地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查開展情況

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查開展情況一、目的

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查開展情況的目的是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。通過建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查制度，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力，為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置和綜合治理提供科學(xué)依據(jù)，切實保障我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控工作。

2.本制度適用于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊和人口密集區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域。

3.本制度適用于各級政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和個人在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作中的職責(zé)、程序和方法。

4.本制度適用于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作的監(jiān)督、管理和考核。

三、職責(zé)

1.各級政府職責(zé)：

（1）制定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作計劃，明確任務(wù)、目標和要求。

（2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作。

（3）對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作進行監(jiān)督、檢查，確保工作落實。

（4）對排查出的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患進行治理，確保治理措施到位。

（5）建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查檔案，對排查數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理。

2.有關(guān)部門職責(zé)：

（1）自然資源部門：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和評估工作。

（2）應(yīng)急管理部門：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查的組織實施、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。

（3）生態(tài)環(huán)境部門：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查中對環(huán)境保護措施的落實和監(jiān)督。

（4）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查中對建筑物的安全評估和治理工作。

（5）交通運輸部門：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查中對交通設(shè)施的安全評估和治理工作。

3.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，及時報告排查結(jié)果。

（2）對排查出的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患進行治理，確保治理措施到位。

（3）建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查檔案，對排查數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理。

4.社會團體和個人職責(zé)：

（1）積極參與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作，提供相關(guān)信息。

（2）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患，及時報告有關(guān)部門。

（3）配合有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和治理工作。

四、隱患排查范圍

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域：對已知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行全面排查，包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降等類型的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

2.重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊：對鐵路、公路、橋梁、隧道、水庫、水電站、輸電線路、油氣管道等重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊的地質(zhì)環(huán)境進行排查，確?；A(chǔ)設(shè)施的安全運行。

3.人口密集區(qū)：對城市居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點、村莊等人口密集區(qū)域進行排查，重點關(guān)注可能威脅到人員安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

4.生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)：對自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域進行排查，防止地質(zhì)災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

具體排查范圍如下：

（1）地形地貌：對陡坡、深切溝谷、深切河流等地形地貌特征明顯的區(qū)域進行排查，這些區(qū)域容易發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

（2）地質(zhì)構(gòu)造：對斷層帶、破碎帶、軟弱夾層等地質(zhì)構(gòu)造進行排查，這些構(gòu)造是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要誘因。

（3）水文條件：對地下水位變化、地表水體分布、匯水條件等進行排查，特別是在雨季或冰雪融化期間，水文條件的變化可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（4）人類活動：對采礦、切坡、填土、建設(shè)等活動造成的地質(zhì)環(huán)境變化進行排查，這些活動可能破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)，增加地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險。

（5）氣象因素：對極端天氣事件如強降雨、高溫、干旱等可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進行排查，特別是在氣象條件異常時期。

（6）歷史災(zāi)害：對歷史上曾經(jīng)發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進行排查，分析災(zāi)害發(fā)生的周期性、規(guī)律性，為防治工作提供參考。

（7）監(jiān)測數(shù)據(jù)：對已有的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)潛在的隱患點。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患進行全面的調(diào)查和評估，包括以下幾個方面：

1.現(xiàn)場踏勘：組織專業(yè)人員對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進行實地考察，記錄地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件等信息。

2.數(shù)據(jù)收集：收集區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)、氣象、人類活動等相關(guān)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫。

3.分析評估：根據(jù)收集的數(shù)據(jù)和現(xiàn)場踏勘情況，對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險進行評估，確定隱患等級。

4.社會參與：動員社區(qū)、村民等社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的識別和報告。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由具備專業(yè)知識和技能的人員進行的檢查，主要包括：

1.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測：使用專業(yè)設(shè)備對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行監(jiān)測，包括地面位移、地下水位、裂縫發(fā)展等。

2.地質(zhì)工程評估：對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行工程地質(zhì)評估，提出治理建議。

3.遙感技術(shù)應(yīng)用：利用遙感技術(shù)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)潛在隱患。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點進行的檢查，主要包括：

1.春季檢查：關(guān)注冰雪融化、降雨等因素可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

2.夏季檢查：關(guān)注強降雨、臺風(fēng)等極端天氣可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

3.秋季檢查：關(guān)注地質(zhì)體穩(wěn)定性和植被變化對地質(zhì)災(zāi)害的影響。

4.冬季檢查：關(guān)注凍融作用對地質(zhì)體穩(wěn)定性的影響。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域進行的檢查，主要包括：

1.假期前檢查：確保假期期間無潛在的安全隱患。

2.假期中檢查：對重點區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)情況。

3.假期后檢查：對假期期間發(fā)現(xiàn)的隱患進行復(fù)查，確保治理措施到位。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常工作和特定時間周期內(nèi)進行的檢查，主要包括：

1.日常檢查：對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域進行常態(tài)化巡查，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

2.定期檢查：按照規(guī)定的時間周期，對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域進行系統(tǒng)性的檢查，評估風(fēng)險變化。

3.檢查記錄：詳細記錄每次檢查的時間、地點、參與人員、檢查結(jié)果和處理措施，建立檢查檔案。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、儲存設(shè)施、安全防護設(shè)施等進行全面檢查，確保長假期間生產(chǎn)安全。具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：

-檢查生產(chǎn)設(shè)備是否正常運行，是否存在磨損、疲勞、損傷等安全隱患。

-檢查安全防護裝置是否完好，如限位器、安全閥、防護罩等是否齊全有效。

-檢查電氣設(shè)備是否符合安全標準，電線電纜是否老化，插座、開關(guān)等是否安全可靠。

2.安全管理制度檢查：

-檢查企業(yè)是否建立健全長假期間的安全管理制度，包括值班制度、應(yīng)急響應(yīng)機制等。

-檢查企業(yè)是否對員工進行安全教育培訓(xùn)，確保員工了解和掌握安全操作規(guī)程。

3.安全生產(chǎn)環(huán)境檢查：

-檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔有序，是否存在易燃易爆物品的違規(guī)存放。

-檢查通風(fēng)、照明等設(shè)施是否正常運行，確保生產(chǎn)環(huán)境符合安全要求。

4.應(yīng)急預(yù)案和救援設(shè)施檢查：

-檢查企業(yè)是否制定長假期間的應(yīng)急預(yù)案，并確保預(yù)案的有效性和可操作性。

-檢查應(yīng)急物資和救援設(shè)備是否齊全，如消防器材、急救箱、逃生設(shè)備等是否處于良好狀態(tài)。

5.安全防護用品檢查：

-檢查員工是否正確佩戴安全防護用品，如安全帽、防護眼鏡、防塵口罩等。

-檢查安全防護用品的質(zhì)量和有效期，確保其在緊急情況下能夠發(fā)揮防護作用。

6.檢查記錄和整改落實：

-記錄長假期間安全檢查的結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行分類整理。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，制定整改措施，并跟蹤整改進度和效果，確保安全隱患得到及時消除。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對道路、交通工具、交通設(shè)施以及交通管理進行全面檢查，確保長假期間的道路交通安全。具體內(nèi)容包括：

1.道路狀況檢查：

-對主要道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施進行檢查，確保其結(jié)構(gòu)安全，無損壞或隱患。

-檢查道路標志、標線是否清晰可見，交通信號燈、監(jiān)控設(shè)備是否正常工作。

2.交通工具安全檢查：

-對長途客車、旅游包車、危險品運輸車輛等進行安全性能檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件。

-檢查公共交通工具的滅火器、安全錘等應(yīng)急設(shè)施是否齊全有效。

3.交通設(shè)施安全檢查：

-檢查高速公路服務(wù)區(qū)、收費站等交通設(shè)施的安全狀況，確保設(shè)施正常使用，無安全隱患。

-檢查交通護欄、隔離帶等設(shè)施是否完好，防止車輛失控造成的二次事故。

4.交通管理檢查：

-加強對交通違法行為的查處，特別是超速、疲勞駕駛、酒駕等嚴重違法行為。

-檢查交通管理部門的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效地處理交通事故。

5.應(yīng)急準備和救援設(shè)施檢查：

-檢查是否制定長假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，并確保其針對性和實用性。

-檢查高速公路沿線是否配備足夠的救援車輛、急救設(shè)備、拖車等救援設(shè)施。

6.宣傳教育和信息發(fā)布：

-通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布交通安全提示，提高公眾的安全意識。

-實時發(fā)布路況信息，引導(dǎo)車輛合理選擇出行路線，避免交通擁堵。

7.檢查記錄和整改落實：

-對交通安全檢查的結(jié)果進行詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行分類處理。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改措施，并跟蹤整改進度和效果，確保交通安全隱患得到及時有效處理。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是對各類污染源、環(huán)境敏感區(qū)域以及環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力進行檢查，確保長假期間的環(huán)境安全。具體內(nèi)容包括：

1.污染源檢查：

-對工業(yè)污染源進行檢查，確保其污染防治設(shè)施正常運行，污染物排放符合國家標準。

-檢查建筑工地、砂石場等是否采取有效措施防止揚塵污染。

-檢查餐飲業(yè)、娛樂場所等是否安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施。

2.環(huán)境敏感區(qū)域檢查：

-對自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域進行巡查，確保無違法行為。

-檢查河流、湖泊、水庫等水體是否受到污染，確保水質(zhì)安全。

3.環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力檢查：

-檢查環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案是否完善，應(yīng)急隊伍是否隨時待命。

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，如吸油氈、圍油欄、消油劑等。

4.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-確保環(huán)境監(jiān)測設(shè)備正常運行，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標進行實時監(jiān)測。

-檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確可靠，是否存在異常情況。

5.環(huán)境宣傳教育檢查：

-通過媒體、社區(qū)活動等形式，加強對環(huán)境保護的宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。

-鼓勵公眾參與環(huán)境保護，及時報告環(huán)境違法行為。

6.環(huán)境執(zhí)法檢查：

-加強對環(huán)境違法行為的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法排污、超標排放等行為。

-對重點污染源進行不定期抽查，確保其持續(xù)遵守環(huán)保法規(guī)。

7.檢查記錄和整改落實：

-對環(huán)境保護安全檢查的結(jié)果進行詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行分類整理。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保安全隱患，制定整改措施，并跟蹤整改進度和效果，確保環(huán)境安全隱患得到及時有效的處理。同時，對整改情況進行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

七、隱患排查分級

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查分級是為了更有效地識別和管理不同級別的隱患，采取相應(yīng)的防治措施。隱患排查分級通常根據(jù)隱患的規(guī)模、潛在危害程度、發(fā)生可能性等因素進行劃分，具體如下：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的隱患。這類隱患通常具有規(guī)模大、危害范圍廣、發(fā)生概率高等特點，需要立即采取措施進行治理。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患雖然危害程度較重大隱患低，但仍然需要及時治理，防止災(zāi)害發(fā)生。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患規(guī)模較小，危害程度有限，但仍然需要定期檢查和治理，以防止災(zāi)害風(fēng)險增加。

4.小型隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患雖然危害程度較小，但仍然需要記錄在案，并根據(jù)實際情況采取相應(yīng)措施。

隱患排查分級的目的是為了合理分配資源，優(yōu)先處理危害程度大的隱患，確保防治工作的有效性。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，以確保排查工作的順利進行和隱患的有效治理。具體管理措施包括：

1.組織管理：

-建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督排查工作。

-明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)，確保排查工作有序開展。

2.制度建設(shè)：

-制定隱患排查工作制度，包括排查計劃、排查流程、排查記錄等。

-建立隱患排查檔案管理制度，確保排查數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性。

3.排查流程：

-制定隱患排查流程圖，明確排查步驟、方法和要求。

-對排查結(jié)果進行分類整理，制定隱患治理方案。

4.資源保障：

-確保排查所需的人力、物力和財力資源。

-配置必要的排查設(shè)備和技術(shù)支持。

5.培訓(xùn)與教育：

-對排查人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其排查能力和意識。

-定期組織隱患排查知識更新和技能提升。

6.監(jiān)督與考核：

-對隱患排查工作進行定期監(jiān)督和檢查，確保工作質(zhì)量。

-對排查效果進行評估和考核，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化排查工作。

7.信息共享：

-建立信息共享機制，及時將排查結(jié)果和治理進展通報相關(guān)部門和公眾。

-通過信息化手段，提高隱患排查工作的透明度和公眾參與度。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患管理的重要組成部分，旨在確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、報告和有效監(jiān)控。

1.事故隱患排查報告：

-排查報告應(yīng)包括排查時間、地點、參與人員、排查方法、排查結(jié)果和初步評估等內(nèi)容。

-對于發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時填寫《事故隱患排查報告表》，詳細記錄隱患的地點、類型、規(guī)模、潛在危害、影響范圍以及臨時采取的措施。

-排查報告應(yīng)按照規(guī)定的時間和程序提交給上級管理部門，并抄送相關(guān)職能部門。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，并在報告中明確標注，以便迅速采取應(yīng)對措施。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患，應(yīng)建立詳細的檔案，包括隱患的地理位置、地質(zhì)條件、隱患類型、歷史活動情況、治理措施和監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、更新和維護。

-對于重大隱患，應(yīng)建立專門的監(jiān)控體系，包括定期巡查、專業(yè)監(jiān)測、遠程監(jiān)控等手段。

-監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)定期進行分析，以評估隱患發(fā)展趨勢和治理效果，及時調(diào)整治理方案。

-隱患檔案應(yīng)定期更新，確保檔案信息的準確性和時效