《娛樂場所管理?xiàng)l例》課件

《娛樂場所管理?xiàng)l例》PPT課件課件目標(biāo)幫助學(xué)習(xí)者了解《娛樂場所管理?xiàng)l例》的核心內(nèi)容。加深對娛樂場所經(jīng)營和管理的理解。掌握相關(guān)法律法規(guī)的適用和應(yīng)用方法。娛樂場所管理?xiàng)l例的背景安全保障確保娛樂場所安全運(yùn)營，維護(hù)社會(huì)秩序。衛(wèi)生健康保障場所衛(wèi)生環(huán)境，維護(hù)公眾健康。文化引導(dǎo)規(guī)范娛樂場所經(jīng)營，引導(dǎo)健康文化發(fā)展。條例的適用范圍適用范圍本條例適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的各種娛樂場所，包括歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、網(wǎng)絡(luò)娛樂場所等。不適用范圍本條例不適用于國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等設(shè)立的娛樂場所。娛樂場所的定義經(jīng)營范圍是指以營利為目的，為社會(huì)公眾提供娛樂活動(dòng)、休閑場所的場所，包括歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、電子游戲場所、網(wǎng)吧、酒吧等。目的和功能滿足社會(huì)公眾的娛樂、休閑需求，提供文化、藝術(shù)、體育等方面的活動(dòng)場所。法律地位屬于《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍，受到法律法規(guī)的規(guī)范和約束。娛樂場所經(jīng)營者的登記和備案1申請登記經(jīng)營者需向當(dāng)?shù)匚幕吐糜尾块T提出申請，并提交相關(guān)材料。2審查批準(zhǔn)文化和旅游部門對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)。3領(lǐng)取執(zhí)照經(jīng)營者憑批準(zhǔn)文件領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，正式開始經(jīng)營活動(dòng)。4備案制度經(jīng)營者需向公安部門進(jìn)行備案，以便進(jìn)行安全監(jiān)管。娛樂場所經(jīng)營者的一般義務(wù)合法經(jīng)營嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，合法經(jīng)營娛樂場所，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。確保安全制定并落實(shí)安全管理制度，確保場所內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生安全事故。維護(hù)秩序維護(hù)場所秩序，營造良好的經(jīng)營環(huán)境，禁止出現(xiàn)擾亂社會(huì)治安的行為。保護(hù)環(huán)境節(jié)約能源，減少污染，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。娛樂場所的安全管理要求安全防范建立健全安全防范制度，配備保安人員，加強(qiáng)巡邏，防止意外事件發(fā)生。監(jiān)控系統(tǒng)安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控場所內(nèi)人員活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。消防安全定期進(jìn)行消防安全檢查，配備消防器材，確保安全疏散通道暢通。娛樂場所的衛(wèi)生管理要求1環(huán)境衛(wèi)生娛樂場所必須保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，并做好垃圾處理。2食品衛(wèi)生經(jīng)營食品的娛樂場所必須取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度。3人員衛(wèi)生娛樂場所從業(yè)人員必須定期體檢，并做好個(gè)人衛(wèi)生。娛樂場所的消防管理要求消防設(shè)施完備配備足夠的消防設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。消防安全培訓(xùn)定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識和應(yīng)急處置能力。疏散通道暢通保持疏散通道暢通無阻，并設(shè)置明顯的疏散標(biāo)志，確保人員安全疏散。娛樂場所的治安管理要求身份驗(yàn)證要求所有進(jìn)入娛樂場所的人員出示有效身份證件，并進(jìn)行身份驗(yàn)證。嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入娛樂場所，并加強(qiáng)對醉酒人員的管理。安全檢查對進(jìn)入娛樂場所的人員和物品進(jìn)行安全檢查，禁止攜帶管制刀具、易燃易爆物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入場所。視頻監(jiān)控安裝并使用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，對娛樂場所的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并保存監(jiān)控視頻資料。巡邏值班安排保安人員進(jìn)行巡邏值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，維護(hù)場所秩序。娛樂場所的節(jié)能環(huán)保要求節(jié)約能源使用節(jié)能燈具、空調(diào)設(shè)備等，降低能源消耗。減少污染控制噪音、燈光、廢氣排放，保護(hù)環(huán)境。循環(huán)利用積極推行廢物分類、回收利用，減少環(huán)境負(fù)擔(dān)。娛樂場所臨時(shí)性關(guān)閉和停業(yè)整頓1臨時(shí)性關(guān)閉經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行2停業(yè)整頓整改后方可恢復(fù)營業(yè)娛樂場所違法違規(guī)行為的處罰違反條例規(guī)定對娛樂場所經(jīng)營者采取警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰措施。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)定期檢查對娛樂場所進(jìn)行定期檢查，確保其符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。突擊檢查根據(jù)舉報(bào)或線索，對娛樂場所進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。聯(lián)合執(zhí)法與公安、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效率。管理部門的行政處罰權(quán)限警告對違反《條例》的行為，可以給予警告。罰款對違反《條例》的行為，可以處以罰款，最高可達(dá)人民幣十萬元。責(zé)令停業(yè)整頓對違反《條例》的行為，可以責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款。吊銷許可證對違反《條例》的行為，可以吊銷許可證。管理部門的執(zhí)法手段現(xiàn)場檢查執(zhí)法人員可以根據(jù)需要對娛樂場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，以核實(shí)經(jīng)營者的經(jīng)營行為是否符合相關(guān)規(guī)定。詢問調(diào)查執(zhí)法人員可以對娛樂場所的經(jīng)營者、工作人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行詢問調(diào)查，以了解相關(guān)情況。證據(jù)收集執(zhí)法人員可以依法收集相關(guān)證據(jù)，以證明娛樂場所的違法違規(guī)行為。法律責(zé)任的形式行政處罰刑事處罰民事責(zé)任行政處罰的種類和程度3警告對情節(jié)較輕的違法行為，可以給予警告。10K罰款對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，可以處以罰款，最高可達(dá)10萬元。1停業(yè)整頓對情節(jié)特別嚴(yán)重的違法行為，可以責(zé)令停業(yè)整頓。行政許可的撤銷和吊銷撤銷行政許可娛樂場所違反相關(guān)法律法規(guī)，或未按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營，主管部門可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)撤銷其行政許可。吊銷行政許可娛樂場所存在嚴(yán)重違法行為，或?qū)ι鐣?huì)造成重大危害，主管部門可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)吊銷其行政許可。行政強(qiáng)制措施的依據(jù)和執(zhí)行法律依據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為行政強(qiáng)制措施提供了法律依據(jù)。執(zhí)行程序執(zhí)法人員應(yīng)依法履行告知義務(wù)，并嚴(yán)格遵循行政強(qiáng)制措施的程序。比例原則行政強(qiáng)制措施的適用應(yīng)遵循比例原則，不得超過必要的限度。行政復(fù)議和行政訴訟1行政復(fù)議對娛樂場所管理部門的行政決定不服，可以申請行政復(fù)議。2行政訴訟如果對行政復(fù)議決定不服，或者對行政決定直接提起訴訟，可以向人民法院提起行政訴訟。3訴訟程序訴訟程序包括起訴、審理、判決等環(huán)節(jié)，依照行政訴訟法進(jìn)行。案例分析一：不履行備案義務(wù)某娛樂場所經(jīng)營者未按規(guī)定進(jìn)行備案，擅自營業(yè)，被相關(guān)部門查處。該經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)行政處罰，包括但不限于罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等。案例分析二：未做好安全防范某娛樂場所未按規(guī)定配備保安人員，且未安裝監(jiān)控設(shè)備，導(dǎo)致發(fā)生盜竊事件，造成顧客財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)查，該娛樂場所負(fù)責(zé)人因疏忽大意，未盡到安全管理職責(zé)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。案例分析三：違反衛(wèi)生管理規(guī)定某娛樂場所未按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的垃圾存放場所，導(dǎo)致垃圾堆積，影響環(huán)境衛(wèi)生。管理部門依據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》第43條，責(zé)令其限期整改，并處以罰款。案例分析四：擅自停業(yè)整頓某娛樂場所經(jīng)營者因經(jīng)營不善，決定暫時(shí)停業(yè)整頓。然而，該經(jīng)營者未經(jīng)許可，便擅自關(guān)閉了娛樂場所，并停止了營業(yè)活動(dòng)。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，對其進(jìn)行了處罰。案例分析五：拒不接受監(jiān)督檢查某娛樂場所經(jīng)營者在接到監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查通知后，以各種理由拒絕接受檢查，甚至阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)。該行為嚴(yán)重妨礙了監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，損害了社會(huì)公共利益。根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》，對拒不接受監(jiān)督檢查的娛樂場所經(jīng)營者，可以處以警告，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。重點(diǎn)內(nèi)容總結(jié)娛樂場所管理?xiàng)l例對娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防等方面進(jìn)行規(guī)范管理。經(jīng)營者義務(wù)辦理登記、備案，履行安全、衛(wèi)生、消防等義務(wù)，不得違法經(jīng)營。違法行為處罰對違反條例規(guī)定的行為，依法進(jìn)行處罰，包括警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等。監(jiān)管職責(zé)相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，依法履行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等職責(zé)。體會(huì)和思考條例強(qiáng)調(diào)了政府對娛樂場所的管理責(zé)任，以及對