DB3305T 43-2017 生態(tài)文明標準體系編制指南　　

ICS03.020A20DB3305/T43—20172017-05-05發(fā)布2017-05-10實施湖州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB3305/T43—2017本標準依據(jù)GB/T1.1一2009的規(guī)則起草。本標準由湖州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出并歸口。本標準起草單位為：湖州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中國標準化研究院、浙江省標準化研究院。本標準主要起草人為：宋波、徐兆輝、陳健華、應(yīng)珊婷、楊偉、李明力、鄒新強、徐秉聲、李燕、帥星如、馬義博、沈斌莉、奚經(jīng)龍。1DB3305/T43—20171范圍本標準規(guī)定了生態(tài)文明標準體系的術(shù)語和定義、編制原則與方法、結(jié)構(gòu)與編碼、標準體系組成以及信息化管理等方面的要求。本標準適用于生態(tài)文明標準體系編制、運行與持續(xù)改進。下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。3.1一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。3.2標準體系表一定范圍內(nèi)的標準體系內(nèi)的標準按一定形式排列起來的圖表。3.3適用于兩個及以上專業(yè)領(lǐng)域的具有全局性和基礎(chǔ)性的標準，包括術(shù)語和定義、圖形符號和文字代號、術(shù)語和分類、統(tǒng)計方法與統(tǒng)計指標、建設(shè)指南、評價規(guī)范等。3.4專業(yè)技術(shù)標準針對某一專業(yè)領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標準。3.52DB3305/T43—2017與生態(tài)文明有關(guān)的標準及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。3.6生態(tài)文明標準體系內(nèi)的各類標準文件按一定形式排列起來的圖表，是編制生態(tài)文明標準制、修訂規(guī)劃和計劃的依據(jù)。4編制原則與方法4.1編制原則a)目標性。圍繞生態(tài)文明標準化工作的總體目標，規(guī)范、指導(dǎo)、引領(lǐng)和協(xié)調(diào)當?shù)貐^(qū)域的各方面的發(fā)展，支撐生態(tài)文明建設(shè)；b)系統(tǒng)性。根據(jù)地方生態(tài)文明建設(shè)的需求，圍繞國家、地方生態(tài)文明建設(shè)的的有關(guān)政策和規(guī)劃、標準化目標，確定生態(tài)文明標準體系。生態(tài)文明標準體系應(yīng)覆蓋地方生態(tài)文明建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)系統(tǒng)全面性，應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、功能明確、布局合理，滿足對標準總體配置需求；c)協(xié)調(diào)性。生態(tài)文明標準體系應(yīng)與國家標準體系、相關(guān)行業(yè)標準體系相協(xié)調(diào)，各子體系之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致，并符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件要求；d)可擴展性。生態(tài)文明標準體系應(yīng)具有前瞻性、開放性，應(yīng)考慮當前的需求和技術(shù)水平，同時應(yīng)對未來的發(fā)展趨勢有所預(yù)見，使之能夠根據(jù)科學技術(shù)和標準的發(fā)展及需求的變化而不斷進行擴充和完善；e)動態(tài)管理性。生態(tài)文明標準體系應(yīng)定期調(diào)整和清理體系框架和標準項目，滿足地方生態(tài)文明工作的需求。4.2工作方法4.2.1明確標準化目標圍繞當?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)，明確生態(tài)文明標準化工作的總體目標。4.2.2標準化需求調(diào)研根據(jù)生態(tài)文明標準化目標，調(diào)查研究當?shù)厣鷳B(tài)文明工作的發(fā)展動態(tài)、各領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)行標準發(fā)展情況，并對國內(nèi)外有關(guān)的標準和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件資料進行分析，明確標準化需求。4.2.3現(xiàn)有標準適用性分析全面梳理生態(tài)文明相關(guān)的標準文件，并開展現(xiàn)有標準適用性分析，結(jié)合當?shù)貙嶋H，明確適用的現(xiàn)有標準，研究分類方法。4.2.4論證分析廣泛征求意見，及時收集掌握各方的意見反饋，不斷進行論證分析。3DB3305/T43—2017對于適用于當?shù)貙嶋H的標準文件，按照一定的邏輯關(guān)系及分類方法，建立標準體系。4.2.6調(diào)整完善及時了解國家、行業(yè)和地方等生態(tài)文明方面標準的制、修訂動態(tài)，對生態(tài)文明標準體系定期進行調(diào)整或補充。5.1層次生態(tài)文明標準體系表可分成如下三個層次：礎(chǔ)標準列為第一層次；辦法、制度、要求、工作程序、流程等)列為第三層次。4DB3305/T43—2017相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)湖州市生態(tài)文明標準體系框架通用基礎(chǔ)標準T專業(yè)技術(shù)標準Z資源節(jié)約循環(huán)利用方面的標準子體系Y|一城多基本公共服務(wù)方面的標準2c-3城鄉(xiāng)空間宣居化等方面的標準2c-2應(yīng)對氣侯變花方面的標準25-3環(huán)境污染防治方面的標準2S-2城鄉(xiāng)發(fā)展及融合方面的標準子體系C綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的標準子體系L支撐制度實施方面的標準子體系D生態(tài)環(huán)境保護方面的標準子體系S白統(tǒng)保方節(jié)水方面的標準Z-節(jié)能方面的標準2-生態(tài)文化方面的標準子體系W空間布局方面的標準子體系KNN城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施方面的標準2c-1新能源與可再生能源方面的標準21-3傳統(tǒng)生態(tài)文化保護方面的標準2生態(tài)文明宜傳教育方面的標準213衣業(yè)空間布局方面的標準zx-3生態(tài)空間布局方面的標準ZK-2綠色消費習慣方面的標準z2資源循環(huán)利用方面的標準Z現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的標準22-3生態(tài)衣業(yè)方面的標準22-評價考核方面的標準203鄉(xiāng)村旅游方面的標準2建設(shè)要求方面的標準201多規(guī)合一方面的標準2K-1綠魚工業(yè)方面的標準2圖1生態(tài)文明標準體系結(jié)構(gòu)框架圖5.3標準子體系5.3.1空間布局方面的標準子體系空間布局方面的標準子體系主要包括多規(guī)合一方面的標準、生態(tài)空間布局方面的標準、農(nóng)業(yè)空間布局方面的標準和城鎮(zhèn)化布局方面的標準等類別。空間布局方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖見圖2。在多規(guī)合一領(lǐng)域，包括多規(guī)合一實施與管理相關(guān)標準及平臺建設(shè)與應(yīng)用相關(guān)標準；在生態(tài)空間布局領(lǐng)域，包含生態(tài)保護紅線布局、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、水源保護區(qū)規(guī)劃、水源涵養(yǎng)區(qū)規(guī)劃、濕地規(guī)劃及其它規(guī)劃相關(guān)的標準；在農(nóng)業(yè)空間布局領(lǐng)域，涵蓋農(nóng)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)及其他規(guī)劃方面的標準；在城鎮(zhèn)化布局領(lǐng)域，包含城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、商業(yè)區(qū)規(guī)劃與布局、公共設(shè)施規(guī)劃與布局、道路交通規(guī)劃與布局、公共綠地規(guī)劃與布局等方面的標準。5DB3305/T43—2017空間布局方面的標準子體系生態(tài)空間布局方面的標準ZK-2準A衣業(yè)空間布局方面的標準ZK-3城鎮(zhèn)化布局方面的標準ZK-4多規(guī)合一方面的標準ZK-1實商局古N平臺建設(shè)與應(yīng)用標準多規(guī)合一實施與管理標準21生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃通用標準2-2道路交通規(guī)劃與布局ZK46公共設(shè)施規(guī)劃與布局2K4水源涵蕎區(qū)規(guī)劃2K25水源保護區(qū)規(guī)劃Z-24其他規(guī)劃公33其他規(guī)劃Z-20紅線保標布態(tài)生準關(guān)護相局22211圖2空間布局方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖5.3.2城鄉(xiāng)發(fā)展及融合方面的標準子體系城鄉(xiāng)發(fā)展及融合方面的標準子體系主要包括城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施方面的標準、城鄉(xiāng)空間宜居化方面的標準和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)方面的標準等類別。城鄉(xiāng)發(fā)展及融合方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖見圖3。在城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，包含交通運輸、供水排水、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、能源供應(yīng)、郵電通信、防災(zāi)救災(zāi)、社會事業(yè)等方面的標準；在城鄉(xiāng)空間宜居化領(lǐng)域，包含城市改造、美麗鄉(xiāng)村、“四邊三化”及綠色建筑等方面的標準；在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)領(lǐng)域，包含基本公共教育、就業(yè)服務(wù)、社會保險、基本社會服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、住房保障、公共文化體育、社區(qū)建設(shè)和公共安全等方面的標準。城鄉(xiāng)發(fā)展與融合方面的標準子體系城鄉(xiāng)發(fā)展與融合方面的標準子體系城多一體化基礎(chǔ)設(shè)施方面的標準城鄉(xiāng)空間宜居化方面的標準城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)方面的標準ZC-1ZC-2NQ二美麗鄉(xiāng)村ZC-22醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育ZC-35能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施2C-14環(huán)保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施ZC13防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施ZC-16社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施ZC-17供水排水基礎(chǔ)設(shè)施ZC-12郵電通信基礎(chǔ)設(shè)施2C-15公共文化體育2C-37基本社會服務(wù)ZC-34基本公共教育2C-31住房保障ZC-36公共安全ZC-39社會保險ZC-33就業(yè)服務(wù)ZC-32四邊三化ZC-23城市改造ZC-21綠色建筑ZC-24社區(qū)建設(shè)2C-38圖3城鄉(xiāng)發(fā)展及融合方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖6DB3305/T43—20175.3.3綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的標準子體系綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的標準子體系主要包括綠色工業(yè)方面的標準、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的標準和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的標準等類別。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖見圖4。在綠色工業(yè)方面，包含綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈及綠色評價與服務(wù)的相關(guān)標準；在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，包含生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式、資源節(jié)約利用、廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)污染治理及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全生產(chǎn)方面的標準；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，包含電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、綠色物流、文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科技信息服務(wù)、金融商務(wù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等方面的標準；在鄉(xiāng)村旅游方面，包含鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)與管理、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等方面的標準。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的標準子體麗綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的標準子體麗現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的標準L-3N綠色工業(yè)方面的標在Z1-l生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的標準ZL-2鄉(xiāng)村旅游方面的標準ZL-4生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理2-21鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)與管理ZL42綠色評價與服務(wù)標準ZL-16綠色工業(yè)園區(qū)標準Z7-1農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)模式N-22農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)2L-32農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)2L-26廢棄物循環(huán)利用ZL-24節(jié)能環(huán)保服務(wù)ZL-37科技信息服務(wù)2L35資源節(jié)約利用ZL-23金融商務(wù)服務(wù)2L-36農(nóng)業(yè)污染治理ZL-25綠色工廠標準2L-12文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)ZL-34鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品ZL41綠色產(chǎn)品標準ZL-1鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量2L43其他服務(wù)ZL-30綠色物流2L33綠色企業(yè)標準2L13電子商務(wù)1-31圖4綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖5.3.4資源節(jié)約循環(huán)利用方面的標準子體系資源節(jié)約循環(huán)利用方面的標準子體系主要包括節(jié)能方面的標準、節(jié)水方面的標準、新能源與可再生能源方面的標準、節(jié)材方面的標準和節(jié)地方面的標準等類別。資源節(jié)約循環(huán)利用方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖見圖5。在節(jié)能方面，以行業(yè)分類為劃分對象，涵蓋用能產(chǎn)品、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能與農(nóng)業(yè)節(jié)能的相關(guān)標準，包含供熱計量改造，節(jié)能與新能源交通運輸，高效節(jié)能農(nóng)業(yè)的節(jié)能能源管理、能源審計、能源計量、節(jié)能監(jiān)測、經(jīng)濟運行、系統(tǒng)優(yōu)化、能效能耗、績效評價等重點標準；在節(jié)水方面，包含城鎮(zhèn)節(jié)水標準、工業(yè)節(jié)水標準和農(nóng)業(yè)節(jié)水標準，如農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理、高耗水工業(yè)企業(yè)計劃用水和定額管理、水產(chǎn)品產(chǎn)地保護和環(huán)境修復(fù)等方面的標準；在新能源與可再生能源方面，以新能源類別為劃分準則，包含太陽能、生物質(zhì)能、地熱、氫能、沼氣、小型水力發(fā)電等領(lǐng)域的產(chǎn)品及技術(shù)相關(guān)標準；在資源循環(huán)利用方面，包含再生資源分類、回收、處理處置等方面的標準；在節(jié)材方面，包含木材節(jié)約和綜合利用、鋼鐵節(jié)約利用、有色金屬材料節(jié)約利用及非金屬及其他材料節(jié)約利用的節(jié)材方面的標準；在節(jié)地方面，包含土地利用的調(diào)查評估、規(guī)劃、使用及開發(fā)全過程的相關(guān)標準。7DB3305/T43—2017再剩地標準Z143工不護水標準ZY22再剩地標準Z143工不護水標準ZY22資源節(jié)約循環(huán)利用方面的標準子體系節(jié)能方面的標準ZY-1節(jié)水方面的標準ZY-2新能源與可再生能源方面的標準ZY-3資源循環(huán)利用方面的標準ZY-4節(jié)材方面的標準ZY-5節(jié)地方面的標準ZY-6N心衣業(yè)節(jié)能標準2-15交通運輸節(jié)能標準Z14刪鼠護能標焦2Y-13工業(yè)節(jié)能標準2Y12用能產(chǎn)品能效標準2Y-11再使用標準NY42廢棄物回收標準NY41N6木NNNGNN有色金屬材料節(jié)約標準2153太陽能熱利用標準ZY-31資源化利用標準N144開發(fā)整理類標準2Y6鋼材節(jié)約標準2Y52生物質(zhì)能標準2Y34地熱利用標準2Y3規(guī)劃類標準2Y62沼氣標準2Y35O生態(tài)環(huán)境保護方面的標準子體系主要包括自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)方面的標準、環(huán)境污染防治方面的標準、應(yīng)對氣候變化方面的標準等類別。生態(tài)環(huán)境保護方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖見圖6。在自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)方面，涵蓋自然生態(tài)保護與修復(fù)基礎(chǔ)標準、自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理標準、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃與建設(shè)、森林生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的標準，包含生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、資源開發(fā)生態(tài)保護、生態(tài)監(jiān)測方法、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等方面的標準；在環(huán)境污染防治方面，包含環(huán)境污染防治基礎(chǔ)、環(huán)境管理、環(huán)境健康與風險防控、大氣污染防治、水污染防治、固體廢棄物與化學品污染控制、農(nóng)業(yè)面源污染防治、噪聲污染防治等方面的標準；在應(yīng)對氣候變化(適應(yīng)與減緩)方面，包含適應(yīng)的管理標準、減緩的管理標準，監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防與控制技術(shù)標準，以及評價方面的標準。8DB3305/T43—2017生態(tài)環(huán)境保護方面的標準子體系ZS環(huán)境污染防治方面的標準NGN大氣污染防治方面的標準1環(huán)與風面的Ntw防災(zāi)減災(zāi)方面的標準I1衣畝生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)標準Nd濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)標準2s-15嗓聲污染防治方面的標準Tto農(nóng)業(yè)面源污染防治方面的標準1土壤污染防治方面的標準25-27固體廢物與化學品污染控制方面的標準tS6水污染防治方面的標準2S-25森林生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)標準N中生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃三建設(shè)方面的標準N1w應(yīng)對氣候變化(適應(yīng)與減緩)方面的標準自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)方面的標準準標準1白準w測圖6生態(tài)環(huán)境保護方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖5.3.6生態(tài)文化方面的標準子體系生態(tài)文化方面的標準子體系主要包括傳統(tǒng)生態(tài)文化保護與發(fā)展方面的標準、綠色消費習慣方面的標準和生態(tài)文明宣傳教育方面的標準等類別。生態(tài)文化方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖見圖7。在傳統(tǒng)生態(tài)文化保護與發(fā)展方面，包含物質(zhì)文化保護與利用、非物質(zhì)文化保護與傳承、生態(tài)文化創(chuàng)意及企業(yè)生態(tài)文化的標準；在綠色消費習慣方面，包含綠色生活、綠色辦公等方面的標準；在生態(tài)文明宣傳教育方面，包含生態(tài)文明教育宣傳基地及生態(tài)文明教育宣傳活動等方面的標準。9DB3305/T43—2017生態(tài)文化方面的標準子體系傳統(tǒng)生態(tài)文化保護與發(fā)展方面的標準生態(tài)文明教育宜傳活動Z32生態(tài)文明教育宜傳基地2N-31非物質(zhì)文化保護與傳承2≤-12物質(zhì)文化保護與利用Z≤11生態(tài)文明宜傳教育方面的標準綠色消費習慣方面的標準企業(yè)生態(tài)文化ZW-14綠色辦公2W-22綠色生活2W21圖7生態(tài)文化方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖5.3.7支撐制度實施方面的標準子體系支撐制度實施方面的標準子體系主要包括建設(shè)要求方面的標準、建設(shè)實施方面的標準和評價考核方面的標準等類別。支撐制度實施方面的標準子體系結(jié)構(gòu)圖見圖8。在建設(shè)要求方面，包含生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)要求的標準；在建設(shè)實施方面，包含生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)與實施指南標準；在評價考核方面，包含生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)績效評價指南標準。DB3305/T43—2017支撐制度實施方面的標準子體系建設(shè)要求方面的標準建設(shè)實施方面的標準評價考核方面的標準ZD-1ZD-2ZD-3生態(tài)：明：生態(tài)：明：行范風建設(shè)績效評價指南目11生態(tài)文件先行示范區(qū)建設(shè)與實施指南日21生態(tài)文明先行示范區(qū)健設(shè)要求月71標準性質(zhì)三級類目二級類目標準子體系標準類別生態(tài)文明標準代碼編碼規(guī)則說明如下：被使用，則用第三個漢字的首字母，以此類推；若不存在標準子體系，則以標準類別的編碼字母表示；DB3305/T43—2017推；若不存在二級類目，則以“X”表示；類目下設(shè)置了“其他類”,為保證其可擴展性，統(tǒng)一以數(shù)字“0”作為該類目的標識