ZH03、集團(tuán)公文處理制度

以下是一份較為詳細(xì)的《集團(tuán)公文處理制度》示例，您可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。集團(tuán)公文處理制度第一章：總則1.為了使集團(tuán)公司的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際情況，制定本制度。2.本制度適用于集團(tuán)公司及所屬各單位的公文處理工作。3.公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。第二章：公文種類(lèi)1.集團(tuán)公司常用的公文種類(lèi)主要有：-決議：適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。-決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。-通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。-通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)單位執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。-通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。-報(bào)告：適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)單位的詢(xún)問(wèn)。-請(qǐng)示：適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。-批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。-意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。-函：適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。-紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。第三章：公文格式1.公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等組成。2.公文的版式按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。3.公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。第四章：公文行文規(guī)則1.行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。2.集團(tuán)公司各單位的行文關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。3.向上級(jí)單位行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：-原則上主送一個(gè)上級(jí)單位，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)單位和同級(jí)單位，不抄送下級(jí)單位。-請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。-除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本單位名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本單位負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)單位報(bào)送公文。-受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向一個(gè)上級(jí)單位行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)單位。4.向下級(jí)單位行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：-主送受理單位，根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位。-集團(tuán)公司各單位可以在職權(quán)范圍內(nèi)向下級(jí)單位行文。-涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)。5.同級(jí)單位之間行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：-同級(jí)單位可以聯(lián)合行文。-屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。第五章：公文擬制1.公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。2.起草公文應(yīng)當(dāng)做到：-符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文單位意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。-一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。-內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。-文種正確，格式規(guī)范。-深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。-公文涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)單位意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。3.公文審核應(yīng)當(dāng)做到：-行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。-內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文單位意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。-涉及有關(guān)單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。-文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。-其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。4.公文簽發(fā)應(yīng)當(dāng)做到：-簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署單位的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。-重要公文和上行文由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第六章：公文辦理1.公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。2.收文辦理主要程序包括：-簽收：對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。-登記：對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。-初審：對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本單位辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。-承辦：閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)本單位負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理；需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。-傳閱：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。-催辦：及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門(mén)按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)催辦。-答復(fù)：公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。3.發(fā)文辦理主要程序包括：-復(fù)核：已經(jīng)發(fā)文單位負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。-登記：對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。-印制：公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。-核發(fā)：公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。4.需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及集團(tuán)公司檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。第七章：公文管理1.集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)建立健全公文管理制度，確保公文管理嚴(yán)格規(guī)范。2.加強(qiáng)公文的保密管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)和保密期限，嚴(yán)格控制知悉范圍。3.公文的撤銷(xiāo)和廢止，由發(fā)文單位或者其上級(jí)單位根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷(xiāo)的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。4.涉密