《課件行政許可法》課件

《課件行政許可法》PPT課件課件目錄1行政許可法概述2行政許可的定義3行政許可的原則4行政許可的種類行政許可法概述法律基礎(chǔ)《中華人民共和國行政許可法》是規(guī)范行政許可行為的根本法律，于2004年7月1日正式施行。行政權(quán)力該法確立了行政許可的法律制度，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的程序和行為，旨在規(guī)范行政權(quán)力，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政許可的定義行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)履行管理職能的一種重要方式，是依法行政的重要體現(xiàn)。行政許可的原則合法性原則行政許可必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，不得超越法定權(quán)限。公開透明原則行政許可的程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)公開，保證公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公平公正原則行政許可的辦理應(yīng)當(dāng)公平公正，不得歧視、偏袒或徇私。效率原則行政許可的辦理應(yīng)當(dāng)簡化程序，提高效率，縮短審批時(shí)間。行政許可的種類一般許可一般許可是指對(duì)申請人具備法定條件即可予以批準(zhǔn)的許可，例如營業(yè)執(zhí)照的辦理。特許經(jīng)營許可特許經(jīng)營許可是指對(duì)申請人資格、資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格審查的許可，例如廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可。資質(zhì)許可資質(zhì)許可是指對(duì)申請人技術(shù)水平、管理能力等進(jìn)行評(píng)估的許可，例如建筑工程施工許可。核準(zhǔn)許可核準(zhǔn)許可是指對(duì)申請人進(jìn)行嚴(yán)格審查，并報(bào)上級(jí)部門審批的許可，例如藥品生產(chǎn)許可。行政許可的申請1申請主體依法享有申請行政許可的權(quán)利的公民、法人或其他組織2申請材料依照法律、法規(guī)的規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)提交的全部材料3申請程序按照規(guī)定的程序和方式，向行政機(jī)關(guān)提出申請行政許可申請是指公民、法人或者其他組織依法向行政機(jī)關(guān)提出許可申請的行為。申請人應(yīng)具備申請資格，并按照相關(guān)規(guī)定提供齊全的申請材料。行政許可申請的受理是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)申請人提交的行政許可申請進(jìn)行審查，并決定是否受理的過程。行政許可的受理1完整申請材料齊全2真實(shí)申請材料真實(shí)有效3合法符合法定形式行政機(jī)關(guān)在受理行政許可申請前，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面：完整、真實(shí)、合法。只有符合以上條件的申請材料才能被受理，否則將不予受理。行政許可的審查合法性審查審查申請材料是否齊全、真實(shí)有效。符合性審查審查申請事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。必要性審查審查申請事項(xiàng)是否具有必要性，避免過度審批。行政許可的決定1符合條件經(jīng)審查，申請人符合行政許可的條件，應(yīng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。2不符合條件經(jīng)審查，申請人未符合行政許可的條件，應(yīng)作出不予行政許可的決定。3需要補(bǔ)充材料經(jīng)審查，申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)要求申請人補(bǔ)正。行政許可的期限法定期限行政許可法規(guī)定了辦理行政許可的時(shí)限要求，確保效率和公平。特殊情況對(duì)于需要延長審查期限的特殊情況，法律規(guī)定了合理的例外處理。時(shí)限屆滿如果超過法定時(shí)限仍未做出決定，視為自動(dòng)準(zhǔn)予行政許可。行政許可的變更變更申請?jiān)S可事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，許可申請人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)申請變更許可。審查決定許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請進(jìn)行審查，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)做出變更許可決定。變更范圍變更許可的范圍應(yīng)當(dāng)限于許可事項(xiàng)的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不得改變許可事項(xiàng)的性質(zhì)。行政許可的延續(xù)延續(xù)是指行政許可有效期屆滿，許可事項(xiàng)尚未辦結(jié)，或者繼續(xù)從事許可事項(xiàng)活動(dòng)對(duì)公共利益沒有危害，需要繼續(xù)實(shí)施行政許可的，行政許可機(jī)關(guān)可以依法決定延續(xù)行政許可有效期。申請人應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)材料。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請之日起30日內(nèi)作出決定，并將決定書送達(dá)申請人。行政許可的撤銷違反法定程序許可程序存在重大違法，影響公平競爭或損害社會(huì)公共利益不符合法定條件取得許可后，發(fā)現(xiàn)不符合法定條件或不符合法定要求的，應(yīng)撤銷許可提供虛假材料申請人以欺騙手段取得許可的，應(yīng)撤銷許可行政許可的注銷注銷條件行政許可的注銷是指行政機(jī)關(guān)依法撤銷已生效的行政許可，并解除相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律依據(jù)行政許可注銷的法律依據(jù)主要包括《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。程序要求行政許可注銷需要遵循一定的程序，包括公告、聽證、告知等環(huán)節(jié)。法律效力行政許可注銷后，被許可人不再享有相應(yīng)的權(quán)利，也不再承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。行政許可的信息公開行政許可的信息公開是依法行政的重要內(nèi)容，也是保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政許可的信息公開有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、提高行政效率、規(guī)范行政行為，有利于公眾了解行政許可的流程、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，有利于維護(hù)行政許可的公平、公正和透明。行政許可的監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督包括自查、互相監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督等形式，確保行政許可的合法性、有效性。社會(huì)監(jiān)督公民、法人和其他組織可以對(duì)行政許可實(shí)施監(jiān)督，并可以通過舉報(bào)、投訴等方式反映問題。司法監(jiān)督人民法院依法對(duì)行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法行政許可行為依法進(jìn)行糾正。行政許可的法律責(zé)任違法行為超越權(quán)限、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、拖延辦理、拒絕辦理等行為。法律后果行政處罰、責(zé)令改正、賠償損失、行政復(fù)議、行政訴訟等。責(zé)任追究對(duì)違反行政許可法的行為進(jìn)行追究，維護(hù)法治秩序，保障行政許可的公正有效。行政許可的救濟(jì)途徑行政復(fù)議對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。行政訴訟對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，也可以依法向人民法院提起訴訟。國家賠償行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)，造成公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)、人身損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。行政許可的發(fā)展趨勢簡化審批流程越來越多的行政許可事項(xiàng)將通過線上平臺(tái)辦理，簡化申請材料，提高效率。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管監(jiān)管重點(diǎn)將從事前審批轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管，注重效率和效果。注重法治建設(shè)行政許可制度不斷完善，法律法規(guī)更加健全，保障公民合法權(quán)益。行政許可制度存在的問題審批流程繁瑣許多許可需要多個(gè)部門審批，時(shí)間長，效率低。權(quán)力濫用一些部門利用審批權(quán)謀取私利，導(dǎo)致腐敗問題。法律法規(guī)不完善一些法律法規(guī)存在漏洞，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)。完善行政許可制度的建議簡化審批流程優(yōu)化審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審批效率。加強(qiáng)監(jiān)管完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力。提高透明度公開行政許可信息，讓公眾了解行政許可的程序和標(biāo)準(zhǔn)。簡化審批流程的措施優(yōu)化審批環(huán)節(jié)減少不必要的審批步驟，提高效率。整合審批平臺(tái)建立統(tǒng)一的審批系統(tǒng)，方便用戶操作。推行線上審批利用電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批流程線上化。簡化審批材料減少審批所需的材料，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。提高審批效率的方法簡化流程精簡審批環(huán)節(jié)，減少不必要的材料和流程，優(yōu)化審批路徑。運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)線上審批，提高審批速度和透明度。加強(qiáng)部門協(xié)同，建立有效的溝通機(jī)制，避免審批過程中的延誤和反復(fù)。加強(qiáng)監(jiān)管的重點(diǎn)1行政許可主體嚴(yán)格審查行政許可主體的資質(zhì)和行為，防止濫用權(quán)力和不規(guī)范操作。2行政許可程序規(guī)范行政許可程序，確保公開、透明、公正，杜絕暗箱操作和徇私舞弊。3行政許可內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)行政許可內(nèi)容的監(jiān)管，防止超越法定權(quán)限和范圍，確保合法合規(guī)。完善法律體系的途徑完善法律制度不斷完善和健全行政許可法律體系，以確保行政許可的合法性、合理性和有效性。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為。促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的措施優(yōu)化線上服務(wù)建立完善的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供在線咨詢、預(yù)約、申報(bào)等服務(wù)，方便群眾辦事。提升線下服務(wù)優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事手續(xù)，提供便捷高效的線下服務(wù)，提升群眾滿意度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)部門間信息互通，避免重復(fù)申報(bào)，提高辦事效率。提高公眾參與的途徑通過線上平臺(tái)收集意見，提高公眾參與度。定期舉行座談會(huì)，征求公眾意見。建立反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求。保護(hù)合法權(quán)益的要求1公平公正行政許可程序應(yīng)確保公平公正，保障申請人合法權(quán)益。2公開透明行政許可信息應(yīng)公開透明，便于申請人了解程序和標(biāo)準(zhǔn)。3便捷高效行政許可流程應(yīng)簡化，提高辦事效率，減少申請人負(fù)擔(dān)。培養(yǎng)公眾法治意識(shí)的舉措加強(qiáng)法治宣傳通過多種渠道，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳法律知識(shí)，普及法治理念。開展法治教育在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場所，開展法治教育，提高公眾的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)。鼓勵(lì)公眾參與鼓