《鐵路機車運用管理規(guī)則》

《鐵路機車運用管理規(guī)則》中國鐵路總公司文件（鐵總運〔2015〕314號）中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《鐵路機車運用管理規(guī)則》的通知各鐵路局：現(xiàn)將《鐵路機車運用管理規(guī)則》（技術(shù)規(guī)章編號：TG/JW101—2015）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。中國鐵路總公司2015年12月18日TG/JW101—2015鐵路機車運用管理規(guī)則第一章總則第一條機車是鐵路運輸?shù)臓恳齽恿?。機車運用工作是鐵路運輸?shù)闹匾M成部分。為加強機車運用管理，更好地為鐵路運輸服務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》等規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條機車運用工作的基本任務(wù)是：精心組織，為鐵路運輸生產(chǎn)提供滿足需求的機車和機車乘務(wù)員，優(yōu)質(zhì)高效地完成運輸生產(chǎn)任務(wù)；科學合理使用機車，推廣先進經(jīng)驗，遵循經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高機車運用效率，促進資產(chǎn)回報；加強安全風險管理，確保行車和人身安全；加強職工隊伍建設(shè)，不斷提高職工的政治素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。第三條各級機車運用人員應(yīng)具備高度的責任心和精神，熱愛本職工作；對工作高標準、嚴要求，對技術(shù)精益求精；維護路網(wǎng)完整性，堅持調(diào)度指揮統(tǒng)一，顧全大局，聯(lián)勞協(xié)作，服從命令聽指揮；深入實際，調(diào)查研究，扎實做好各項工作。第四條機務(wù)運用管理要采用先進、成熟、經(jīng)濟、可靠的技術(shù)，建立健全準確無誤、反應(yīng)迅速的信息采集、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)管理，實現(xiàn)技術(shù)設(shè)備標準化、系列化和信息化，確保有序可控。第五條本規(guī)則是中國鐵路總公司機車運用工作的基本標準和要求，各級運輸、機車運用管理和生產(chǎn)人員必須認真學習，嚴格執(zhí)行。第二章組織機構(gòu)及職責圍第一節(jié)三級管理職責第六條機車運用管理工作要貫徹統(tǒng)一指揮、分級管理的原則，充分發(fā)揮各級職能部門作用。第七條中囯鐵路總公司（以下簡稱總公司）：（一）負責國家鐵路機車運用管理，制定機車運用安全管理、機車乘務(wù)員管理等有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標準。（二）負責規(guī)劃、調(diào)整總公司機車配屬，實行集中配置，統(tǒng)―機型，銜接干、支線。追求資產(chǎn)配置效率和效益最大化，淘汰落后產(chǎn)能，加快升級換代，滿足總公司運輸計劃需要，適應(yīng)生產(chǎn)力布局調(diào)整。（三）按照"機車長交路、乘務(wù)區(qū)段化"原則，規(guī)劃和審核跨鐵路局機車和乘務(wù)交路及有關(guān)技術(shù)標準。參加列車運行圖編制，負責組織機車周轉(zhuǎn)圖編制。（四）制定機車運用、安全管理等人員培訓規(guī)劃，并組織實施。組織開展職業(yè)技能竟賽。（五）負責跨鐵路局機車調(diào)度指揮，確保機車供應(yīng)，提高機車運用效率；綜合評價和考核鐵路局機車運用工作。（六）參與或組織有關(guān)事故調(diào)査分折及措施制定。（七）規(guī)劃國家鐵路救援列車布局，指導救援列車專業(yè)管理工作。（八）組織安全生產(chǎn)管理督導襝査，開展安全生產(chǎn)規(guī)化、標準化創(chuàng)建工作。第八條鐵路局：（一）全面負責本局機車運用、安全管理等工作。貫徹執(zhí)行總公司有關(guān)機車運用、安全管理等方面的規(guī)章制度，制定相關(guān)辦法、作業(yè)標準及實施細則，并組織實施。（二）負責根據(jù)承擔的跨鐵路局機車長交路和管運輸任務(wù)變化，結(jié)合機車檢備率提出機車購置和調(diào)整建議，確定管機務(wù)段的機車配置及調(diào)撥。綜合分析機車運用情況，考核管機車運用工作，提高機車運用效率。（三）負責確定管機車交路、乘務(wù)交路、乘務(wù)制度，組織查定牽引定數(shù)、運行時分、自外段技術(shù)作業(yè)時分、折返時分等技術(shù)標準；參加編制列車運行圖、機車周轉(zhuǎn)圖并組織實施；指導編制列車操縱示意圖。負責對鐵路局機車調(diào)度進行專業(yè)指導。（四）負責機車乘務(wù)員管理。根據(jù)圖定擔當任務(wù)及運輸發(fā)展需求，在滿足機車乘務(wù)員培訓率和預備率，嚴格執(zhí)行國家工作時間和休假有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定機車乘務(wù)員配備計劃；組織機車乘務(wù)員培訓、考核和鑒定。開展職業(yè)技能競賽。（五）參與或組織有關(guān)事故、設(shè)備故障分析及措施制定。（六）負責全局救援列車管理。（七）定期組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及評比活動，開展安全生產(chǎn)規(guī)化、標準化創(chuàng)建工作。第九條機務(wù)段：（一）貫徹執(zhí)行總公司、鐵路局有關(guān)機車運用、安全管理等方面的規(guī)章制度、管理辦法、作業(yè)標準及實施細則，制定實施措施并組織落實，提供滿足需求的機車和機車乘務(wù)員，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成運輸生產(chǎn)任務(wù)。（二）按照逐級負責、崗位負責、分工負責、專業(yè)負責的要求，實行機務(wù)段、運用車間、運用車隊、乘務(wù)指導組〔班組）四級管理模式。（三）堅持機車運用集中配置、統(tǒng)一管理，推行地乘分離，減少機車乘務(wù)員輔助作業(yè)時間，實行專業(yè)整備管理模式，完善機車整備設(shè)備設(shè)施，提高機車運用效率、機車乘務(wù)員勞動生產(chǎn)率及機車保養(yǎng)質(zhì)量。定期分析機車運用工作，提出改進建議。（四）負責機車乘務(wù)員管理和日常培訓，加大科技投入，完善教育設(shè)施，應(yīng)用機車駕駛模擬裝置、實物教學、網(wǎng)絡(luò)教學等培訓手段，努力提高機車乘務(wù)員技術(shù)業(yè)務(wù)水平和操縱技能。組織編制作業(yè)指導書及列車操縱示意圖、操縱提示卡。（五）負責事故、設(shè)備故障分析及制定防措施；負責本段救援列車日常管理及現(xiàn)場救援指揮。（六）改善職工生產(chǎn)、生活條件，開展職工健身活動，提高機車乘務(wù)員身體素質(zhì)。定期組織機車乘務(wù)員進行體檢。（七）積極推行管理和技術(shù)創(chuàng)新，開展企業(yè)文化建設(shè)，并在實踐中不斷總結(jié)，鞏固和提高機車運用、安全管理基礎(chǔ)。第二節(jié)機務(wù)段專業(yè)管理職責第十條運用科：（一）負責制定全段機車運用方案，并組織實施。參與機車長交路、跨局（段）輪乘有關(guān)協(xié)議的簽訂。（二）參加查定牽引定數(shù)、運行時分、機車折返和整備作業(yè)時分等技術(shù)標準；組織編制作業(yè)指導書、列車操縱示意圖、操縱提示卡。（三）負責按照列車運行圖、機車周轉(zhuǎn)圖確定的方案組織生產(chǎn)。依據(jù)運輸任務(wù)變化及時提出機車和乘務(wù)員調(diào)整、補充方案。（四）負責接收、核對、傳達調(diào)度命令，編輯、審核、發(fā)布運行揭示和LKJ臨時數(shù)據(jù)文件及相關(guān)管理工作。（五）定期和專題分析機車運用效率指標、運輸生產(chǎn)任務(wù)和機車乘務(wù)員超勞情況，提出整改建議及措施。參加機車檢修計劃編制，并組織按計劃扣車。（六）負責機車調(diào)度室管理和機務(wù)派班室的專業(yè)管理。第十一條安全科：（一）負責制定安全風險管理實施辦法，建立安全風險控制數(shù)據(jù)庫，動態(tài)分析研判安全風險，定期進行安全風險評估檢查，完善安全風險控制措施。（二）負責安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督檢査和勞動安全管理，分析職工執(zhí)行作業(yè)標準、勞動紀律、作業(yè)紀律動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)傾向性問題，提出改進意見和措施。（三）負責日常安全信息收集、匯總、分柝和上報等管理工作；參與事故調(diào)查和分柝，并制定整改措施。（四）負責施工安全專業(yè)管理。（五）負責救援列車專業(yè)管理，組織開展應(yīng)急演練。（六）負責行車安全裝備的運用管理，組織記錄文件的分析工作。第十二條運用車間：根據(jù)擔當客運、貨運、調(diào)小等任務(wù)性質(zhì)和牽引區(qū)段情況，因地制宜合理設(shè)置運用車間，人數(shù)原則上不得超過800人。其主要職責：（一）貫徹執(zhí)行運用、安全管理規(guī)章、制度、標準、細則，落實安全生產(chǎn)責任制度和安全揞施。（二）負責機車乘務(wù)員管理，加強機車乘務(wù)員隊伍的技術(shù)業(yè)務(wù)、思想動態(tài)分折，組織機車乘務(wù)員業(yè)務(wù)學習和典型事故案例教育，開展崗位練兵和勞動竟賽，監(jiān)督檢查考核機車乘務(wù)員作業(yè)標準化日常執(zhí)行情況，配合完成機車乘務(wù)員作業(yè)標準化年度鑒定。按照調(diào)度日班計劃，提供素質(zhì)達標、滿足需求的機車乘務(wù)員。（三）加強運用車隊和指導司機管理，組織開展標準化班組建設(shè)，落實崗位責任制、工作標準和工作質(zhì)量考核制度；配合完成指導司機技術(shù)業(yè)務(wù)年度鑒定。（四）嚴格落實安全風險管理要求，根據(jù)運輸生產(chǎn)任務(wù)變化，加強安全風險研判，完善安全風險控制表和崗位安全風險提示卡，組織現(xiàn)場作業(yè)的檢查抽査，加強行車安全裝備記錄數(shù)據(jù)分析，不斷提高安全防控能力。反饋機車故障信息，提出質(zhì)量改進建議，參與相關(guān)的機破、臨修分析。（五）負責運用車隊、機務(wù)派班室和駐外公寓指導室的管理。運用車間按運用、安全、教肓（質(zhì)量）及人員管理等設(shè)置專業(yè)管理副主任；按運用、安全、乘務(wù)、操縱、教育、勞動計工等工作設(shè)置技術(shù)人員。第十三條運用車間設(shè)置運用車隊，原則上不超過200人。乘務(wù)指導組設(shè)1名指導司機任班組長。實行輪乘制的，原則上由10-15個機班組成，人員控制在25人以；實行包乘制的，原則上由3~4臺機車組成。鐵路局、機務(wù)段每年組織對指導司機隊伍進行綜合分析評價。第十四條根據(jù)任務(wù)需要在外點公寓設(shè)指導室，設(shè)置值班人員，主要負責：機車乘務(wù)員待乘管理，重要事項傳達，組織業(yè)務(wù)學習，機車乘務(wù)員交路臨時調(diào)整，辦理機車乘務(wù)員出寓請、銷假手續(xù)、酒精測試等；積極參與寓乘共管共建活動。駐公寓指導室應(yīng)配備計算機、具備錄音功能的、傳真機、打印機、測酒儀等相關(guān)設(shè)備。所在鐵路局負責為其開通鐵路辦公網(wǎng)絡(luò)。第十五條乘務(wù)交路需在車站繼乘、換班時，由所在鐵路局按規(guī)定設(shè)置繼乘室，安裝鐵路長途自動、與車站信號樓的直通、列車進路表示系統(tǒng)、冷暖空調(diào)，配備辦公桌椅、工具備品柜、水電、衛(wèi)生間等設(shè)備；可在車站或公寓設(shè)置機務(wù)派班室。第十六條機務(wù)段機車調(diào)度員應(yīng)從擔當乘務(wù)工作不少于1年的機車司機中選拔產(chǎn)生；指導司機應(yīng)從擔當機車調(diào)度工作不少于1年的調(diào)度員中或擔當乘務(wù)工作不少于2年的機車司機中競聘產(chǎn)生；運用安全管理人員原則上應(yīng)從具有一年及以上指導司機任職經(jīng)歷的現(xiàn)職指導司機中選拔產(chǎn)生。第三章機車運用工作管理第一節(jié)機車交路和乘務(wù)制度第十七條機車交路是機車固定擔當運輸任務(wù)的周轉(zhuǎn)區(qū)段。按用途分為客運機車交路和貨運機車交路；按機車運轉(zhuǎn)方式分為循環(huán)運轉(zhuǎn)制、半循環(huán)運轉(zhuǎn)制、肩回運轉(zhuǎn)制和環(huán)形運轉(zhuǎn)制機車交路等；按區(qū)段距離分為一般機車交路和長交路?？瓦\機車交路區(qū)段距離800公里以上、貨運機車交路區(qū)段距離500公里以上的為長交路?？偣矩撠煷_定跨局機車長交路并定期公布。機車交路設(shè)置原則：（一）充分利用運輸設(shè)備條件，根據(jù)列車編組站分工，推行“機車長交路、乘務(wù)區(qū)段化”運用模式，實行機車集中配置，乘務(wù)分段擔當，向同方向或多方向延伸覆蓋，提高運用效率。（二）依據(jù)路網(wǎng)特點和機車續(xù)行能力，科學、合理確定機車交路，兼顧機車整備、檢修能力，統(tǒng)籌安排機車乘務(wù)員休息和工作時間，滿足運輸生產(chǎn)需求。（三）充分利用各類機車性能，逐步統(tǒng)一干線和跨線牽引定數(shù)，提高機車運用效率和運輸能力。（四）根據(jù)機務(wù)生產(chǎn)力發(fā)展水平，堅持近期與遠期相結(jié)合，不斷完善和優(yōu)化。第十八條機車乘務(wù)制度是機車乘務(wù)員使用機車的制度，分為輪乘制、包乘制、輪包結(jié)合制。按值乘方式分為標準班、單班單司機、雙班單司機。機車乘務(wù)制度的選擇應(yīng)符合工作時間標準和運輸需要，積極推行標準班，管具備條件的可實行單班單司機，嚴格控制雙班單司機。干線機車實行輪乘制，調(diào)車機車、小運轉(zhuǎn)機車可實行包乘制。擔當固定調(diào)車作業(yè)的調(diào)車機車乘務(wù)員原則上采取小四班輪班方式。根據(jù)機車交路、乘務(wù)制度和工作條件，合理采用機車運轉(zhuǎn)制和乘務(wù)員換班方式。第二節(jié)牽引定數(shù)、運行時分、技術(shù)作業(yè)時分第十九條機車牽引定數(shù)、運行時分，應(yīng)根據(jù)線路縱斷面、機車類型、供電能力、地區(qū)海拔高度、氣候特點、站場設(shè)備及運量等條件，按《技規(guī)》和《牽規(guī)》進行科學、周密計算并使用牽引試驗車實地牽引試驗查定。鐵路局管的由鐵路局確定，并報總公司備案；跨鐵路局的由總公司確定。第二十條牽引定數(shù)、區(qū)間運行時分査定的原則和要求：（一）本著科學、合理的原則，發(fā)揮機車功率、優(yōu)化操縱水平，滿足運輸需要。（二）暢通分界口，按線、按方向盡可能平衡一致，兼顧?quán)従€銜接。（三）嚴格遵守線路允許速度，車站到發(fā)線有效長度，機車、車輛構(gòu)造速度，下坡道閘瓦壓力限制速度，長大下坡道制動周期限制速度，長大隧道限制速度及機車持續(xù)速度等各項限速的規(guī)定，確保行車及人身安全。（四）牽引定數(shù)、區(qū)間運行時分確定后，未經(jīng)批準不得變更。第二十一條機車牽引定數(shù)的有關(guān)規(guī)定。（一）波動尾數(shù)：旅客列車及特快貨物班列按規(guī)定牽引輛數(shù)不上波，時速120km/h的貨物列車按牽引輛數(shù)和牽引定數(shù)不上波，其他貨物列車的波動限定在81噸以。線路坡度在12.5‰以上的區(qū)段，長大隧道牽引定數(shù)在1500噸及其以下的波動尾數(shù)，鐵路局管的由鐵路局制定，跨鐵路局的由相關(guān)局協(xié)商報總公司批準。（二）因天氣不良、施工慢行、列車限速等，需要臨時減噸時，鐵路局管的由鐵路局確定，跨鐵路局的由相關(guān)鐵路局協(xié)商確定。（三）貨物列車普超噸數(shù)應(yīng)合理査定，嚴格掌握，并在編制基本列車運行圖、機車周轉(zhuǎn)圖時重新核定。鐵路局管的普超噸數(shù)由鐵路局確定，跨鐵路局的普超噸數(shù)由總公司確定。天氣不良時應(yīng)按牽引定數(shù)編組列車。第二十二條機車在站（段）技術(shù)作業(yè)時分，機車乘務(wù)員出、退勤作業(yè)時分，應(yīng)根據(jù)站（段）設(shè)備情況和管理模式、機車類型、乘務(wù)制度及技術(shù)作業(yè)程序等，按科學、合理原則，進行實地查定。第三節(jié)機車周轉(zhuǎn)圖第二十三條列車運行圖和機車周轉(zhuǎn)圖是組織運輸生產(chǎn)的依據(jù)。機車周轉(zhuǎn)圖分為：基本機車周轉(zhuǎn)圖、分號式機車周轉(zhuǎn)圖、日(班)計劃機車周轉(zhuǎn)圖和實際機車周轉(zhuǎn)圖?；緳C車周轉(zhuǎn)圖與列車運行圖同時編制。機車周轉(zhuǎn)圖編制完成后，應(yīng)同時查定機車運轉(zhuǎn)方式、乘務(wù)制度、乘務(wù)方式、機車走行公里、使用臺數(shù)、全周轉(zhuǎn)時間（包括純運行、中間站停留及機車在自外段、站停留時間）、日車公里、旅行速度、技術(shù)速度、機車使用系數(shù)、機車乘務(wù)員使用人數(shù)等技術(shù)指標，經(jīng)總公司或鐵路局批準后執(zhí)行。分號式機車周轉(zhuǎn)圖（貨車），是在基本列車運行圖的基礎(chǔ)上，根據(jù)運量波動抽線后選定的列車對數(shù)編制而成。制定分號機車周轉(zhuǎn)圖均須査定貨運機車走行公里、使用臺數(shù)、日車公里等指標，并有機車檢修扣車安排。其中，日車公里應(yīng)保證年度機車運用計劃的要求。第二十四條鐵路局和機務(wù)段應(yīng)統(tǒng)一配備和使用機車周轉(zhuǎn)圖編制軟件，計劃和實際機車周轉(zhuǎn)圖編制以鐵路運輸生產(chǎn)信息平臺為依托，實現(xiàn)跨局機車交路編制及資源共享。第四節(jié)機車運用計劃及分析第二十五條機車運用計劃編制應(yīng)遵循列車運行圖和機車周轉(zhuǎn)圖的技術(shù)要求，綜合考慮機車和機車乘務(wù)員的配置、使用以及各項機車運用指標等因素，不斷提高機車運用效率和機車乘務(wù)員勞動生產(chǎn)率。第二十六條鐵路局根據(jù)年度運輸任務(wù)下達年度機車運用計劃，按機務(wù)段承擔的工作量，確定機務(wù)段年、季、月度機車運用計劃。應(yīng)包括：客貨機車日車公里、支配機車日車公里、技術(shù)速度、貨運機車日產(chǎn)量、列車平均牽引總重、單機率、配屬臺數(shù)(含分工作種別的機車使用臺數(shù)，廠、段修臺數(shù)，備用和出租臺數(shù))、機車檢修率、機車備用率、機車乘務(wù)員需要人數(shù)及補充計劃等。增加專用調(diào)車機車應(yīng)由鐵路局運輸、機務(wù)、勞資等部門根據(jù)實際工作量聯(lián)合査定，