環(huán)境改善管理制度內(nèi)容

環(huán)境改善管理制度內(nèi)容第一條為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶及其他組織和個(gè)人。第三條環(huán)境改善管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實(shí)行全過(guò)程控制和動(dòng)態(tài)管理。第四條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，確保環(huán)境改善目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。第五條企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，防止污染和生態(tài)破壞，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。第六條公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，參與環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，共同維護(hù)環(huán)境的良好狀態(tài)。二、環(huán)境改善管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系，明確各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)管理水平。第八條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)環(huán)境改善規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放總量控制、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法等方面的監(jiān)督管理。第九條有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)環(huán)境改善的相關(guān)工作，協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施環(huán)境改善管理。第十條企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境保護(hù)人員，負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)工作。三、環(huán)境改善管理內(nèi)容第十一條環(huán)境改善規(guī)劃與管理1.制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，明確環(huán)境改善目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.開(kāi)展區(qū)域環(huán)境調(diào)查和評(píng)價(jià)，掌握環(huán)境狀況和變化趨勢(shì)。3.編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。4.嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，確保污染物排放總量得到有效控制。第十二條污染防治與管理1.防治工業(yè)污染，加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，確保污染物排放符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)方式，控制農(nóng)業(yè)面源污染。3.加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水處理、垃圾處理能力。4.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。第十三條生態(tài)保護(hù)與管理1.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。2.開(kāi)展生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)。3.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境保護(hù)。4.實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。第十四條環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息管理1.建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。2.定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，公開(kāi)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.加強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，為環(huán)境改善決策提供科學(xué)依據(jù)。4.實(shí)行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)未完成環(huán)境改善目標(biāo)的地方政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第十五條環(huán)境保護(hù)宣傳教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。2.開(kāi)展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)水平。3.推廣綠色生活方式，引導(dǎo)公民踐行綠色行為。4.加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作，積極參與全球環(huán)境治理。四、保障措施第十六條法律法規(guī)保障1.完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，確保環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。2.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)。3.依法查處環(huán)境違法行為，維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威。第十七條政策保障1.制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人積極參與環(huán)境保護(hù)。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.推廣綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的發(fā)展，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第十八條科技保障1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科技研究，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。2.推廣應(yīng)用環(huán)保先進(jìn)技術(shù)，提高環(huán)保技術(shù)水平。3.加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)。第十九條公眾參與與監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)公民踐行綠色行為。2.建立健全環(huán)境保護(hù)投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理公眾環(huán)境保護(hù)訴求。3.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。五、法律責(zé)任與考核評(píng)價(jià)第二十十條法律責(zé)任1.違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。2.造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)1.建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)地方政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核。第二十三條地方政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)地方政府和有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。第二十四條鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民參與環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的監(jiān)督，對(duì)環(huán)境違法行為予以查處，并依法公開(kāi)環(huán)境執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督。六、實(shí)施與監(jiān)督第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為，并公開(kāi)環(huán)境執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十七條企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，如實(shí)提供有關(guān)環(huán)境保護(hù)的資料和信息，不得拒絕、阻撓環(huán)境監(jiān)察。第二十八條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。第二十九條鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理舉報(bào)事項(xiàng)，并為舉報(bào)人保密。七、修訂與解釋第三十條本制度根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的變化和實(shí)際工作需要適時(shí)修訂。第三十一條本制度的解釋權(quán)歸環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。八、環(huán)境改善的持續(xù)性與創(chuàng)新第三十三條鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和管理辦法，提高資源利用效率，減少污染物排放。第三十四條支持研發(fā)和推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。第三十五條加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。第三十六條促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，提高全民環(huán)境保護(hù)參與度和自覺(jué)性。九、環(huán)境改善的全民參與與教育第三十七條各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。第三十八條教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)教育納入學(xué)校教育體系，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行動(dòng)。第三十九條鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，發(fā)揮其在環(huán)境保護(hù)中的積極作用。第四十條企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)多種形式參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，提高自身環(huán)境保護(hù)水平。第四十一條本制度自發(fā)布之日起施行，原有環(huán)境保護(hù)管理制度與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。第四十二條本制度的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。第四十三條本制度的解釋權(quán)歸環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)