【大學(xué)課件】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其離任責(zé)任評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其離任責(zé)任評(píng)價(jià)本課程探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任責(zé)任評(píng)價(jià)的理論和實(shí)踐，幫助學(xué)生掌握相關(guān)知識(shí)和技能。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述1定義經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行的審計(jì)。2目的促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行政、依法辦事，維護(hù)國(guó)家利益和人民利益。3范圍涵蓋領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、資源環(huán)境等方面的管理情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)目標(biāo)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)側(cè)重于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)。內(nèi)容廣泛審計(jì)內(nèi)容涵蓋財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、資源環(huán)境等方面的管理使用情況。程序規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)遵循嚴(yán)格的程序，確保審計(jì)工作的公正性和科學(xué)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序確定審計(jì)目標(biāo)明確審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，制定具體的審計(jì)目標(biāo)。制定審計(jì)計(jì)劃根據(jù)審計(jì)目標(biāo)，制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，包括審計(jì)方法、時(shí)間安排、人員配備等。收集審計(jì)證據(jù)通過(guò)查閱資料、實(shí)地調(diào)查、詢問(wèn)等方式，收集與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)的證據(jù)。分析審計(jì)證據(jù)對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行分析，判斷是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)的行為。形成審計(jì)結(jié)論根據(jù)分析結(jié)果，形成審計(jì)結(jié)論，并提出相應(yīng)的審計(jì)意見(jiàn)和建議。撰寫審計(jì)報(bào)告根據(jù)審計(jì)結(jié)論，撰寫詳細(xì)的審計(jì)報(bào)告，并進(jìn)行審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)。組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性確保政府資金和資源的有效利用。促進(jìn)廉潔政府建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，提高行政效率。組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入重要議事日程，定期研究審計(jì)工作，并提供必要的資金、人員和政策支持。加強(qiáng)監(jiān)督要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督，及時(shí)了解審計(jì)進(jìn)展情況，并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析和評(píng)估，確保審計(jì)工作順利開(kāi)展。依法審計(jì)審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守審計(jì)法律法規(guī)，獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展審計(jì)工作，確保審計(jì)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確，并對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容財(cái)務(wù)收支包括財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、國(guó)有資產(chǎn)管理情況、政府投資項(xiàng)目管理情況等。重大項(xiàng)目包括重大工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目等。經(jīng)濟(jì)管理包括政府經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、市場(chǎng)監(jiān)管情況等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法數(shù)據(jù)分析法通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，找出存在的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題。資料查閱法查閱被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)憑證、合同協(xié)議、會(huì)議記錄、制度文件等相關(guān)資料，了解其經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。詢問(wèn)調(diào)查法通過(guò)詢問(wèn)被審計(jì)單位的負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員以及其他知情人士，了解其經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。實(shí)地核查法對(duì)被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等進(jìn)行實(shí)地核查，驗(yàn)證其經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的依據(jù)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律法規(guī)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了法律依據(jù)。政策文件國(guó)家和地方出臺(tái)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策文件，如《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》等。制度規(guī)范各級(jí)政府和部門制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度規(guī)范，如《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)程》等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，促進(jìn)其依法行政、依法決策、依法辦事。維護(hù)國(guó)家利益和人民群眾的根本利益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)廉政建設(shè)。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)工作責(zé)任感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義促進(jìn)廉政建設(shè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有助于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)黨和政府的形象。提高經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)民主監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是人民群眾監(jiān)督政府的一種重要方式，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的意義1提高官員責(zé)任意識(shí)督促官員在任期間認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為，提高官員的責(zé)任意識(shí)。2促進(jìn)廉政建設(shè)通過(guò)對(duì)官員離任后的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)廉政建設(shè)。3維護(hù)社會(huì)公平正義對(duì)官員離任后的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以維護(hù)社會(huì)公平正義，防止出現(xiàn)權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等腐敗行為。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的內(nèi)容履職情況包括領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間執(zhí)行的方針政策、工作任務(wù)、重大決策等情況。經(jīng)濟(jì)效益包括領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間所負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等方面的績(jī)效。廉潔自律包括領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間是否遵守廉潔自律的規(guī)定，是否存在違反廉潔紀(jì)律的行為。社會(huì)責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間履行社會(huì)責(zé)任的情況，以及對(duì)社會(huì)公共利益的影響。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的指標(biāo)1經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要反映任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和績(jī)效目標(biāo)完成情況。2社會(huì)效益指標(biāo)反映任期內(nèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步情況，例如民生改善、社會(huì)和諧等。3廉潔自律指標(biāo)反映任期內(nèi)遵守廉潔自律規(guī)定情況，包括是否存在違紀(jì)違法行為。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的方法1資料分析法收集相關(guān)資料，進(jìn)行分析，并根據(jù)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)2問(wèn)卷調(diào)查法設(shè)計(jì)問(wèn)卷，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)3專家評(píng)估法邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)4案例分析法分析類似的案例，并根據(jù)案例分析結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)離任責(zé)任評(píng)價(jià)的程序1結(jié)果運(yùn)用對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)建議，并將其納入干部考核、任免、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。2評(píng)價(jià)實(shí)施根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，收集證據(jù)，進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。3指標(biāo)體系制定根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象、職責(zé)范圍等因素，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。4對(duì)象確定明確離任責(zé)任評(píng)價(jià)的對(duì)象，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的應(yīng)用干部選拔任用幫助選拔干部，選賢任能績(jī)效考核評(píng)估評(píng)價(jià)干部任期內(nèi)的工作成效依法治國(guó)強(qiáng)化法律意識(shí)，促進(jìn)廉政建設(shè)離任責(zé)任評(píng)價(jià)的目標(biāo)促進(jìn)廉潔離任責(zé)任評(píng)價(jià)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要手段，通過(guò)對(duì)官員任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)，可以有效預(yù)防和遏制腐敗行為。提高效率評(píng)價(jià)結(jié)果可以為官員的晉升、調(diào)動(dòng)和退休提供參考，促使官員更加注重工作績(jī)效，提高工作效率。規(guī)范管理離任責(zé)任評(píng)價(jià)有助于規(guī)范官員的行為，建立科學(xué)合理的責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)政府管理更加規(guī)范和透明。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的重要性規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為離任責(zé)任評(píng)價(jià)可以有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的行為，促使他們認(rèn)真履行職責(zé)，避免出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。維護(hù)社會(huì)公平正義離任責(zé)任評(píng)價(jià)能夠有效防止腐敗，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。促進(jìn)政府廉政建設(shè)離任責(zé)任評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)政府廉政建設(shè)，提高政府公信力，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信任度。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的要求1客觀公正評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)遵循客觀公正的原則，避免主觀臆斷，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和可信度。2科學(xué)規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)合理，評(píng)價(jià)方法應(yīng)規(guī)范，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。3公開(kāi)透明評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性和透明度。4注重實(shí)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與實(shí)際情況相符，并能起到促進(jìn)工作改進(jìn)和責(zé)任追究的作用。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的難點(diǎn)數(shù)據(jù)收集和整理的難度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用的難度責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究的難度離任責(zé)任評(píng)價(jià)的注意事項(xiàng)客觀公正評(píng)價(jià)要以事實(shí)為依據(jù)，避免主觀臆斷，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。注重實(shí)效評(píng)價(jià)結(jié)果要與實(shí)際工作相結(jié)合，避免流于形式，要發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。保護(hù)隱私評(píng)價(jià)過(guò)程中要保護(hù)被評(píng)價(jià)者的個(gè)人隱私，不得泄露相關(guān)信息。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效指標(biāo)根據(jù)崗位職責(zé)和目標(biāo)，設(shè)定明確的績(jī)效指標(biāo)，并進(jìn)行量化評(píng)估。例如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、財(cái)政收入增長(zhǎng)率、企業(yè)效益增長(zhǎng)率等。廉潔自律評(píng)價(jià)干部在任期內(nèi)是否存在違反廉潔自律規(guī)定、貪污腐敗等行為。重點(diǎn)考察其是否公正廉潔、勤政為民、依法辦事。依法行政評(píng)價(jià)干部在任期內(nèi)是否嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、依法行政，是否存在濫用職權(quán)、徇私枉法等行為。重點(diǎn)考察其是否依法決策、依法履職、依法監(jiān)督。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋將離任責(zé)任評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門和個(gè)人，并進(jìn)行分析和解讀，讓評(píng)價(jià)結(jié)果更好地發(fā)揮作用。績(jī)效考核的參考將離任責(zé)任評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部考核的重要參考依據(jù)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)認(rèn)真履職，提高工作效率和質(zhì)量。公眾監(jiān)督的依據(jù)將離任責(zé)任評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，提高政府的透明度和公信力。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)制制度保障建立健全離任責(zé)任評(píng)價(jià)制度，明確評(píng)價(jià)主體、程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用，保障評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性。公眾參與鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，提供意見(jiàn)和建議，提高評(píng)價(jià)的透明度和公信力。媒體監(jiān)督發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，及時(shí)曝光評(píng)價(jià)過(guò)程中的問(wèn)題，促進(jìn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范開(kāi)展。問(wèn)責(zé)機(jī)制建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)工作中失職瀆職的行為嚴(yán)肅追責(zé)，維護(hù)評(píng)價(jià)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的體系建設(shè)建立健全制度規(guī)范，明確評(píng)價(jià)主體、范圍、內(nèi)容、程序、指標(biāo)體系等，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各方力量有效配合，提高評(píng)價(jià)工作效率。建立完善的信息平臺(tái)，收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，為科學(xué)評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的典型案例分析通過(guò)分析典型案例，可以更好地理解離任責(zé)任評(píng)價(jià)的具體實(shí)踐，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的評(píng)價(jià)工作提供借鑒。例如，可以分析某市領(lǐng)導(dǎo)干部離任后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，了解其在任期間的經(jīng)濟(jì)決策和管理行為，以及對(duì)其離任后的責(zé)任追究情況。還可以分析某企業(yè)高管離任后的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況，評(píng)估其在任期間對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，以及對(duì)其離任后的責(zé)任追究情況。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的對(duì)策建議完善制度建立健全離任責(zé)任評(píng)價(jià)制度，明確評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序等。加強(qiáng)監(jiān)督建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保離任責(zé)任評(píng)價(jià)的客觀公正性，杜絕徇私舞弊。注重實(shí)效將離任責(zé)任評(píng)價(jià)結(jié)果與干部考核、獎(jiǎng)懲、提拔任用等掛鉤，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。離任責(zé)任評(píng)價(jià)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)人工智能應(yīng)用將人工智能技術(shù)應(yīng)用于離任責(zé)任評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)效率和準(zhǔn)確