DB3301T 65.7-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第7部分：公共供水　

ICS13.310A90DB3301代替DB3301/T65.7—2017杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布1DB3301/T65.7—2019《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（第1部分）和各分則（第2至第28部分）組成。通則是反恐怖防范目標的通用管理要求，可以獨立使用；分則是特定反恐怖防范目標的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。本次發(fā)布DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》分為28個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補。——第1部分：通則；——第2部分：黨政機關(guān)；——第3部分：旅游景區(qū)；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客運；——第6部分：城鎮(zhèn)燃氣供儲；——第7部分：公共供水；——第8部分：燃油供儲；——第9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——第12部分：廣電傳媒；——第13部分：旅游飯店；——第14部分：商場超市；——第15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動廣場；——第17部分：危險化學(xué)品；——第18部分：危險貨物運輸；——第19部分：長途道路客運；——第20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——第22部分：電信；——第23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運；——第27部分：商業(yè)綜合體；——第28部分：反恐怖防范目標硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)規(guī)范。本部分為DB3301/T65的第7部分。本部分代替DB3301/T65.7—2017《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第7部分：公共供水》，與DB3301/T65.7—2017相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個部分（見前言）；2DB3301/T65.7—2019——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號；——補充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.1）；——修改了表2技防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.2）。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市城市建設(shè)投資集團有限公司提出。本部分由杭州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市城市建設(shè)投資集團有限公司、杭州市水務(wù)集團有限公司、杭州市公安局反恐怖支隊。本部分參與起草單位：浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗中心、浙江廣信智能建筑研究院有限公司、杭州市公安局經(jīng)文保支隊、杭州市公安局科技通信管理局。本部分主要起草人：張帆、張力、黃李強、黃輝、倪志剛、李美強、朱關(guān)林、林甲核、詹德佑、劉剛、金維東。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.7—2017。3DB3301/T65.7—2019反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第7部分：公共供水本部分規(guī)定了公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水企業(yè)反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、等級劃分、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水企業(yè)的反恐怖防范管理和工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB17565防盜安全門通用技術(shù)條件GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GA/T75安全防范工程程序與要求GA/T394出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制QB1136鋼質(zhì)防護門DB3301/T65.1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本部分。3.1公共供水企業(yè)是指主營業(yè)務(wù)為原水的輸送供應(yīng)、自來水的生產(chǎn)及以通過公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水的獨立法人組織。3.2居民住宅二次供水設(shè)施管理單位是指受產(chǎn)權(quán)單位或組織委托，管理和維護居民住宅二次供水設(shè)施及其附屬設(shè)施，具有物業(yè)管理資質(zhì)或相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的單位或組織。3.3原水廠是指承擔(dān)從水源地抽取原料水，直接或經(jīng)過簡單處理，輸送到自來水廠的生產(chǎn)單位以及用于改善原水水質(zhì)的預(yù)處理設(shè)施或工程。4DB3301/T65.7—20193.4自來水廠是指具有一定生產(chǎn)設(shè)備，能完成自來水生產(chǎn)過程，水質(zhì)和水壓符合生活用水和生產(chǎn)用水要求的生產(chǎn)單位。3.5泵站是指在供水系統(tǒng)中，設(shè)置水泵機組和附屬設(shè)施用以提升液體而建的建筑物或構(gòu)筑物?？煞譃槿≡谜尽⒃觯樱罕谜?。3.6重點單位是指公共供水企業(yè)管理的原水廠、自來水廠等重要的生產(chǎn)單位。4公共供水反恐怖防范原則4.1反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全”的方針。4.2公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位是公共供水反恐怖防范的主體責(zé)任單位，公共供水的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。4.3公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位防范恐怖襲擊的重點目標，由公安機關(guān)會同其主管（監(jiān)管）職能部門確定，并指導(dǎo)、監(jiān)督反恐怖防范各項職責(zé)的落實。4.4公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5公共供水反恐怖防范等級劃分5.1根據(jù)公共供水企業(yè)的供水規(guī)模（日均供應(yīng)量）、服務(wù)人口，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響等要素，結(jié)合杭州范圍內(nèi)公共供水企業(yè)的數(shù)量、地理位置，對公共供水企業(yè)進行等級劃分。5.2公共供水企業(yè)劃分三個等級，具體為：a)日均供水量50萬噸以上公共供水企業(yè)為Ⅰ級目標；b)日均供水量50萬及50萬立方米以上公共供水企業(yè)為II級目標；c)居民住宅二次供水設(shè)施管理單位為Ⅲ級目標。5.3公共供水反恐怖防范實行分級管理，本標準分為常態(tài)防范和非常態(tài)防范，其中非常態(tài)防范包括戒備狀態(tài)防范和緊急狀態(tài)防范兩種狀態(tài)。6公共供水反恐怖防范重要部位公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位的反恐怖防范重要部位主要包括：企業(yè)管理的取水口、泵站（房)、清水池、計算機房、配電間、監(jiān)控中心（室）、控制中心（室）、氯（氨）庫、加藥間、進水機房、出水機房、化驗室的?；穬Σ厥遥◣?、重要配（耗）件和搶修應(yīng)急物資集中存放場所和居民住宅二次供水泵房、調(diào)蓄水池等，以及DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。7常態(tài)反恐怖防范5DB3301/T65.7—20197.1人防7.1.1人防組織7.1.1.1公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。7.1.1.2公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位主要負責(zé)人對本單位的反恐怖防范工作全面負責(zé)，分管反恐怖工作的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人開展反恐怖防范工作，并履行下列職責(zé)：a)制定單位內(nèi)部反恐怖防范管理工作目標；b)建立單位內(nèi)部反恐怖防范管理制度；c)將反恐怖防范工作納入本單位的內(nèi)部考核；d)協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部的反恐怖防范工作，并提供必要經(jīng)費、物資、人員等資源；e)組織編制本單位應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急響應(yīng)演練以及反恐怖防范的宣傳和培訓(xùn)；f)批準反恐怖防范管理文件的發(fā)布、修改和廢止；g)接受城市供水主管部門和反恐怖主管部門的指導(dǎo)和檢查；h)根據(jù)反恐怖主管部門的要求，啟動或提升反恐怖防范等級。7.1.1.3公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位負責(zé)反恐怖防范工作的部門應(yīng)履行下列職a)制定并落實企業(yè)(單位)內(nèi)部的反恐怖防范制度，形成相應(yīng)的文件，并做好文件的發(fā)放、修改、回收、廢止的記錄；b)對重點單位和重點部位的反恐怖防范工作進行定期檢查；c)配合反恐怖主管部門和城市供水主管部門開展檢查，落實對存在問題的整改措施；d)落實員工的反恐怖防范宣傳和培訓(xùn)；e)落實應(yīng)急預(yù)案的編制，實施應(yīng)急響應(yīng)演練。7.1.1.4公共供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)地理面積、供水規(guī)模、工作人員數(shù)量、設(shè)施分布、重要部位等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)設(shè)置巡查力量。7.1.2人防管理7.1.2.1公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。7.1.2.2公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)根據(jù)情況建立并實施反恐怖人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3人防管理制度應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.1.2.3條的要求。7.1.3人防配置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1人防配置表ⅠⅡⅢ126DB3301/T65.7—2019345677.1.4人防工作要求a)公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖人防工作應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的要求，將日常安保工作與反恐怖防范工作相結(jié)合，將日常安全和生產(chǎn)巡視與重點部位巡查相結(jié)合。重點單位的人員、車輛、物資等主要進出口，應(yīng)設(shè)固定的警衛(wèi)或安保人員，實行24小時值守，丨級企業(yè)應(yīng)每班次不少于2人值班，Ⅱ級企業(yè)應(yīng)每班次不少于1人值班。重點部位值班人員在正常工作巡視的同時，應(yīng)進行安全巡查；b)公共供水企業(yè)還應(yīng)對所轄的水源地、取水口、輸水管道（渠）的暴露段加強巡查，發(fā)現(xiàn)涉恐異常情況，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告處理；c)居民建筑二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)結(jié)合電子巡查，嚴禁無關(guān)人員進入泵房、蓄水池等區(qū)域。7.1.5安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時還應(yīng)符合下列要求：a)保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理條例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；b)熟悉公共供水場所地理位置、設(shè)施狀況和分布和各類疏散途徑；c)應(yīng)對公共供水場所相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；d)反恐怖防范工作機構(gòu)設(shè)置、專兼職安全保衛(wèi)人員配備、專職保安員的聘用及管理情況應(yīng)報其上級主管部門和所在地公安機關(guān)備案；e)其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防組成公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、無人駕駛航空器防御系統(tǒng)、泛感知采集系統(tǒng)、監(jiān)控中心等。7.2.2技防配置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2技防配置表ⅠⅡⅢ1-7DB3301/T65.7—20192-3-4口-56-7-89--原水廠、自來水廠及各類泵站（無人值守的-自來水廠和原水廠的重要物資倉庫的主要出---------無人駕駛航空器防御系統(tǒng)7.2.3技防要求公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)在符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求的基礎(chǔ)上，同時應(yīng)符合以下規(guī)定：a)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合GB50348的規(guī)定8DB3301/T65.7—2019b)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的施工程序應(yīng)符合GA/T75的規(guī)定。c)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)納入工程建設(shè)的總體規(guī)劃，并綜合設(shè)計、同步施工、獨立驗收后交付使用。7.3物防7.3.1物防組成公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖物防包括實體防護設(shè)施、應(yīng)急用品、巡防犬7.3.2物防配置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3物防配置表ⅠⅡⅢ1重點單位的監(jiān)控中心（室)、控制中心23456-78-9-7.3.3物防要求公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖物防所采用的防護器材與設(shè)施在符合DB3301/T65.1第7.3.3條的要求基礎(chǔ)上，應(yīng)符合以下規(guī)定：a)居民住宅二次供水與公共供水管網(wǎng)聯(lián)接處須設(shè)置防止水倒流裝置；b)居民住宅二次供水泵房應(yīng)與消防泵房物理隔離，嚴禁堆放有毒有害、易燃易爆及其他影響供水安全的物品；c)在水源保護區(qū)設(shè)置的監(jiān)測站點，宜與重點單位監(jiān)控中心（室）、控制中心（室）建立實時監(jiān)控視頻信息共享和通信聯(lián)絡(luò)；9DB3301/T65.7—2019d)重點單位應(yīng)配備應(yīng)急處置所需的吸油氈、活性炭等必備物資，并定期檢查，確保應(yīng)急使用時能正常有效使用。7.3.4應(yīng)急隊伍裝備配置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位建立的應(yīng)急處置隊伍應(yīng)配備應(yīng)急處置工作適用的機械、車輛等裝備。表4應(yīng)急處置隊伍應(yīng)急裝備基本配置表ⅠⅡⅢ1-23-45-67-8-97.3.5安保裝備基本配置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖防范安保裝備按照表5的要求配置。表5安保裝備基本配置表127.3.6裝備配置要求反恐怖防范目標安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：a)安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實分配；b)裝備佩戴和放置應(yīng)按照快速高效原則，公用裝備應(yīng)按照重要部位的設(shè)置和崗位設(shè)置實行分散布點，便于快速領(lǐng)用。8聯(lián)動機制DB3301/T65.7—20198.1公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)與公安機關(guān)簽訂反恐怖工作責(zé)任書，落實內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機關(guān)的安全預(yù)警機制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報獎勵制度。8.2公安機關(guān)要根據(jù)高峰時段、密集區(qū)域開展重點守護，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對處置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施的暴力突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)能力；加強與公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位的工作聯(lián)動，為公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位人員核查、預(yù)警通報、情報互通做好指導(dǎo)和服務(wù)。8.3公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位的主管（監(jiān)管）部門要適時對目標的安全防范工作開展風(fēng)險評估，與公安機關(guān)建立通報整改反饋工作機制；加強對公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施日常防范工作的指導(dǎo)、檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大安全防范投入，提升公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施的安全防范能力。9非常態(tài)反恐怖防范9.1發(fā)布非常態(tài)防范的啟動和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實。9.2三級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上同時應(yīng)開展以下工作措施：a)企業(yè)（單位）安保部門負責(zé)人帶班組織防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；c)檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；d)加強出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；e)監(jiān)控中心布置2人以上值守；f)公共供水