危機(jī)事件應(yīng)對(duì)管理辦法

危機(jī)事件應(yīng)對(duì)管理辦法TOC\o"1-2"\h\u2338第一章總則 186251.1目的與依據(jù) 1231351.2適用范圍 1298731.3基本原則 213914第二章危機(jī)事件分類(lèi)與分級(jí) 2262312.1危機(jī)事件分類(lèi) 2169022.2危機(jī)事件分級(jí) 218970第三章危機(jī)事件預(yù)防與預(yù)警 216093.1危機(jī)預(yù)防措施 298333.2危機(jī)預(yù)警機(jī)制 34658第四章危機(jī)事件應(yīng)急響應(yīng) 3194034.1應(yīng)急響應(yīng)流程 3173644.2應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào) 323079第五章危機(jī)事件處置 354025.1危機(jī)事件處置措施 4161135.2危機(jī)信息發(fā)布與管理 429705第六章危機(jī)事件恢復(fù)與重建 4135306.1恢復(fù)計(jì)劃與實(shí)施 4108296.2重建與改進(jìn)措施 422958第七章危機(jī)事件評(píng)估與總結(jié) 4138377.1危機(jī)事件評(píng)估 4215997.2總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 417991第八章附則 552168.1術(shù)語(yǔ)定義 5244058.2辦法解釋與修訂 5155298.3實(shí)施日期 5第一章總則1.1目的與依據(jù)為了有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)危機(jī)事件，保障組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，制定本管理辦法。其目的在于建立一套科學(xué)、規(guī)范的危機(jī)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高組織的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少危機(jī)事件造成的損失和影響。1.2適用范圍本辦法適用于組織內(nèi)部可能發(fā)生的各類(lèi)危機(jī)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。同時(shí)本辦法也適用于組織在面對(duì)外部危機(jī)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)管理。1.3基本原則危機(jī)事件應(yīng)對(duì)管理應(yīng)遵循以下基本原則：預(yù)防為主：通過(guò)加強(qiáng)日常管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生?？焖俜磻?yīng)：在危機(jī)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一指揮：設(shè)立危機(jī)事件應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮各部門(mén)的應(yīng)對(duì)工作。協(xié)同配合：各部門(mén)應(yīng)密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)事件。信息公開(kāi)：及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布危機(jī)事件的相關(guān)信息，避免信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的恐慌和誤解。第二章危機(jī)事件分類(lèi)與分級(jí)2.1危機(jī)事件分類(lèi)危機(jī)事件按照其性質(zhì)和特點(diǎn)，可分為以下幾類(lèi)：自然災(zāi)害類(lèi)：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。災(zāi)難類(lèi)：如火災(zāi)、爆炸、交通等。公共衛(wèi)生事件類(lèi)：如傳染病疫情、食品安全事件等。社會(huì)安全事件類(lèi)：如群體性事件、恐怖襲擊等。2.2危機(jī)事件分級(jí)根據(jù)危機(jī)事件的危害程度、影響范圍和緊急程度，將其分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）：造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響的危機(jī)事件。Ⅱ級(jí)（重大）：造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響的危機(jī)事件。Ⅲ級(jí)（較大）：造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響的危機(jī)事件。Ⅳ級(jí)（一般）：造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響的危機(jī)事件。第三章危機(jī)事件預(yù)防與預(yù)警3.1危機(jī)預(yù)防措施建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)可能引發(fā)危機(jī)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控。加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。制定和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練和修訂。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，建立良好的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3.2危機(jī)預(yù)警機(jī)制建立危機(jī)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)收集、分析和傳遞可能引發(fā)危機(jī)事件的信息。制定危機(jī)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布程序，根據(jù)預(yù)警信息的級(jí)別，及時(shí)向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信號(hào)。建立危機(jī)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，接到預(yù)警信號(hào)后，相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)按照預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第四章危機(jī)事件應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)流程危機(jī)事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行救援和處置，控制事態(tài)發(fā)展。各部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，履行各自的職責(zé)，協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)事件。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布危機(jī)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.2應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)設(shè)立危機(jī)事件應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)由組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)危機(jī)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。第五章危機(jī)事件處置5.1危機(jī)事件處置措施針對(duì)不同類(lèi)型的危機(jī)事件，采取相應(yīng)的處置措施，如搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、人員疏散等。組織力量對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，查明事件原因，評(píng)估損失情況。采取措施控制危機(jī)事件的影響范圍，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。做好受災(zāi)群眾的安置和安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.2危機(jī)信息發(fā)布與管理建立危機(jī)信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的主體、內(nèi)容、方式和程序。及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布危機(jī)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)危機(jī)信息的管理，防止虛假信息的傳播和擴(kuò)散。第六章危機(jī)事件恢復(fù)與重建6.1恢復(fù)計(jì)劃與實(shí)施在危機(jī)事件得到控制后，應(yīng)立即制定恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。組織力量開(kāi)展恢復(fù)工作，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)恢復(fù)、人員安置等。加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)工作的監(jiān)督和管理，保證恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。6.2重建與改進(jìn)措施對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。加強(qiáng)組織的應(yīng)急管理能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行重建和更新，提高組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第七章危機(jī)事件評(píng)估與總結(jié)7.1危機(jī)事件評(píng)估危機(jī)事件結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事件的應(yīng)對(duì)過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括危機(jī)事件的危害程度、應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性、處置措施的合理性等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)建議和措施，為今后的危機(jī)事件應(yīng)對(duì)提供參考。7.2總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題和不足。將總結(jié)報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門(mén)，并在組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，以便全體員工吸取教訓(xùn)，