DB3303T 031-2021 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系　　

2021-04-30發(fā)布2021-05-30實(shí)施溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I II 1 1 14對(duì)象與周期 1 1 36.1經(jīng)濟(jì)活力 36.2質(zhì)效提升 46.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 56.4結(jié)構(gòu)優(yōu)化 66.5底線能力 7 8 8 8 89.2目標(biāo)值確定 89.3指數(shù)計(jì)算 89.4評(píng)價(jià)結(jié)果 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系本文件規(guī)定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)的對(duì)象與周期、指標(biāo)體系、指標(biāo)計(jì)算方法、指標(biāo)權(quán)重確定、數(shù)據(jù)采集及評(píng)價(jià)方法。本文件適用于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的評(píng)價(jià)。本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。對(duì)溫州市市域內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施分類評(píng)價(jià)。宜一年評(píng)價(jià)一次。5.2一級(jí)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)活力、質(zhì)效提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、底線能力，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別由若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。5.3各縣(市、區(qū))民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的評(píng)價(jià)宜結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、實(shí)際水平和工作重點(diǎn)設(shè)置差異化指標(biāo)。2民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿意度民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿意度高技能人才新增人數(shù)民營(yíng)企業(yè)自主品牌擁有量營(yíng)濟(jì)元加生安事死人數(shù)逆指)民經(jīng)億增值產(chǎn)全故亡類(向標(biāo)營(yíng)上業(yè)業(yè)發(fā),用營(yíng)收的重民規(guī)工企研費(fèi)占業(yè)比莒業(yè)產(chǎn)債(向標(biāo)民企資負(fù)率逆指輥營(yíng)企單位GoP能耗降低率新增民營(yíng)龍頭骨干企業(yè)個(gè)數(shù)民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均增加值民營(yíng)“四上”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占全部稅收比重民間投增長(zhǎng)率新民營(yíng)制詩(shī)業(yè)用地點(diǎn)供地比重省級(jí)特色小鎮(zhèn)民間投資占比民營(yíng)企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口占比疑額比重率比營(yíng)新術(shù)業(yè)加占營(yíng)上業(yè)重民高技產(chǎn)增值民規(guī)工比鑫向指民營(yíng)規(guī)上研發(fā)機(jī)構(gòu)率營(yíng)字濟(jì)心業(yè)加增率民數(shù)經(jīng)核產(chǎn)增值長(zhǎng)數(shù)民營(yíng)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)率數(shù)民營(yíng)指標(biāo)類型(8項(xiàng)，25(1)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)率%4(2)新登記注冊(cè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)率%(3)民營(yíng)上市公司數(shù)量增長(zhǎng)率%3%(5)新增民營(yíng)制造業(yè)用地占總供地比重%(6)小微園區(qū)企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率%(7)民間投資增長(zhǎng)率%2(8)地方財(cái)政對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出的占比%3(8項(xiàng)，23(9)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占全部稅收比重%(10)民營(yíng)“四上”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率%(11)民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均增加值(12)民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(13)新增民營(yíng)龍頭骨干企業(yè)個(gè)數(shù)個(gè)2(14)現(xiàn)有公司制民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的占比%2(15)民營(yíng)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)率%(16)民營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)點(diǎn)3指標(biāo)類型(8項(xiàng)，23(17)民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重%(18)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)新增數(shù)個(gè)3(19)民營(yíng)企業(yè)自主品牌擁有量個(gè)2(20)民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率%3(21)從業(yè)人員中的大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷人員占比%(22)當(dāng)年完成職業(yè)教育培訓(xùn)人數(shù)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))人3(23)高技能人才新增人數(shù)人(24)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿意度%四、結(jié)構(gòu)優(yōu)化(6項(xiàng)，16(25)民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占民營(yíng)規(guī)上工業(yè)比重%3(26)民營(yíng)現(xiàn)代(知識(shí)密集型)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重%3(27)民營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率%3(28)民營(yíng)規(guī)上智能制造業(yè)增加值增長(zhǎng)率%(29)民營(yíng)企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口占比%(30)省級(jí)特色小鎮(zhèn)民間投資占比%2五、底線能力(5項(xiàng)，13(31)單位GDP能耗降低率%(32)民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率(逆向指標(biāo))%3(33)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率(逆向指標(biāo))%(34)民營(yíng)企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)良好以上企業(yè)占比%2(35)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)億元增加值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)(逆向指26.1經(jīng)濟(jì)活力46.1.4期末民營(yíng)企業(yè)貸款余額占銀行貸款余額比重6.1.5新增民營(yíng)制造業(yè)用地占總供地比重6.1.6小微園區(qū)企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率6.1.7民間投資增長(zhǎng)率6.1.8地方財(cái)政對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出的占比6.2質(zhì)效提升6.2.1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占全部稅收比重6.2.2民營(yíng)“四上”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率56.2.3民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均增加值6.2.4民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率6.2.5新增民營(yíng)龍頭骨干企業(yè)個(gè)數(shù)6.2.6現(xiàn)有公司制民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的占比6.2.7民營(yíng)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)率6.2.8民營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)6.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)6.3.1民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重6.3.2民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)新增數(shù)6.3.3民營(yíng)企業(yè)自主品牌擁有量66.3.4民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率6.3.5從業(yè)人員中的大學(xué)專科及以上學(xué)歷人員占比6.3.6當(dāng)年完成職業(yè)教育培訓(xùn)人數(shù)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))6.3.7高技能人才新增人數(shù)6.3.8民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿意度6.4結(jié)構(gòu)優(yōu)化6.4.1民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占民營(yíng)規(guī)上工業(yè)比重6.4.2民營(yíng)現(xiàn)代(知識(shí)密集型)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重民營(yíng)現(xiàn)代(知識(shí)密集型)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增加值比重6.4.3民營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率6.4.4民營(yíng)規(guī)上智能制造業(yè)增加值增長(zhǎng)率76.4.5民營(yíng)企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口占比6.4.6省級(jí)特色小鎮(zhèn)民間投資占比6.5底線能力6.5.2民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率(逆向指標(biāo))6.5.3銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率(逆向指標(biāo))6.5.4民營(yíng)企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)良好以上企業(yè)占比6.5.5民營(yíng)經(jīng)濟(jì)億元增加值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)(逆向指標(biāo))87指標(biāo)權(quán)重確定采用專家調(diào)查法、相鄰指標(biāo)比較法等賦權(quán)法確定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)活力、質(zhì)效提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、底線能力5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分值分別為25分、23分、23分、16分和13分，總分值為100分，二級(jí)指標(biāo)權(quán)重分值見(jiàn)表1。評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，如確需調(diào)整，可動(dòng)態(tài)修訂指標(biāo)權(quán)重。8數(shù)據(jù)采集各數(shù)據(jù)來(lái)源單位宜每季度向市統(tǒng)計(jì)部門提供溫州市市域內(nèi)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。無(wú)法提供季度數(shù)據(jù)的，應(yīng)于半年內(nèi)提供。針對(duì)個(gè)別創(chuàng)新性指標(biāo)，各數(shù)據(jù)來(lái)源單位應(yīng)制定相應(yīng)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。9評(píng)價(jià)方法9.1指標(biāo)無(wú)量綱處理采用相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化法(即實(shí)際值/目標(biāo)值)對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行同質(zhì)化轉(zhuǎn)換，即進(jìn)行無(wú)量綱處理。9.2目標(biāo)值確定采用資料參考法，按照溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，參考浙江省及溫州市歷年相關(guān)指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)等文獻(xiàn)資料，對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置目標(biāo)值，目標(biāo)值每五年調(diào)整一次。9.3指數(shù)計(jì)算9.3.1采用綜合指數(shù)法，通過(guò)建立數(shù)學(xué)計(jì)算模型來(lái)合成綜合指數(shù)。具體方法是采用直接對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)算術(shù)平均得出評(píng)價(jià)總指數(shù)及各一級(jí)指標(biāo)的指數(shù)。9.3.2民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的個(gè)體指數(shù)按式(1)計(jì)算。Pi——第i個(gè)指標(biāo)的實(shí)際值；Ti——第i個(gè)指標(biāo)的目標(biāo)值；Wi——第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)。9.3.3個(gè)體指標(biāo)完成或超過(guò)目標(biāo)值，則個(gè)體指數(shù)取權(quán)重分值，即為滿分，逆向指標(biāo)反向處理。9.3.4民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各一級(jí)指標(biāo)的指數(shù)按式(2)計(jì)算。9F;——第j個(gè)一級(jí)指標(biāo)的指數(shù)；9.3.5民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)總指數(shù)按式(3)計(jì)算。9.4評(píng)價(jià)結(jié)果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健