復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法編制說明

1《復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法》編制說明2一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)2024年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，大力推動實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會決定立項(xiàng)并聯(lián)合中國水利水電第十一工程局有限公司等相關(guān)單位共同制定《復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。于2024年11月14日，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會發(fā)布了《復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知，正式立項(xiàng)。為保障施工安全，需要制定完善的復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法標(biāo)準(zhǔn)，對危害程度和危害評估方法進(jìn)行管理，滿足作業(yè)安全需要。（二）編制背景及目的工程爆破類型中，硐室爆破是一種較早的爆破形式，隨著對自然環(huán)境保護(hù)認(rèn)識的提高，這種爆破形式目前很少使用。隨著新型鑿巖機(jī)具的出現(xiàn)，穿孔效率的提高，現(xiàn)在的工程爆破以深孔爆破為主。在精準(zhǔn)爆破中，拆除爆破和油氣井射孔爆破較為廣泛地使用。由于爆破器材的特殊性和對這方面的特殊政策，雖然爆破理論提高了很多，以及在器材方面也出現(xiàn)很多新材料，但其大部分僅僅局限在科研部門大學(xué)院校和重要行業(yè)。在廣泛的建設(shè)施工爆破中，執(zhí)業(yè)者往往良莠不齊，沒有很高的認(rèn)識水平。為解決現(xiàn)有技術(shù)的不足，中國水利水電第十一工程局有限公司提出了一種復(fù)雜環(huán)境中預(yù)估爆破危害的方法。包括對爆區(qū)內(nèi)的建筑物進(jìn)行勘測，分析爆區(qū)內(nèi)存在的建筑物的類型，測量爆破點(diǎn)至爆區(qū)內(nèi)各個建筑物的最短距離；計(jì)算飛石安全距離，與所設(shè)警戒范圍進(jìn)行比對，3判斷所設(shè)警戒范圍的安全性；計(jì)算驗(yàn)證爆破對爆區(qū)內(nèi)各個建筑物的影響，具體包括爆破振動對爆區(qū)內(nèi)各個建筑物的影響以及爆破沖擊波對爆區(qū)內(nèi)建筑物的影響。（三）編制過程1、項(xiàng)目立項(xiàng)階段在復(fù)雜環(huán)境下進(jìn)行工程爆破作業(yè)時，危害評估的意義和必要性不容忽視。合理的危害評估不僅有助于預(yù)防和減少潛在風(fēng)險，還能確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)環(huán)境和社會的和諧穩(wěn)定。爆破作業(yè)可能對周圍生態(tài)環(huán)境造成震動、噪音、粉塵等影響，通過危害評估可以制定有效的環(huán)保措施，減輕對自然環(huán)境的沖擊。過風(fēng)險評估，可以優(yōu)化爆破設(shè)計(jì)方案，選擇最合適的爆破方法和參數(shù)，提高作業(yè)效率，減少資源浪費(fèi)。通過全面的危害評估，可以為未來的工程項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管且危害評估促使項(xiàng)目管理更加系統(tǒng)化和科學(xué)化，有助于建立完善的風(fēng)險管理體系，提高整體項(xiàng)目管理水平。目前，無復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法標(biāo)準(zhǔn)，有DL/T5333-2021《水電水利工程爆破安全監(jiān)測規(guī)程》，該標(biāo)準(zhǔn)適用于大中型水電水利工程地面、地下、水下巖土開挖以及廢舊建筑物拆除等工程該標(biāo)準(zhǔn)用于水電水利的爆破施工；GA991-2012《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》，該標(biāo)準(zhǔn)適用于爆破作業(yè)項(xiàng)目的管理。以上標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)有的爆破相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，均是對爆破實(shí)施的管理，并未涉及事前危害評估?！稄?fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定將結(jié)合中國水利水電第十一工程局有限公司的復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法，提出規(guī)范化的要求。4中國水利水電第十一工程局有限公司向中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會提交了《復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法2、理論研究階段標(biāo)準(zhǔn)起草組成立伊始就復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，同時廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國外技術(shù)資料，進(jìn)行了大量的研究分析、資料查證工作，確定了標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，結(jié)合現(xiàn)有實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的起草奠定了基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研究了復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估的主方法、指標(biāo)，明確了要求，為標(biāo)準(zhǔn)的具體起草指明方向。3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分借鑒已有的理論研究和實(shí)踐成果，經(jīng)過數(shù)次修改，形成了《復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會，從標(biāo)準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實(shí)踐應(yīng)用方面提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。經(jīng)過理論研究和方法驗(yàn)證，明確和規(guī)范復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估方法的技術(shù)要求。起草組形成了《復(fù)4、征求意見階段于2024年12月，標(biāo)準(zhǔn)由中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會通過全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺面向全社會進(jìn)行公開征求意見。同時由標(biāo)準(zhǔn)編制小組進(jìn)行定向征求意見。（四）主要起草單位及起草人所做的工作1.主要起草單位5中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會、中國水利水電第十一工程局有限公司等多家單位的專家成立了規(guī)范起草小組，開展標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。經(jīng)工作2、廣泛收集相關(guān)資料在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，形成本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。本標(biāo)準(zhǔn)的制定引用的標(biāo)準(zhǔn)如下：GB6722—2014爆破安全規(guī)程DL/T5135水電水利工程爆破施工技術(shù)規(guī)范JTS204水運(yùn)工程爆破技術(shù)規(guī)范二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1最新版本的要求進(jìn)行編寫。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿包括7個部分，主要內(nèi)容如下：介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。2、規(guī)范性引用文件列出了本文件引用的標(biāo)準(zhǔn)文件。3、術(shù)語和定義GB6722—2014界定的術(shù)語和定義適用于本文件。界定了復(fù)雜環(huán)境工程的術(shù)語定義。4、總則對復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估的單位、人員、評估小組等做65、現(xiàn)場踏勘對踏勘前的準(zhǔn)備、踏勘范圍及踏勘過程應(yīng)收集的資料做出規(guī)定。6、計(jì)算方法對飛石安全距離、爆破振動對爆區(qū)建（構(gòu)）筑物的影響、爆破振動對爆區(qū)建（構(gòu)）筑物造成的地震烈度、爆破沖擊波超壓對爆區(qū)上空高壓線的影響的計(jì)算發(fā)放做出規(guī)定。7、評估方法和報告給出了根據(jù)計(jì)算結(jié)果評估危害程度的方法，并對評估報告的內(nèi)容和編寫要求做出規(guī)定。（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析結(jié)合實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行驗(yàn)證。（四）標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況（五）預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用保障復(fù)雜環(huán)境工程爆破作業(yè)危害評估職業(yè)的健康發(fā)展，保障行業(yè)的健康發(fā)展，提高人才質(zhì)量。（六）與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別