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文檔簡介
安全風險隱患大排查一、目的
本制度旨在加強安全風險管理,確保企業(yè)生產(chǎn)安全,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,預防安全事故的發(fā)生。通過建立健全的隱患排查治理體系,明確排查內容、方法、責任和流程,提高企業(yè)安全風險防控能力,保障員工生命財產(chǎn)安全,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶。
2.本制度適用于企業(yè)內部安全風險隱患的排查、治理和管理。
3.本制度適用于企業(yè)員工的安全教育與培訓。
4.本制度適用于企業(yè)安全風險隱患的監(jiān)控、報告和考核。
三、職責
1.企業(yè)主要負責人:負責組織制定和實施本企業(yè)安全風險隱患大排查制度,確保排查工作落到實處。
2.安全管理部門:負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查本企業(yè)安全風險隱患排查工作,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改措施。
3.各部門負責人:負責組織本部門員工開展安全風險隱患排查,落實整改措施,確保本部門安全。
4.員工:積極參與安全風險隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,遵守安全規(guī)定,做好本職工作。
5.安全技術人員:負責對安全風險隱患進行技術分析,提出整改方案,指導隱患治理。
6.安全教育培訓部門:負責組織安全風險隱患排查培訓,提高員工安全意識和技能。
7.考核部門:負責對安全風險隱患排查工作進行考核,確保排查工作取得實效。
四、隱患排查范圍
1.設備設施隱患排查:包括生產(chǎn)設備、輔助設備、特種設備、電氣設備、管道、閥門等是否存在故障、老化、損壞、泄漏等安全隱患。
2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查:包括生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)、宿舍等場所的安全通道、安全出口、消防設施、應急照明、安全標識等是否齊全、有效。
3.安全防護設施隱患排查:包括防護欄桿、安全防護網(wǎng)、防護罩、警示標志等安全防護設施是否完好,是否符合安全標準。
4.作業(yè)過程隱患排查:包括生產(chǎn)工藝流程、操作規(guī)程、作業(yè)方法是否存在安全隱患,員工是否嚴格遵守安全操作規(guī)程。
5.人員行為隱患排查:包括員工安全意識、安全技能、作業(yè)行為是否存在不符合安全規(guī)定的情況。
6.職業(yè)病危害隱患排查:包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,如粉塵、噪音、有害氣體、高溫、輻射等,是否采取了有效的防護措施。
7.應急管理隱患排查:包括應急預案、應急設施、應急演練等應急管理方面是否存在不足。
8.環(huán)境保護隱患排查:包括廢氣、廢水、固體廢物等排放是否符合環(huán)保要求,是否存在環(huán)境污染隱患。
9.交通安全隱患排查:包括企業(yè)內部交通設施、車輛安全狀況、駕駛員安全意識等方面是否存在安全隱患。
10.信息安全與網(wǎng)絡安全隱患排查:包括企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護、數(shù)據(jù)保密、網(wǎng)絡安全等方面是否存在風險。
11.第三方服務隱患排查:包括外包單位、供應商等第三方服務過程中是否存在安全隱患。
12.其他安全隱患排查:包括法律法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)規(guī)章制度等要求的其他安全隱患。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,覆蓋企業(yè)所有區(qū)域和環(huán)節(jié)。
2.檢查內容應包括設備設施、生產(chǎn)環(huán)境、安全防護設施、作業(yè)過程、人員行為等各個方面。
3.檢查應由企業(yè)主要負責人牽頭,相關部門負責人、安全管理人員和技術人員共同參與。
4.檢查后應形成詳細的檢查報告,對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類、定性和定量分析,并提出整改措施。
(二)專業(yè)檢查
1.根據(jù)企業(yè)特點和行業(yè)要求,定期組織專業(yè)檢查。
2.專業(yè)檢查應由具備相關專業(yè)知識和技能的人員負責,必要時可聘請外部專家參與。
3.檢查重點應放在關鍵設備、關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié),以及可能造成重大安全事故的部位。
4.專業(yè)檢查應形成專業(yè)的檢查報告,并提供專業(yè)的整改建議。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)變化可能帶來的安全隱患,開展針對性的季節(jié)性檢查。
2.春季檢查重點為防雷、防靜電、設備啟動等;夏季檢查重點為防暑降溫、防雨防洪等;秋季檢查重點為防火、設備維護等;冬季檢查重點為防凍、防滑、供暖等。
3.季節(jié)性檢查應由安全管理部門組織,相關部門配合執(zhí)行。
4.檢查結果應及時記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日前夕,組織節(jié)假日安全檢查,確保節(jié)假日期間的安全。
2.檢查內容應包括設備停機狀態(tài)下的安全措施、節(jié)假日值班安排、應急響應準備等。
3.檢查應由安全管理部門和相關部門共同進行。
4.檢查結果應記錄在案,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由一線員工和班組長負責,對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全隱患進行實時監(jiān)控。
2.定期檢查由安全管理部門組織,對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行定期排查。
3.日常檢查和定期檢查應制定詳細的檢查計劃,明確檢查頻次、檢查內容和檢查責任人。
4.檢查結果應記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,并跟蹤整改進度。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.設備安全檢查:長假前應對所有生產(chǎn)設備進行全面的安全檢查,確保設備在長假期間停機狀態(tài)下不存在安全隱患。檢查內容包括但不限于設備開關狀態(tài)、防護設施完整性、電氣線路安全性等。
2.環(huán)境安全檢查:檢查生產(chǎn)車間、倉庫等區(qū)域的安全通道、安全出口是否暢通,消防設施是否完好,應急照明和指示標識是否正常工作。
3.應急準備檢查:確保長假期間應急響應機制的有效性,包括應急預案的更新、應急物資的準備、應急人員的值班安排等。
4.長假前安全教育培訓:對長假期間值班人員進行安全教育培訓,強化安全意識,提高應急處理能力。
5.安全警示標志檢查:檢查所有安全警示標志的完整性、清晰度,確保長假期間員工能夠清晰識別安全信息。
6.長假期間值班安排:制定長假期間值班表,確保有足夠數(shù)量的員工在崗,能夠及時處理各類安全問題。
7.長假期間巡查制度:建立長假期間的巡查制度,對關鍵部位和重點區(qū)域進行定期巡查,確保安全措施得到執(zhí)行。
8.長假結束后設備重啟檢查:長假結束后,對所有設備進行重啟前的安全檢查,確保設備在啟動過程中不會引發(fā)安全事故。
9.長假期間事故應急預案:制定長假期間事故應急預案,確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效地響應和處理。
10.長假期間信息溝通:確保長假期間信息暢通,值班人員能夠及時獲取和傳達各類安全信息。
(二)交通安全
1.車輛安全檢查:長假前對所有企業(yè)車輛進行全面的安全檢查,包括但不限于制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油路等關鍵部件,確保車輛在長假期間運行安全。
2.駕駛員資質審查:對駕駛員的資質進行審查,確保所有駕駛員持有有效駕駛證件,且無疲勞駕駛、酒駕等不良記錄。
3.駕駛員安全培訓:對駕駛員進行交通安全培訓,強調遵守交通規(guī)則,提高安全駕駛意識和應急處理能力。
4.車輛維護保養(yǎng):確保長假期間車輛維護保養(yǎng)工作得到妥善安排,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修,避免因車輛故障引發(fā)交通事故。
5.車輛行駛路線規(guī)劃:根據(jù)長假期間的交通狀況,合理規(guī)劃車輛行駛路線,避開交通擁堵和事故多發(fā)區(qū)域。
6.車輛裝載安全:對車輛裝載過程進行監(jiān)督,確保裝載符合規(guī)范,避免超載、超高、超寬等違規(guī)行為。
7.應急物資準備:在車輛上配備必要的應急物資,如急救包、滅火器、拖車繩等,以應對可能的緊急情況。
8.交通安全宣傳教育:通過企業(yè)內部宣傳,提高員工對交通安全的認識,鼓勵員工遵守交通法規(guī),安全出行。
9.長假期間交通值班:安排交通值班人員,負責長假期間的交通安全管理和應急響應。
10.交通事故應急預案:制定長假期間交通事故應急預案,確保在交通事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行處置和救援。
(三)環(huán)境保護安全
1.環(huán)保設施檢查:長假前對環(huán)保設施進行全面檢查,包括廢氣處理設備、廢水處理設施、固廢處理系統(tǒng)等,確保其正常運行且符合環(huán)保要求。
2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核:檢查并審核最近的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),確保污染物排放指標在法定標準內,無異常排放情況。
3.環(huán)保應急預案演練:在長假前進行環(huán)保應急預案的演練,確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速有效地應對。
4.環(huán)保法規(guī)和安全培訓:對涉及環(huán)保工作的員工進行環(huán)保法規(guī)和安全培訓,提高其環(huán)保意識和應急處理能力。
5.廢液、廢物處理檢查:確保廢液、廢物處理符合環(huán)保規(guī)定,長假期間的處理工作得到妥善安排,防止污染事故的發(fā)生。
6.污染源控制:加強對污染源的監(jiān)控,確保長假期間污染物的產(chǎn)生和處理過程得到有效控制。
7.環(huán)保設施維護保養(yǎng):安排長假期間的環(huán)保設施維護保養(yǎng)工作,確保設施持續(xù)穩(wěn)定運行。
8.環(huán)境風險評估:對長假期間可能出現(xiàn)的環(huán)保風險進行評估,并制定相應的預防措施。
9.環(huán)保安全巡查:加強長假期間的環(huán)保安全巡查,對重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)進行定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的環(huán)境安全隱患。
10.環(huán)保事故應急響應:確保環(huán)保事故應急響應機制的有效性,包括應急隊伍的值班安排、應急物資的準備等,以便在發(fā)生環(huán)境事故時能夠及時響應。
七、隱患排查分級
1.根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四級。
2.重大隱患:指可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴重后果的安全隱患。
3.較大隱患:指可能導致較重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。
4.一般隱患:指可能導致一定人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。
5.較小隱患:指可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。
6.隱患等級的判定應依據(jù)相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)規(guī)章制度,由專業(yè)人員進行評估。
八、隱患排查管理
1.建立健全隱患排查管理制度,明確隱患排查的責任人、排查頻次、排查方法和整改措施。
2.對重大隱患實行掛牌督辦,指定專人負責跟蹤整改情況,直至隱患消除。
3.對較大和一般隱患,由相關部門負責人負責組織整改,并定期匯報整改進展。
4.對較小隱患,由一線員工和班組長負責整改,并及時記錄整改結果。
5.隱患整改完成后,應由安全管理部門進行復查,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
6.對隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題,應制定針對性的改進措施,防止隱患重復出現(xiàn)。
7.定期對隱患排查工作進行總結,分析隱患排查的效果,不斷優(yōu)化隱患排查流程和方法。
8.建立隱患排查數(shù)據(jù)庫,對排查出的隱患進行登記、分類和統(tǒng)計分析,為隱患治理提供數(shù)據(jù)支持。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.隱患排查報告:
-隱患排查報告應包括排查時間、排查人員、排查部位、排查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患等級、整改措施、整改期限等信息。
-隱患排查報告應及時提交,重大隱患和較大隱患的排查報告應在發(fā)現(xiàn)后24小時內提交。
-隱患排查報告應由排查人員填寫,并由安全管理部門進行審核和匯總。
-安全管理部門應對隱患排查報告進行分類管理,確保報告內容詳實、準確、完整。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-對排查出的隱患,安全管理部門應建立詳細的隱患檔案,包括隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復查等全過程記錄。
-隱患檔案應包括隱患描述、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等信息。
-隱患檔案應定期更新,確保檔案信息的實時性和準確性。
-安全管理部門應定期對隱患檔案進行統(tǒng)計分析,評估隱患治理效果,為改進隱患排查治理工作提供依據(jù)。
-對于重大隱患和較大隱患,應實施重點監(jiān)控,確保整改措施的落實和隱患的及時消除。
-隱患檔案應作為企業(yè)安全管理和決策的重要依據(jù),對相關人員進行權限管理,確保信息安全。
3.隱患整改跟蹤:
-安全管理部門應建立隱患整改跟蹤機制,對隱患整改過程進行監(jiān)督和指導。
-整改責任人應定期報告整改進展情況,安全管理部門應進行定期或不定期的現(xiàn)場檢查。
-整改完成后,安全管理部門應組織專業(yè)人員對整改效果進行評估,確保隱患得到有效治理。
4.隱患復查與反饋:
-對整改完畢的隱患,安全管理部門應進行復查,確認隱患是否真正消除。
-復查結果應及時反饋給整改責任人,并記錄在隱患檔案中。
-若復查發(fā)現(xiàn)隱患仍未消除,應重新制定整改措施,并加大監(jiān)控力度,直至隱患徹底消除。
十、考核
1.考核目的:通過考核評估企業(yè)安全風險隱患排查治理工作的實施效果,提高企業(yè)安全管理水平,確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
2.考核原則:
-公正、公平、公開的原則,確??己私Y果的客觀性和可信度。
-定期與不定期相結合的原則,對隱患排查治理工作進行持續(xù)監(jiān)督和評估。
-定量與定性相結合的原則,綜合考量隱患排查的數(shù)量、質量和整改效果。
3.考核內容:
-隱患排查的及時性、全面性和有效性。
-隱患整改措施的制定和執(zhí)行情況。
-整改效果的評估和復查結果。
-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性。
-員工安全意識和安全技能的提升情況。
-安全管理部門和相關部門的協(xié)調配合情況。
4.考核流程:
-安全管理部門負責制定考核標準和考核流程。
-各部門按照考核標準和流程進行自評,并提交自評報告。
-安全管理部門對各部門的自評報告進行審核,并
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