《鄉(xiāng)村文旅線上服務運營模式規(guī)范》編制說明

中國民族貿(mào)易促進會文件編號CCPNT-OTOP-P03-RD02

版本號:T/OTOP002—2023修訂次數(shù):1

《鄉(xiāng)村文旅線上服務運營模式規(guī)范》編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡況

1、任務來源

根據(jù)中國民族貿(mào)易促進會的要求，由電子科技大學提出，電子科技大學、北京第二外國

語學院、武漢大學組成標準起草工作組，負責《鄉(xiāng)村文旅線上服務運營模式規(guī)范》標準的制

定工作，項目編號為T/OTOP-202323

2、目的、意義

（一）必要性

鄉(xiāng)村文旅線上服務運營模式規(guī)范對于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和提升服務質量至關

重要。當前，鄉(xiāng)村旅游在中國蓬勃發(fā)展，但存在著服務標準不一、信息不對稱、管理混亂等

問題。規(guī)范化線上服務運營模式的制定將有助于提高行業(yè)整體水平，確保游客和農(nóng)村旅游從

業(yè)者的權益，同時為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供有力支持。

（二）目的

在鄉(xiāng)村文旅線上服務運營模式規(guī)范下，將實現(xiàn)以下目標：①提高服務質量：規(guī)范化的運

營模式將明確服務標準和流程，確保游客能夠享受到高質量的服務，從而提升鄉(xiāng)村旅游的口

碑和吸引力。②促進行業(yè)發(fā)展：規(guī)范的運營模式有助于吸引更多投資和資源流入鄉(xiāng)村旅游領

域，推動行業(yè)的健康發(fā)展。③保護生態(tài)環(huán)境：規(guī)范化的模式將強調(diào)可持續(xù)旅游原則，有助于

保護鄉(xiāng)村自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)，防止過度開發(fā)和破壞。④提高信息透明度：規(guī)范的模式將要

求信息的公開和透明，確保游客能夠獲取準確的信息，從而減少信息不對稱問題。

（三）意義

編制鄉(xiāng)村文旅線上服務運營模式規(guī)范具有以下重要意義：①推動鄉(xiāng)村振興：規(guī)范的運營

模式將促進農(nóng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實

施。②提升游客體驗：規(guī)范化的服務模式將改善游客的旅游體驗，增強他們的滿意度，進一

步吸引游客前來鄉(xiāng)村旅游，帶動地方經(jīng)濟。③保障從業(yè)者權益：規(guī)范模式將確保從業(yè)者的權

益得到保障，防止不正當競爭和不合理的競價，為農(nóng)村從業(yè)者提供穩(wěn)定的收入來源。④生態(tài)

文明建設：規(guī)范的運營模式將有助于在鄉(xiāng)村旅游中推廣生態(tài)文明理念，促進生態(tài)環(huán)境的改善

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和保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

3、主要工作過程

起草階段：

按照團體標準編寫要求，邀請了本領域內(nèi)的相關專家學者參與了本標準的制定工作，成

立了標準起草工作組。標準的撰寫人員廣泛查閱了各地區(qū)文旅相關部門已有的線上運營相關

標準以及相關法律、法規(guī)，了解國內(nèi)不同鄉(xiāng)村文旅平臺標準的現(xiàn)狀，共同商討確定了本標準

的初稿。

立項階段：2023年9月6日，中國民族貿(mào)易促進會發(fā)布《2023年度中國民族貿(mào)易促進會

團體標準項目計劃（第六批）》的通知，《鄉(xiāng)村文旅線上服務運營模式規(guī)范》標準項目順利通

過團體標準立項評審。

征求意見階段：2023年9月14日至2023年10月14日，起草小組組織在行業(yè)內(nèi)廣泛征

求意見，共發(fā)出多份征求意見稿，廣泛征求專家意見。

4、編制單位和工作組成員及其所作的工作等

本標準由電子科技大學負責起草。

本標準主要起草人：蔣國銀、吳江、黃曉。

所做的主要工作：

需求分析和背景研究：主要起草人深入了解當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的現(xiàn)狀、問題和需求，明

確為什么需要制定這一規(guī)范。背景研究將為制定規(guī)范提供合理的依據(jù)和方向。

制定目標和范圍：主要起草人明確規(guī)范的制定目標，例如提高服務質量、保護環(huán)境、促

進鄉(xiāng)村振興等。同時，需要明確定義規(guī)范的適用范圍，包括哪些方面的內(nèi)容和哪些類型的鄉(xiāng)

村旅游項目。

制定基本原則和指導思想：起草人明確規(guī)范的基本原則，如可持續(xù)性、公平競爭、信息

透明等。指導思想可以在整個規(guī)范文檔中為各項要求和措施提供指引。

調(diào)研和借鑒經(jīng)驗：起草人進行調(diào)研，了解國內(nèi)外類似領域的規(guī)范和標準，借鑒其中的經(jīng)

驗和做法，以便更好地制定出符合實際情況的規(guī)范。

明確內(nèi)容結構：規(guī)范應該有清晰的內(nèi)容結構，包括引言、術語定義、一般原則、具體要

求、監(jiān)督與評估等部分。起草人明確了每個部分的內(nèi)容和重點。

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制定具體要求和措施：起草人詳細制定鄉(xiāng)村文旅線上服務運營的具體要求和規(guī)定，涉及

到信息公開、價格透明、服務質量保障、環(huán)境保護等方面。

征求意見和反饋：在起草初稿完成后，起草人邀請相關領域的專家、從業(yè)者、政府部門

等進行意見征集和反饋，以確保規(guī)范的全面性和可行性。

修改和完善：根據(jù)收集到的意見和反饋，起草人對規(guī)范進行修改和完善，確保規(guī)范更加

符合實際情況和需求。。

5、解決的主要問題

鄉(xiāng)村文旅線上服務運營模式規(guī)范的起草旨在有效解決了在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中所涉及的

多個領域的問題。這些問題包括范圍定義、資源整合、服務質量、信息公開、市場競爭、監(jiān)

管體系、數(shù)據(jù)分析等方面的挑戰(zhàn)。通過對旅游資源、智慧服務、電子商務、營銷策略、監(jiān)管

機制等關鍵領域進行細致規(guī)范，該文檔為鄉(xiāng)村文旅線上服務的運營提供了清晰的指導和規(guī)范。

該規(guī)范對旅游資源整合、文化數(shù)字資源的統(tǒng)一管理、智慧服務的設計與實施、電子商務

的各個環(huán)節(jié)、智慧營銷的策略制定以及動態(tài)應急等方面進行了詳細劃定和規(guī)范，從而彌補了

在鄉(xiāng)村文旅發(fā)展中可能出現(xiàn)的信息不對稱、服務不均衡、監(jiān)管不完善等問題。這些規(guī)定為行

業(yè)的各參與方提供了操作指南，確保了在鄉(xiāng)村文旅線上服務中各項工作的順暢開展，從而提

升了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體水平。

三、主要試驗（或驗證）情況

起草鄉(xiāng)村文旅線上服務運營模式規(guī)范主要是通過實際的試驗和驗證來確保各個領域的規(guī)

范內(nèi)容的可行性和有效性。在試驗和驗證過程中，針對目錄中涵蓋的范圍、術語定義、文化

數(shù)字資源整合、智慧服務、電子商務、營銷策略、監(jiān)管機制、商務智能、動態(tài)應急等多個關

鍵領域，進行了全面而深入的實際操作。

四、標準中涉及專利的情況

本標準不涉及專利問題。

五、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

《鄉(xiāng)村文旅線上服務運營模式規(guī)范》將為鄉(xiāng)村文旅業(yè)帶來全面的提升，促進產(chǎn)業(yè)的可持

續(xù)發(fā)展，同時也為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟、環(huán)境的多方共贏。

這一標準預期將帶來多方面的社會效益，同時在鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮積極的作用：

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提升服務質量與游客體驗：通過規(guī)范線上服務運營，能夠確保游客在鄉(xiāng)村旅游中獲得更

高質量的服務，增強他們的滿意度和忠誠度，提升整體游客體驗。

促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施：規(guī)范的制定與實施有助于鄉(xiāng)村文旅業(yè)的健康發(fā)展，推動了鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略的順利落實，為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了更多的就業(yè)和經(jīng)濟增長機會。

促進文化傳承與創(chuàng)新：標準中對文化數(shù)字資源的整合和利用，有助于保護和傳承鄉(xiāng)村文

化，同時也為創(chuàng)新提供了新的平臺和渠道。

提升產(chǎn)業(yè)競爭力：標準的制定將引導產(chǎn)業(yè)參與者合理規(guī)劃和運營線上服務，提升了產(chǎn)業(yè)

的整體競爭力，加強了鄉(xiāng)村文旅業(yè)的市場地位。

推動科技應用與創(chuàng)新：標準鼓勵使用智慧技術和數(shù)字化手段，推動行業(yè)的科技創(chuàng)新，為

文旅產(chǎn)業(yè)引入更多的創(chuàng)新元素。

優(yōu)化資源配置與環(huán)境保護：規(guī)范的實施能夠優(yōu)化資源的配置，避免過度開發(fā)，保護鄉(xiāng)村

自然環(huán)境和生態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

強化監(jiān)管與減少風險：通過智慧監(jiān)管和動態(tài)應急的要求，標準有助于提升監(jiān)管效能，減

少潛在的風險和安全隱患。

創(chuàng)造商業(yè)價值與就業(yè)機會：規(guī)范的實施將帶動線上商務活動，為鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多

的商業(yè)價值，同時也為當?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機會。

六、與國際、國外標準對比情況

本標準沒有采用國際標準和國外先進標準。本標準與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關

標準協(xié)調(diào)一致。

七、與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性

本標準與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準協(xié)調(diào)一致，符合國家標準化管理的有關

規(guī)定。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準在起草過程中尚未出現(xiàn)重大分歧意見，有關單位、專家提出的意見已經(jīng)得到妥善

處理，合理的意見已被采納，無法采納的意見給予了相應解釋和說明。

九、貫徹標準的要求和措施建議

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