《生活垃圾焚燒飛灰制公路工程用無機(jī)結(jié)合料編制說明》

《生活垃圾焚燒飛灰制公路工程用

無機(jī)結(jié)合料》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說明

（征求意見稿）

標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組

2023年10月

一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

目前我國已有多家企業(yè)利用低溫?zé)岱纸?、水洗等工藝?duì)生活垃圾焚燒飛灰進(jìn)

行解毒處理，并對(duì)解毒處理后的飛灰產(chǎn)物進(jìn)行公路工程無機(jī)結(jié)合料中的資源化研

究應(yīng)用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。為了規(guī)范用于公路工程無機(jī)結(jié)合

料中的飛灰處理產(chǎn)物相關(guān)技術(shù)要求，推動(dòng)飛灰處理產(chǎn)物資源化利用，建立危險(xiǎn)廢

物利用處置無害化管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，浙江大學(xué)、杭州市交通工程集團(tuán)有限公

司，浙江京蘭環(huán)?？萍加邢薰?，浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心等單位牽頭，聯(lián)合部

分企業(yè)擬參考發(fā)達(dá)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)，在對(duì)我國垃圾焚燒飛灰處理產(chǎn)物的理

化性質(zhì)、有毒有害物質(zhì)等進(jìn)行檢測和分析的基礎(chǔ)上，研究制定生活垃圾焚燒飛灰

制公路工程用無機(jī)結(jié)合料的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法及檢驗(yàn)規(guī)則等。

2023年6月，標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位組織研究提出了《生活垃圾焚燒飛灰制公路工

程用無機(jī)結(jié)合料》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，2023年9月通過專家函審后由浙江省環(huán)保產(chǎn)

業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布立項(xiàng)公告。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用于公路工程無機(jī)結(jié)合料中的生活垃圾焚燒飛灰

處理產(chǎn)物的界定和資源化利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有重要意義。

1.2項(xiàng)目背景

生活垃圾焚燒法近年來得到廣泛應(yīng)用，規(guī)模占比逐漸增長到垃圾無害化處理

量的50%以上。飛灰主要是在垃圾焚燒煙氣凈化系統(tǒng)中收集到的細(xì)顆粒粉末物

質(zhì)，飛灰因?yàn)槠浜休^高的有毒元素（鉛、鎘、汞、鉻、砷等）和其它污染物（二

噁英、氯化物等），《國家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定為危險(xiǎn)廢物，因此需要謹(jǐn)慎處理。

飛灰的處置方式主要有兩種：（1）穩(wěn)定化/固化后填埋；（2）資源化利用

生產(chǎn)建材。穩(wěn)定化/固化法是將危險(xiǎn)廢物與黏結(jié)劑混合，通過物理和化學(xué)手段降

低污染物的浸出性，然后將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)化為符合填埋處理要求的一般廢棄物。經(jīng)

過成型處理的飛灰混合物料具有低毒性、低溶解性、低遷移性，能在較為安全的

條件下運(yùn)輸與處置。水泥由于價(jià)格低廉、固化效率高，被廣泛用于危險(xiǎn)材料的穩(wěn)

1

定化/固化和污染場地修復(fù)。但水泥對(duì)重金屬的固化效果并不穩(wěn)定，且水泥固化

會(huì)使飛灰顯著增容，導(dǎo)致填埋量增加，因此藥劑穩(wěn)定化后填埋近年來成為主流。

常用藥劑分為無機(jī)和有機(jī)兩種，此類技術(shù)工藝簡單、固化效果好、投資費(fèi)用低，

且處理后飛灰基本不增容。然而，正如垃圾填埋的問題一樣，飛灰填埋也開始面

臨土地資源緊缺的問題，并且飛灰屬于危險(xiǎn)廢棄物，填埋的環(huán)境隱患更大，存在

不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范等問現(xiàn)象，場地建設(shè)費(fèi)用也遠(yuǎn)高于一般填埋場。2020年8月，

中國發(fā)布了首個(gè)飛灰污染治理技術(shù)規(guī)范（HJ1134—2020），文件中明確“滿足6.3

條、6.5條要求的飛灰處理產(chǎn)物，可按照GB34330進(jìn)行鑒別，經(jīng)鑒別不屬于固體

廢物的，不作為固體廢物管理；經(jīng)鑒別屬于固體廢物的，按照一般工業(yè)固體廢物

管理?！憋w灰處理產(chǎn)物在滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)前提下可以進(jìn)行建材化資源化利用。因此

如何實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒飛灰的再生利用，是制約生活垃圾焚燒飛灰無害化與資源化的

關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

HJ1134提倡的低溫?zé)岱纸狻⑺垂に囈彩钱?dāng)前飛灰解毒處理的主流組合工

藝之一，可實(shí)現(xiàn)飛灰中二噁英、重金屬和可溶性氯的去除，飛灰處理產(chǎn)物滿足

6.3中的污染控制要求；然而，文件對(duì)解毒處理后的飛灰處理產(chǎn)物鑒別為一般工

業(yè)固廢后的資源化利用除了限制燒結(jié)磚的生產(chǎn)，并未明確提及其他的飛灰處理產(chǎn)

物建材資源化方向。公路工程是現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,也是國

家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的重要保障，當(dāng)前，我國公路工程建養(yǎng)每年需消耗砂

石等材料數(shù)十億噸，資源占用與能源消耗巨大，作為與水泥同屬Ca-Si-Al體系

的飛灰處理產(chǎn)物，具有良好的膠凝屬性，可作為較好的無機(jī)結(jié)合料使用，也是飛

灰處理產(chǎn)物發(fā)揮節(jié)能減排、資源性再生利用的重要途徑。

當(dāng)前，已有大量建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與工程實(shí)踐驗(yàn)證了工業(yè)固廢、廢渣用于公路工

程與路基材料中的可行性，如《土壤固化劑應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T286-2018）

標(biāo)準(zhǔn)指出，由水泥、石灰、粉煤灰及其他工業(yè)廢渣制作的無機(jī)結(jié)合料可與基土、

固化劑進(jìn)行配比，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求可作為路基材料進(jìn)行使用；《大宗固體廢棄物在

道路工程中的應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（T/CBCA010-2021）明確了大宗固體廢棄物如礦

渣、爐渣等及一般工業(yè)固體廢棄物用作路基穩(wěn)定材料的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

2

1.3擬解決的問題

垃圾焚燒飛灰中二噁英、重金屬含量較高，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，屬于危險(xiǎn)廢

物。經(jīng)過二噁英解毒、重金屬及可溶性氯的洗脫處理后能，能達(dá)到《生活垃圾焚

燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ1134-2020）標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)最新修訂的《危險(xiǎn)

廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7）中6.2條規(guī)定，“具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢

物利用過程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物”。

但是由于國內(nèi)缺少對(duì)生活垃圾焚燒飛灰處理產(chǎn)物再生利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有固廢

資源化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系缺少飛灰處理產(chǎn)物的應(yīng)用條件與范圍，制約了垃圾焚燒飛灰

處理產(chǎn)物的建材資源化利用。而公路工程無機(jī)結(jié)合料用量大、暴露風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，

當(dāng)前無機(jī)結(jié)合料主要來源于混凝土、石灰、粉煤灰、建筑渣土等，根據(jù)《中共中

央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口

數(shù)量、地形條件、生態(tài)環(huán)保及資金籌措能力，實(shí)現(xiàn)公路村村通、戶戶通除了采用

上述無機(jī)結(jié)合料，更應(yīng)該多開發(fā)其他可再生利用固廢原料。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的建立

擬在考慮暴露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定生活垃圾焚燒飛灰解毒處理后作為公路工

程無機(jī)結(jié)合料使用的技術(shù)要求，推動(dòng)飛灰處理產(chǎn)物在滿足相關(guān)固廢判定要求和有

毒有害物質(zhì)控制要求的基礎(chǔ)上作為公路工程無機(jī)結(jié)合料規(guī)范的建立與行業(yè)發(fā)展。

1.4起草單位與編寫人員

1、主編單位：浙江大學(xué)，杭州市交通工程集團(tuán)有限公司，浙江京蘭環(huán)?？?/p>

技有限公司，浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心

2、參編單位：浙江筑強(qiáng)建筑材料有限公司，浙江乾能飛騰環(huán)?？萍加邢薰?/p>

司，浙江中清環(huán)?？萍加邢薰荆贾萁煌抖皆涸O(shè)計(jì)咨詢有限公司（排名不分

前后）

3、編寫人員：

4、主編人員：，電話：，郵箱：

5、主要審查人（待定）：

3

1.5主要工作過程

2023年6月至8月，浙江大學(xué)、杭州市交通工程集團(tuán)有限公司、浙江京蘭

環(huán)?？萍加邢薰尽⒄憬∩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測中心與相關(guān)企業(yè)組織起草了《生活垃圾

焚燒飛灰制公路工程用無機(jī)結(jié)合料》立項(xiàng)申請書與初稿文件，并提交至浙江省環(huán)

保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

2023年8月，浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在杭州組織召開了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)，多

名危廢固廢管理專家、技術(shù)專家和企業(yè)代表參加了會(huì)議。與會(huì)專家在聽取標(biāo)準(zhǔn)起

草工作立項(xiàng)背景及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀匯報(bào)的基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、標(biāo)準(zhǔn)名稱

及技術(shù)要求等進(jìn)行了研討，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制的組織形式等進(jìn)行了討論。

2023年8月至9月，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開了《生活垃圾焚燒飛灰制公路工程用無

機(jī)結(jié)合料》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部研討會(huì)，針對(duì)專家組的建議，就標(biāo)準(zhǔn)的方向及飛灰處理產(chǎn)物

理化性能要求的合理性等進(jìn)行了深入研討，在嚴(yán)格防止污染擴(kuò)散的前提下，充分

考慮解毒處理后飛灰處理產(chǎn)物用于公路工程無機(jī)結(jié)合料的實(shí)際效能及未來市場

接受度等因素，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿的基本框架及主要內(nèi)容達(dá)成了共識(shí)，結(jié)合飛灰市場

無害化與資源化實(shí)際運(yùn)營情況，在HJ1134的基礎(chǔ)上，深入探討飛灰處理產(chǎn)物有

毒有害物質(zhì)控制的要求，以及飛灰處理產(chǎn)物資源化利用的限制條件。并按照專家

組意見修改、完善與補(bǔ)充材料。

2023年9月，修改后的標(biāo)準(zhǔn)文件通過函審后，由浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布關(guān)

于《生活垃圾焚燒飛灰制公路工程用無機(jī)結(jié)合料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告》（浙環(huán)

產(chǎn)協(xié)[2023]41號(hào)）。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則與主要內(nèi)容

2.1編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化管理部門制訂的有關(guān)規(guī)定開展工作。標(biāo)準(zhǔn)制

訂工作遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，不與國家及地方法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)相抵觸；堅(jiān)持市場引導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自助制定、立標(biāo)嚴(yán)肅、制標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)標(biāo)嚴(yán)

格、不斷完善；與技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用推廣相結(jié)合；積極采信

4

國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)；具有系統(tǒng)性、包容性、多元性、時(shí)效性、適用性、動(dòng)態(tài)性、先進(jìn)性；

標(biāo)準(zhǔn)制訂工作開放、公平、透明、協(xié)商一致、促進(jìn)貿(mào)易和交流。

本標(biāo)準(zhǔn)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合部分企業(yè)、行業(yè)試驗(yàn)現(xiàn)狀，在廣泛調(diào)研、

分析研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，提出標(biāo)準(zhǔn)的討論稿、征求意見稿，標(biāo)準(zhǔn)的主要技

術(shù)內(nèi)容結(jié)合國內(nèi)目前的實(shí)際情況提出。

結(jié)合我國生活垃圾焚燒飛灰制公路工程無機(jī)結(jié)合料近年來的研究、應(yīng)用情況

及國內(nèi)最新發(fā)展情況，力求做到：1、試驗(yàn)方法全面、先進(jìn)；2、方法可操作性強(qiáng)。

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1-2020進(jìn)行編制。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，遵從借鑒國內(nèi)外先

進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原則、技術(shù)創(chuàng)新原則、與其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性原則、標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)范性與適用性

原則和突出產(chǎn)品技術(shù)性原則。

2.2標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

2.2.1標(biāo)準(zhǔn)名稱

標(biāo)準(zhǔn)名稱為《生活垃圾焚燒飛灰制公路工程用無機(jī)結(jié)合料》。

2.2.2范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾焚燒飛灰制公路工程用無機(jī)結(jié)合料的術(shù)語和定義、技

術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于公路工程無機(jī)結(jié)合料用解毒后飛灰處理產(chǎn)物。

2.2.3規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)共引用了10個(gè)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。包括以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）GB175通用硅酸鹽水泥

引用了該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)硅酸鹽水泥技術(shù)指標(biāo)的要求。

（2）GB/T176水泥化學(xué)分析方法

引用了該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)水泥氧化鈣、二氧化硅、三氧化二鋁、三氧化二鐵灼燒基

總量、堿含量等檢測方法的相關(guān)內(nèi)容。

（3）GB/T1346水泥標(biāo)準(zhǔn)稠度用水量、凝結(jié)時(shí)間、安定性檢驗(yàn)方法

5

引用了該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)水泥安定性（雷氏法）檢驗(yàn)方法的相關(guān)內(nèi)容。

（4）GB/T1596用于水泥和混凝土中的粉煤灰

引用了該標(biāo)準(zhǔn)中用于安定性試驗(yàn)樣品的制備方法。

（5）GB/T6566建筑材料放射性核素限量

引用了該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑材料放射性核素限值的規(guī)定。

（6）GB/T8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

引用了該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重金屬污染物最高允許排放濃度限值。

（7）GB/T12573水泥取樣方法

引用了該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水泥取樣方法的相關(guān)內(nèi)容。

（8）HJ77.3固體廢物二噁英類的測定

引用了該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固體廢物中二噁英測定方法的相關(guān)內(nèi)容。

（9）HJ557固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法

引用了該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固體廢物中可溶性氯和重金屬測定試驗(yàn)方法的相關(guān)內(nèi)容。

（10）HJ1134生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）

引用了該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)飛灰處理產(chǎn)物可溶性氯和二噁英含量限值的規(guī)定。

2.2.4術(shù)語與定義

（1）生活垃圾焚燒飛灰

生活垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的

底灰。

（2）解毒處理

通過物理或化學(xué)方法，去除飛灰中有害物質(zhì)諸如二噁英、重金屬、氯等的處

理過程。

（3）低溫?zé)岱纸?/p>

將飛灰在缺氧或無氧氣氛下，通過低于500℃的低溫?zé)岱纸夥磻?yīng)，將其中的

二噁英類脫氯解毒的過程。

（4）飛灰處理產(chǎn)物

經(jīng)過解毒處理后鑒定為一般固廢的、可以用于公路工程無機(jī)結(jié)合料及替代原

料的飛灰。

6

（5）無機(jī)結(jié)合料

水泥、石灰、粉煤灰及其他工業(yè)廢渣。

2.2.5技術(shù)要求

標(biāo)準(zhǔn)編制組在市場上廣泛收集垃圾焚燒飛灰解毒后的飛灰處理產(chǎn)物，并維持

1-2個(gè)月的持續(xù)監(jiān)測，經(jīng)過驗(yàn)證試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議討論，最終確定了本標(biāo)準(zhǔn)技

術(shù)指標(biāo)要求與相應(yīng)的試驗(yàn)方法。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了飛灰處理產(chǎn)物的含水量、（氧化鈣、

二氧化硅、三氧化二鋁、三氧化二鐵）灼燒基總量、安定性、可溶性氯、重金屬、

二噁英含量技術(shù)要求。技術(shù)要求參數(shù)匯總見表2-1。

（1）含水量

含水量會(huì)影響飛灰處理產(chǎn)物的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用，結(jié)合市場上飛灰的水洗及

壓濾工藝，規(guī)定含水量不大于35%。

（2）氧化鈣、二氧化硅、三氧化二鋁、三氧化二鐵灼燒基總量

參考GB50634，作為替代原料的工業(yè)固廢氧化鈣、二氧化硅、三氧化二鋁、

三氧化二鐵灼燒基總量不小于80%。

（3）安定性

安定性作為水泥應(yīng)用的安全性指標(biāo)，必須嚴(yán)格控制。參考GB/T1596《用于

水泥和混凝土中的粉煤灰》中C類粉煤灰的安定性要求，沸煮雷氏法試驗(yàn)結(jié)果

不大于5mm為安定性合格。

（4）可溶性氯

固體廢物中的可溶性氯對(duì)水生環(huán)境和水生生物造成破會(huì)，需嚴(yán)格控制。參考

HJ1134，飛灰處理產(chǎn)物中可溶性氯含量應(yīng)不超過2%，以不大于1%為宜。根據(jù)

調(diào)研情況以及對(duì)搜集的飛灰處理產(chǎn)物樣品驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定飛灰處理產(chǎn)

物中可溶性氯含量不大于1%。

（5）重金屬

重金屬屬于飛灰處理產(chǎn)物中有毒有害物質(zhì)，同時(shí)在無機(jī)結(jié)合料中也有嚴(yán)格控

制，飛灰處理產(chǎn)物重金屬含量限值參考GB/T8978，其中重金屬銅、鋅、錳參考

第二類污染最高允許排放濃度一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，汞、鎘、鉻、六價(jià)鉻、砷、鉛、鎳、鈹、

銀參考第一類污染物最高允許排放濃度。根據(jù)飛灰處理產(chǎn)物的驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果以及

7

與國內(nèi)飛灰主要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性，按照HJ557浸出方法，六價(jià)鉻≤0.5mg/L、

砷≤0.5mg/L、汞≤0.05mg/L、銀≤0.5mg/L、鈹≤0.005mg/L、鎘≤0.1mg/L、鉻≤1.5mg/L、

銅≤0.5mg/L、錳≤2.0mg/L、鎳≤1.0mg/L、鉛≤1.0mg/L、鋅≤2.0mg/L。

（6）二噁英含量

二噁英毒性大，也是飛灰中典型的污染指標(biāo)，飛灰處理產(chǎn)物資源化利用過程

中二噁英的含量必須嚴(yán)格控制。參考HJ1134，飛灰處理產(chǎn)物中二噁英的含量（以

飛灰干重計(jì)）應(yīng)不大于50ng-TEQ/kg。

8

表2-1生活垃圾焚燒飛灰處理產(chǎn)物技術(shù)要求參數(shù)匯總

GB/T1596-2017

項(xiàng)目GB50634-2018HJ1134-2021GB8978-1996本標(biāo)準(zhǔn)限值

C類F類

含水量/%≤1.035

氧化鈣、二氧化硅、三氧化二

鋁、三氧化二鐵灼燒基總量8080

（干重）/%≥

安定性（雷氏法）/mm≤5.0/4.0

可溶性氯含量/%≤11.0

重金屬

六價(jià)鉻/mg/L≤0.50.5

砷/mg/L≤0.50.5

汞/mg/L≤0.050.05

銀/mg/L≤0.50.5

鈹/mg/L≤0.0050.005

鎘/mg/L≤0.10.1

鉻/mg/L≤1.51.5

銅/mg/L≤0.50.5

9

錳/mg/L≤2.02.0

鎳/mg/L≤1.01.0

鉛/mg/L≤1.01.0

鋅/mg/L≤2.02.0

二噁英含量（以飛灰干重計(jì)）

50

/ng-TEQ/kg≤

10

2.2.6試驗(yàn)方法

本章對(duì)生活垃圾焚燒飛灰制公路工程用無機(jī)結(jié)合料的試驗(yàn)方法進(jìn)行了詳細(xì)

規(guī)定，本文件規(guī)定了飛灰處理產(chǎn)物含水量、（氧化鈣、二氧化硅、三氧化二鋁、

三氧化二鐵）灼燒基總量、安定性、可溶性氯、重金屬、二噁英的試驗(yàn)方法。

（1）含水量

飛灰處理產(chǎn)物含水量的測試是將飛灰處理產(chǎn)物放置在105℃~110℃烘干箱

內(nèi)烘至恒重，通過計(jì)算烘干前后的質(zhì)量差與烘干前的質(zhì)量比確定飛灰處理產(chǎn)物中

水分含量。

（2）氧化鈣、二氧化硅、三氧化二鋁、三氧化二鐵灼燒基總量

灼燒基試樣的制備及化學(xué)分析方法參考GB176，氧化鈣的測定采用EDTA

滴定法，二氧化硅的測定采用氯化銨重量法，三氧化鋁的測定采用硫酸銅返滴定

法或X射線熒光分析方法，有爭議時(shí)以硫酸銅返滴定法為準(zhǔn)，三氧化二鐵的測

定采用鄰菲羅啉分光光度法。

（3）安定性

參考GB/T1596—2017中3.3將對(duì)比水泥和被檢驗(yàn)飛灰處理產(chǎn)物按質(zhì)量比7：

3混合制成試驗(yàn)樣品，安定性試驗(yàn)與GB/T1346保持一致。

（4）可溶性氯

試樣的制備與浸出試驗(yàn)與HJ557保持一致。

（5）重金屬

試樣的制備與浸出試驗(yàn)與HJ557保持一致，一般飛灰處理產(chǎn)物重金屬含量

與與可溶性氯一起制樣、浸出試驗(yàn)。

（6）二噁英

飛灰處理產(chǎn)物中二噁英類的采樣、制樣、前處理及檢測分析與HJ77.3保持

一致。

（7）放射性

將飛灰處理產(chǎn)物與符合GB175要求的硅酸鹽水泥按照質(zhì)量比1：1混合均

勻，并按GB6566檢測。

（8）堿含量

按照Na2O+0.658K2O計(jì)算值表示，采用火焰光度法，與GB/T176保持一致。

11

表2-2試驗(yàn)方法

序號(hào)項(xiàng)目試驗(yàn)方法

1含水量按照附錄A的規(guī)定執(zhí)行

氧化鈣、二氧化硅、三氧化二鋁、三氧化二鐵

2按照GB/T176的規(guī)定執(zhí)行

灼燒基總量

按照GB/T1596-2017試驗(yàn)樣品制

3安定性

備，按照GB/T1346的規(guī)定執(zhí)行

4可溶性氯含量按照HJ557的規(guī)定執(zhí)行

5重金屬浸出濃度HJ557的規(guī)定執(zhí)行

6二噁英類含量HJ77.3的規(guī)定執(zhí)行

將解毒飛灰與符合GB175要求的

7放射性核素硅酸鹽水泥按照質(zhì)量比1：1混合

均勻，并按GB6566檢測

8堿含量GB/T176的規(guī)定執(zhí)行

2.2.7檢驗(yàn)規(guī)則

文件規(guī)定了飛灰處理產(chǎn)物的組批以同一來源、同一解毒處理工藝參數(shù)、最大

不超過500t（按干重計(jì)）的飛灰處理產(chǎn)物為一批。每一批次為一取樣單位，按照

GB/T12573方法進(jìn)行取樣，取樣應(yīng)有代表性，可連續(xù)取，也可從10個(gè)以上不同

部位取等量樣品，總量不少于10kg（按干重計(jì)）。

檢驗(yàn)分為出廠檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn)。其中，出廠檢驗(yàn)主要為飛灰處理產(chǎn)物的理化

性能指標(biāo)，包括含水量、灼燒基總量及安定性；型式檢驗(yàn)則包括理化性能指標(biāo)和

有毒有害物質(zhì)含量，即包含技術(shù)要求中的所有指標(biāo)。除含水量以外，其他項(xiàng)目均

為在105-110℃恒溫烘干后的干基條件下檢驗(yàn)。對(duì)飛灰處理產(chǎn)物做型式檢驗(yàn)的強(qiáng)

制規(guī)定包含以下幾種情形：1）正常生產(chǎn)時(shí)，每半年檢驗(yàn)一次；2）飛灰及其處理

工藝有較大改變，可能影響飛灰處理產(chǎn)物技術(shù)指標(biāo)時(shí)；3）飛灰處理產(chǎn)物停產(chǎn)半

年以上重新恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)；4）出廠檢驗(yàn)結(jié)果與上次型式檢驗(yàn)有較大差異時(shí)；5）國

家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行型式檢驗(yàn)要求時(shí)。

文件對(duì)出廠檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn)結(jié)果的判定進(jìn)行了規(guī)定，同一批次的飛灰處理產(chǎn)

物，理化性能指標(biāo)全部合格判定為出廠檢驗(yàn)合格。若其中任何一項(xiàng)不符合要求，

12

在同一批次中加倍取樣對(duì)不符合項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢，判定時(shí)以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。同樣，

同一批次的飛灰處理產(chǎn)物，理化性能指標(biāo)和有毒有害物質(zhì)含量全部合格判定為型

式檢驗(yàn)合格。若其中任何一項(xiàng)不符合要求，在同一批次中加倍取樣對(duì)不符合項(xiàng)目

進(jìn)行復(fù)檢，判定時(shí)以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。

2.2.8標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存

本文件規(guī)定了飛灰處理產(chǎn)物的標(biāo)志內(nèi)容包含產(chǎn)品名稱、凈含量、批號(hào)、執(zhí)行

標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)廠名稱和地址、生產(chǎn)日期。包裝形式上包括散裝和袋裝，具體包裝

規(guī)格可以與資源化利用廠家協(xié)商，同步規(guī)定，飛灰處理產(chǎn)物在外運(yùn)資源化利用運(yùn)

輸時(shí)應(yīng)有遮蓋物，防止雨淋、漏撒，不得混入雜物，同時(shí)應(yīng)防止污染環(huán)境污染。

運(yùn)輸?shù)劫Y源化處置場所后，散裝飛灰處理產(chǎn)物應(yīng)貯存在帶除塵設(shè)備、密封性能較

好的構(gòu)筑物或裝置中，袋裝飛灰處理產(chǎn)物應(yīng)貯存在地面防滲的干燥倉庫中，防止

受潮或發(fā)生污染。

三、可行性論證

飛灰解毒采用“低溫?zé)岱纸?水洗處理+蒸發(fā)結(jié)晶分鹽技術(shù)”創(chuàng)新集成工藝技

術(shù)，將生活垃圾焚燒飛灰經(jīng)過解毒處理之后針對(duì)性去除二噁英、氯鹽及重金屬，

飛灰處理產(chǎn)物滿足HJ1134指標(biāo)要求后作為公路工程無機(jī)結(jié)合料替代原料。飛灰

解毒工藝流程如下：

13

圖3-1飛灰解毒工藝流程圖

飛灰解毒工藝流程包括：

1）低溫?zé)岱纸獬f英。在低溫?zé)岱纸庠O(shè)備中充入氮?dú)?，保持惰性絕氧氣

氛，升溫到300~400℃，保持60~90min；催化誘導(dǎo)二噁英發(fā)生脫氯/縮合反應(yīng)，

降解生成無毒無害的高聚產(chǎn)物；

2）水洗除重金屬和可溶性氯。水洗系統(tǒng)采用三級(jí)逆流水洗（三級(jí)水洗上清

液進(jìn)入二級(jí)漂洗系統(tǒng)，二級(jí)水洗上清液進(jìn)入一級(jí)漂洗系統(tǒng)，一級(jí)水洗上清液進(jìn)入

水處理系統(tǒng)），每級(jí)水洗后設(shè)置板框壓濾機(jī)，將飛灰的含水率擠壓到30%后排入

水洗飛灰?guī)欤w灰處理產(chǎn)物），水處理系統(tǒng)對(duì)水洗液中的重金屬、鈣離子依次分

離去除，再經(jīng)過膜系統(tǒng)后進(jìn)行鈉、鉀分鹽。處理后的母液進(jìn)入前端的水洗系統(tǒng)回

用。

飛灰的無害化處理主要通過生產(chǎn)工藝將飛灰中的二噁英、可溶性氯、重金屬

等污染物進(jìn)行去除，以滿足環(huán)保的要求。并對(duì)飛灰處理產(chǎn)物按照《危險(xiǎn)廢物鑒別

標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB/T5085.3-2007）和HJ557進(jìn)行了危廢鑒別及可溶性氯

與重金屬測試分析，危廢鑒別檢測結(jié)果及各污染物含量統(tǒng)計(jì)匯總見表。

表3-1飛灰處理產(chǎn)物危廢鑒定檢測結(jié)果（單位：mg/L，pH：無量綱）

樣品名稱固體廢物GB/T5085.3

備注

樣品形狀灰色、顆粒標(biāo)準(zhǔn)值

14

pH值11.87//

鉻0.1015達(dá)標(biāo)

鋅＜0.01100達(dá)標(biāo)

鎳0.025達(dá)標(biāo)

銅0.03100達(dá)標(biāo)

鉛＜0.035達(dá)標(biāo)

砷9.7×10-45達(dá)標(biāo)

汞1.0×10-40.1達(dá)標(biāo)

氟化物2.45100達(dá)標(biāo)

氰根離子＜1×10-45達(dá)標(biāo)

表3-2解毒后飛灰處理產(chǎn)物污染物含量統(tǒng)計(jì)匯總表

水洗后飛

分析原灰熱解后飛灰對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

方法單位標(biāo)準(zhǔn)值灰

指標(biāo)

檢測結(jié)果檢測結(jié)果檢測結(jié)果

氯離

GB5085.3mg/kg1.0×1041.74×10?/4.96×103HJ1134

子

浸出毒性(方法：HJ557）

六價(jià)GB/T

mg/L0.05＜0.05/＜0.05GB8978

鉻15555.4

砷HJ702mg/L0.00010.0028/0.0021GB8978

汞HJ702mg/L2.00×10-?0.00032/0.00012GB8978

銀HJ781mg/L0.04＜0.04/＜0.04GB8978

鈹HJ781mg/L0.004＜0.004/＜0.004GB8978

鎘HJ781mg/L0.04＜0.04/＜0.04GB8978

鉻HJ781mg/L0.08＜0.08/＜0.08GB8978

銅HJ781mg/L0.040.14/0.04GB8978

錳HJ781mg/L0.04＜0.04/＜0.04GB8978

鎳HJ781mg/L0.08＜0.08/＜0.08GB8978

鉛HJ781mg/L0.1225.9/＜0.12GB8978

鋅HJ781mg/L0.042.48/＜0.04GB8978

15

二噁

ng/kg50464.0016.00/HJ1134

英

解毒后的飛灰處理產(chǎn)物主要成分屬于CaO-SiO2-Al2O3體系，與高性能無機(jī)結(jié)

合料：如高爐礦渣、粉煤灰等材料的成分非常接近，并且很多研究表明飛灰可以

作為水穩(wěn)材料、非活性混合材原料和混凝土的添加劑。

表3-3生活垃圾焚燒飛灰處理產(chǎn)物組分（%）

經(jīng)濟(jì)效益分析：生活垃圾焚燒飛灰屬于危廢，處置費(fèi)用相對(duì)較高，當(dāng)前市場

價(jià)格約1700-2000元/噸，根據(jù)已有項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量可達(dá)到5

萬噸左右，同時(shí)在飛灰無害化與資源化過程中的副產(chǎn)鹽均對(duì)外銷售，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)鈉

鹽19500噸、鉀鹽4700噸、石膏17500噸，此均為利潤的來源，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

另外，飛灰處理產(chǎn)物可替代部分公路工程無機(jī)結(jié)合料進(jìn)行建材化使用，具有一定

的市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

下游建材企業(yè)主要根據(jù)飛灰的理化性質(zhì)中的成分組成以及污染特性來確定

飛灰適合的建材化產(chǎn)品和具體添加量，最終保證生產(chǎn)的建材化產(chǎn)品能滿足相關(guān)產(chǎn)

品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，污染物含量控制在安全范圍內(nèi)，如飛灰作為無機(jī)結(jié)合料使用于公路

工程，需滿足《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ1-2008）。同時(shí)，建

材企業(yè)在使用飛灰的時(shí)，需要滿足本標(biāo)準(zhǔn)文件中的貯存要求，防止對(duì)人體及環(huán)境

造成污染。

四、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證試驗(yàn)情況分析

為最大限度保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和合理性，在全國范圍內(nèi)廣泛征集了

生活垃圾焚燒飛灰，經(jīng)過低溫?zé)岱纸?水洗工藝解毒處理合格后的飛灰處理產(chǎn)物

樣品。標(biāo)準(zhǔn)編制組研究討論確定了樣品提供單位及樣品檢測單位，并制定了詳細(xì)

16

的驗(yàn)證試驗(yàn)方案，進(jìn)行了大量驗(yàn)證試驗(yàn)。

4.1、驗(yàn)證試驗(yàn)樣品提供單位和檢驗(yàn)單位

在全國范圍內(nèi)征集到9個(gè)電廠的生活垃圾焚燒飛灰樣品，具有較強(qiáng)的代表

性，詳見表4-1，最終試驗(yàn)用飛灰采用湖州南太湖環(huán)保能源有限公司產(chǎn)生的生活

垃圾焚燒飛灰，本標(biāo)準(zhǔn)飛灰解毒處理試驗(yàn)驗(yàn)證單位1家，檢測單位共計(jì)5家，

單位名稱和檢測項(xiàng)目見表4-2。

表4-1生活垃圾焚燒飛灰及飛灰解毒

生活垃圾焚燒飛灰解毒處理/飛灰處理

序號(hào)生活垃圾焚燒飛灰電廠名稱

產(chǎn)物產(chǎn)生企業(yè)名稱

1武義偉明環(huán)保能源有限公司湖州京蘭環(huán)?？萍加邢薰?/p>

2湖州旺能再生能源開發(fā)有限公司湖州京蘭環(huán)保科技有限公司

3杭州臨江環(huán)境能源有限公司湖州京蘭環(huán)?？萍加邢薰?/p>

4湖州南太湖環(huán)保能源有限公司湖州京蘭環(huán)保科技有限公司

5臺(tái)州市德長環(huán)保有限公司湖州京蘭環(huán)?？萍加邢薰?/p>

6溫嶺綠能新能源有限公司湖州京蘭環(huán)保科技有限公司

7北控環(huán)境再生能源（張家港）有限公司湖州京蘭環(huán)?？萍加邢薰?/p>

8諸暨八方熱電有限責(zé)任公司湖州京蘭環(huán)保科技有限公司

9嘉興市綠色能源有限公司湖州京蘭環(huán)?？萍加邢薰?/p>

表4-2飛灰處理產(chǎn)物檢測單位

序號(hào)生活垃圾焚燒飛灰及飛灰處理產(chǎn)物檢測單位檢測項(xiàng)目

1浙江大學(xué)實(shí)驗(yàn)室飛灰處理產(chǎn)物理化性質(zhì)

2SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司飛灰處理產(chǎn)物有毒有害物質(zhì)

3北京華夏先河新材料有限公司路基材料試塊理化性質(zhì)

4青島艾德泰克檢測技術(shù)有限公司路基材料試塊有毒有害物質(zhì)

5佛山市陶瓷研究所檢測有限公司路基材料試塊放射性核素限量

17

4.2、驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果與分析

4.2.1飛灰處理產(chǎn)物檢測

飛灰處理產(chǎn)物理化性能檢測數(shù)據(jù)見表4-3，有毒有害物質(zhì)含量檢測數(shù)據(jù)見表

4-4。

表4-3飛灰處理產(chǎn)物理化性能檢測數(shù)據(jù)

檢測項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求檢測結(jié)果結(jié)果判定

含水量/%3530.2合格

氧化鈣、二氧化硅、三氧化二鋁、三氧

8084.6合格

化二鐵灼燒基總量（干重）/%

安定性（雷氏法）/mm4.03.3合格

表4-4飛灰處理產(chǎn)物有毒有害物質(zhì)檢測數(shù)據(jù)

檢測項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求檢測結(jié)果結(jié)果判定

可溶性氯含量/%1.00.435合格

六價(jià)鉻/mg/L0.5＜0.05合格

砷/mg/L0.50.0007合格

汞/mg/L0.050.00019合格

銀/mg/L0.5＜0.04合格

鈹/mg/L0.005＜0.004合格

鎘/mg/L0.1＜0.04合格

鉻/mg/L1.5＜0.08合格

銅/mg/L0.5＜0.04合格

錳/mg/L2.0＜0.04合格

鎳/mg/L1.0＜0.08合格

鉛/mg/L1.0＜0.12合格

鋅/mg/L2.0＜0.04合格

二噁英含量（以飛灰干重計(jì)）/ng-TEQ/kg5012合格

18

4.2.2路基材料檢測

本實(shí)驗(yàn)采用杭州市交通工程集團(tuán)有限公司工程用的兩種渣土作為路基主材，

飛灰處理產(chǎn)物作為公路工程無機(jī)結(jié)合料，兩種渣土與無機(jī)結(jié)合料的擊實(shí)試驗(yàn)結(jié)果

見表4-5，添加水泥、固化劑進(jìn)行相關(guān)路基材料制備試驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的飛灰處

理產(chǎn)物出廠并按照相關(guān)污染防治要求用于公路工程無機(jī)結(jié)合料試驗(yàn)，制備路基材

料后相關(guān)物理性能參數(shù)見表4-6；重金屬浸出濃度見表4-8，放射性核素限量見

表4-9。

表4-5擊實(shí)試驗(yàn)結(jié)果

樣品編號(hào)土樣名稱土樣描述最佳含水率（%）最佳干密度（g/cm3）

渣土1（黃渣土1為粉質(zhì)

111%1.869

色）+結(jié)合料土

渣土2（黑渣土2為粉砂

27.5%1.901

灰）+結(jié)合料土

表4-6路基材料理化性能參數(shù)

材料配比

編號(hào)7d抗壓強(qiáng)度

渣土結(jié)合料水泥p.o42.5固化劑

1（渣土1）82%10%8%0.05%3.61

2（渣土1）82%12%6%0.05%2.78

3（渣土2）82%10%8%0.05%3.21

4（渣土2）82%12%6%0.05%2.43

5（渣土1）82%14%4%0.05%2.31

6（渣土2）82%14%4%0.05%2.18

19

7（渣土1）92%/8%0.05%3.97

8（渣土2）92%/8%0.05%3.56

參考公路路面基層相關(guān)技術(shù)要求《公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則》（JTG

F20T-2015）、《公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則》實(shí)施手冊、《公路水泥穩(wěn)定碎石

基層振動(dòng)成型法施工技術(shù)規(guī)范》（DB33T836-2011），本次試驗(yàn)結(jié)論如下：

1、其無側(cè)限抗壓強(qiáng)度符合一般路基及市政、公路水泥穩(wěn)定碎石層以及一般

路基使用強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際工程中可根據(jù)具體土樣情況及試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行細(xì)微配比

調(diào)整；從本實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來看，渣土1的效果好于渣土2；

2、（1）按照特種、極重交通標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，滿足底基層強(qiáng)度設(shè)計(jì)指標(biāo)要求；（2）

按照重交通標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，滿足二級(jí)及二級(jí)以下公路的基層和全部公路類型的底基層

強(qiáng)度設(shè)計(jì)指標(biāo)要求；（3）按照中等、輕交通標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，滿足全部公路類型的基

層和底基層強(qiáng)度設(shè)計(jì)指標(biāo)要求；

固化后水泥穩(wěn)定碎石層需達(dá)到的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

表4-7無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定類材料7d無側(cè)限抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)（代表值，MPa）

結(jié)構(gòu)

材料公路等級(jí)極重、特重交通重交通中等、輕交通

層

高速公路、一級(jí)公路5.0～7.04.0～6.03.0～5.0

基層

水泥二級(jí)及二級(jí)以下公路4.0～6.03.0～5.02.0～4.0

穩(wěn)定

類底基高速公路、一級(jí)公路3.0～5.02.5～4.52.0～4.0

層二級(jí)及二級(jí)以下公路2.5～4.52.0～4.01.0～3.0

3、建議（1）水泥宜用425號(hào)普通硅酸鹽水泥；（2）路基施工作業(yè)中，密

實(shí)度建議在97%以上；（3）土中雜質(zhì)需清理，拌合土在壓實(shí)前，土顆粒直徑建

議不大于10mm。

表4-8路基材料有毒有害物質(zhì)含量

項(xiàng)目浸出濃度（mg/L）

GBAsPbCdCrCuNiZnMn

30760-2014

20

標(biāo)準(zhǔn)要求0.10.30.030.21.00.21.01.0

10.0070.100.0060.080.390.040.210.51

20.0050.120.0080.040.420.070.170.32

30.0030.080.0120.020.510.090.090.43

40.0020.160.0110.050.140.050.150.27

50.00080.070.0070.110.160.110.340.22

60.0030.060.0040.090.190.100.290.16

70.0010.090.0130.050.290.070.110.24

80.00030.110.0170.130.470.020.410.33

表4-9路基材料放射性核素限量檢測數(shù)據(jù)

編號(hào)放射性核素

GB6566標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)照射指數(shù)IRa≤1.0外照射指數(shù)Ir≤1.0

10.30.3

20.20.3

30.10.2

40.40.2

50.30.4

60.20.2

70.30.5

80.40.1

五、本標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)中未涉及專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

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六、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果情況

目前，我國生活垃圾焚燒飛灰的年產(chǎn)生量近1500萬噸，主要是固化后填埋

處理，以及進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)水泥熟料產(chǎn)品，飛灰解毒處理后