2023年司法考試法律文書(shū)

2023號(hào)注居被怯律文書(shū)大金

第一章人民檢察院的）重要刑事司法文書(shū)

第一節(jié)概述

一、人民檢察院司法文書(shū)的概念

人民檢察院司法文書(shū)，是指各級(jí)人民檢察院在司法活動(dòng)中制作和使用的具有

法律效力和法律意義的文書(shū)日勺總稱。

我國(guó)《憲法》第129條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家日勺法律監(jiān)

督機(jī)關(guān)”。此外我國(guó)《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》三個(gè)訴訟法律中均

明確了人民檢察院有權(quán)依法對(duì)刑事訴訟、民事審判活動(dòng)、行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。

全國(guó)人大常委會(huì)同意的《國(guó)務(wù)院有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)日勺補(bǔ)充規(guī)定》第5條還規(guī)定了“人

民檢察院對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)H勺活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督”。作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人武檢

察院的職能重要包括如下幾方面：

1.對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令

統(tǒng)一實(shí)行的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；

2.直接受理根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第18條規(guī)定口勺刑事案件，并自行偵查

和提起公訴;

3.對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的J案件，進(jìn)行審查并決定與否同意逮捕、提起公訴；

4.對(duì)公安機(jī)關(guān)日勺刑事偵查活動(dòng)及人民法院的刑事、民事和行政訴訟日勺審判

活動(dòng)與否合法實(shí)行法律監(jiān)督；5.對(duì)監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)、勞動(dòng)改

造機(jī)關(guān)在執(zhí)行判決、裁決過(guò)程中的執(zhí)法活動(dòng)與否合法實(shí)行法律監(jiān)督。

此外全國(guó)人大通過(guò)的國(guó)家賠償法規(guī)定，司法機(jī)關(guān)對(duì)于沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤

逮捕的，違法對(duì)財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)、追繳的，刑訊逼供或違法使用武器警械

導(dǎo)致公民身體傷害或死亡的，要承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。

人民檢察院法律文書(shū)，正是在履行上述職能的司法活動(dòng)過(guò)程中制作和使用

rrjo人民檢察院在自身機(jī)關(guān)管理事務(wù)或與其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)等非

司法活動(dòng)過(guò)程中制作和使用口勺文書(shū)，不屬于檢察司法文書(shū)的范圍。

人民檢察院司法文書(shū)的主線作用在于保證國(guó)家法律、法規(guī)及黨和政府的方

針、政策口勺貫徹實(shí)行；是人民檢察院辦理多種司法業(yè)務(wù)的客觀文字記錄；是進(jìn)行

刑事訴訟活動(dòng)，揭發(fā)和打擊刑事犯罪口勺有力武器；是人民檢察院行使檢察權(quán)的重

要文字憑證；是聯(lián)絡(luò)人民檢察院各業(yè)務(wù)部門，協(xié)調(diào)與公安機(jī)關(guān)、人民法院等機(jī)關(guān)

合作關(guān)系的紐帶；是保證法律實(shí)行的重要工具；是辦案質(zhì)量口勺重要反應(yīng)；是總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)和復(fù)查案件的重要根據(jù)；也是進(jìn)行政策、法制宣傳的活教材。精確制作人民

檢察院司法文書(shū)，對(duì)于依法保護(hù)人民、打擊敵人、懲辦犯罪、維護(hù)法律秩序具有

重要意義。

二、人民檢察院司法文書(shū)的種類

由于人民檢察院職能的多樣性，其法律文書(shū)也有多種分類措施。重要按照如

下幾種原則來(lái)進(jìn)行分類。

按照文種特性不一樣，人民檢察院司法文書(shū)可以分為證據(jù)類、決定類和憑證

類文書(shū)。

按照文書(shū)的性質(zhì)、作用及訴訟階段日勺不一樣，可以分為立案文書(shū)、偵查文書(shū)、

強(qiáng)制措施文書(shū)、回避文書(shū)、管轄文書(shū)、審查起訴和出庭文書(shū)、抗訴文書(shū)、刑事訴

訟法律監(jiān)督文書(shū)、民事訴訟法律監(jiān)督文書(shū)、行政訴訟法律監(jiān)督文書(shū)等。

按照業(yè)務(wù)部門分工和窠件來(lái)源的不一樣，分為刑事檢察文書(shū)、直接受理偵查

案件文書(shū)、監(jiān)所檢察文書(shū)、控告申訴檢察文書(shū)和民事、行政檢察文書(shū)。

按照文書(shū)的體裁不一樣，可分為文字?jǐn)?xiě)式文書(shū)、填充式文書(shū)、表格式文書(shū)、

筆錄式文書(shū)等。

本章重點(diǎn)論述同意逮捕決定書(shū)、起訴書(shū)、不起訴決定書(shū)、抗訴書(shū)等。

第二節(jié)同意逮捕決定書(shū)

一、同意逮捕決定書(shū)的概念

同意逮捕決定書(shū)，是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)提請(qǐng)同意逮捕

日勺犯罪嫌疑人的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合逮捕條件而依法作出同意逮捕犯罪嫌

疑人決定期制作和使用日勺憑證性文書(shū)。

《憲法》第37條規(guī)定：“任何公民，非經(jīng)人民檢察院同意或者決定或者人

民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕J

我國(guó)《刑事訴訟法》第59條、第60條、第66條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)規(guī)定逮

捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出提請(qǐng)同意逮捕書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)，一并移

交同級(jí)人民檢察院審查同意。我國(guó)《刑事訴訟法》第68條規(guī)定：“人民檢察院

對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)同意逮捕日勺案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)狀況分別作出同意逮捕

或者不一樣意逮捕的決定J本決定書(shū)正是根據(jù)這一規(guī)定而制作H勺。

人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)或國(guó)家安全機(jī)關(guān)提請(qǐng)同意逮捕書(shū)進(jìn)行全面審查后，對(duì)

于符合法律規(guī)定逮捕條件的犯罪嫌疑人，作出同意逮捕日勺決定，并制作同意逮捕

決定竹。同意逮捕決定書(shū)是公安機(jī)關(guān)制作逮捕證的根據(jù)和對(duì)犯罪嫌疑人予以逮捕

的法律憑證。同步公安機(jī)關(guān)或國(guó)家安全機(jī)關(guān)規(guī)定逮捕犯罪嫌疑人，由人民檢察院

審查作出與否同意逮捕H勺決定，可以發(fā)揮國(guó)家專門執(zhí)法機(jī)關(guān)之間H勺互相配合、互

相制約作用。公安機(jī)關(guān)接到此文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并且將執(zhí)行狀況及時(shí)告知

批捕的人民檢察院。

二、同意逮捕決定內(nèi)的構(gòu)造內(nèi)容

本決定書(shū)為表格類文書(shū)，一式四聯(lián)，均為填寫(xiě)式。第一聯(lián)為存根聯(lián)，第二聯(lián)

為副本，第三聯(lián)為正本，第四聯(lián)為回執(zhí)。同意逮捕決定書(shū)由首部、正文、尾部三

部分構(gòu)成：

（一）首部

（1）標(biāo)題，由制作本決定書(shū)H勺人民檢察院機(jī)關(guān)名稱和文種名稱構(gòu)成，位置居

中，分兩行排列。第一聯(lián)標(biāo)題正下方標(biāo)有“（存根）”二字；第二聯(lián)標(biāo)題正下方標(biāo)

有“（副本）”二字；第三聯(lián)標(biāo)題下方未標(biāo)有任何字樣，是送達(dá)公安機(jī)關(guān)的正本；

第四聯(lián)標(biāo)題正下方標(biāo)有“（回執(zhí)”二字。

（2）文書(shū)字號(hào)，位于標(biāo)題的右下方，由機(jī)關(guān)代字、文種類型字、年份與年度

發(fā)文序號(hào)構(gòu)成，如“X檢刑批捕［2023］第32號(hào)二有些檢察機(jī)關(guān)在填制此種文

書(shū)時(shí)，字號(hào)中的文種類型字中省略了“刑”字，也是可以的。

(3)受文對(duì)象，即主送機(jī)關(guān)名稱；第四聯(lián)填寫(xiě)作出同意逮捕決定的人民檢察

院名稱。

(二)正文

正文是各聯(lián)日勺關(guān)鍵內(nèi)容。由于各聯(lián)的作用不一樣，正文歐I內(nèi)容也不相似。

第一聯(lián)存根聯(lián)，是承接部門保留之用時(shí)，需要填寫(xiě)某些基本的項(xiàng)目：案由，

犯罪嫌疑人日勺姓名、性別、年齡、工作單位、與否人大代表、住址及送達(dá)機(jī)關(guān)、

同意人、承接人、填發(fā)人、填發(fā)時(shí)間等。其中“填發(fā)人、同意人、承接人”三項(xiàng)

應(yīng)由本人簽名署時(shí)。

第二聯(lián)、第三聯(lián)的正文的填寫(xiě)內(nèi)容相似，包活：

1發(fā)文緣由，即寫(xiě)明公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕的時(shí)間、提請(qǐng)批捕文書(shū)的字號(hào)以及

犯罪嫌疑人姓名。如金你局于2023年8月23日以X公刑捕字［2023］98號(hào)提

請(qǐng)同意逮捕書(shū)提請(qǐng)同意逮捕犯罪嫌疑人吳X義注意該項(xiàng)中提請(qǐng)批捕時(shí)間以人

民檢察院收到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)同意逮捕書(shū)的日期為準(zhǔn)；假如同意逮捕口勺對(duì)象有兩人

或兩人以上，可以只制作一份同意逮捕決定書(shū)。

2審查意見(jiàn)"先要明確檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后所認(rèn)定的犯罪嫌疑人H勺犯罪事

實(shí)、所涉嫌的罪名，罪名如有多種，按由重到輕的次序排列；作出同意逮捕決定

日勺詳細(xì)法律根據(jù)，即我國(guó)《事訴訟法》第61條第1款。

3決定事項(xiàng)，即批捕日勺決定及對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)行規(guī)定。

第四聯(lián)是回執(zhí)，即公安機(jī)關(guān)接到同意逮捕決定書(shū)后，根據(jù)人民檢察院的規(guī)定

對(duì)犯罪嫌疑人立即執(zhí)行逮捕后，及時(shí)將執(zhí)行狀況依法告知批捕的I人民檢察院，因

此其正文部分的內(nèi)容重要是公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕的狀況。如已經(jīng)逮捕的，應(yīng)寫(xiě)明何

時(shí)逮捕、現(xiàn)羈押何處；未能執(zhí)行逮捕日勺要寫(xiě)明詳細(xì)原因。

（三）尾部及表底闡明

第i聯(lián)，尾部有了同意人、承接人及填表人的簽名署時(shí)，因此不需加蓋公章,

表底印“第一聯(lián)統(tǒng)i保留”字樣。第二聯(lián)、第三聯(lián)寫(xiě)明填制時(shí)間并加蓋單位公章

注意不是制作部門H勺公章），表底分別印有“第二聯(lián)附卷”、“第三聯(lián)送達(dá)公安機(jī)

關(guān)執(zhí)行”字樣。第四聯(lián)日勺尾部由執(zhí)行逮捕的公安機(jī)關(guān)署時(shí)蓋章，表底印有“第四

聯(lián)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行后退檢察院附卷”字樣。

三、同意逮捕決定書(shū)的填制規(guī)定

1.本文書(shū)一式四聯(lián)，前三聯(lián)的制作主體是人民檢察院，而第四聯(lián)的制作主

體是公安機(jī)關(guān)或國(guó)家安全機(jī)關(guān)。填制時(shí);第四聯(lián)標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)、字號(hào)及尾部

的落款都要與制作主體相一致。

2.本文書(shū)各聯(lián)之間的騎縫字號(hào)應(yīng)與文書(shū)字號(hào)相似，并且數(shù)字要用大寫(xiě)，無(wú)

需加蓋騎縫章。

3.人民檢察院在監(jiān)督、審查公安機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中，假如發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公

安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批捕的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)提議或規(guī)定公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)同意逮捕。

4.對(duì)已撤銷原同意逮捕決定而被釋放H勺犯罪嫌疑人，需要逮捕H勺，人民檢

察院應(yīng)當(dāng)重新填制同意逮捕決定書(shū)。

同意逮捕決定書(shū)

XXX人民檢察院同意逮捕決定書(shū)

檢刑批捕[1998]25號(hào)

XX縣公安局：

你局于1998年4月1日以（1998）X公捕字第38號(hào)提請(qǐng)同意逮捕書(shū)提請(qǐng)同

意逮捕犯罪嫌疑人李XX,經(jīng)本院審查認(rèn)為，此犯罪犯罪嫌疑人涉嫌搶劫、盜竊

犯罪，符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第61條第1款規(guī)定的逮捕條件，決

定同意逮捕犯罪嫌疑人李XX。請(qǐng)依法立即執(zhí)行，并將執(zhí)行狀況3日內(nèi)告知本

院。

XXXX

年X月X日

（院

?。?/p>

第三節(jié)起訴書(shū)

一、起訴書(shū)的概念

起訴書(shū)，是指人民檢察院經(jīng)偵查或?qū)彶楹?，確認(rèn)被告人日勺行為已構(gòu)成犯罪，

且犯罪事實(shí)情節(jié)清晰，證據(jù)確實(shí)、充足，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任時(shí)制作的向人民

法院提起公訴的司法文書(shū)。刑事案件起訴書(shū)是人民檢察院代表國(guó)家提起公訴的文

書(shū)，因此又稱為公訴書(shū)。

我國(guó)《刑事訴訟法》第136條規(guī)定：“凡需要提起公訴的案件，一律由人民

檢察院審查決定?！钡?41條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)

查清，證據(jù)確實(shí)、充足，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事貢任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審

判管轄口勺規(guī)定，向人民法院提起公訴。”起訴書(shū)正是根據(jù)以上法律規(guī)定而制作口勺。

制作起訴書(shū)前，應(yīng)認(rèn)真作好四個(gè)方面的審查：

1.審查事實(shí)。審查被告人口勺基本狀況、簡(jiǎn)歷、前科狀況，包括被告人與否

到達(dá)刑事責(zé)任年齡，精神狀態(tài)，以及一貫體現(xiàn)等，以對(duì)被告人有一種比較全面的

理解。然后按照犯罪構(gòu)成的四個(gè)要件，審查被告人的行為與否構(gòu)成犯罪。

2.審查證據(jù)。審查《起訴意見(jiàn)書(shū)》中認(rèn)定的犯罪事實(shí)與口供、證據(jù)與否一

致，證據(jù)與否確實(shí)、充足。審查被告人口供與口供之間、口供與其他證據(jù)之間、

證據(jù)與證據(jù)之間與否一一互相印證U

3.審查性質(zhì)。審查認(rèn)定的犯罪事實(shí)與犯罪性質(zhì)、罪名與否一致，認(rèn)定犯罪

性質(zhì)的根據(jù)是什么、定性與否精確。

4.審查法律。實(shí)體法方面，以刑法條款對(duì)被告人H勺犯罪行為和認(rèn)罪態(tài)度進(jìn)

行衡量，明確與否應(yīng)偵刑事責(zé)任，與否具有法定的從重、加重或從輕、減輕懲罰

的情節(jié)。程序法方面，應(yīng)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，審查訴訟程序與否合法，手續(xù)

與否完備。起訴書(shū)是確認(rèn)偵查終止的案件犯罪事實(shí)、情節(jié)清晰，證據(jù)確實(shí)、充

足，偵查活動(dòng)合法日勺憑證，也是人民檢察院代表國(guó)家將犯罪嫌疑人提交人民法院

予以審判的法律憑證，又是公訴人出庭支持公訴、刊登公訴詞、參與法庭調(diào)查、

進(jìn)行法庭辯論的基礎(chǔ)，是人民法院對(duì)被告人進(jìn)行開(kāi)庭審判的合法憑證和基本內(nèi)

容，是告知已將被告人交付審判的告知，是公開(kāi)指控其犯罪行為的法定文獻(xiàn)。

二、起訴書(shū)的構(gòu)造內(nèi)容

起訴書(shū)樣本有四種，這里只簡(jiǎn)介一般程序案件合用的起訴書(shū)的內(nèi)容和，其他

從略。起訴書(shū)由首部、止文和尾部和附項(xiàng)構(gòu)成。

（一）首部

首部包括標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)。

1.標(biāo)題，分兩行居中寫(xiě)，第一行寫(xiě)制作機(jī)關(guān)名稱，第二行寫(xiě)文書(shū)名稱，注

意，起訴書(shū)是外部文書(shū)，標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱不能省略。對(duì)被告人是外國(guó)人（包

括無(wú)國(guó)籍人）的，起訴書(shū)標(biāo)題中口勺發(fā)文機(jī)關(guān)名稱前應(yīng)冠以“中華人民共和國(guó)”字

樣。文種名稱即“起訴書(shū)”。

2.發(fā)文字號(hào)，位于標(biāo)題的右下方，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、部門（代字）、文書(shū)簡(jiǎn)

稱、年度及年度發(fā)文序號(hào)構(gòu)成，如“湘檢刑訴[2023]21號(hào)，由于起訴書(shū)是以

人民檢察院日勺名文制作H勺，因此字號(hào)中不必加制作部門的發(fā)文代字。

3.被告人H勺基本狀況。被告人的基本狀況是確定被告對(duì)象詳細(xì)身份的重要

內(nèi)容，樣本格式規(guī)定：被告人的姓名、性別、出生年月日、民族、身份證號(hào)碼、

文化程度、職業(yè)或工作單位及職務(wù)、住址、曾受到行政懲罰、刑事懲罰和因本案

被采用強(qiáng)制措施H勺狀況等。

被告人日勺基本狀況包括三方面內(nèi)容：一是從“姓名”到“住址”等一般狀況;

二是曾受行政懲罰、刑事懲罰日勺狀況；三是因本案被采用強(qiáng)制措施的狀況。應(yīng)分

三個(gè)層次寫(xiě)明，如被告人在上沒(méi)有受過(guò)懲罰，本次犯罪未被采用強(qiáng)制措施，則第

二、三方面狀況自然不用寫(xiě)。

第首先，寫(xiě)被告人的一般狀況需要注意：

(1)按規(guī)定的項(xiàng)目依次書(shū)寫(xiě)，不得隨意增減項(xiàng)目，不得隨意排列次序。

(2)被告人的姓名。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清被告人正在使用的正式姓名，即戶口簿、身

份證等法定文獻(xiàn)中使用附姓名。如有曾用名或與案件有關(guān)的化名、筆名、綽號(hào)等

要用括號(hào)注明，與犯罪無(wú)關(guān)其他名字不寫(xiě)。假如是聾啞人或盲人，要在姓名后用

括號(hào)加以注明。對(duì)于符合起訴條件但不講真實(shí)姓名、住址、身份不明口勺被告人，

根據(jù)《刑法》128條規(guī)定，可以按其自報(bào)口勺姓名向法院起訴。被告人是外國(guó)人淤J,

應(yīng)在其中文譯名背面用括號(hào)注明外文姓名。

(3)出生日期。應(yīng)寫(xiě)公歷出生年、月、日。詳細(xì)出生日期查不清晰的，在制

作起訴書(shū)時(shí)應(yīng)以公歷計(jì)算口勺周歲寫(xiě)明被告人的年齡。不過(guò)，假如波及到已滿14

周歲不滿18周歲日勺被告人刑事責(zé)任問(wèn)題時(shí)，必須寫(xiě)明被告人精確日勺出生年、月、

日°

(4)民族。應(yīng)寫(xiě)全禰。如漢族、維吾爾族等。

(5)身份證號(hào)碼。應(yīng)精確寫(xiě)出被告人身份中日勺號(hào)碼數(shù)，以作為確認(rèn)其身份的

根據(jù)。尚未辦理身份證H勺，應(yīng)注明。

(6)文化程度。重要寫(xiě)明所受過(guò)的正規(guī)教育的程度。不識(shí)字日勺寫(xiě)〃文盲〃。

(7)職業(yè)或工作單芍、職務(wù)。應(yīng)寫(xiě)明被采用強(qiáng)制措施前所在的工作單位名稱

及職務(wù)；無(wú)工作單位的，只寫(xiě)職業(yè)名稱，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者寫(xiě)〃務(wù)農(nóng)〃；從事個(gè)體經(jīng)

營(yíng)的寫(xiě)〃從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)"；待業(yè)人員寫(xiě)“無(wú)職業(yè)”。

(8)住址。一般狀況下應(yīng)寫(xiě)戶籍所在地。戶籍所在地與常常居住地不一致口勺,

寫(xiě)常常居住地，并注明戶籍所在地;對(duì)流竄犯等戶籍所在地或常常居住地不明的,

寫(xiě)其暫住地。

(9)被告人是外國(guó)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明其國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼和外國(guó)居住地。

第二方面，寫(xiě)曾受到行政懲罰、刑事懲罰時(shí)需要注意：

(1)彼告人受到的行政懲罰，假如與定罪有關(guān)，則需要寫(xiě)明，假如與定菲沒(méi)

有關(guān)系，則不寫(xiě)。敘寫(xiě)行政懲罰，應(yīng)寫(xiě)明懲罰的時(shí)間、種類、懲罰單位等有關(guān)狀

況。

(2)被告人受到的刑事懲罰，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明。敘寫(xiě)刑事懲罰時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明懲罰的

時(shí)間、原因、種類、決定懲罰的機(jī)關(guān)、懲罰的內(nèi)容、釋放時(shí)間等有關(guān)狀況。

第三方面，寫(xiě)因本案被采用強(qiáng)制措施進(jìn)需要注意：

對(duì)被告人采用的I強(qiáng)制措施，應(yīng)寫(xiě)明有關(guān)狀況。一般應(yīng)寫(xiě)明采用強(qiáng)制措施口勺原

因、種類、同意或者決定懲罰的機(jī)關(guān)名稱和時(shí)間，執(zhí)行機(jī)關(guān)日勺名稱和時(shí)間等。被

采用過(guò)多種強(qiáng)制措施的，應(yīng)按照強(qiáng)制措施執(zhí)行時(shí)間先后次序一一寫(xiě)明。

對(duì)共同犯罪的多名被告人一并提起公訴的，起訴書(shū)的〃被告人身份等基本狀

況〃，應(yīng)當(dāng)按主犯、從犯、脅從犯日勺次序，依次逐人分段寫(xiě)明。有關(guān)〃采用的強(qiáng)制

措施〃一項(xiàng)，假如幾名被告人是在同一時(shí)間，被同一機(jī)關(guān)同意或決定采用同一種

措施的，可以用歸納法，在各被告人基本狀況寫(xiě)完后來(lái)，另用一自然段，綜合寫(xiě)

明各被告人被采用強(qiáng)制措施日勺時(shí)間、決定或執(zhí)行機(jī)關(guān)、強(qiáng)制措施名稱等

3.案由、案件來(lái)源和審查過(guò)程。由于案件來(lái)源不一樣，這一部分有如下兩

種寫(xiě)法：

（1）公安等偵查機(jī)關(guān)偵查終止，移交木院審查起訴的，其文字表述為：“本

案由XXX（偵查機(jī)關(guān)）偵查終止，以被告人XXX涉嫌X(jué)XX罪，于XXXX

年X月X日向本院移交審查起訴。本院受理后，于XXX年X月X日已告知被告

人有權(quán)委托辯護(hù)人，XXX年X月X日已告知被害人及其法定代理人（或者近親

屬）、附帶民事訴訟口勺當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了

被告人，聽(tīng)取了被害人的訴訟代理人XXX和被告人的辯護(hù)人XXX的意見(jiàn)，申

查了所有案件材料……（寫(xiě)明退回補(bǔ)充偵查、延長(zhǎng)審查起訴期限等狀況）J

對(duì)于偵查機(jī)關(guān)移交審查起訴的需要變更管轄權(quán)的案件，表述為：“本案由X

XX（偵查機(jī)關(guān)）偵查終止，以被告人XXX涉嫌X(jué)XX罪，于XXX年X月X

日向XXX人民檢察院移交審查起訴。XXX人民檢察院于KXK年X月X日轉(zhuǎn)

至本院審查起訴。本院受理后，于XXX年X月X日已告知被告人有權(quán)……

（2）人民檢察院偵查終止并審查起訴的案件，其文字表述為：“被告人XX

X涉嫌X(jué)XX罪一案，由本院偵查終止。本院于XXX年X月X日已告知被告人

有權(quán)……：

對(duì)于其他人民檢察院偵查終止的需要變更管轄的案件，表述為：“本案由X

XX人民檢察院終止，以被告人涉嫌X(jué)XX罪，于XXX年X月X日向本院移交

審查起訴。本院受理后，于XXXX年X月X日已告知被告人有權(quán)……

（二）正文

1.犯罪事實(shí)和證據(jù)

這是起訴15日勺正文部分一項(xiàng)重要內(nèi)容，先寫(xiě)明經(jīng)檢察院依法審查查明的犯罪

事實(shí)，后寫(xiě)明經(jīng)相證屬實(shí)的有關(guān)證據(jù)。

(1)敘寫(xiě)犯罪事實(shí)應(yīng)當(dāng)注意：

第一，但凡寫(xiě)進(jìn)起訴書(shū)口勺犯罪事實(shí)必須是經(jīng)人民檢察院審查認(rèn)定的犯罪事

實(shí)，有確實(shí)充足的證據(jù)予以證明；只有口供沒(méi)有其他證據(jù)或證據(jù)不充足的犯罪事

實(shí)不能寫(xiě)入起訴書(shū)。

第二，注意區(qū)別罪與非罪的界線，只敘寫(xiě)涉嫌犯罪的事實(shí)，對(duì)一般違法行為

和違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為均不能寫(xiě)進(jìn)犯罪事實(shí)部分。

第三，對(duì)波及國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私口勺案件，敘事時(shí)應(yīng)注意保密。

第四，敘寫(xiě)犯罪事實(shí)一般應(yīng)準(zhǔn)時(shí)間先后次序?qū)懀灰蝗硕嘧?，?yīng)當(dāng)按照罪行輕

重次序?qū)?。重罪先?xiě)，輕罪后寫(xiě)；多人多罪的，應(yīng)當(dāng)按照主犯、從犯或者重罪、

輕罪的次序?qū)懀怀鲋鞣?、重罪?/p>

第五，敘寫(xiě)犯罪事實(shí)，要詳細(xì)寫(xiě)明犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、通過(guò)、手段、動(dòng)機(jī)、目

的、危害后果以及被告人案發(fā)后的體現(xiàn)等要不，尤其注意寫(xiě)明涉嫌某罪口勺犯罪構(gòu)

成要件以及與定罪量刑有關(guān)事實(shí)情節(jié)。

第六，共同犯罪的案件，如有同案犯在逃的，敘事中波及到該犯時(shí)，應(yīng)在姓

名后用括號(hào)“另案處理”。

(2)列舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意：

第一，采用“一事一證”的措施，即在每一起案件事實(shí)后列舉能證明該案事

實(shí)存在日勺重要證據(jù)。對(duì)于犯幾種不一樣性質(zhì)罪行的被告人，論述時(shí)在寫(xiě)明其某種

罪行之后，接著就列舉認(rèn)定該犯罪事實(shí)日勺重要證據(jù)，然后再敘寫(xiě)其他罪行和有關(guān)

證據(jù)。

2.起訴的根據(jù)和理由。這是肯定被告人行為構(gòu)成犯罪，需要追究刑事責(zé)任,

并作出起訴決定的結(jié)論性部分。起訴行的事實(shí)和證據(jù)部分是客觀紀(jì)實(shí)，而理由和

結(jié)論部分，則是檢察機(jī)關(guān)在客觀基礎(chǔ)上作出N、J主觀見(jiàn)解。本部分包括：

(1)論證犯罪的性質(zhì)，認(rèn)定罪名。以事實(shí)部分為根據(jù)，對(duì)照刑法確定被告人

觸犯的刑法條款、犯罪性質(zhì)、罪名。被告人觸犯的刑法條款要詳細(xì)到某條、某款,

且與構(gòu)成的犯罪性質(zhì)一一對(duì)應(yīng)，多種犯罪性質(zhì)按由重到輕的次序排列。共同犯罪

分別寫(xiě)明各被告人應(yīng)負(fù)叫罪貢。對(duì)犯罪性質(zhì)及罪名認(rèn)定與公安機(jī)關(guān)不一致的，應(yīng)

在此部分寫(xiě)明。

在確定罪名上，一是不要用類罪名替代詳細(xì)罪名；二是要分清此罪與彼罪的

界線，不要把此罪錯(cuò)定為彼罪；三是罪名法定，即確定罪名要規(guī)范，要符合法定

的罪名，不能沿用“反革命罪、流氓罪、殺人越貨罪”等。

(2)論證犯罪情節(jié)。根據(jù)被告人的罪責(zé)及在犯罪過(guò)程中的體現(xiàn)、主觀方面、

客觀條件以及事后的I認(rèn)罪態(tài)度等狀況，對(duì)照有關(guān)法律條文，分析論證被告人有哪

些從輕、減輕或者從重、

加重懲罰的情節(jié)，并表明對(duì)被告人從重、加重或從輕、減輕懲罰的傾向性意

見(jiàn)。此種傾向性意見(jiàn)要明確，如寫(xiě)為“請(qǐng)法庭考慮從輕懲罰”或者“請(qǐng)法庭考慮

減輕懲罰”，兩者只能選其一，不能模糊地寫(xiě)為“請(qǐng)法庭考慮從輕、減輕懲罰”。

一案有幾種被告人的，犯罪情節(jié)各異，應(yīng)當(dāng)分別論證。

(3)記寫(xiě)作出起訴決定H勺法律根據(jù)，明確是根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟

法》第141條的規(guī)定，對(duì)本案被告人提起公訴，送交法院審判，依法予以懲處。

（4）如有附帶民事訴訟，應(yīng)當(dāng)交代清晰。按照我國(guó)《刑事訴訟法》第77條、

第78條規(guī)定，附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事案件一并審判。假如被害人提起附帶

民事訴訟，可在理由部分加以闡明，詳細(xì)表述為：“被告人的犯罪行為，給被害

人導(dǎo)致了物質(zhì)損失，對(duì)此被害人已經(jīng)提起附帶民事訴訟，不再詳述?！奔偃绫?/p>

告人的犯罪行為給國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致?lián)p失的，應(yīng)當(dāng)在理由部分分析論證這種財(cái)

產(chǎn)損失與被告人的犯罪行為之間H勺因果關(guān)系，應(yīng)由被告人所有賠償，還是部分賠

償。假如是部分賠償，同樣應(yīng)闡明減少賠償數(shù)額向理由。

（三）尾部

尾部重要包括如下幾種方面口勺內(nèi)容：

1.受文對(duì)象，即致送的人民法院?！按酥隆倍謶?yīng)另起一行，前面留四個(gè)字

的空格；受文的人民法院名稱另起一行頂格寫(xiě)，法院名稱要寫(xiě)全稱。

2.寫(xiě)明檢察人員的法律職務(wù)、姓名。法律職務(wù)指檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察

員、代理檢察員（在起訴書(shū)中，助理檢察員應(yīng)寫(xiě)為代理檢察員）。注意必須先寫(xiě)檢

察人員口勺法律職務(wù)，再寫(xiě)檢察人員的姓名，如“檢察長(zhǎng)劉XX”。

3.署時(shí)，即制作此文書(shū)的年月日。

4.蓋章，即在檢察員與發(fā)文時(shí)間上蓋壓制作起訴書(shū)的人民檢院公章。需要

注意的是，起訴書(shū)雖然是人民檢察院審查起訴部門所寫(xiě)，根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》

規(guī)定，起訴書(shū)是以人民檢察院的名義制作的，而不是以業(yè)務(wù)部門H勺名義制作的，

因此只需加蓋單位公章即可。

5.附項(xiàng)，包括如下幾種方面日勺內(nèi)容：

(1)被告人目前處所，即羈押、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住日勺處所。

(2)隨本起訴書(shū)所附送日勺案卷重要內(nèi)容，包括證據(jù)目錄、證人名單、重要證

據(jù)復(fù)印件或者照片清單等。(3)檢察機(jī)關(guān)對(duì)同案犯罪嫌疑人所作出H勺不起訴

決定書(shū)的副本。

(4)如有附帶民事訴訟的，要寫(xiě)明并附上該方面的文書(shū)，即人民檢察院制作

的刑事附帶民事起訴狀和被害人(或其家眷)制作口勺提起附帶民事訴訟口勺訴狀。

(5)寫(xiě)明其他需要闡明的事項(xiàng)。

三、起訴書(shū)的制作規(guī)定

1.敘寫(xiě)事實(shí)，必須把握住犯罪的本質(zhì)特性。關(guān)系到辨別罪與非罪、此罪與

彼罪界線的，必須交代清晰。2.敘寫(xiě)犯罪事實(shí)，不能任意使用模糊語(yǔ)言。

對(duì)于那些無(wú)法明確論述，并且又可以不作明確論述n勺，不排除使用模糊語(yǔ)言，如

“被告人多次出入賭場(chǎng)”，“被告人過(guò)去就曾常常在公共場(chǎng)所尋釁滋事”等。不過(guò)

對(duì)重要犯罪事實(shí)一定要作出確切闡明。假如敘寫(xiě)犯罪事實(shí)時(shí)采用許多模糊語(yǔ)言，

其成果只能是使人感到事實(shí)不清。3.語(yǔ)言得體，文字確切。起訴書(shū)中的語(yǔ)

言文字，一要合乎語(yǔ)法規(guī)范，防止產(chǎn)生歧義或令人費(fèi)解；二要莊嚴(yán)有力，不引用

污言穢語(yǔ)；三是通順流暢，富有節(jié)奏，少用括號(hào)注解，以有助于法庭上宣讀；四

要通俗易懂，忌用生僻詞句；五要掌握分寸，措詞得當(dāng)，不要亂用套語(yǔ)，隨意拔

高；六要注意方略，對(duì)被告人口頭申明的心理活動(dòng)，不要輕易表達(dá)予以肯定或否

認(rèn)，以防被告人在法庭上翻供，導(dǎo)致被動(dòng)。

4.引使用方法律條文時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：一是對(duì)于法律條文的名稱要寫(xiě)全稱；二

是由于起訴書(shū)不是對(duì)被告人作出刑罰懲罰結(jié)論的文書(shū)，因此在引用刑法論罪定刑

的有關(guān)條款時(shí)，一般用“觸犯”這個(gè)詞，而不用“根據(jù)”二字。三是引使用方法

律條文，不能引用憲法、黨內(nèi)文獻(xiàn)或領(lǐng)導(dǎo)人日勺發(fā)言。

5.起訴書(shū)的制作應(yīng)一式多份，一案一名被告人，向人民法院致送8份（其中

4份由法院轉(zhuǎn)發(fā)給被告人、辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人）。每增長(zhǎng)一名被告

人向人民法院增送起訴書(shū)5份；假如是經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查的案件，應(yīng)抄送副本一份

給公安機(jī)關(guān)。附檢察卷、檢察內(nèi)卷各一份。

刑事起訴狀

XXXZ.反檜察院

利多起訪以

檜制蘇字［］第X名

被告A：絲名、俊別、年玲、出讓年月0、出讓地、身修岳老喝、氏臻、女

化程度、姮Q或￡6單色笈取務(wù)（@家工行人房運(yùn)用政權(quán)口勺犯界，應(yīng)省笏明犯再

朝向在向單色修的噩務(wù)）、住位會(huì)團(tuán)本有所爰克制熊刑擾次，現(xiàn)霸押讓所等。

辮m於名、第色、通再砧位。

被給XXX.....（拿也）一分，擊XXX/名局傅在熱上向本院卷立.帝蠻起

柘。

但俵受審布布明：....

本陵公為……,臭名為觸犯3《中華人尻再行@劑法》第X您之加定，已構(gòu)

成XXX界。根據(jù)《中華A氏身上④刑事桁%注》第141叁矽］規(guī)定，掘起么柘，錯(cuò)

俵怯赳處。

此致

XXXA氏日晚

敢A

檜一黃：XX

X

XXXX年XX'XX

0

（吃印）

附發(fā)：1.重彥缶痣互印件X侈；

2.證據(jù)0錄x修；

3.招人名單x%。

闡明：起訴書(shū)是人民檢察院根據(jù)法定的訴訟程序，代表國(guó)家向人民法院對(duì)被

告人提起公訴的法律文書(shū)。由于它是以公訴人的身份提出的，因此也叫公訴書(shū)。

起訴書(shū)為打印文獻(xiàn)。除首尾部分外，重要是三大部分，其中“犯罪事實(shí)和證據(jù)”

一般是起訴書(shū)的主體。對(duì)不一樣性質(zhì)案件要寫(xiě)出法律規(guī)定的犯罪特性；有關(guān)犯罪

事實(shí)必須寫(xiě)清時(shí)間、地點(diǎn)、手段、目日勺（動(dòng)機(jī)）、通過(guò)、后果等要素。要注意前

后事實(shí)、時(shí)間之間的一致性，注意保護(hù)被害人聲譽(yù)。論述犯罪事實(shí)，要針對(duì)案件

特點(diǎn)，詳細(xì)得當(dāng)，主次分明。

起訴書(shū)“附”項(xiàng)根據(jù)案件狀況填寫(xiě)，包括被告人羈押場(chǎng)所，卷宗冊(cè)數(shù)，贓物

證物等。起訴書(shū)以案件為單位擬稿打印，一式多份。其中主送人民法院一份抄送

公安機(jī)關(guān)一份；通過(guò)法院送達(dá)各被告人每人一份，辯護(hù)人每人一份；附人檢察卷

宗一份，附入檢察院內(nèi)卷一份。

人民檢察院刑事抗訴書(shū)

人民檢察院刑事抗訴書(shū)

抗口號(hào)

原審被告人……（依次寫(xiě)明姓名，性別，年齡，出生年月日，民族，籍貫,

職業(yè)，單位及職務(wù)，住址，被采用強(qiáng)制措施或服刑狀況。數(shù)名被告人的依從重至

輕次序分別列出）。

原審被告人XXX……一案（寫(xiě)明姓名、案由），由XXX公安局偵查終止

移交本院審查起訴。本院年月口提起公訴（對(duì)自偵案件，對(duì)應(yīng)改寫(xiě)為“本院偵查

終止并提起公訴”；對(duì)自訴案件，對(duì)應(yīng)改寫(xiě)為“自訴人XXX于年月日向XXX

人民法院提起訴訟XXX人民法院以X號(hào)刑事判決書(shū)（裁定書(shū)）作出判決（裁

定）：（判決、裁定成果）。經(jīng)依法審查（假如是被害人及其法定代理人不服地方

各級(jí)法院第一審時(shí)判決而祈求人民檢察院提出抗訴的I,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明這一程序。假如

是按審判監(jiān)督程序提出抗訴H勺，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明生效的I一審判決或二審判決狀況、有關(guān)

人民檢察院提請(qǐng)抗講的程序。然后再寫(xiě)“經(jīng)依法審查，本案H勺事實(shí)如卜”：

概括敘寫(xiě)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、情節(jié)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)案件事實(shí)、證據(jù)狀況，

圍繞刑法規(guī)定此罪構(gòu)成要件尤其是爭(zhēng)議問(wèn)題，簡(jiǎn)要扼要敘寫(xiě)案件事實(shí)、情節(jié)。一

般應(yīng)當(dāng)具有時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、關(guān)鍵行為、情節(jié)、數(shù)額、危害成果、作案

后體現(xiàn)等有關(guān)定罪量刑的事實(shí)、情節(jié)要素。一案有數(shù)罪、各罪有多次作案於J,應(yīng)

依由重至輕或時(shí)間次序敘寫(xiě)。不過(guò)，文字應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要扼要。

原審被告人上述犯罪事實(shí)清晰，證據(jù)確實(shí)、充足，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，……（如下寫(xiě)明對(duì)判決（裁定）日勺審查意見(jiàn)和抗訴理由。層次是:

1、“本院認(rèn)為”之后，先概括指出被告人行為危害程度、情節(jié)輕重程度，依法應(yīng)

當(dāng)怎樣判決。2、再明確指出原審判決（裁定）H勺關(guān)鍵之處，明確寫(xiě)明抗訴焦點(diǎn),

如“認(rèn)定事實(shí)有誤”、“適使用方法律不妥”、“量刑畸輕”等。3、集中論述抗訴

理由，詳細(xì)分析原審判決（裁定）錯(cuò)誤所在，論證檢察機(jī)關(guān)對(duì)H勺意見(jiàn)?？乖V理由

可以另分段、分項(xiàng)詳細(xì)分析論證。）

綜上所述，為嚴(yán)厲國(guó)法，精確懲辦犯罪（或保障公民的I合法權(quán)益），根據(jù)《中

華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第181條（按審判監(jiān)督程序抗訴日勺引用第205條第3

款）的規(guī)定，特提出抗訴。請(qǐng)依法改判。

此致

XXX人民法院

檢察員

XXX

年xx月XxH

院印）

附：1、被告人目前處所；

2、證據(jù)目錄；

3、證人名單；

（證據(jù)目錄、證人名單與一審無(wú)異的，可注明“證據(jù)目錄、證人名單與

一審無(wú)異”，不必另行移交）。

第田節(jié)彳起拆決定考

?、不起訴決定書(shū)日勺概念

不起訴決定竹，是人民檢察院在審查完移交起訴的案件后，依法對(duì)免予追究

刑事責(zé)任，證據(jù)局限性、不符合起訴條件以及對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)刑法規(guī)定

不需要判處刑罰或者免除刑罰的不起訴案件，作出不起訴決定期制作和使用口勺決

定性司法文書(shū)。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第290條規(guī)定：“人民檢察院作出不起訴決定

后，應(yīng)當(dāng)制作不起訴決定書(shū)?！北緵Q定書(shū)止是根據(jù)這一規(guī)定而制作的。

根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第15條、第140條第4款、第142條第2款的規(guī)

定以及人民檢察院實(shí)行刑事訴訟法規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，不起訴決定書(shū)的特性是：

1.被告人的行為不構(gòu)成犯罪，這是最基本特性。

2.被告人的行為雖然構(gòu)成犯罪，不過(guò)符合《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的狀

況。《刑事訴訟法》第15條規(guī)定：“有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)

追究的，應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣布無(wú)罪：（一）

情節(jié)明顯輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；二）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；（三）

經(jīng)特赦令免除刑罰的；（四）根據(jù)刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴

的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的J

凡構(gòu)成犯罪，又不具有上述六種情形之一，而是屬于從寬免予追究刑事責(zé)任的，

只能作出免予起訴決定書(shū)，而不能制作不起訴決定書(shū)。

3.人民檢察院制作不起訴決定書(shū)，只合用于公安機(jī)關(guān)移交審杳起訴或免予

起訴的案件，i般不合用于自行偵查歐I案件。人民檢察院偵查的案件，偵查終止

后，應(yīng)當(dāng)提起公訴、免予起訴或者撤銷案件時(shí)決定。因此檢察機(jī)關(guān)自行偵查H勺刑

事案件，在偵查終止后，查明被告人行為不構(gòu)成犯罪，或者具有刑事訴訟法第

15條規(guī)定狀況的，只制作撤銷案件決定書(shū)，而不制作不起訴決定竹。對(duì)于自偵

的、很少數(shù)共同犯罪案件中情節(jié)輕微的從犯例外。根據(jù)規(guī)定，《人民檢察院刑

事訴訟規(guī)則》對(duì)人民檢察院是由于“不符合起訴條件”還是“不追究刑事責(zé)任”

或“不需要判處刑罰或者免除刑罰”而作出不起訴決定，對(duì)“可以”還是“應(yīng)當(dāng)”

作出不起訴決定及其審批權(quán)限等，都作了詳細(xì)規(guī)定，這些規(guī)定中的法律術(shù)語(yǔ)在本

決定書(shū)中應(yīng)恰當(dāng)運(yùn)用。如該規(guī)則第286條第1款規(guī)定：“人民檢察院對(duì)于退回

補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)局限性，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察委員會(huì)訴訟

決定，可以作出不起訴決定?！钡?88條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)于符合刑事訴訟法

第15條規(guī)定的情形之一的案件，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！钡?89

條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免

除刑罰口勺，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，要作出不起訴決定」

不起訴決定書(shū)的I作用，重要是人民檢察院在檢察階段決定對(duì)刑事案件終止訴

訟，是不起訴決定日勺憑據(jù)，保護(hù)無(wú)罪的人和有罪依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任日勺人不受

刑事追究。

不起訴決定書(shū)一式制作五份。分別送達(dá)被不起訴人和其所在日勺單位、受害人

或其家眷、刑事偵查部門。歸檢察內(nèi)卷一份。

二、不起訴決定書(shū)與免予起訴決定書(shū)的區(qū)別

1.性質(zhì)上的區(qū)別.不起訴決定書(shū)，大部分是被告人的行為不構(gòu)成犯罪，雖

然是屬于《刑事訴訟法》第15條所規(guī)定的六種狀況，其中尚有一種，即該條第

1項(xiàng)所規(guī)定的“情節(jié)明顯輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的”，仍然屬于不構(gòu)成

犯罪的范圍。而免予起訴決定巾則肯定被告人的行為構(gòu)成犯罪。

2.適使用方法律上H、J區(qū)別。不起訴決定廿重要合用刑事訴訟法，而免予起

訴決定書(shū)重要合用刑法。

三、不起訴決定書(shū)的構(gòu)造內(nèi)容

最高人民檢察院制定的《人民檢察院刑事訴訟法律文書(shū)格式（樣本）》對(duì)此文

書(shū)的構(gòu)造內(nèi)容作了規(guī)范。此文書(shū)為文字?jǐn)?xiě)式文書(shū)，由首部、正文和尾部三部分

構(gòu)成。

（一）首部

首部包括標(biāo)題、字號(hào)。

1.標(biāo)題，由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和文種名稱構(gòu)成，位置居中，分兩行排列。發(fā)文

機(jī)關(guān)名稱要寫(xiě)全稱，且不能省略。

2.字號(hào)由機(jī)關(guān)代字、文種類型字、年份及年度發(fā)文序號(hào)構(gòu)成。如“X檢不

訴［2023］第12號(hào)”。字號(hào)位于標(biāo)題【付右下方。

（二）正文

正文包括下列幾項(xiàng)內(nèi)容：

1.被不起訴人H勺基本狀況。注意，此前此項(xiàng)稱呼為“被告人”，根據(jù)刑事訴

訟法的有關(guān)規(guī)定，本文書(shū)對(duì)此項(xiàng)應(yīng)當(dāng)使用“被不起訴人”這一規(guī)范稱呼。由于制

作本文書(shū)時(shí)，案件性質(zhì)和責(zé)任已經(jīng)明確，因此不稱為“犯罪嫌疑人”。這一部分

項(xiàng)目的列寫(xiě)措施，與起訴書(shū)的對(duì)應(yīng)部分寫(xiě)法基本相似，可以參照。假如被不起訴

人在某段時(shí)間里被采用某種強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明。

2.辯護(hù)人的基本狀況。假如案件在移交審查起訴中，作為犯罪嫌疑人的被

不起訴人已經(jīng)明確了自己的辯護(hù)人的)，可以寫(xiě)明該辯護(hù)人的姓名、身份和通信地

址。

3.案由和案件來(lái)源。這部分是要闡明辦案程序合法。應(yīng)當(dāng)依次寫(xiě)明被不起

訴人姓名、案件涉嫌犯罪性質(zhì)提綱、案件移交到本檢察院的簡(jiǎn)要通過(guò)。

4.事實(shí)狀況。事實(shí)部分的寫(xiě)法，基于三種法定情形，因案而異。大體有三

種寫(xiě)法。

(1)絕對(duì)不起訴案件事實(shí)部分寫(xiě)法。根據(jù)偵查機(jī)關(guān)的起訴意見(jiàn)書(shū)，概括馬明

偵查機(jī)關(guān)移交起訴認(rèn)定口勺事實(shí)和證據(jù)狀況，然后寫(xiě)明本院審查起訴中出現(xiàn)了《刑

事訴訟法》第15條規(guī)定中的某一詳細(xì)情形。屬于只是確定案件性質(zhì)錯(cuò)誤的，不

寫(xiě)事實(shí)，只需在案由部分作出交代即可。凡公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)并無(wú)出入，只是

確定案件性質(zhì)不妥，屬于“情節(jié)明顯輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪口勺”情形，

混淆罪與非罪界線的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)論述本案審查認(rèn)定的情形；而認(rèn)定事實(shí)與偵查機(jī)

關(guān)一致的，只是性質(zhì)見(jiàn)解不一，著重直接論證理由，并寫(xiě)明“不認(rèn)為是犯罪”。

假如是公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的，由于計(jì)算上的誤差，對(duì)不起訴人繼

續(xù)追究日勺，也可采用這種寫(xiě)法U

(2)存疑不起訴案件事實(shí)部分寫(xiě)法。屬于偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的案件，可

以先概括寫(xiě)明移交起訴意見(jiàn)書(shū)認(rèn)定的事實(shí)，再簡(jiǎn)要寫(xiě)明經(jīng)補(bǔ)充偵查仍然證據(jù)局限

性、不符合起訴條件的狀況。也可以將偵查部門錯(cuò)誤認(rèn)定H勺事實(shí)和檢察院查證H勺、

真實(shí)的事實(shí)進(jìn)行對(duì)照論述，使人一目了然。詳細(xì)寫(xiě)為：“原認(rèn)定：……(偵杳部門

認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù))……經(jīng)查：……(檢察院查明的事實(shí)、證據(jù))……”假如案情

較為夏雜，內(nèi)容較多的，可以分條或分段列寫(xiě)。當(dāng)然為了謹(jǐn)慎表述，凡偵查部門

認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的I，宜采汨高度概括論述H勺措施,盡量防止不利于下步工作的內(nèi)容、

文字出現(xiàn)。

(3)相對(duì)不起訴案芍事實(shí)部分的寫(xiě)法。這是制作該類不起訴決定書(shū)的重點(diǎn)和

難點(diǎn)。這部分應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明包括事實(shí)和證據(jù)兩方面的內(nèi)容，先寫(xiě)事實(shí)，后寫(xiě)對(duì)應(yīng)證據(jù)，

前后緊密聯(lián)絡(luò)。

(4)屬于適使用方法律不妥口勺案件，由于在認(rèn)定實(shí)際上一般與偵查部門不存

在不一樣見(jiàn)解，因此，對(duì)事實(shí)只作簡(jiǎn)要論述即可。不過(guò)，要抓住那些導(dǎo)致適使用

方法律認(rèn)識(shí)分歧的關(guān)鍵部分，詳細(xì)地加以敘寫(xiě)，以便為背面的論證理由提供根據(jù)。

例如防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)陌讣鸵鸭雍θ说牟环ㄇ趾π袨楹筒黄鹪V人的防衛(wèi)行為，作

出明確對(duì)比口勺論述，把事實(shí)通過(guò)交代清晰。只有這樣，在論證理由部分，對(duì)不起

訴人的行為與否屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，才能作出有根有據(jù)的精確判斷。

5.不起訴理由、法律根據(jù)和決定事項(xiàng)。這是不起訴決定書(shū)的結(jié)論部分，重

點(diǎn)是闡明為何不起訴。包括三個(gè)方面的內(nèi)容。

(1)不起訴決定日勺理由。這是對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)的法理分析和歸納。重點(diǎn)闡明

為何不起訴。理由H勺寫(xiě)法也是因案而異的：①屬于確定性質(zhì)錯(cuò)誤，混淆罪與非

罪界線H勺案件，著重論證不起訴人行為不構(gòu)成犯罪及其理由。同步明確肯定不起

訴人行為的性質(zhì)是輕微違法行為、違反紀(jì)律的行為，還是違反道德的行為。②

屬于偵查部門認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤H勺案件，在前面日勺事實(shí)部分已經(jīng)作過(guò)詳細(xì)的論述，澄

清了事實(shí)真相，理由部分則不必再加以反復(fù)論述。假如是冤案，則犯罪行為并非

為不起訴人所實(shí)行；假如是假案，即案件并未發(fā)生，不起訴人同樣沒(méi)有實(shí)行任何

違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)闡明此類案件日勺不起訴人都是無(wú)辜日勺。假如是其他類型H勺案

件，可以根據(jù)詳細(xì)案情，依事論理。③屬于法律合用不妥的案件，必須援引有

關(guān)法律條文，提出對(duì)的的觀點(diǎn)和充足的理由。究竟應(yīng)當(dāng)怎樣去論證，只能是詳細(xì)

問(wèn)題詳細(xì)分析，沒(méi)有一種統(tǒng)一的記寫(xiě)模式。④屬于其他狀況，例如犯罪已過(guò)追

訴時(shí)效期限的，或者是不起訴人死亡的，則可引月有關(guān)法律條文加以闡明，亦不

必多加論證。

不過(guò)，不管采用何種寫(xiě)法，都應(yīng)以事實(shí)部分為基礎(chǔ)，與事實(shí)部分相呼應(yīng)。并

且應(yīng)注意三個(gè)方面的問(wèn)題：一是注意理由法定。每一種不起訴案件，都是合用《刑

事訴訟法》第15條、第140條第4款、第142條第2款規(guī)定的詳細(xì)體現(xiàn)。闡明

理由，必須與法定理由相適應(yīng)，不能超過(guò)法定范圍。二要注意理由針對(duì)，與事實(shí)

緊密有關(guān)，前后對(duì)應(yīng)。三是要注意理由充足，要以法定不起訴條件為原則，從重

要方面去闡明理由，不過(guò)不能過(guò)于啰嗦。

(2)不起訴法律根據(jù)。要根據(jù)不一樣的案件，引用對(duì)應(yīng)的法律規(guī)定。絕對(duì)不

起訴的，應(yīng)引用

我國(guó)《刑事訴訟法》第15條、第142條第1款。存疑不起訴的，應(yīng)當(dāng)引用

我國(guó)《刑事訴訟法》第140條第4款“相對(duì)不起訴的，根據(jù)法律規(guī)定日勺精神，應(yīng)

當(dāng)先寫(xiě)明觸犯的刑法條款和刑法有關(guān)不需要判處刑罰或者免除刑罰的條款，再引

用《刑事訴訟法》第M2條第2款。引使用方法律要寫(xiě)全稱，如《中華人民共和

國(guó)刑事訴訟法》。

(3)決定事項(xiàng)。決定事項(xiàng)要肯定、明確，如“決定對(duì)XXX不起訴"，不能模

棱兩可。

（三）尾部

1.告知事項(xiàng)。寫(xiě)明對(duì)不起訴人和被害人告知申訴事項(xiàng)。對(duì)于根據(jù)我國(guó)《刑

事訴訟法》第142條笫2款規(guī)定不起訴的，被不起訴人假如不服起訴決定，可以

自收到本決定書(shū)后7E以內(nèi)向本院申訴。

被害人假如不服不起訴決定，可以自收到本決定書(shū)后7日以內(nèi)向上一級(jí)人民

檢察院申訴，祈求提起公訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。

2.檢察員簽名。本來(lái)的不起訴決定書(shū)是由“檢察長(zhǎng)”簽名，現(xiàn)改為“檢察

員”簽名，以體現(xiàn)檢察官辦案貢任制。

3.署時(shí)并加蓋檢察院公章。公章必須蓋壓于檢察員簽名和時(shí)間之上。

四、不起訴決定書(shū)口勺制作規(guī)定

1.不起訴決定書(shū)以不起訴人一人為單位制作，共同犯罪的案件，也不能多

種不起訴人合寫(xiě)一份不起訴決定書(shū)。

2.記寫(xiě)事實(shí)部分要根據(jù)不一樣的案件，采用不一樣的措施。語(yǔ)言要簡(jiǎn)要扼

要，不起訴口勺理由要合理、合法。所謂合理，就是事實(shí)真實(shí)，證據(jù)確實(shí)、充足。

所謂合法，就是不起訴日勺理由法定，不能主觀臆斷。

3.文書(shū)H勺層次要清晰、明了，事實(shí)與理由部分要前后互相照應(yīng)，體現(xiàn)出事

實(shí)、證據(jù)是不起訴理由H勺前提和基礎(chǔ)，理由結(jié)論是事實(shí)、證據(jù)的依法結(jié)論。

4.不起訴決定書(shū)送達(dá)范圍廣，應(yīng)當(dāng)按正本打印，不能手抄。

不起訴決定書(shū)

xxxA氏檜察院彳起誨發(fā)定書(shū)

檜不拆[]%

（一）被不起訴人基本狀況

包括被不起訴人姓名?性別,年齡，出生年月日,出生地，身份證號(hào)碼,民

族，文化程度，職業(yè)或工作單位及職務(wù)（國(guó)家工作人員運(yùn)用職權(quán)的犯罪，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)

明犯罪期間在何單位任何職務(wù)），住址，身份證號(hào)碼，與否受過(guò)刑事懲罰，采用

強(qiáng)制措施的種類、時(shí)間、決定機(jī)關(guān)。

（二）辯護(hù)人基本狀況，包括姓名、單位、通信地址

（三）案由和案件來(lái)源

假如是公安機(jī)關(guān)偵查終止的案件，寫(xiě)明姓名、案由、案件來(lái)源，如“被不起

訴人X義X盜竊一案，由XXX公安局偵查終止向本院移交起訴」

假如是本院偵查終止的案件，寫(xiě)明姓名、案由、案件來(lái)源，如“被不起訴人

XXX貪污一案，由本院依法偵查終止?！?/p>

假如是上級(jí)人民檢察院移交起訴的或者因?qū)徟泄茌牭淖兏赏?jí)法院移交

審查起訴的，寫(xiě)明姓名、案由、案件來(lái)源，如“被不起訴人XXX盜竊一案，由

X義X公安局偵查終止，經(jīng)XXX人民檢察院交由本院審查起訴”或“被不起訴

人XXX盜竊一案，由XXX公安局偵查終止，XXX人民檢察院提起公訴，X

XX人民法院經(jīng)XXX人民法院轉(zhuǎn)至本院審查起訴……二

（四）案件事實(shí)狀況

根據(jù)《刑事訴訟法》第140條第4款和第142條第1款、第2款作出歐|三種

不起訴，分別寫(xiě)明：

1、假如是根據(jù)《刊事訴訟法》第15條規(guī)定決定不起訴的，應(yīng)簡(jiǎn)要寫(xiě)明案件

事實(shí)及刑事訴訟法第15條規(guī)定的情形之一。

2、假如是根據(jù)《刑事訴訟法》第140條第4款決定不起訴的，應(yīng)簡(jiǎn)要寫(xiě)明

經(jīng)補(bǔ)充偵查仍然證據(jù)局限性，不符合起訴條件的理由。

3、假如是根據(jù)《刑事訴訟法》第142條第2款的規(guī)定不起訴口勺，應(yīng)簡(jiǎn)要寫(xiě)

明案件事實(shí)和認(rèn)定“犯罪情節(jié)輕微，依刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰”的

根據(jù)。

（五）不起訴理由、法律根據(jù)和決定事項(xiàng)

本院認(rèn)為，……（如下用精確精煉語(yǔ)言概述行為性質(zhì)，情節(jié)，危害成果，法

律責(zé)任。假如是《刑事訴訟法》第142條第2款規(guī)定不起訴口勺，要寫(xiě)明觸犯口勺刑

法條款（如被不起訴人日勺行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第XXX條目勺規(guī)定）,

并寫(xiě)明犯罪情節(jié)輕微，依刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰日勺情形，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第142條第2款日勺規(guī)定，決定對(duì)XXX不起訴。

（六）告知事項(xiàng)

對(duì)于根據(jù)《刑事訴訟法》第142條第2款規(guī)定不起訴H勺，被不起訴人假如不

服不起訴決定，可以自收到本決定書(shū)后7日以內(nèi)向本院申訴。

被害人假如不服不起訴決定，可以自收到本決定書(shū)后7日以內(nèi)向上一級(jí)人民

檢察院申訴，祈求提起公訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民檢察院起訴。

檢察

員

年月日

（院

?。?/p>

第2吊擾柘巖

一、抗訴書(shū)日勺概念

抗訴書(shū)，是指人民檢察院認(rèn)為人民法院的刑事判決或裁定確有錯(cuò)誤時(shí)制作

日勺,按照法定程序向人民法院提出抗訴日勺司法文書(shū)。按制作日勺法律根據(jù)不一樣,

抗訴文書(shū)可分為兩種：

1.按照訴訟程序的規(guī)定制作的抗訴文書(shū)，一般稱為第二審程序歐I抗訴書(shū)。

我國(guó)《刑事訴訟法》第181條規(guī)定：”地方各級(jí)人民檢察院認(rèn)為本級(jí)人民法院第

?審時(shí)判決、裁定確有錯(cuò)誤的I時(shí)候，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)人民法院提出抗訴J根據(jù)此規(guī)

定，制作用于訴訟程序的抗訴書(shū)，包括了這樣幾種規(guī)定：一是針對(duì)本級(jí)人民法院

所作出日勺第一審刑事判決、裁定提出；二是這種判決、裁定尚未發(fā)生法律效力；

三是必須在法定日勺抗訴期限內(nèi)提出，即根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第183條之規(guī)定:

“不服判決日勺上訴和抗訴期限為十口，不服裁定的上訴和抗訴期限為五口，從接

到判決書(shū)、裁定書(shū)日勺第二日起算」四是這種抗浜書(shū)只能向作出判決、裁定的上

一級(jí)人民法院提出，不能越級(jí)。

2.按照審判監(jiān)督程序日勺規(guī)定制作歐I抗訴書(shū)。根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第205

條第3款規(guī)定:“最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力日勺判決和裁定，

上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的I判決和裁定，假如發(fā)現(xiàn)確有

錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗講。”此種抗訴巾也包括了

幾種規(guī)定：一是針對(duì)各級(jí)人民法院的刑事判決、裁決提出的。二是除了最高人民

檢察院發(fā)現(xiàn)最高人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定確有錯(cuò)誤，可以直接向最高人民

法院提出抗訴，和上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定確有

錯(cuò)誤，可以向同級(jí)人民法院提出抗訴之外，這種抗訴權(quán)只賦予，級(jí)檢察院，而不

賦予同級(jí)人民檢察院。同級(jí)或下級(jí)檢察院假如發(fā)現(xiàn)判決、裁定確有錯(cuò)誤的，只能

層層上報(bào)，由有權(quán)提出抗訴口勺檢察院提出抗訴。三是這樣的抗訴沒(méi)有時(shí)間限制，

在任何時(shí)候，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效口勺判決、裁定確有錯(cuò)誤，就可以提出抗訴。

抗訴書(shū)是人民檢察院行使審判監(jiān)督職權(quán)的重要工具。對(duì)于人民法院的判決、

裁定，也許發(fā)生的混淆罪與非罪界線，判有罪為無(wú)罪，判無(wú)罪為有罪，輕罪重判，

重罪輕判，以及遺漏罪行，遺漏共犯等問(wèn)題提出抗訴，予以糾正，有助于國(guó)家法

律的對(duì)H勺貫徹實(shí)行，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；對(duì)刑事被

告人做到無(wú)枉無(wú)縱。提出抗訴，也是檢察院與法院發(fā)揮互相配合、互相制約作用

日勺措施之一，有助于保證審判質(zhì)量。需要強(qiáng)調(diào)的是，兩機(jī)關(guān)在強(qiáng)調(diào)配合時(shí)，不能

放棄原則；在強(qiáng)調(diào)制約時(shí)，不能抵消力量。

本文書(shū)以案件或被告人為單位制作。其制作份數(shù)按實(shí)際需要計(jì)算，正本送達(dá)

人民法院，副本（通過(guò)法院）送達(dá)被告人及其辯護(hù)人，附檢察內(nèi)卷一份。上訴程序

的抗訴書(shū)，要抄報(bào)上一級(jí)人民檢察院；審判監(jiān)督程序日勺抗訴書(shū)，要抄送原提起公

訴和提請(qǐng)抗訴的人民檢察院。

二、刑事抗訴書(shū)的構(gòu)造內(nèi)容

刑事抗訴書(shū)為文字?jǐn)?xiě)式文書(shū)，由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。

（一）首部

首部包括標(biāo)題、