國家自然科學(xué)基金管理系統(tǒng)

國家自然科學(xué)基金管理系統(tǒng)國家自然科學(xué)基金管理系統(tǒng)是我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的重要支撐體系之一，它是由國家教育部、科技部和財(cái)政部共同出資組建的，主要負(fù)責(zé)管理、審批、資助發(fā)展我國自然科學(xué)研究的項(xiàng)目和科學(xué)家。本文將從該系統(tǒng)的發(fā)展歷程、組織結(jié)構(gòu)、管理制度以及存在的問題進(jìn)行綜述。一、發(fā)展歷程自1956年國家自然科學(xué)基金試點(diǎn)運(yùn)作以來，經(jīng)過幾代人的不懈努力和開創(chuàng)性工作，國家自然科學(xué)基金管理系統(tǒng)建立并不斷完善，逐步成為了我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的有機(jī)組成部分。其發(fā)展可以分為以下幾個階段：1.初期探索階段（1956-1978年）在此階段，國家自然科學(xué)基金的設(shè)立以試點(diǎn)運(yùn)作為主，由當(dāng)時的一些高校和科研院所自行發(fā)起，查詢申報(bào)并由專家審定，由國家及地方政府共同出資，共資金1.4億。2.參與全國計(jì)劃階段（1978-1983年）在此階段，國家自然科學(xué)基金全面參與國家計(jì)劃，資助方向也從原來的一些自然科學(xué)研究，擴(kuò)大到了人文、生態(tài)等領(lǐng)域。同時也加強(qiáng)了該基金的組織建設(shè)，成立了工作委員會、辦事處和專家咨詢委員會，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了基金的管理工作。3.獨(dú)立管理階段（1983年至今）在此階段，國家自然科學(xué)基金成為了獨(dú)立的事業(yè)單位，直接隸屬于教育部?；鸬墓芾頇C(jī)構(gòu)、審批程序和資助模式也逐步規(guī)范化和成熟化，研究資助的領(lǐng)域、方向和規(guī)模均有所擴(kuò)展。二、組織結(jié)構(gòu)國家自然科學(xué)基金管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)主要包括三個層次：1.基金委員會基金委員會是國家自然科學(xué)基金管理系統(tǒng)最高決策機(jī)構(gòu)，由教育部主管，委員會主席由教育部領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。委員會成員由教育、科技、財(cái)政和相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和企業(yè)家等組成，最多不超過22人。2.管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)包括辦事處、科技委員會、資助項(xiàng)目管理中心、人才培養(yǎng)中心等，是國家自然科學(xué)基金管理系統(tǒng)的具體工作實(shí)施機(jī)構(gòu)。其中，辦事處是全國性的，負(fù)責(zé)具體管理、處理、運(yùn)作基金初審和經(jīng)費(fèi)使用情況；科技委員會則是專業(yè)性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專家申報(bào)、初審、終審、評審等方面的工作。3.審定機(jī)構(gòu)審定機(jī)構(gòu)主要是由具有技術(shù)、學(xué)術(shù)特長和科學(xué)水平的學(xué)者、教授組成，主要任務(wù)是評審和篩選基金申報(bào)項(xiàng)的科學(xué)、技術(shù)水平，審查項(xiàng)目的可行性，以及其他相關(guān)工作。三、管理制度為了規(guī)范國家自然科學(xué)基金管理系統(tǒng)的管理和資助工作，系統(tǒng)對申請和獲得基金的科研人員提出了嚴(yán)格的要求，主要包括以下幾個方面：1.申請條件申請人必須具有中華人民共和國的國籍或長期居留證明；必須具有博士或碩士學(xué)位；必須能夠獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目研究工作；并必須具備良好的學(xué)術(shù)道德和科研品德。2.申請流程申請人需要到基金辦事處辦理預(yù)審手續(xù)，提交完整的研究方案，辦公室會將申報(bào)書發(fā)給相應(yīng)的學(xué)術(shù)委員會進(jìn)行初審。經(jīng)過初審的項(xiàng)目，再提交給科委審定，最后由基金委員會做出資助決策。3.研究成果申請人應(yīng)遵循科學(xué)研究的基本規(guī)律和學(xué)術(shù)倫理，嚴(yán)格按照申請書設(shè)定的研究方案，不得擅自變更，同時應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成工作，及時公布研究成果。4.經(jīng)費(fèi)使用經(jīng)費(fèi)使用必須符合財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)等國家法律法規(guī)的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得超額支出，不得用于不相關(guān)的事項(xiàng)。四、存在的問題國家自然科學(xué)基金管理系統(tǒng)在發(fā)展過程中，也面臨著一些問題：1.申請難度大由于基金申請的面向廣泛、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，許多科研人員追求自己的科研成果和研究方向，難以滿足基金申請的要求和標(biāo)準(zhǔn)。2.管理機(jī)構(gòu)人員“擇優(yōu)”管理中存在一定的權(quán)力斗爭，許多管理機(jī)構(gòu)人員也借此機(jī)會職務(wù)升遷。3.研究經(jīng)費(fèi)不足根據(jù)基金數(shù)目和資金規(guī)模，許多科研項(xiàng)目只有通過一線省市科研院所層面申請，才有可能獲得資助?？傊瑖易匀豢茖W(xué)基金管理系統(tǒng)在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)中