山東單獨(dú)兩孩政策詳細(xì)解讀-取消計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)

山東單獨(dú)兩孩政策詳細(xì)解讀取消計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)發(fā)布時(shí)間：2014-07-01

5月30日，山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的決策部署，在充分進(jìn)行人口形勢(shì)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，決定以《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<山東省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》（以下簡(jiǎn)稱《修改決定》）的形式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，即將《山東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定的“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的”,可以生育第二個(gè)子女，修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的”，可以生育第二個(gè)子女，正式在全省貫徹落實(shí)單獨(dú)兩孩政策。今天下午，山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)召開新聞通氣會(huì)，對(duì)群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了回答。具體如下：

實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是我國(guó)計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在：一是有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；二是有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)出生人口性別平衡，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

“單獨(dú)兩孩”不同于“單獨(dú)二胎”

十八屆三中全會(huì)提出，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策。此次單獨(dú)兩孩政策，之所以稱“兩孩”而非“二胎”，是強(qiáng)調(diào)生育的“數(shù)量”而非“胎次”，“單獨(dú)兩孩”更為準(zhǔn)確。如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。

符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦，何時(shí)能申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

《修改決定》正式生效后，符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦（以下簡(jiǎn)稱單獨(dú)夫婦），可以根據(jù)各自情況依法申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

單獨(dú)兩孩政策的適用條件

按照《條例》和《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》的規(guī)定，同時(shí)具備以下條件的夫婦，符合單獨(dú)兩孩政策：

1、一方為獨(dú)生子女；

2、只生育或合法收養(yǎng)了一個(gè)子女；

3、雙方或一方戶籍登記在本省。

適用單獨(dú)兩孩政策的獨(dú)生子女怎樣界定？

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》（國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，獨(dú)生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

單獨(dú)夫婦在《修改決定》正式生效前已經(jīng)生育或懷孕的，如何處理？

以2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的時(shí)間為節(jié)