1.8.1國(guó)家財(cái)政教學(xué)材料

國(guó)家財(cái)政

北京奧運(yùn)會(huì)所有的場(chǎng)館總造價(jià)在205億元人民幣左右，其中國(guó)家體育場(chǎng)‘鳥(niǎo)巢’造價(jià)31.5億元人民幣，北京為了舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，將在治理環(huán)境污染、60項(xiàng)重大工程、新體育場(chǎng)館建設(shè)、奧運(yùn)會(huì)舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資1045億元人民幣。西氣東輸總投資超過(guò)1400億元的西氣東輸工程是中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程，于2002年7月4日全線開(kāi)工。沿線經(jīng)過(guò)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江十個(gè)?。▍^(qū)、市）。東段運(yùn)營(yíng)一年來(lái)，已累計(jì)向下游四省一市21家用戶供氣超過(guò)7億立方米。按照部署，工程于2005年1月1日實(shí)現(xiàn)全線商業(yè)供氣。

南水北調(diào)工程堪稱世紀(jì)工程，該項(xiàng)工程通過(guò)東線、中線和西線三條調(diào)水線路與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河四大江河聯(lián)通，逐步形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源優(yōu)化配置格局。工程總投資近5000億元，不僅是我國(guó)投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。實(shí)施東線和中線第一期工程的靜態(tài)總投資為1548億元人民幣，其中主體工程投資1240億元，配套工程投資3808億元。

西電東送工程由南、中、北三大通道構(gòu)成，從2001年到2010年預(yù)計(jì)總投資在5300億元以上（不包括三峽電站）南通道是指開(kāi)發(fā)西南地區(qū)水電和云南、貴州的火電，相應(yīng)建設(shè)輸電工程聯(lián)合向廣東送電。中通道是指以三峽電力送出為龍頭，將輸電網(wǎng)絡(luò)向西延伸至長(zhǎng)江上游地區(qū)，實(shí)現(xiàn)川渝和華中地區(qū)共同向華東、廣東送電。北通道是指在山西北部、內(nèi)蒙古西部向京津唐地區(qū)送電的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)黃河上游水電和“三西”地區(qū)火電向華北、山東地區(qū)送電。

三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中國(guó)成立50多年來(lái)所建工程中綜合效益最為巨大的工程。從1994年12月14日正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)2009年全部竣工，歷時(shí)15年，動(dòng)態(tài)總投資為2000億元。中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)，是第41屆世界博覽會(huì)。于2010年5月1日至10月31日期間，在中國(guó)上海市舉行,也是由中國(guó)舉辦的首屆世界博覽會(huì)。上海世博會(huì)以“城市，讓生活更美好”為主題，總投資達(dá)450億人民幣，創(chuàng)造了世界博覽會(huì)史上最大規(guī)模記錄。1、財(cái)政的含義：主體本質(zhì)：分配關(guān)系目的:為了履行國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外職能國(guó)家的收入和支出，是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。認(rèn)識(shí)財(cái)政(一)財(cái)政及其作用財(cái)政部門人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度的國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告下一年度的國(guó)家基本收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)國(guó)家決算國(guó)家預(yù)算（是財(cái)政的主要環(huán)節(jié)）2、財(cái)政實(shí)現(xiàn)方式：預(yù)算和決算認(rèn)識(shí)財(cái)政探究討論思考:國(guó)家財(cái)政有什么作用呢？探究：這樣做有什么好處，體現(xiàn)財(cái)政的什么作用？2010年，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。到2013年，中央財(cái)政4年累計(jì)安排薄弱學(xué)校改造計(jì)劃補(bǔ)助資金656.6億元。中央財(cái)政提前下達(dá)2015年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中央專項(xiàng)資金部分預(yù)算215.6億元。1、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障收入再分配作用：教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生中國(guó)高鐵掠影武廣客運(yùn)專線為京港高鐵的南段（武漢—廣州段），投資總額1166億元。2009年12月26日正式運(yùn)營(yíng)。2011年7月1日起降速至300公里/小時(shí)運(yùn)行，廣州到武漢一般需不到4小時(shí)。廈深鐵路北起廈門，經(jīng)漳州、潮州、揭陽(yáng)、汕頭、汕尾、惠州引入深圳，總投資417億人民幣。2013年12月28日全線正式運(yùn)營(yíng)。

貴廣高鐵是鐵路“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，途徑肇慶市的懷集縣，廣寧縣和四會(huì)市，預(yù)計(jì)于2014年12月20日全線驗(yàn)收，年底全線通車運(yùn)行，總投資額約為858億元。如果你是企業(yè)家，你會(huì)投資中國(guó)高鐵嗎？中國(guó)高鐵的近中期規(guī)劃：從2010年起至2040年，用30年的時(shí)間，將全國(guó)主要省市區(qū)連接起來(lái)，形成“五縱六橫八連線”?？紤]現(xiàn)實(shí)，線路東密西疏；照顧西部，站點(diǎn)東疏西密。所有高鐵線路的規(guī)劃和建設(shè)，全部由中央政府集中組織實(shí)施，建成后的營(yíng)運(yùn)，交中國(guó)高鐵公司集中管理。大量的資金投入，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大

如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足。影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)建設(shè)，有助于資源的合理配置。2、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用2014年一些房地產(chǎn)調(diào)控政策……房地產(chǎn)是我國(guó)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，它的興旺或衰落直接影響到經(jīng)濟(jì)大局。從上述的房地產(chǎn)調(diào)控政策看，體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？3、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。財(cái)政政策

指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策?；绢愋蛿U(kuò)張性財(cái)政政策(積極的財(cái)政政策）緊縮性財(cái)政政策中性財(cái)政政策（穩(wěn)健的財(cái)政政策）逆向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)不能平穩(wěn)運(yùn)行的后果（社會(huì)總供給和社會(huì)總需求關(guān)系）物價(jià)下跌供給過(guò)多需求不足通貨緊縮擴(kuò)張性財(cái)政政策>經(jīng)濟(jì)滯緩需求過(guò)旺物價(jià)上漲供給不足通貨膨脹緊縮性財(cái)政政策<經(jīng)濟(jì)過(guò)熱財(cái)政政策與通貨狀況增加減少增加擴(kuò)張性財(cái)政政策減少增加減少緊縮性財(cái)政政策財(cái)政政策用好財(cái)政(三)財(cái)政的作用①國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障（側(cè)重解決民生問(wèn)題）②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用（支持基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和地區(qū)建設(shè)）③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用（發(fā)揮財(cái)政政策的作用）（2）財(cái)政收入的形式（根據(jù)國(guó)家籌集資金的渠道）1、財(cái)政收入（1）含義：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。（二）財(cái)政收入與支出最重要的來(lái)源社會(huì)財(cái)富好比一個(gè)“蛋糕”，如何分配是一門學(xué)問(wèn)。怎樣分配是科學(xué)合理的？國(guó)家企業(yè)個(gè)人“把蛋糕切好”財(cái)政收入是不是越多越好？為什么？討論②分配政策是影響財(cái)政收入的重要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根葉源流根深才能葉茂，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。措施：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量?！凹纫训案庾龃?，又要把蛋糕切好”；使全體人民共享改革發(fā)展成果！分配政策的影響在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下直接減少企業(yè)和個(gè)人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生活水平提高財(cái)政收入過(guò)多不利于財(cái)政增加財(cái)政收入過(guò)少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度不利于財(cái)政增加

措施：國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又要促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

總之，增加財(cái)政收入要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定合理的分配政策，合理安排國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入分配(二)財(cái)政收入與支出2.財(cái)政支出（1）含義：國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出（2）分類：（居于財(cái)政支出的首位）探究討論有同學(xué)認(rèn)為,財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。怎樣正確看待這一觀點(diǎn)？3.財(cái)政收入與支出的關(guān)系>收入支出(二)財(cái)政收入與支出收大于支，略有盈余收大于支，節(jié)余過(guò)多=收支相等收入支出幾乎不存在<財(cái)政赤字（in-red）收入支出支大于收，略有赤字收支平衡國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。國(guó)家財(cái)政財(cái)政收入課堂小結(jié)財(cái)政支出具體用途含義影響因素（難點(diǎn)）渠道含義收支關(guān)系

作用1、是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。2、具有促進(jìn)資源合理配置的作用。3、具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。（難點(diǎn)）（重點(diǎn)）1.2014年3月13日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議(草案)》。這說(shuō)明()①預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃②決算是上年度財(cái)政收支的實(shí)際情況③預(yù)算需要經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審批后方能生效④預(yù)算是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)A．①②③④B．②③④C．①③④D．①②④A2.有人把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入的關(guān)系概括為“根深則葉茂，源遠(yuǎn)而流長(zhǎng)”。這一比喻說(shuō)明()A.財(cái)政收入制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的C.分配政策和分