特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案為進(jìn)一步做好全市特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作，著力消除特種設(shè)備事故隱患，預(yù)防和減少特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，確保特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用安全，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決取締；對(duì)證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓。通過(guò)專項(xiàng)整治，全面落實(shí)生產(chǎn)單位、使用單位的安全主體責(zé)任，使全市特種設(shè)備的安全生產(chǎn)秩序得到改善，特種設(shè)備安全質(zhì)量和使用管理水平明顯提高，繼續(xù)保持全市特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)良好的態(tài)勢(shì)。二、專項(xiàng)整治范圍全市范圍內(nèi)所有特種設(shè)備，包括鍋爐、壓力（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)1.重點(diǎn)檢查場(chǎng)所各類會(huì)議會(huì)場(chǎng)、會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)所、接待賓館、飯店的電梯、鍋爐等特種設(shè)備；各類游樂(lè)場(chǎng)所、公園、風(fēng)景區(qū)、購(gòu)物中心、學(xué)校等人員聚集場(chǎng)所的游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和電梯等；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的壓力、壓力管道等。要集中精力，認(rèn)真組織有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)上述重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，不能在規(guī)定期限徹底整改的，堅(jiān)決從嚴(yán)處理，停止使用或查封。2.重點(diǎn)檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查的特種設(shè)備（1）會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)所、賓館飯鋪用的鍋爐。（2）化工生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)。介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的壓力、壓力管道；液氨、液化石油氣球形儲(chǔ)罐；液化氣體汽車罐車；醫(yī)用氧艙；液氯氣瓶等。（3）重大會(huì)議、賓館飯店、購(gòu)物中心、景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的電梯和自動(dòng)扶梯。（4）全部客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和旅游景點(diǎn)場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。特種設(shè)備使用安全管理（1）特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和管理人員落實(shí)情況；（2）安全責(zé)任制樹立和履行情況；（3）安全教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況；（4）特種設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；（5）建立事故報(bào)告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況；（6）特種裝備隱患治理、監(jiān)控情況；（7）特種裝備事故應(yīng)急救援事情情況。特種設(shè)備安全狀況（1）使用的特種裝備是否經(jīng)過(guò)制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝（改造、嚴(yán)重維修）監(jiān)督檢驗(yàn)，并檢驗(yàn)合格；（2）特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記，并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；（3）特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；（4）特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)），是否能有效工作；（5）特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄，是否在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行；（6）特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)正常的維護(hù)保養(yǎng)，是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到及時(shí)、合理的處置；（7）生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，是否具有應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練，對(duì)應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、寄存、檢查維護(hù)是否符合要求。四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排專項(xiàng)整治時(shí)間為X年4月至12月，分四個(gè)階段開展。（一）動(dòng)員部署階段（4月）。制定方案，部署專項(xiàng)整治工作。（二）企業(yè)自查階段（5月）。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要按照工作要求開展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。（三）檢查整治階段（6-10月）。各縣（區(qū)）各有關(guān)部門組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)的特種設(shè)備開展拉網(wǎng)式的安全大排查，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患要逐項(xiàng)登記造冊(cè)，并落實(shí)整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人，集中力量治理特種設(shè)備使用單位存在的各類事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用土制特種設(shè)備及證件手續(xù)不全、超期不檢或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備等的違法行為，形成高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位落實(shí)好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。（四）整改復(fù)查階段（11-12月）。對(duì)整改單位的整改情況全面復(fù)查。拒不整改的依法依規(guī)進(jìn)行處罰，該取締的要堅(jiān)決取締，該停止運(yùn)行的要堅(jiān)決停止運(yùn)行；整改工作不到位的，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段進(jìn)行綜合執(zhí)法；對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的，要采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并責(zé)令限期整改。五、整治要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和企業(yè)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，以講政治的高度和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把工作落實(shí)到位。各縣（區(qū)）要落實(shí)特種設(shè)備安全“屬地監(jiān)管”責(zé)任，各行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)特種設(shè)備安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。要把開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、隱患排查治理、安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，排查事故隱患，落實(shí)整改措施，有效遏制較大以上事故的發(fā)生。（二）加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。在專項(xiàng)整治中對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自制造、安裝、使用特種設(shè)備的違法行為，要依法組織查處，對(duì)有可能造成群死群傷的事故隱患，要及時(shí)采取果斷措施，嚴(yán)重的要追根溯源，一查到底。（三）加強(qiáng)配合，形成協(xié)力。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、工商、住建等有關(guān)部門要加強(qiáng)合作配合，形成協(xié)力，進(jìn)攻安全生產(chǎn)違法違規(guī)行動(dòng)。要加大對(duì)特種裝備專項(xiàng)整治重要意義的宣揚(yáng)力度，增強(qiáng)做好特種裝備專項(xiàng)