地理標志專用標志申報和使用規(guī)范編制說明

《地理標志專用標志申報和使用規(guī)范》編制說明一、工作簡況為了加強地理標志保護，統(tǒng)一和規(guī)范地理標志專用標志使用，由江西省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)處、江西省市場監(jiān)督管理局商標監(jiān)督管理處、江西省質(zhì)量和標準化研究院等單位共同起草，經(jīng)江西省標準技術(shù)審評中心立項評估，省局下達《江西省市場監(jiān)管局關(guān)于下達2024年第十一批江西省地方標準制修訂計劃的通知》批準《地理標志專用標志申報和使用規(guī)范》（計劃號：DB36-2024-11-22）通過立項。二、制定（修訂）標準的必要性和意義為了加強地理標志保護，統(tǒng)一和規(guī)范地理標志專用標志使用，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2020年發(fā)布了《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》，該辦法的實施有助于提升地理標志產(chǎn)品的市場競爭力，保護消費者權(quán)益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。近年來，江西省地理標志專用標志申報使用工作取得顯著成績，申報使用主體數(shù)量不斷增加。但由于辦法未對地理標志專用標志具體的申報程序做詳細規(guī)定，各省也相繼出臺相應地方標準作為辦法的補充。為進一步規(guī)范江西省地理標志產(chǎn)品專用標志申報使用，推動江西地理標志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有針對性的解決申請主體和有關(guān)企業(yè)地理標志保護意識薄弱、專用標志使用不規(guī)范等問題，增強可操作性，體現(xiàn)“放、管、服”，便于地理標志專用標志使用，利于基層知識產(chǎn)權(quán)管理部門的監(jiān)督管理，急需制定詳細的地理標志專用標志申報使用標準供全省相關(guān)市場主體使用。截至目前，我省已獲批準保護的地理標志產(chǎn)品有64個。其中，贛南臍橙、婺源綠茶、南豐蜜桔、狗牯腦茶、樂安竹筍、廣昌白蓮、會昌米粉、贛南茶油、泰和烏雞、浮梁茶、信豐紅瓜子和尋烏蜜桔等12個產(chǎn)品先后列入中歐地理標志保護與合作協(xié)定；在2024中國品牌價值評價信息發(fā)布暨論壇活動中，贛南臍橙、南豐蜜桔、廬山云霧茶、贛南茶油、婺源綠茶、狗牯腦茶等6件地理標志入圍區(qū)域品牌（地理標志）價值百強榜單，李渡酒首次入圍輕工領域價值榜單，入圍百強榜單數(shù)量位居全國第四位，7件地理標志發(fā)布總品牌價值高達1153億元，較去年總品牌價值增加46億元，平均品牌價值增長6.57億元；江西省地理標志產(chǎn)品現(xiàn)行有效國家標準7項，地方標準36項；保護產(chǎn)品對應又以地理標志注冊的證明商標/集體商標的有27件；累計已開放地理標志專用標志下載權(quán)限的地理標志產(chǎn)品22個，累計核準使用地理標志產(chǎn)品專用標志的市場主體242家，累計產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達150億元。以地理標志產(chǎn)品為依托，積極推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成了一批集種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售物流、文化旅游等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，如贛南臍橙（103家）產(chǎn)業(yè)，不僅帶動了當?shù)啬毘确N植、采摘、加工等環(huán)節(jié)的發(fā)展，還促進了臍橙文化旅游、電商物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收注入了強大動力。三、主要起草過程1.前期基礎工作研究本標準是在參考以下現(xiàn)有國家文件制定的：《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》《知識產(chǎn)權(quán)政務服務事項辦事指南（第二版）》（2024版），加上全省較為成熟的地理標志專用標志申報使用工作，如2024年，江西省“景德鎮(zhèn)瓷器”地理標志專用標志使用實現(xiàn)“零”的突破，首批2家陶瓷企業(yè)獲批使用，這為景德鎮(zhèn)地理標志產(chǎn)品專用標志的使用樹立了標桿，也為全省地理標志產(chǎn)品專用標志使用申報工作提供了借鑒。2.成立標準編寫小組標準制定想法出來后，積極組織成立標準起草小組，并就《地理標志專用標志申報使用規(guī)范》的起草工作進行了認真研究，制定了總體工作方案，啟動了標準的起草工作。本標準的相關(guān)術(shù)語表達符合最新發(fā)布的國家標準GB/T44584-2024《地理標志基礎術(shù)語》，全國有山東、新疆等部分地區(qū)出臺了相應的地方標準配合《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》使用，本標準提出符合江西實際情況，相關(guān)申報程序文件的要求更加細致，增加了注銷情形，整體從保護管理出發(fā)，指導性更強。3.標準草案編制組參考相關(guān)文件，收集專用標志申報所需要的表格及程序，最終確認擬定標準草案，初步擬定名稱《地理標志專用標志申報使用規(guī)范》并向省市場監(jiān)督管理局提出申請，參加省標準技術(shù)審評中心組織答辯。4.標準征求意見稿2024.12.30，省市場監(jiān)督管理局下達《江西省市場監(jiān)管局關(guān)于下達2024年第十一批江西省地方標準制修訂計劃的通知》批準《地理標志專用標志申報和使用規(guī)范》（計劃號：DB36-2024-11-22）通過立項，標準名稱根據(jù)專家意見已修改，同步對相關(guān)文本內(nèi)容調(diào)整，確定文本征求意見稿，并開始向各設區(qū)市及使用主體征求意見。四、制定（修訂）標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系1.制定（修訂）標準的原則本標準遵循“針對性、先進性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，盡可能與國內(nèi)外領先標準接軌，注重了標準的可操作性，嚴格按GB/T1.1-2020的最新版本的要求進行編寫。2.制定標準主要內(nèi)容依據(jù)本標準的相關(guān)術(shù)語表達符合最新發(fā)布的國家標準GB/T44584-2024《地理標志基礎術(shù)語》；本標準由主管單位提出，有江西省地理標志產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會歸口做技術(shù)支撐，相關(guān)標準所涉及內(nèi)容在主管單位和標委會指導工作范圍，具備較強實踐工作基礎。3.與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系經(jīng)廣泛調(diào)研和多方面征求意見建議，本標準有關(guān)技術(shù)要求、技術(shù)方法、性能指標等符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)強制性標準要求并具有一致性。五、主要條款的說明本文件規(guī)定了地理標志專用標志的術(shù)語和定義、使用主體、申報程序、使用要求和日常監(jiān)督管理等內(nèi)容。本文件適用于地理標志產(chǎn)品、作為集體商標或證明商標注冊的地理標志申報使用地理標志專用標志及其保護管理。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無七、貫徹標準的措施建議加強指導：省、市等各級市場監(jiān)管部門積極發(fā)揮作用，如南昌縣市監(jiān)局聯(lián)合市市監(jiān)局主動上門為企業(yè)申請地理標志專用標志的使用和管理進行指導；組織培訓：發(fā)揮省地理標志產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會技術(shù)支撐作用，指導協(xié)調(diào)相關(guān)市局積極選拔組織企業(yè)申報，并對企業(yè)開展業(yè)務培訓，一對一指導企業(yè)開展申報工作；監(jiān)管保護：開展地理標志產(chǎn)品專用標志規(guī)范使用專項整治工作，加大對違規(guī)使用地理標志產(chǎn)品專用標志的打擊力度，組織排查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，健全網(wǎng)絡交