DB50-T 1730-2024 河道疏浚砂綜合利用實施方案編制導則

河道疏浚砂綜合利用實施方案編制導則2024-11-27發(fā)布2025-02-27實施重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I II1范圍 13術語和定義 5疏浚砂綜合利用背景 26疏浚砂綜合利用需求分析 3 3 4 410結論與建議 511報告編制 5附錄A(資料性)《河道疏浚砂綜合利用實施方案》編制目錄 7附錄B(資料性)《河道疏浚砂綜合利用實施方案》附表和附圖 8本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由重慶市水利局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：重慶市河道事務中心、長江水利委員會水文局長江上游水文水資源勘測局。本文件主要起草人：符富果、譚七煒、劉勇、董世勇、宋斌、邢喬、曹磊、李俊、冉敲香、杜濤、高道忠、張榮恒、任濤、胡建林、劉岸松、鄧雄、張霖、柴瑁瑀、王俊、李嵩、張永東、黃楷淳、譚婧洋、鞠佳玲、李大松、平妍容、凌旋、張士君、董宇、王赟鋒、王進、包波、彭暢、徐潔、徐洪亮、杜思源、趙曉云。1河道疏浚砂綜合利用實施方案編制導則本文件規(guī)定了河道疏浚砂綜合利用基本資料、背景、需求分析、實施方案、影響分析、監(jiān)管方案及結論與建議等內容。本文件適用于重慶市河道管理范圍內的疏浚砂綜合利用實施方案的編制工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB/T14684建設用砂GB/T14685建設用卵石、碎石3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。疏浚砂dredgingsand在河道管理范圍內實施各類涉水工程建設、運行維護性活動所產生的砂、石和土的總稱。疏浚砂綜合利用comprehensiveutilizationofdredgedsand疏浚砂上岸用于保障重點、民生和公益性工程的過程。4基本資料4.1一般規(guī)定4.1.1疏?；顒臃譃楣こ添椖款?、非工程項目類。工程項目類包括河道治理，航道整治，橋梁、碼頭、通航建筑、修造船水工、管線、閘壩堰、泵站、水文設施等涉河建設項目基建性疏浚；非工程項目類包括河道維護性清淤，航道維護性疏浚，引排水口以及水路運輸的錨地、港池、進出口港航道、通航建筑等涉水工程的維護性疏浚。4.1.2疏浚砂綜合利用實施方案編制應收集河道基本資料，疏?；顒酉嚓P資料，用砂項目情況，上岸碼頭資料，堆場、加工場、不可利用料棄料場等資料。4.1.3疏浚砂綜合利用實施方案中，平面坐標系統應采用2000國家大地坐標系(CGCS2000),高程基準應采用1985國家高程基準。4.2河道基本資料4.2.1河道基本資料應能反映河道的自然地理特征，包括行政區(qū)劃、長度、寬度、比降，河道管理范2圍，河道走向及河勢形態(tài)，水沙特征資料等。4.2.2疏浚河段內涉及到河道采砂的，應收集河道采砂規(guī)劃及實施情況。4.2.3疏浚河段內疏浚砂成分及級配檢測成果等。在資料缺乏時可開展外業(yè)勘測和試驗分析工作。4.3疏?；顒酉嚓P資料4.3.1涉河建設項目基建性疏?；顒討占O計文件及批復、影響評價文件及批復。4.3.2維護性疏?；顒討占嘘P部門的批準文件、活動方案。之前進行過維護性疏?；顒拥?，應收集歷史活動方案及砂石上岸利用情況等資料。4.3.3疏浚砂綜合利用的政府授權文件。4.4用砂項目情況重點、民生和公益性工程項目基本情況，需砂種類及需砂量等資料。4.5上岸碼頭資料疏浚砂運輸涉及上岸碼頭的，應收集上岸碼頭地理位置、泊位等級、吞吐能力等資料。4.6堆場、加工場、不可利用料棄料場資料疏浚砂運輸涉及堆場、加工場、不可利用料棄料場的，應收集地理位置、坐標、高程、容納量、合法手續(xù)等資料。5疏浚砂綜合利用背景闡述疏浚砂綜合利用的政策背景和項目由來。5.2必要性分析結合疏浚砂綜合利用的背景，從生態(tài)環(huán)境、資源屬性、社會需求、技術可行、經濟合理等方面闡述疏浚砂綜合利用的必要性。5.3疏?；顒痈艣r5.3.1疏浚活動基本情況簡述疏?；顒拥幕厩闆r及施工方案，包括疏?；顒拥氖┕し秶?控制點坐標)、控制高程、疏浚深度、疏浚面積及疏浚量等，以及施工工藝、作業(yè)方式、作業(yè)時間等施工方案。應附疏?；顒拥乩砦恢檬疽鈭D。5.3.2疏?；顒娱_展情況a)涉河建設項目基建性疏浚活動應簡述設計、影響評價文件的批復情況。b)維護性疏?；顒討喪龌顒臃桨讣跋嚓P部門對方案的批復情況。c)疏?；顒由婕昂降?、海事、交通、規(guī)劃與自然資源、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門的，應簡述各部門的意見，并附各部門書面意見。d)簡述批復或書面意見中對疏?；顒訉嵤┑捻憫闆r。35.4河道基本情況闡述河道的基本情況，包括河道基本特征、河道演變、河床組成、采砂規(guī)劃情況等。6疏浚砂綜合利用需求分析6.1疏浚砂可利用量6.1.1根據疏浚河段內取樣試驗成果，綜合分析疏浚河段河床組成及砂質分布等情況，并由此評估疏浚砂的潛在用途。6.1.2根據涉河建設項目基建性疏?；顒釉O計方案、維護性疏浚活動方案中的疏浚量，結合河道地質勘探、水下地形及河床組成等資料，分析疏浚砂可利用量。6.1.3疏浚砂可利用量公式為：疏浚砂可利用量=疏浚量×(1-不可利用系數)。不可利用系數可通過試驗檢測確定，檢測方法可參照GB/T14684、GB/T14685執(zhí)行。附檢測單位提供的檢測報告。6.2砂石供應現狀砂石供應現狀應分析疏浚砂綜合利用項目所在地區(qū)砂石供應情況，包括規(guī)劃可采區(qū)實施情況等。6.3用砂需求分析6.3.1根據疏浚砂的檢測報告，由疏浚砂質品性確定需砂項目。6.3.2闡述重點、民生及公益性工程等需砂項目的基本情況，包括項目的地理位置、建設時間、需砂種類及需砂量。應繪制用砂項目位置圖。6.4用砂分配根據各建設項目用砂需求緊迫程度、需求量、疏浚砂品質、運輸成本等綜合因素，明確疏浚砂用于各建設項目的分配情況。7疏浚砂綜合利用實施方案7.1接駁運輸方案7.1.1明確疏浚砂接駁運輸的責任主體及職責，闡述接駁運輸的前期準備，運砂船待泊停靠，運砂船對接、接駁、瀝水，疏浚砂運輸，上岸和汽車轉運等方案措施。附接駁流程圖。7.1.2根據運輸距離，統籌考慮疏浚時間、裝載時間、航行時間、卸載作業(yè)時間等，闡明運輸船舶、轉運汽車的數量及性能參數。7.1.3明確運輸步驟，運砂船或車輛接駁時，需明確疏浚砂裝載方案。闡明運砂線路，明確運砂過程中的安全及環(huán)境保護措施。附運輸路線圖。7.2堆場管理方案7.2.1疏浚砂運輸涉及臨時堆放的，明確堆場管理的責任主體及職責，闡明堆場情況，包括卸砂點數目及位置(坐標)、堆場容量、堆場數量和布局、疏浚砂存放時限、堆放面積和堆放高度等，應附堆場平面布置圖。7.2.2明確堆場基本布局，堆場布置應充分考慮篩分場地、建設規(guī)模。7.2.3從堆場安全生產、環(huán)境保護、場地巡查、進存銷等方面提出管理措施。47.3加工方案7.3.1疏浚砂綜合利用涉及加工處置的，闡明加工場的工作流程，應附加工場平面布置圖(坐標)及批復文件。7.3.2明確加工場管理的責任主體和職責，從加工場安全生產、環(huán)境保護、質量檢驗等方面提出管理7.4供砂管理方案7.4.1闡明供砂管理的責任主體及職責。7.4.2宜闡述供砂過程中材料審核、運輸管理、供砂進度、砂料計量、交付簽收、出庫核算等措施。7.5不可利用料處置方案7.5.1疏浚砂綜合利用涉及不可利用料的，明確不可利用料處置方式，闡明不可利用料棄料場基本情況、可接納最大容量。7.5.2從不可利用料棄料場安全生產、環(huán)境保護等方面提出保護措施。7.6安全生產及環(huán)境保護方案7.6.1制定疏浚砂綜合利用安全生產及環(huán)境保護方案，提出責任單位、個人的安全教育及安全防護措施。宜闡明安全應急響應措施。7.6.2明確疏浚砂綜合利用安全生產相關責任人。應闡明安全生產措施，落實各方安全職責。7.6.3從疏浚砂運輸上岸作業(yè)管理、運輸設備檢查與維護等方面制定相應的揚塵、防噪、防污染等環(huán)境保護措施，消除或減緩疏浚砂綜合利用對生態(tài)環(huán)境及周邊群眾生活帶來的不利影響。簡述運輸機械發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的應急管理措施。8疏浚砂綜合利用影響分析8.1闡述疏浚砂運輸上岸作業(yè)對環(huán)境產生的影響，涉及敏感環(huán)境保護目標的，簡述疏浚砂運輸上岸作業(yè)對保護目標造成的影響，并提出相應的保護措施。8.2疏浚砂綜合利用運輸涉及航運的，闡述其對通航安全和過往船舶航行產生的影響。應提出航道與通航安全保障措施。8.3闡述疏浚砂綜合利用對采砂規(guī)劃等實施產生的影響。8.4闡述疏浚砂綜合利用對其他第三方權益的影響。9疏浚砂綜合利用監(jiān)管方案9.1監(jiān)管職責9.1.1簡述疏浚砂綜合利用協調機制的基本情況。9.1.2應明確疏浚砂綜合利用協調機制相關部門的職責，包括疏浚砂綜合利用單位的管理責任。9.1.3疏浚砂綜合利用涉及第三方監(jiān)理的，應闡述其監(jiān)管職責及內容。9.2現場監(jiān)管措施9.2.1闡述疏浚砂綜合利用現場監(jiān)管的組織機構和責任分工，提出河道疏浚砂綜合利用現場監(jiān)管目標。9.2.2疏浚砂綜合利用應加強全過程管理，落實管理措施。現場應安裝符合要求的智能監(jiān)控系統，執(zhí)5行采運管理單制度。9.2.3針對接駁、運輸登記、上岸、砂石計重、堆場、加工場、不可利用料棄料場環(huán)境保護等方面提出現場監(jiān)管要求。9.2.4經許可實施的疏浚砂綜合利用應面向社會公開，在現場顯著位置應設立河道疏浚砂綜合利用公示牌，公示牌應包括下列內容：a)疏浚砂綜合利用實施單位名稱，疏浚砂可利用量、利用時間，疏浚砂上岸地點；使用船舶運輸的，還應載明運輸船舶的名稱、核載噸位等內容。b)疏浚砂綜合利用現場負責人及聯系電話。c)監(jiān)管部門責任人姓名、監(jiān)督電話。9.2.5疏浚砂綜合利用監(jiān)管宜運用衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控、無人機巡檢等先進技術手段接入信息化平臺。9.2.6針對水上作業(yè)，從運輸船舶備案管理、停泊調度和航跡管理，現場監(jiān)管方案制定，以及人員管理、砂量核驗、采運單管理等方面闡述現場監(jiān)管方案。9.2.7針對陸路作業(yè)，從監(jiān)管制度、出庫管理、堆場管理、需砂報備、砂量核驗、采運單管理、人員管理等方面闡述現場監(jiān)管方案。9.3動態(tài)監(jiān)管措施9.3.1闡述疏浚砂綜合利用中采用智能監(jiān)控技術對運輸船舶、車輛、堆場、加工場、不可利用料棄料場等進行監(jiān)管的措施要求。9.3.2涉及監(jiān)管設施設備的，應提出設施設備的安裝、功能、參數等要求。9.3.3闡述疏浚砂綜合利用實施期揚塵、噪音、污染等壞境監(jiān)測措施，應提出環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)管要求。10結論與建議根據疏浚砂綜合利用必要性、砂石需求分析，明確疏浚砂可利用量和實施方案，提出疏浚砂綜合利用影響、保障措施及相關監(jiān)管措施的主要結論。提出疏浚砂綜合利用實施及監(jiān)管過程中的建議及意見。11報告編制11.1疏浚砂綜合利用實施方案及附表及附圖，可按附錄A、附錄B所列目錄進行編制。根據不同疏?；顒拥木唧w情況，在實施方案編制時可有所側重或增補，章、節(jié)、附表和附圖可適當調整。11.2疏浚砂綜合利用實施方案附件宜包括下列內容：1)疏浚活動設計文件、評價文件、施工方案的相關審批文件；2)區(qū)、縣(自治縣)人民政府疏浚砂綜合利用相關文件；3)疏浚砂綜合利用的政府授權文件；4)用砂項目的批復文件；5)航道與海事部門有關意見或批復文件；6)疏浚砂通過碼頭上岸的，附上岸碼頭合法手續(xù)或營業(yè)執(zhí)照；67)疏浚砂運輸涉及堆場、加工場、不可利用料棄料場的，附堆場、加工場、不可利用料棄料場的部門批復文件或營業(yè)執(zhí)照；8)征求有關部門意見的復函。(資料性)《河道疏浚砂綜合利用實施方案》編制目錄A.1疏浚砂綜合利用背景A.1.2必要性分析A.1.3疏?；顒痈艣rA.1.4河道基本情況A.2疏浚砂綜合利用需求分析A.2.1疏浚砂可利用量A.2.2砂石供應現狀A.2.3用砂需求分析A.2.4用砂分配A.3疏浚砂綜合利用實施方案A.3.1接駁運輸方案A.3.2堆場管理方案A.3.3加工方案A.3.4供砂管理方案A.3.5不可利用料處置方案A.3.6安全生產及環(huán)境保護方案A.4疏浚砂綜合利用影響分析A.4.1疏浚砂綜合利用對環(huán)境保護的影響分析A.4.2疏浚砂綜合利用對通航安全的影響分析A.4.3疏浚砂綜合利用對采砂實施的影響分析A.4.4疏浚砂綜合利用對第三方權益的影響分析A.5疏浚砂綜合利用監(jiān)