(jìn)度、質(zhì)量?jī)?nèi)部管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)管理部工作計(jì)劃、項(xiàng)目、公文、會(huì)議外部協(xié)調(diào)工作；5）根據(jù)造價(jià)管理實(shí)施方案，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目造價(jià)變化情況，負(fù)責(zé)確定階段控制目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)方法，進(jìn)行偏差分析并制定糾偏措施；組織編制造價(jià)成果文件說明、目錄，審定成果文件；負(fù)責(zé)簽發(fā)造價(jià)成果文件。專業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：負(fù)責(zé)本專業(yè)造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施，組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)造價(jià)員的工作；負(fù)責(zé)編制本專業(yè)造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)依據(jù)、軟件使用情況；負(fù)責(zé)本專業(yè)工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量數(shù)據(jù)和原始憑證；組織校核本專業(yè)造價(jià)成果文件，編制本專業(yè)成果文件說明和目錄。造價(jià)員的職責(zé)，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：在專業(yè)造價(jià)工程師的指導(dǎo)下開展工程造價(jià)管理工作；依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；根據(jù)分工要求履行本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序；對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，提高工作質(zhì)量。人員要求a）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)具備下列素質(zhì)：符合造價(jià)管理要求的能力，能夠進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與溝通；相應(yīng)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)；工程項(xiàng)目造價(jià)管理需要的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法規(guī)知識(shí)；良好的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)信盡責(zé)；身體健康。造價(jià)管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守下列職業(yè)道德：遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，維護(hù)公眾利益；竭誠(chéng)服務(wù)，維護(hù)單位合法權(quán)益，為項(xiàng)目增值；堅(jiān)持正直誠(chéng)實(shí)、敬業(yè)負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)；不接受各種不正當(dāng)?shù)膱?bào)酬；不參與服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不泄漏與項(xiàng)目的保密事項(xiàng)。c）工程項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)培訓(xùn)、考核。施工造價(jià)管理工作內(nèi)容施工造價(jià)管理的工作內(nèi)容包括以下：1）編制工程款使用計(jì)劃；工程計(jì)量與價(jià)款支付；工程變更控制；工程索賠控制；提供材料與設(shè)備詢價(jià)；造價(jià)偏差管理。工作依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)文件。項(xiàng)目合同、變更補(bǔ)充協(xié)議及其有效附件材料?？辈煸O(shè)計(jì)文件，圖紙會(huì)審及交底記錄，工程變更文件。計(jì)價(jià)與控制編制工程款使用計(jì)劃要求如下：a）工程款使用計(jì)劃編制依據(jù)應(yīng)包括：施工合同及投標(biāo)報(bào)價(jià)；經(jīng)批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)。b）工程款使用計(jì)劃編制，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：）1）工程造價(jià)的總目標(biāo)值，即工程總造價(jià)控制目標(biāo)；工程造價(jià)的分目標(biāo)值，即單位工程造價(jià)控制目標(biāo)；工程造價(jià)的明細(xì)目標(biāo)值，即分部、分項(xiàng)造價(jià)控制目標(biāo)；工程造價(jià)的進(jìn)度目標(biāo)值，即形象進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)造價(jià)控制目標(biāo)。c）工程計(jì)量與價(jià)款支付要求如下：1）承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，提交當(dāng)月（或節(jié)點(diǎn)）工程量完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表、月度（節(jié)點(diǎn)）工程價(jià)款結(jié)算書、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表及工程進(jìn)度款申請(qǐng)書資料；2）造價(jià)工程師收到承包人工程進(jìn)度款申請(qǐng)書及經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的分部或分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行工程計(jì)量。合同范圍內(nèi)工程量和工程變更工程量應(yīng)分別計(jì)量；造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)發(fā)承包合同條款完成審核工作，出具工程進(jìn)度款付款建議書；4）發(fā)包人根據(jù)合同約定，結(jié)合工程進(jìn)度款付款建議書數(shù)額支付進(jìn)度款。經(jīng)核定的安全生產(chǎn)措施費(fèi)、工程變更、索賠、暫估價(jià)、甲供料及預(yù)付款應(yīng)同期支付或抵扣；5）根據(jù)當(dāng)月（或節(jié)點(diǎn)）應(yīng)付款情況完成工程款使用計(jì)劃執(zhí)行情況表。工程變更要求如下：a）項(xiàng)目造價(jià)管理部應(yīng)對(duì)擬變更工程方案進(jìn)行比選，分析變更對(duì)造價(jià)影響，提出工程變更造價(jià)影響報(bào)告；b）發(fā)包人或監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)造價(jià)影響報(bào)告確定工程變更方案，完善工程變更資料，包括設(shè)計(jì)變更、工程洽商、技術(shù)核定或監(jiān)理通知。涉及設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)包括變更圖紙；c）項(xiàng)目造價(jià)管理部應(yīng)收集并核實(shí)工程變更資料，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1）發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令；2）設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說明；3）承包人的變更實(shí)施方案；4）現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量資料。d）項(xiàng)目造價(jià)管理部收到工程變更價(jià)款報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定和合同約定、工程計(jì)量結(jié)果確定工程變更價(jià)款；e）工程變更發(fā)生后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，項(xiàng)目造價(jià)管理部應(yīng)發(fā)出造價(jià)通知。在造價(jià)通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未提交變更工程價(jià)款報(bào)告的，該工程變更價(jià)款應(yīng)以造價(jià)通知為準(zhǔn)；f）工程變更引發(fā)價(jià)款申請(qǐng)，項(xiàng)目造價(jià)管理部應(yīng)根據(jù)發(fā)承包合同約定方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)；發(fā)承包合同沒有約定的，工程價(jià)款確定應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。工程洽商，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1）明確洽商事項(xiàng)的來源和依據(jù)；2）洽商工程結(jié)算價(jià)款應(yīng)根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果確定；3）洽商工程量確認(rèn)應(yīng)有明細(xì)計(jì)算式及圖式；4）發(fā)包人或委托造價(jià)人應(yīng)對(duì)已簽署的工程治商記錄存檔備案，必要時(shí)應(yīng)附影像資料；5）合同中已約定的，不應(yīng)以洽商形式出現(xiàn)；6）已在施工組織方案中審批的，不應(yīng)做洽商處理。工程索賠要求如下：1）項(xiàng)目造價(jià)管理部應(yīng)按授權(quán)或合同約定進(jìn)行工程索賠處理；2）項(xiàng)目造價(jià)管理部應(yīng)驗(yàn)證承包人提交的索賠資料，應(yīng)包括索賠理由及索賠事件發(fā)生證據(jù)；案賠程序及其時(shí)效；3）項(xiàng)目造價(jià)管理部收到索賠報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行審核，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；4）項(xiàng)目造價(jià)管理部在處理費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行，并提出書面審核意見；5）索賠依據(jù)，應(yīng)包括招投標(biāo)文件、發(fā)承包合同及其附件，施工圖、技術(shù)規(guī)范及施工組織設(shè)計(jì)的往來函件、會(huì)議紀(jì)要及備忘錄；施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證文件。設(shè)備、材料詢價(jià)與確認(rèn)應(yīng)符合以下要求：1）所詢材料和設(shè)備規(guī)格、質(zhì)量、要求、數(shù)量應(yīng)滿足工程需要；2）所詢材料和設(shè)備價(jià)格應(yīng)滿足采購(gòu)需要，特殊材料、重要材料及設(shè)備的詢價(jià)結(jié)果應(yīng)提供有效依據(jù)；3）價(jià)格最終確定應(yīng)以發(fā)包人書面意見為準(zhǔn)。工作要求工程款使用計(jì)劃編制要求包括：1）工程款使用計(jì)劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應(yīng)保持一致；2）在工程變更較大的情況下，應(yīng)及時(shí)對(duì)工程款使用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。工程計(jì)量與價(jià)款支付要求包括：1）工程預(yù)付款應(yīng)按照合同約定支付，并在工程進(jìn)度款中抵扣；2）工程進(jìn)度款應(yīng)按照合同約定程序和方式進(jìn)行計(jì)量和支付，支付周期同計(jì)量周期；3）工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量增減，應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工程量計(jì)量；4）承包人應(yīng)按照合同約定，及時(shí)向發(fā)包人遞交已完工程量報(bào)告，發(fā)包人或其委托的工程造價(jià)人應(yīng)按合同約定及時(shí)進(jìn)行核對(duì)。歸檔資料應(yīng)包括：1）項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段形成的與造價(jià)的各種成果、報(bào)告資料；2）工程資金使用計(jì)劃報(bào)告；3）發(fā)承包合同，包括施工總包合同、專業(yè)分包合同以及發(fā)包人提供或指定的材料、設(shè)備供貨合同；4）工程進(jìn)度款支付與核準(zhǔn)表；5）工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量報(bào)告；6）工程費(fèi)用索賠審核報(bào)告；7）成本分析與調(diào)整報(bào)告。工程造價(jià)鑒定一般規(guī)定a）企業(yè)應(yīng)根據(jù)其工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)糾紛項(xiàng)目的工程造價(jià)以及由此延伸而引起的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行鑒別和判斷，并應(yīng)提供鑒定意見。b）企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承接工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)，并應(yīng)指派符合資格條件的注冊(cè)造價(jià)工程師承擔(dān)鑒定工作。接受鑒定委托的企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要聘請(qǐng)專業(yè)人士作為鑒定的輔助人員。c）企業(yè)接受鑒定委托的依據(jù)應(yīng)為委托文書或鑒定合同。鑒定結(jié)論意見應(yīng)與鑒定委托文書或鑒定合同中明確的項(xiàng)目范圍、內(nèi)容、要求一致，不應(yīng)超出或縮小委托范圍及內(nèi)容進(jìn)行鑒定。準(zhǔn)備工作a）企業(yè)應(yīng)在收到委托人提交的書面委托文書或簽訂合同后開始鑒定業(yè)務(wù)。b）鑒定人對(duì)委托文書范圍、內(nèi)容、要求、期限有疑問的，應(yīng)以鑒定機(jī)構(gòu)的名義及時(shí)與委托人聯(lián)系，排除疑問。當(dāng)事人對(duì)鑒定委托人在其委托文書中提出的鑒定范圍、內(nèi)容、要求或期限等有異議時(shí)，鑒定人應(yīng)以企業(yè)的名義及時(shí)向鑒定委托人反映，排除疑問。c）工程造價(jià)企業(yè)應(yīng)按項(xiàng)目具體情況和規(guī)定完成鑒定工作中的取證程序，獲取經(jīng)過質(zhì)證程序的有效鑒定資料。d）根據(jù)項(xiàng)目鑒定工作需要，企業(yè)可提請(qǐng)委托人組織當(dāng)事人對(duì)被鑒定的標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并應(yīng)按規(guī)定作勘驗(yàn)記錄、筆錄或勘驗(yàn)圖表。鑒定工作a）工程造價(jià)鑒定除應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行常規(guī)的編制、審核、審定制度之外，還應(yīng)由2人及以上鑒定人組成合議組。合議組在討論的基礎(chǔ)上，以表決方式確定鑒定意見，討論中的不同意見，應(yīng)如實(shí)記錄。b）鑒定人應(yīng)根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)原則和方法進(jìn)行鑒定。如因證據(jù)所限，無法采用合同約定的計(jì)價(jià)原則和方法的，應(yīng)按照與合同約定相近的原則，選擇施工圖預(yù)算或工程量清單計(jì)價(jià)方法或概算、估算的方法進(jìn)行鑒定。c）有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：1）委托人增加新的鑒定要求的；2）委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項(xiàng)有遺漏的；3）委托人就同一委托鑒定事項(xiàng)又提供或者補(bǔ)充了新的證據(jù)材料的；4）鑒定人通過出庭作證，或自行發(fā)現(xiàn)有缺陷的；其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。d）對(duì)企業(yè)或鑒定人員不具備鑒定資格、鑒定程序嚴(yán)重違法、鑒定結(jié)論意見明顯依據(jù)不足、企業(yè)和鑒定人員按規(guī)定應(yīng)回避而沒有回避、經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用等其他情形時(shí)，企業(yè)可接受鑒定委托人重新鑒定的工作，但企業(yè)及其鑒定人不能接受已完成鑒定的同一項(xiàng)目的重新鑒定。e）企業(yè)應(yīng)按鑒定委托人要求的期限完成鑒定工作，當(dāng)遇到項(xiàng)目情況復(fù)雜、當(dāng)事人不配合等情況，不能在要求的期限內(nèi)完成鑒定工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)定提前向鑒定委托人申請(qǐng)延長(zhǎng)鑒定期限，并應(yīng)在其允許的延長(zhǎng)期限內(nèi)完成鑒定工作。f）企業(yè)接到委托人對(duì)鑒定意見書進(jìn)行質(zhì)證通知后，應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)出庭作證，接受當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)鑒定意見書的質(zhì)詢，回答與鑒定事項(xiàng)中的問題。鑒定人因法定事由不能出庭作證的，經(jīng)委托人同意后，可以書面形式答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。成果文件a）工程造價(jià)鑒定成果文件包括鑒定意見書、補(bǔ)充鑒定意見書、補(bǔ)充說明等。b）工程造價(jià)鑒定成果文件的制作應(yīng)符合GB/T51262的規(guī)定。c）鑒定意見可同時(shí)包括確定性意見、推斷性意見或供選擇性意見。d）當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)提出確定性意見。e）當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容客觀，事實(shí)較清楚，但證據(jù)不夠充分，應(yīng)提出推斷性意見。f）當(dāng)鑒定項(xiàng)目合同約定矛盾或鑒定事項(xiàng)中部分內(nèi)容證據(jù)矛盾，委托人暫不明確要求鑒定人分別鑒定的，可分別按照不同的合同約定或證據(jù)，提出選擇性意見，供委托人判斷使用。g）在鑒定過程中，對(duì)鑒定項(xiàng)目或鑒定項(xiàng)目中部分內(nèi)容，當(dāng)事人相互協(xié)商一致，達(dá)成的書面妥協(xié)性意見應(yīng)納入確定性意見，但應(yīng)在鑒定意見中注明。h）重新鑒定時(shí)，對(duì)當(dāng)事人達(dá)成的書面妥協(xié)性意見，除當(dāng)事人再次達(dá)成一致同意外，不應(yīng)作為鑒定依據(jù)直接使用