國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)運行維護及監(jiān)督管理辦法

-1-國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)運行維護及監(jiān)督管理辦法第一條為落實最嚴(yán)格水資源管理制度，規(guī)范國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)運行維護和監(jiān)督管理，保障水資源監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，根據(jù)國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理辦法》（2006年第460號令）、《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目管理辦法》、《XX省水資源稅征收管理辦法（試行）》等規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于我省境內(nèi)國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護和監(jiān)督管理。國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)包括取用水監(jiān)控體系、水功能區(qū)監(jiān)控體系及省級水資源信息平臺。取用水監(jiān)控體系包括流量計、水位計、巴歇爾槽、遙測終端機（RTU）、通信機、太陽能電池板、蓄電池、充電控制器、設(shè)備機箱及配套設(shè)施等。水功能區(qū)監(jiān)控體系包括XX省水環(huán)境監(jiān)測中心及其分中心所采購的實驗室水質(zhì)檢測設(shè)備和地表水水源地水質(zhì)在線監(jiān)測站的站房、常規(guī)五參數(shù)監(jiān)測設(shè)備、COD、氨氮、總磷、總氮自動監(jiān)測設(shè)備、供電設(shè)施、采樣設(shè)施、配水設(shè)施、控制系統(tǒng)及配套設(shè)施等。省級信息平臺包括通信網(wǎng)絡(luò)、軟硬件設(shè)備、水資源業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息服務(wù)系統(tǒng)等。第三條國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)運行維護和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、安全可靠的原則。第四條省級水行政主管部門指導(dǎo)全省國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)運行維護及監(jiān)督管理工作。制定國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測方案和運行維護標(biāo)準(zhǔn)，擬定申報運行維護經(jīng)費計劃，確定第三方運行維護單位；負(fù)責(zé)對各設(shè)區(qū)市、楊凌區(qū)、XX市國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測工作進(jìn)行監(jiān)督和考核；負(fù)責(zé)省級水資源信息平臺運行維護管理；指導(dǎo)水資源業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用和培訓(xùn)。市、縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取用水在線監(jiān)測站點和地表水水源地水質(zhì)在線監(jiān)測站日常運行監(jiān)督管理工作；監(jiān)督本行政區(qū)內(nèi)取用水戶、地表水水源地管理單位維護管理監(jiān)測設(shè)施；向第三方運行維護單位反饋監(jiān)測站點的故障信息；負(fù)責(zé)取水許可臺賬及時更新。省水文機構(gòu)負(fù)責(zé)國家重要水功能區(qū)監(jiān)控體系的運行維護和管理；負(fù)責(zé)省水環(huán)境監(jiān)測中心及其分中心實驗室水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施運行和維護。第五條國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目竣工驗收后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將取用水和地表水水源地水質(zhì)在線監(jiān)測站點資產(chǎn)移交所在地設(shè)區(qū)市、楊凌區(qū)、XX市水行政主管部門，水功能區(qū)水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施資產(chǎn)移交省水文機構(gòu)。第六條取用水戶、地表水水源地管理單位應(yīng)當(dāng)做好取用水、水源地水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施的日常維護管理，安排專人負(fù)責(zé)，設(shè)置防護措施，保證監(jiān)測設(shè)備的正常運行。取用水監(jiān)測站點計量設(shè)施（管道式電磁流量計、插入式電磁流量計、插入式超聲波流量計、渠道標(biāo)準(zhǔn)斷面和水位計）損壞、故障、自然老化、計量不準(zhǔn)，確認(rèn)無法維修需要更換的，取用水戶應(yīng)當(dāng)及時更換。任何單位和個人不得改動、停用、拆除、損壞監(jiān)測設(shè)備。第七條對新增取用水戶，地表水年許可水量100萬立方米（含）、地下水年許可水量20萬立方米（含）以上的，應(yīng)當(dāng)按照國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)要求同步安裝取用水在線計量監(jiān)測傳輸設(shè)施，并傳至省級信息平臺。取用水戶取水許可證到期需要延續(xù)的，取水許可審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)核查在線計量監(jiān)測設(shè)施安裝及運行情況。第八條國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)實行定期巡檢與日常維護相結(jié)合的管理制度。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定具有系統(tǒng)集成、計量檢測等相應(yīng)技術(shù)條件的第三方單位負(fù)責(zé)國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測站點和信息平臺的定期巡檢和日常維護，費用由省級水行政主管部門承擔(dān)。第九條第三方運行維護單位應(yīng)當(dāng)符合以下工作要求：（一）能夠完成年度取用水在線監(jiān)測計量設(shè)施和水源地水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施的標(biāo)定工作；（二）滿足7×24小時響應(yīng)，24小時內(nèi)排除一般故障，48小時內(nèi)完成重大故障的處理，確保年度在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的上報率、完整率、及時率不低于95%；（三）制定詳細(xì)的定期巡檢、日常維護、故障檢修等工作計劃；實時監(jiān)控系統(tǒng)運行，適時巡檢設(shè)備狀態(tài)，分析處理報警信息，甄別糾正錯誤數(shù)據(jù)，定期備份數(shù)據(jù)信息，清除網(wǎng)絡(luò)病毒，填寫值班日志；（四）建立運行維護、巡檢維修記錄臺賬，及時與省級水行政主管部門管理人員共同更新數(shù)據(jù)庫相應(yīng)參數(shù)；及時更新國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)取水戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)等，確保水資源信息平臺系統(tǒng)一張圖所展示的數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。（五）水資源信息平臺系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和軟硬件設(shè)備全年無故障運行時間不少于350天，單次故障處理時間不超過2天。第十條國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)運行維護經(jīng)費納入本級年度財政預(yù)算，保障監(jiān)控設(shè)施正常運行。第十一條國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)所獲得的數(shù)據(jù)作為年度取用水計劃核定、取水許可審批量、水資源稅征收、取用水統(tǒng)計和現(xiàn)場水資源執(zhí)法等水資源監(jiān)督管理的依據(jù)。第十二條國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)運行維護情況納入市、縣級年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容。考核指標(biāo)為：（一）取用水監(jiān)測：每站點上報數(shù)據(jù)每小時1次，統(tǒng)計全年有效數(shù)據(jù)（不包含奇異值）上報率、完整率、及時率不低于80%，達(dá)到80%～90%為良好，達(dá)到90%（含）以上為優(yōu)秀。（二）水功能區(qū)監(jiān)測：納入考核范圍的水功能區(qū)，每點上報數(shù)據(jù)每月1次，省水文機構(gòu)每月25日前將上個月水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和水質(zhì)評價數(shù)據(jù)上傳至省級水資源信息平臺，年數(shù)據(jù)上報及時率不低于90%。（三）地表水水源地水質(zhì)在線監(jiān)測：水源地自動監(jiān)測站點上報數(shù)據(jù)每日4次，統(tǒng)計全年有效數(shù)據(jù)上報率、及時率不低于80%，達(dá)到80%～90%為良好，達(dá)到90%（含）以上為優(yōu)秀。第十三條取用水戶存在人為斷電，拆卸、損壞、干擾監(jiān)測設(shè)備，改動設(shè)備參數(shù)，管理不善丟失設(shè)備等造成監(jiān)測設(shè)備不能正常計量和數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，由縣級以上水行政主管部門依