社會保障局xx年和十一五工作總結及十二五和xx年工作規(guī)劃

社會保障局xx年和十一五工作總結及十二五和xx年工作規(guī)劃五年來，我縣的社會保障工作在縣委縣政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下,按照十七大提出的“加快推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，保障人民基本生活”的總體要求，圍繞縣域經濟社會發(fā)展大局，認真落實科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開拓創(chuàng)新，積極探索實踐，認真組織落實，社會保障事業(yè)取得了顯著成績，社會效益明顯。現(xiàn)將xx年和十一五工作總結報告如下：一、十一五社會保障工作主要成就十一五期間，我縣社會保障事業(yè)得到了快速發(fā)展。人們的社會保障意識普遍增強，關心、支持社會保障工作的氛圍越來越濃，社會保障政策越來越完善，保障范圍越來越廣，保障水平越來越高，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療為主干的城鄉(xiāng)社會保障制度框架已經形成，社會保障功能逐步顯現(xiàn)，為保民生，促發(fā)展，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。十一五期間，我縣先后建立了村干部養(yǎng)老保險制度、被征地農民基本養(yǎng)老保障制度、未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障制度、城鎮(zhèn)老年居民生活津貼制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度、職工生育保險制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度、城鄉(xiāng)居民陽光救助制度和新型農村社會養(yǎng)老保險制度，至此一個涉及城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和社會救助的政策體系基本形成。城鄉(xiāng)居民每人至少享受一項基本社會保障待遇。其中新型農村社會養(yǎng)老保險工作成為我縣xx年亮點工作之一，被確定為首批國家試點縣。職工基本養(yǎng)老保險由十五末的9007人增加到18181人，增加了101.9%，職工基本醫(yī)療保險由14470增加到22821人，增加了57.7%，新型農村合作醫(yī)療參合率由85.7%230206人(包含劃入XX市的大通鎮(zhèn)、五松鎮(zhèn)參合人數(shù))上升到99.9%239294人，職工生育保險參保7088人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險23287人，新型農村養(yǎng)老保險參保108872人，被征地農民基本養(yǎng)老保障23848人?！笆晃濉逼陂g，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金連續(xù)五年進行了調整，年均增長10%以上；基本醫(yī)療保險報銷費用封頂線由2.2萬元提高到3.5萬元；新型農村合作醫(yī)療參合農民受益面由3.26%擴大到19.26%，次均住院補償金額由1132.2元提高到1826.2元，實際補償比由27.3%提高到44.3%；未參保集體企業(yè)退休人員生活費由160元/月增長到290元/月；失業(yè)人員失業(yè)金由207元/月調整到457元/月；被征地農民保障金由110元/月增加到150元/月；城鄉(xiāng)低保標準位于全省前列，城市低保保障標準4次提標，由160元/月·人提高至290元/月·人，農村低保保障標準3次提標，由86元/月·人提高至150元/月·人的較高保障標準。解決了村干部老有所養(yǎng)，出臺了《村干部補貼統(tǒng)籌發(fā)放和統(tǒng)一養(yǎng)老保險實施暫行辦法》和村干部參加職工基本養(yǎng)老保險政策；健全了城鎮(zhèn)職工五項社會保險制度，出臺了《XX縣城鎮(zhèn)職工生育保險暫行辦法》；積極探索、著力破解農村居民養(yǎng)老問題，出臺了《XX縣新型農村社會養(yǎng)老保險實施辦法》；進一步完善了社會救助制度，先后出臺了《XX縣農村居民最低生活保障試行辦法》、《XX縣臨時困難救助實施細則》、《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實施意見》、《XX縣城市居民低收入家庭認定辦法（試行）》?？h社會保障系統(tǒng)辦公自動化水平迅速提高，創(chuàng)建了社會保障門戶網站。啟動了社會保障系統(tǒng)“金保工程”，職工養(yǎng)老、失業(yè)保險和新農保、被征地農民保障與市人社局聯(lián)網。職工醫(yī)療保險、生育保險、居民醫(yī)療保險、新農合、社會救助工作實現(xiàn)了信息化管理。集各項社會保障信息的社會保障卡正在推開，首批3820張已發(fā)放，參保對象將來可憑卡辦理各項社會保障業(yè)務。二、xx年社會保障工作情況xx年4月，XX縣實施了縣級__機構改革，新組建了縣社會保障局，將縣民政局的社會救助職責、衛(wèi)生局的新型農村合作醫(yī)療管理職責、原勞動和社會保障局的社會保障職責整合劃入。同時劃入的二級機構有5個，分別是社保結算服務中心、醫(yī)療保險管理中心、農村社會養(yǎng)老保險管理中心、城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理中心、新型農村合作醫(yī)療管理中心。經過職能調整整合、人員編制和資產劃轉等組建工作后，社會保障局開始獨立運轉。通過不斷理順內部關系，加強與縣直相關部門溝通協(xié)調，積極和上級業(yè)務主管部門對接、匯報，新機構運行良好，各項職責得到履行，職能得到較好發(fā)揮。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，不斷擴大社會保障的覆蓋面，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。加強與縣地稅部門的聯(lián)系和配合，及時通報用人單位參保繳費信息，進一步完善“一票多費”征繳機制，強化擴面征繳。同時強化自身征繳能力，全力推進新農合、新農保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費征收，努力做到應征盡征，應保盡保。截止10月份，企業(yè)職工養(yǎng)老保險在保18181人,當年新增1191人，征繳養(yǎng)老保險費5426萬元；失業(yè)保險在保9944人，當年新增1191人，征繳失業(yè)保險費345萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險在保22821人,當年新增1259人,征繳醫(yī)療保險費2603萬元；大額醫(yī)療保險和意外傷害保險在保22753人，征繳保費分別為245萬元和19萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險xx年度參保23287人；新農合xx年度參保239294人，參合率為97.88%，征收保費4307.3萬元;生育保險在保7088人，征繳保費75萬元；農村社會養(yǎng)老保險參保108872人,新增51934人,征收保費4652萬元（含中央轉移支付1379萬元）;被征地農民在保23848人，當年新增2109人，征繳被征地農民養(yǎng)老保障費1303.2萬元；全縣757名在職村干部參加了養(yǎng)老保險。及時兌現(xiàn)各項社會保險待遇。按時足額發(fā)放了3465名離退休人員養(yǎng)老金，424名遺屬人員、23名未參保集體企業(yè)退休人員生活費和791名城鎮(zhèn)老年居民生活津貼及875人次失業(yè)金。按時足額發(fā)放了23910名農村居民養(yǎng)老金和3174名被征地農民基本養(yǎng)老保障金。今年累計發(fā)放8678.8萬元。社會化發(fā)放率為100%。按時支付參保人員醫(yī)療費用4913.5萬元，其中職工基本醫(yī)療費用1825萬元，大額醫(yī)療費用190萬元，意外傷害醫(yī)療費用18萬元，居民醫(yī)療費用219萬元，生育保險費用38萬元，新農合2623.5萬元。按時完成了xx年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整工作。對3403名企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進行調整，人均調增127元/月。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)老年居民生活津貼工作。新增70周歲以上城鎮(zhèn)老年居民58人，累計有791名城鎮(zhèn)老年居民按月領取120元的生活津貼。提高了新農合補償水平。降低了門檻費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由200元降到100元，對農村五保戶等低保對象不設起付線；增加特種病補償比例和保底補償比例，對特種病大額門診費用不設起付線，參照住院比例補償。同時對不同額度的住院醫(yī)藥費用實行分段保底補償（5萬元以下部分保底35%、5萬-10萬元段40%、10萬元以上50%）。繼續(xù)落實國有企業(yè)協(xié)保人員醫(yī)療補貼政策，調動協(xié)保人員接續(xù)醫(yī)療保險的積極性。審核補發(fā)了1837人xx年7-12月醫(yī)療保險補貼22.1萬元；審核了1202人xx年醫(yī)療保險補貼，已撥付121.9萬元。繼續(xù)開展參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員健康體檢工作。為提高參保人員的醫(yī)療保障水平，醫(yī)療保險由保治療向預防保健轉變。這項工作從xx年4月份正式啟動，截止今年5月20日，已完成體檢18225人，占參保人數(shù)的91%，支付體檢費用264.2萬元。本次體檢發(fā)現(xiàn)早期惡性腫瘤3例，為患者能夠得到早期治療贏得寶貴時間，社會反響積極。將早期歷史被征地農民納入養(yǎng)老保障范圍。同時提高了被征地農民養(yǎng)老待遇，從xx年4月1日起，被征地農民基本養(yǎng)老保障金由每人每月130元（或180元）調整到150元（或200元）。將XX市人民醫(yī)院作為我縣醫(yī)保定點醫(yī)療機構，降低了參保對象負擔，方便了參保人員就醫(yī)。調整了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險政策。取消了靈活就業(yè)人員初次參保享受待遇等待期一年和降低住院醫(yī)療保險、大額醫(yī)療費用統(tǒng)籌待遇的限制；建立參保人員中斷繳費補繳機制；靈活就業(yè)人員按5.5%費率續(xù)繳醫(yī)療保險費的，達到法定退休年齡退休的，按退休人員規(guī)定為其建立門診個人賬戶；我縣按4500元和6000元繳費的改制企業(yè)退休人員，由原來的門診補助，改為建立個人賬戶；單位xx年1月1日以后參加大額醫(yī)療費用統(tǒng)籌的，取消連續(xù)繳費不足2周年每相差1周年，其最高封頂線標準降低10000元的限制。制定了村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員參加職工養(yǎng)老保險政策。xx年底，我縣出臺了村干部養(yǎng)老保險政策，由于保障水平不高，根據(jù)部分人大代表建議，今年我縣制定了村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生和敬老院工作人員參加職工養(yǎng)老保險政策。目前正在組織實施。優(yōu)化新農合補貼方式。由家庭賬戶向門診統(tǒng)籌轉變，由補住院為主向住院與門診兼補轉變。制定了《XX縣新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實施方案》，繼續(xù)在實行鄉(xiāng)村一體化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開展門診統(tǒng)籌工作；擴大慢性病補償范圍，新增了甲狀腺功能亢進等病種；對參合農民犬類傷害接種狂犬疫苗和狂犬免疫球蛋白的患者給予定額補助。調高了職工基本醫(yī)療保險和新農合醫(yī)療費用封頂線。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療費用封頂線由3萬元/年調整到3.5萬元/年；新農合住院病人封頂線由6萬元提高到8萬元（指實際可報數(shù)額），進一步降低了參保人員負擔。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員業(yè)務指導，促進他們熟練掌握社保管理服務軟件系統(tǒng)，方便服務對象辦理信息登記。離退休人員、遺屬和領取老年津貼人員可直接到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所、社區(qū)登記辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)可直接通過網絡上報信息。基金監(jiān)管規(guī)范有序。為杜絕社會保險基金“冒、跑、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，社保經辦機構組織實施了離退休人員社保待遇領取資格認證，繼續(xù)加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，隨時掌握醫(yī)、保、患者三方情況，杜絕冒名頂替、掛床留醫(yī)等違規(guī)行為。新農合還通過對住院病人及費用進行縣鄉(xiāng)村三級公示、實行醫(yī)療費用通報制度、組織專家對各級定點醫(yī)院住院病歷開展病歷評審、不定期抽查等措施嚴把參?；颊咦≡嘿M用審核結算關，減少基金非正常支出。同時健全完善財務制度，按照基金收支兩條線管理辦法，理順社會保險基金會計核算程序，保證社會保險基金會計報表編報及時、數(shù)字真實，確?；鸢踩ＵJ真開展了社會保險費稽核工作。XX縣地稅部門對全縣用人單位社會保險費申報繳納情況上門稽核，防范用人單位降低繳費基數(shù)和少報用工人數(shù)。強化業(yè)務培訓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)經辦機構、社區(qū)勞動保障協(xié)理員和定點醫(yī)療機構人員業(yè)務培訓班。同時派送職工參加上級業(yè)務部門舉辦培訓班，提高工作人員的業(yè)務素質，增強服務能力。進一步加強社會保險工作信息化建設。對全縣失業(yè)保險數(shù)據(jù)進行了整合，按市局要求將參保人員的基本信息、繳費情況、失業(yè)保險金發(fā)放等資料經過多次核對。目前已完成9371名參保人員失業(yè)保險基本數(shù)據(jù)與金保工程系統(tǒng)聯(lián)網，為下步適時掌握失業(yè)保險動態(tài)，按時準確發(fā)放失業(yè)保險金提供了技術保證。分別為城鎮(zhèn)居民制作了社會保障卡、農村居民制作了新農合ic卡。目前新農合ic卡已全部發(fā)放，首批5000張城鎮(zhèn)居民社會保障卡已制作發(fā)放3820張，剩余1180張將于12月底前發(fā)放到位。1、組織開展了農村居民最低生活保障制度年度復審工作，將符合條件的困難群眾及時納入保障范圍，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，分類施保。按照城鄉(xiāng)一體化要求，全面提高農村低保保障標準。自xx年4月1日起，農村低保保障標準由134元／人·月提高到150元／人·月。截止11月底，全縣在冊城市低保對象1444戶3121人，人均補差166.4元，保障面6.9%，1-11月共發(fā)放城市低保金619.5萬元，全部通過社會化發(fā)放。全縣在冊農村低保對象4083戶8067人，當月人均補差76元，1-11月共發(fā)放農村低保金684.7萬元，全部通過農村“一卡通”及時發(fā)放到戶。修改了《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實施意見》，健全了以城鄉(xiāng)各類醫(yī)療保險為依托，以醫(yī)藥和治療費用減免為基礎，以重大疾病救助為主體，以臨時救助為補充的城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助體系。同時進一步簡化救助程序，增強救助的及時性，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作程序便民化，運行規(guī)范化，救助適時化、管理信息化，提升醫(yī)療救助整體保障水平。目前已救助大病患者221人，發(fā)放救助金102.3萬元，人均救助額4586元，單人最高救助10000元。并為全縣13208名農村低保、五保、重點優(yōu)撫對象繳納參合金和城市低保對象醫(yī)療保險費48萬元。組織開展了低收入家庭認定工作，按照《XX縣臨時困難救助實施細則》的規(guī)定，及時對城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予臨時、應急性生活救助，幫助他們逐步改變生活條件。目前已認定城市低收入家庭46戶112人，救助臨時困難家庭121戶，發(fā)放救助資金15.1萬元。始終重視社會保障法律法規(guī)和政策的__，通過宣傳，把社會保障方面的惠民政策送到千家萬戶，增強人們的社會保