《鄉(xiāng)村文旅信息資源采集基礎(chǔ)規(guī)范》編制說(shuō)明

中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)文件編號(hào)CCPNT-OTOP-P03-RD02

版本號(hào):1修訂次數(shù):1

《鄉(xiāng)村文旅信息資源采集基礎(chǔ)規(guī)范》編制說(shuō)明

（征求意見(jiàn)稿）

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

根據(jù)中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)的要求，由北京大有中城科技有限公司、湖南一二三零一文化

旅游服務(wù)有限公司組成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，負(fù)責(zé)《鄉(xiāng)村文旅信息資源采集基礎(chǔ)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制

定工作，項(xiàng)目編號(hào)為OTOP-202324。

2、制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性、目的和意義

（1）必要性

鄉(xiāng)村文化旅游是國(guó)家鄉(xiāng)村文化振興的重要突破口。2019年1月21日，習(xí)總書(shū)記發(fā)表重要

講話指出要加強(qiáng)文化、旅游、文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅

游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)(2019]41）指出，要順應(yīng)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，

不斷激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

國(guó)辦意見(jiàn)進(jìn)一步指出，要促進(jìn)文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)相互融合，發(fā)展基于5G、超高清、增強(qiáng)

現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)內(nèi)容。為此，需要

積極采用新一代信息技術(shù)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村文化旅游綜合服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)融合虛實(shí)展示、

地理信息、商業(yè)智能分析、電子商務(wù)功能于一體，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村、文化、旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智

慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“技術(shù)應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)先行，確保質(zhì)量”，為保障鄉(xiāng)村文化旅游綜合服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，需

要開(kāi)展鄉(xiāng)村文旅信息資源采集基礎(chǔ)規(guī)范編制工作。

（2）目的和意義

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村文旅存在的文化內(nèi)涵展示形式單一、文化附加值承載能力差、線上體驗(yàn)不

佳、線下服務(wù)不配套、智慧化管理手段匱乏等問(wèn)題，迫切需要推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游綜合服務(wù)云

平臺(tái)建設(shè)，面向鄉(xiāng)村、城市兩大場(chǎng)景，面向文旅消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者三大群體，在綜合

考慮平臺(tái)的技術(shù)架構(gòu)、服務(wù)體系、業(yè)務(wù)模式的基礎(chǔ)上，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式，解決多源

異構(gòu)的數(shù)據(jù)融合和共享問(wèn)題、多業(yè)態(tài)多類型的服務(wù)集成和協(xié)同問(wèn)題、跨終端跨渠道的服務(wù)體

驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題等典型挑戰(zhàn)。

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本次立項(xiàng)任務(wù)要求的鄉(xiāng)村文旅信息資源采集基礎(chǔ)規(guī)范擬針對(duì)鄉(xiāng)村文化旅游綜合服務(wù)云平

臺(tái)建設(shè)之急迫需求，對(duì)鄉(xiāng)村文化旅游數(shù)據(jù)資源體系和服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行梳理，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游

資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》、《旅游景區(qū)數(shù)字化應(yīng)用規(guī)范》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游基礎(chǔ)信息資源規(guī)范》、

《旅游信息資源交換系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等法律法規(guī)為依據(jù)，建立鄉(xiāng)村文化旅游綜合服務(wù)云平臺(tái)

建設(shè)中文旅信息資源采集基礎(chǔ)規(guī)范，從而為平臺(tái)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的保障，最終提升鄉(xiāng)村

文化旅游綜合服務(wù)云平臺(tái)的服務(wù)能力和用戶體驗(yàn)。

二、主要工作過(guò)程和成果

1、主要工作過(guò)程

調(diào)研階段：2022年8月以來(lái)，本標(biāo)準(zhǔn)工作組先后奔赴湖南常德、四川成都等地對(duì)安仁古

鎮(zhèn)、桃花源等典型鄉(xiāng)村文旅目的地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、云平臺(tái)典型用戶群體等

進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)編制成果匯報(bào)、調(diào)研和交流；同時(shí)，按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)要求，邀請(qǐng)了本領(lǐng)域內(nèi)的

相關(guān)專家學(xué)者指導(dǎo)本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

立項(xiàng)階段：2023年9月6日，中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)發(fā)布《2023年度中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃（第六批）》的通知，《鄉(xiāng)村文旅信息資源采集基礎(chǔ)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目順利通

過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審。

起草階段：本標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)團(tuán)隊(duì)廣泛查閱了國(guó)內(nèi)外文化旅游數(shù)字化智慧化領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際、國(guó)

家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律、法規(guī)，了解國(guó)內(nèi)外不同文化旅游信息資源采集的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)

勢(shì)。經(jīng)工作組反復(fù)研討、修訂，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的初稿。2023年5月，標(biāo)準(zhǔn)工作組內(nèi)部邀請(qǐng)文

旅行業(yè)專家對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了技術(shù)審查，提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，并在原有的基礎(chǔ)上調(diào)整了

標(biāo)準(zhǔn)框架；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行了初步討論，商討確定了采集原則、采集內(nèi)容和采集

方法的合理性和適用性進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。2023年6月，標(biāo)準(zhǔn)工作組根據(jù)前期的工作情況，共

同研究確定了《鄉(xiāng)村文旅信息資源采集基礎(chǔ)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿，編寫(xiě)了《鄉(xiāng)村文旅信息資源

采集基礎(chǔ)規(guī)范》編制說(shuō)明(即本文檔)。

征求意見(jiàn)階段：2023年9月14日至2023年10月14日，起草小組組織在行業(yè)內(nèi)廣泛征

求意見(jiàn)，共發(fā)出多份征求意見(jiàn)稿，廣泛征求專家意見(jiàn)。

2、編制單位和工作組成員及其所作的工作等

本標(biāo)準(zhǔn)由北京大有中城科技有限公司、湖南一二三零一文化旅游服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)起草。

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中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)文件編號(hào)CCPNT-OTOP-P03-RD02

版本號(hào):1修訂次數(shù):1

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：崔方丁、吳江、鄭斌、陳劍濠、陳平、王愛(ài)林、黃曉。

所做的主要工作：項(xiàng)目調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)起草、意見(jiàn)函詢、意見(jiàn)梳理和反饋、規(guī)范修改、召集

評(píng)審會(huì)、開(kāi)展規(guī)范實(shí)驗(yàn)、規(guī)范定稿、編寫(xiě)編制說(shuō)明。

3、解決的主要問(wèn)題

隨著鄉(xiāng)村文旅云服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村文旅信息資源的數(shù)據(jù)分類、采集、存儲(chǔ)、

分發(fā)、使用長(zhǎng)期欠缺統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，容易形成技術(shù)壁壘和信息孤島，阻礙了鄉(xiāng)村文旅綜合

服務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)和鄉(xiāng)村文旅信息資源的互聯(lián)互通、共建共享，導(dǎo)致云平臺(tái)效率低下和重復(fù)

建設(shè)。

該項(xiàng)規(guī)范通過(guò)調(diào)研現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村文旅信息資源的采集現(xiàn)狀，分析其分類原則、采集內(nèi)容、

采集原則、采集方法等，并參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》、《旅游景區(qū)數(shù)字化

應(yīng)用規(guī)范》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游基礎(chǔ)信息資源規(guī)范》、《旅游信息資源交換系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、地方

標(biāo)準(zhǔn)《旅游基礎(chǔ)信息采集要求》、《全域旅游信息資源采集規(guī)范》、《旅游信息分類與編碼》等

法律法規(guī)，并結(jié)合鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)務(wù)實(shí)際，規(guī)范了鄉(xiāng)村文旅信息資源采集的對(duì)象、內(nèi)容，提

出了相關(guān)采集原則和要求，適用于鄉(xiāng)村文化旅游綜合服務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)，特別是平

臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)鄉(xiāng)村文旅信息資源的柵格化采集與溯源管理。解決的主要問(wèn)題是：|面

向鄉(xiāng)村文化旅游綜合服務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)需求，規(guī)范了文旅信息資源采集的對(duì)象，包

括文旅服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的實(shí)體、商鋪、商品的元信息和信息元，實(shí)現(xiàn)信息資源的實(shí)時(shí)采集、高效

傳遞、快速分發(fā)與追蹤溯源。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況

該標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目《鄉(xiāng)村文化旅游云服務(wù)技術(shù)集成與應(yīng)用示范》（項(xiàng)目號(hào)

2019YFB1405602）的“鄉(xiāng)村文化旅游綜合服務(wù)云平臺(tái)”的研發(fā)構(gòu)建、部署使用過(guò)程中進(jìn)行了

應(yīng)用實(shí)驗(yàn)。通過(guò)該平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用，驗(yàn)證了該規(guī)范能有效保障鄉(xiāng)村文旅信息資源的實(shí)時(shí)采集、

高效傳遞、快速分發(fā)與追蹤溯源。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問(wèn)題。

五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

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版本號(hào):1修訂次數(shù):1

本標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅能提升鄉(xiāng)村文旅信息資源采集的規(guī)范性和有效性，能顯著提升鄉(xiāng)村文

化旅游綜合服務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)和服務(wù)水平，打破數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，促進(jìn)文旅信息資源的

融合和利用，提升文旅信息資源的互聯(lián)互通、共建共享水平，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅產(chǎn)業(yè)

游數(shù)字化智慧化發(fā)展，助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興、數(shù)字中國(guó)等戰(zhàn)略實(shí)施。

六、與國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況

本標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中參考了相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972《旅游資源分類、調(diào)查

與評(píng)價(jià)》、GB/T30225《旅游景區(qū)數(shù)字化應(yīng)用規(guī)范》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LB/T079《旅游基礎(chǔ)信息資源

規(guī)范》、LB/T080《旅游信息資源交換系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)

規(guī)定。

八、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過(guò)程中尚未出現(xiàn)重大分歧意見(jiàn)，有關(guān)單位、專家提出的意見(jiàn)已經(jīng)得到妥善

處理，合理的意見(jiàn)已被采納，無(wú)法采納的意見(jiàn)給予了相應(yīng)解釋和說(shuō)明。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的