2024共同體建設(shè)方案范文（35篇）

共同體建設(shè)方案范文(通用35篇)

共同體建設(shè)方案范文篇1

實(shí)施學(xué)校結(jié)對(duì)共建有助于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙贏共進(jìn)，提高雙方學(xué)校的教

育教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校資源均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高效發(fā)展，提高工作

時(shí)效。

為了更好地促進(jìn)教育均衡發(fā)展，全面提升教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)校

際交流，實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)，合作共贏，共同提高的目的，從而提高整體教

育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)貴定縣教育局《關(guān)于開展第一批六所中小學(xué)“結(jié)對(duì)共

建”活動(dòng)的通知》即【貴教通(20xx)43號(hào)】文件，本著“全面共建、

突出重點(diǎn)；互促雙嬴、共同發(fā)展”的活動(dòng)原則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制訂

本實(shí)施方案。

一、結(jié)對(duì)學(xué)校：

二、結(jié)對(duì)共建目的

以校園文化建設(shè)為引領(lǐng)，以師資隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以優(yōu)化課堂教學(xué)

為載體，充分利用兩校資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化管理水平，有效提升教師的

教育智慧和教研能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展，最

終取得共建、共贏的成果，辦人民滿意的教育。

三、共建思路

1、明確共建工作重點(diǎn)。開展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)教師互訪、座談了解

等形式，就學(xué)校管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)活動(dòng)、課堂教學(xué)等現(xiàn)狀

進(jìn)行深入交流，針對(duì)共建雙方學(xué)校實(shí)際情況，有的放矢地開展活動(dòng)，提

高工作實(shí)效。

2、確定共建工作形式。立足常態(tài)和常規(guī)教學(xué)工作，開展行之有效

的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)交流活動(dòng)，使共建工作常態(tài)化。既符合學(xué)校實(shí)際情況，又利

于促進(jìn)常規(guī)工作規(guī)范化。新鋪中學(xué)貴定六中

3、突出共建工作載體。以教學(xué)科研為主耍途徑，促進(jìn)共建學(xué)校雙

方形成比較濃厚的科研氛圍，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，打造師德高尚、業(yè)務(wù)

精良的教師團(tuán)隊(duì)。

四、共建措施

1、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)。組織共建雙方學(xué)校管理人員互相參觀學(xué)習(xí)，借鑒對(duì)

方成功經(jīng)驗(yàn)。每學(xué)期初，定期召開一次共建雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，共

同研究和探討學(xué)校管理及教育教學(xué)工作等方面的主要問(wèn)題，加強(qiáng)信息交

流，了解學(xué)校需求，有針對(duì)性地確定學(xué)期或?qū)W年共建工作計(jì)劃及重點(diǎn)。

2、教師結(jié)對(duì)。根據(jù)共建學(xué)校教師發(fā)展需求，開展教師結(jié)對(duì)活動(dòng)。

采取課題合作、集中培訓(xùn)、上示范課、聽課評(píng)課等手段，在教育管理、

教學(xué)理念、教學(xué)方法、教育科研、教學(xué)評(píng)價(jià)等多方面互相切磋，相互促

進(jìn)、共同提高.每學(xué)年開展共建學(xué)校教師結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，以活動(dòng)為載體,

形成“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、探討”為一體的教研氛圍，挖掘出先進(jìn)的教

學(xué)理念和教學(xué)方法。采取與結(jié)對(duì)學(xué)校青年教師師徒結(jié)對(duì)等方式，進(jìn)行一

對(duì)一的業(yè)務(wù)幫扶，提高青年教師成長(zhǎng)進(jìn)步Q

3、借結(jié)對(duì)共建平臺(tái)，開展賽課評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合教學(xué)實(shí)際情況，每

學(xué)年組織開展一次“同課異構(gòu)”課堂教學(xué)比賽，實(shí)現(xiàn)在活動(dòng)中交流，在

活動(dòng)中進(jìn)步，在活動(dòng)中共建，尋找差距，彌補(bǔ)為足，攜手提高雙方教師

隊(duì)伍綜合素質(zhì)°

4、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用共建。雙方應(yīng)充分挖掘和利用現(xiàn)代教育技術(shù)

資源，最大程度的開發(fā)共建學(xué)校的現(xiàn)有教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，使其在教育

教學(xué)中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、組織保障

1、及時(shí)成立“結(jié)對(duì)共建”領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)共建工作的計(jì)劃制定、

過(guò)程監(jiān)督、評(píng)價(jià)考核、經(jīng)費(fèi)保障等，確保結(jié)對(duì)共建工作落到實(shí)處，取得

實(shí)效。2、要加強(qiáng)交流，與結(jié)對(duì)學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪交流機(jī)

制，了解結(jié)對(duì)工作開展情況，根據(jù)工作需要，隨時(shí)調(diào)整結(jié)對(duì)工作重點(diǎn)和

實(shí)施方案，相互協(xié)調(diào)，保證結(jié)對(duì)工作順利開展。

3、要加大宣傳，統(tǒng)一思想，使教師認(rèn)識(shí)結(jié)對(duì)工作的重要意義，主

動(dòng)積極地參與結(jié)對(duì)工作。同時(shí)，要努力克服困難，創(chuàng)造條件，為學(xué)校教

師、干部結(jié)對(duì)提供應(yīng)有的條件，確保結(jié)對(duì)工作順利開展。

六、計(jì)劃安排根據(jù)結(jié)對(duì)共建工作總體計(jì)劃，年度具體活動(dòng)安排如下;

1、共建雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)見面，共同商討結(jié)對(duì)共建工作年度計(jì)劃。

2、共建雙方學(xué)校管理人員互訪參觀學(xué)習(xí)，落實(shí)共建結(jié)對(duì)的近期目

標(biāo)。

3、共建雙方教師互相聽課，探討推進(jìn)高效課堂的新舉措。

4、啟動(dòng)“同課異構(gòu)”賽課活動(dòng)。

5、作年度結(jié)對(duì)共建工作的考核、總結(jié)。

6、共享九年級(jí)中考資源，交流中考經(jīng)驗(yàn)，每年至少2次°

共同體建設(shè)方案范文篇2

按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合我局的實(shí)際，決定開展“結(jié)對(duì)共

建”活動(dòng)，為確保活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下方案。制定活動(dòng)方案如下:

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基層黨建工作，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水

平的目標(biāo)要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以創(chuàng)新機(jī)關(guān)

黨建、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，積極整合組織資源、人才資源和服務(wù)資源,

切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧

中的重要作用。

二、目標(biāo)要求

按照建立基層黨建工作新格局的要求，把握新形勢(shì)下黨的群眾工作

的特點(diǎn)和規(guī)律，豐富機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變

思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，把結(jié)對(duì)共建基層黨組織打

造成機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉和提高工作能力的實(shí)踐基地。

與村黨組織結(jié)對(duì)共建；充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的示范引領(lǐng)作用，以建

設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)社區(qū)黨建為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)組織共建,

簽訂結(jié)對(duì)共建目標(biāo)任務(wù)書，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)社區(qū)黨

組織的支持和幫助力度，帶動(dòng)社區(qū)黨組織穩(wěn)步向前發(fā)展，提高整體工作

水平°

三、具體措施

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為有力抓手和有效載體，按照黨組織建設(shè)“五個(gè)好”

標(biāo)準(zhǔn)，幫助結(jié)對(duì)共建單位進(jìn)一步完善黨建各項(xiàng)工作制度，抓好黨組織建

設(shè)，建好黨員活動(dòng)室等宣傳教育陣地，攜手創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織、爭(zhēng)

當(dāng)“學(xué)習(xí)型”黨員，促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)黨組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)

劃、落實(shí)發(fā)展措施、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，共同發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用.

共同體建設(shè)方案范文篇3

為深化我市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，提升市域范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)

均衡發(fā)展水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育共同體（以下簡(jiǎn)稱“教

共體”）建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

圍繞率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育目標(biāo)，發(fā)揮教

共體的示范、輻射和帶動(dòng)作用。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式和管理體制機(jī)制,

著力破解區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間資源配置不合理、發(fā)展水平不

平衡、教育供給不充分的矛盾，科學(xué)有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)市域

基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子享有公平有質(zhì)量的教育。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)。組建跨層級(jí)、跨區(qū)域教育集團(tuán)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+

教育”，推動(dòng)教共體模式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，有效破解教師流動(dòng)、教師待

遇和資源共享問(wèn)題，提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。

2、堅(jiān)持共建共享。通過(guò)組建融合型、共建型、協(xié)作型等教共體，

推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資共用、學(xué)生共育、課堂共享、資源共建、責(zé)任共擔(dān)、

合作共贏，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育協(xié),同發(fā)展。

3、堅(jiān)持特色發(fā)展。推動(dòng)教共體建設(shè)與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，研究

探索教共體的辦學(xué)規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制，尊重教共體內(nèi)學(xué)校辦學(xué)

個(gè)性，打造名校引領(lǐng)下各具特色的辦學(xué)品牌。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，全市教共體建設(shè)有新進(jìn)展，各區(qū)、縣（市）新增緊密型教

育集團(tuán)2個(gè)及以上，其中至少有1個(gè)是跨學(xué)段教育集團(tuán)；新增名校辦分

校1所以上：新增一批結(jié)對(duì)學(xué)校，廣泛開展合作式辦學(xué)，共建型教共體

建設(shè)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。到20xx年，在原有名校集團(tuán)化辦學(xué)基

礎(chǔ)上形成一批以“學(xué)段打通、縣域互通、師資流通、技術(shù)溝通、治理融

通”為主要特征的教育集團(tuán)，全市參與教共體建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園比

例達(dá)到60%,其中參與跨層級(jí)、跨區(qū)域一體化辦學(xué)的中小學(xué)比例達(dá)到20%,

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園參與城鄉(xiāng)共建型教共體比例達(dá)到90%以

上，基本形成管理科學(xué)、運(yùn)行高效、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的教共體發(fā)展新模式。

二、打造教育集團(tuán)建設(shè)升級(jí)版

（一）加強(qiáng)融合型教育集團(tuán)建設(shè)。

根據(jù)實(shí)際優(yōu)化集團(tuán)布局，推動(dòng)更多集團(tuán)創(chuàng)建成為緊密型教育集團(tuán)，

加快實(shí)現(xiàn)主城區(qū)及其開發(fā)區(qū)中小學(xué)全覆蓋。健全集團(tuán)治理體系，按照“一

個(gè)法人、多個(gè)校區(qū)”模式實(shí)行集團(tuán)總校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮核心學(xué)校的

輻射引領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)師資安排、教學(xué)教研、管理機(jī)制、基礎(chǔ)條件、評(píng)價(jià)

考核一體化。縣級(jí)教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育

集團(tuán)相配套的學(xué)校管理辦法和崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，確保集團(tuán)內(nèi)校區(qū)辦學(xué)關(guān)系

不斷緊密和優(yōu)化.

（二）實(shí)施跨區(qū)域組建教育集團(tuán)。

名校要按照辦學(xué)定位、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，跨區(qū)域吸納學(xué)校組建

新的教育集團(tuán)。支持優(yōu)質(zhì)口小學(xué)（幼兒園）跨區(qū)域舉辦、承辦或領(lǐng)辦新

校并組建教育集團(tuán)，形成穩(wěn)定的合作機(jī)制，分享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功

的管理模式、有效的課堂教學(xué)、良好的場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)。

跨區(qū)域組建教育集團(tuán)的，經(jīng)學(xué)校所在教育行政部門同意后，由核心

學(xué)校教育行政部門批準(zhǔn)，報(bào)市教育局備案；市直高中實(shí)施跨層級(jí)組建教

育集團(tuán)的，由市教育局批準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新跨學(xué)段集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制。

擴(kuò)大學(xué)生教育選擇，推進(jìn)學(xué)生貫通培養(yǎng)，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求，

創(chuàng)新集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，積極探索跨學(xué)段辦學(xué)模式。通過(guò)以優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)辦分

校組建跨學(xué)段教育集團(tuán)，有效構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的6年或9年一貫

制辦學(xué)模式；屬不同辦學(xué)體制組建的跨學(xué)段教育集團(tuán)，領(lǐng)辦的分校要按

規(guī)定實(shí)行獨(dú)立的法人，獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算、人事管理，獨(dú)立的校園、校舍,

獨(dú)立進(jìn)行教育教學(xué)的“四獨(dú)立”辦學(xué)和董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的核心學(xué)校領(lǐng)辦負(fù)

責(zé)制。

三、創(chuàng)新合作辦學(xué)新路徑

（一）建設(shè)強(qiáng)弱學(xué)校共建型教共體。

各地要根據(jù)共建共享共贏原則，指導(dǎo)所屬優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小

學(xué)、薄弱學(xué)校組建共建型教共體。互助教共體采取“1+N”方式，各成

員單位在保持學(xué)校法人、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、隸屬關(guān)系不變的前提下，由優(yōu)質(zhì)學(xué)

校向被幫扶學(xué)校派駐管理人員和教學(xué)骨干，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)、教

學(xué)進(jìn)度、質(zhì)量評(píng)價(jià)、教研活動(dòng)、教師培訓(xùn)等方面制定幫扶計(jì)劃，共享優(yōu)

質(zhì)教育教學(xué)資源，提升被幫扶學(xué)校辦學(xué)水平.

（二）名校高起點(diǎn)領(lǐng)辦新校。

新辦學(xué)校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強(qiáng)品牌引領(lǐng)，選擇合適

的名校領(lǐng)辦新校，通過(guò)選派管理團(tuán)隊(duì)、復(fù)制管理辦法等方式，實(shí)現(xiàn)新校

與名校之間管理互通、師資互派、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目共研、質(zhì)量共進(jìn)、文

化共建，實(shí)現(xiàn)新校高起點(diǎn)辦出水平、辦出特色。

四、推動(dòng)智慧教育新發(fā)展

（一）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育:

建立完善在線優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)和共享機(jī)制，扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空

間“人人通”規(guī)?；瘧?yīng)用省級(jí)試點(diǎn)，加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”

示范區(qū)建設(shè)，20xx年區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)

村小學(xué)、鄉(xiāng)村初中受援率達(dá)到80%以上，合力打造城鄉(xiāng)共享智慧教育的

紹興品牌。

（二）提升網(wǎng)上教育水平。

支持以核心學(xué)校為主建設(shè)以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容

的網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。拓展教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)空間，鼓勵(lì)名師

“走網(wǎng)”、建立網(wǎng)上工作室。通過(guò)“名師公開課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“同步課

堂”“微課學(xué)習(xí)包”等在線資源庫(kù)建設(shè)共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源，借助互

聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導(dǎo)，合力提升教共體學(xué)校的

教學(xué)水平。

五、探索教共體建設(shè)新機(jī)制

（一）建立責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制。

教育行政部門要進(jìn)一步明確教共體建設(shè)的工作責(zé)任、運(yùn)行機(jī)制、工

作任務(wù)，加強(qiáng)管理指導(dǎo)。研究落實(shí)高起點(diǎn)辦學(xué)的核心要素，把學(xué)科骨干、

課程設(shè)置、教學(xué)研究、質(zhì)量考核等核心要素輸入教共體學(xué)校。按照“早

介入、早謀劃、早宣傳”要求，營(yíng)造教共體辦學(xué)氛圍。

（二）建立干部教師流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

教育行政部門要推進(jìn)教育集團(tuán)內(nèi)剛性交流和柔性交流相結(jié)合的干

部教師交流任職改革，優(yōu)化配置師資結(jié)構(gòu)，公平安排交流崗位。

對(duì)于融合型的‘教育集團(tuán)，要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部師資統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)秀干

部教師剛性打通任職。對(duì)于其他類型的集團(tuán)校區(qū)、城鄉(xiāng)教共體等，實(shí)施

柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺(tái)、

輸入教育管理等方式提升校區(qū)的教育教學(xué)水平。

（三）完善教共體治理體系。

教育行政部門要賦予教共體核心學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)和內(nèi)部管理

權(quán)。集團(tuán)成員校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、績(jī)效評(píng)價(jià)方案等由集團(tuán)統(tǒng)一制定，設(shè)

備資源、重大基建項(xiàng)目、重要活動(dòng)由集團(tuán)統(tǒng)籌，健全更加開放、科學(xué)的

運(yùn)行機(jī)制。深化教共體課程建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共同課程和特色學(xué)校課程，

推進(jìn)教共體各學(xué)校融合發(fā)展、特色發(fā)展。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)、縣（市）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展水平、發(fā)展短板和人民群眾期

盼，制訂教共體建設(shè)的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評(píng)價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。

紹興市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要將教共體建設(shè)實(shí)施情況列入對(duì)區(qū)、縣

（市）政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。

（二）優(yōu)化教師配置。

各區(qū)、縣（市）要在地方事業(yè)編制總量中加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)教師編制

的傾斜°教育行政部門要結(jié)合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量

和中小學(xué)規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)統(tǒng)籌考慮推動(dòng)教共體建設(shè)，對(duì)教共體核

心學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教師配備、高級(jí)崗位配置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行科學(xué)核定,

并賦予教共體核心學(xué)校更多調(diào)配權(quán)；對(duì)在教共體建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的集體

和個(gè)人，在工資待遇、職稱評(píng)定、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用等方

面給予適當(dāng)傾斜，具體方案由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力社保、教育等部門研

究確定。

（三）加大投入保障6

市、縣兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)教共體建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排資金，并

納入財(cái)政年度預(yù)算。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定制定支教骨干教師和管理干部

的激勵(lì)政策，對(duì)承擔(dān)支援任務(wù)的骨干教師、管理干部經(jīng)考核合格后給予

一定激勵(lì)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由屬地保障。

共同體建設(shè)方案范文篇4

根據(jù)《淄博市政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)120xx〕24號(hào)文件統(tǒng)籌推進(jìn)縣（區(qū)）

域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》（淄政發(fā)（20xx）34號(hào)）

及市教育局《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)的實(shí)施意見》，為

進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)

展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神為指引，圍繞加快教育現(xiàn)

代化、辦好人民滿意教育目標(biāo)，深化教育領(lǐng)域綜合改苴，以優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教

育資源共建共享為核心，組建聯(lián)盟式、幫扶式共同體，充分發(fā)揮名校的

示范、輻射和帶動(dòng)作用，創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)模式和管理體制機(jī)制，全面

激發(fā)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)活力，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

在鞏固己有的共同體基礎(chǔ)上，組建一批新的幫扶式、聯(lián)盟式共同體,

實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)義務(wù)教育段學(xué)校共同體建設(shè)全覆蓋。深入探索管理科學(xué)、

運(yùn)行高效、互助互贏的共同體辦學(xué)的新模式和新機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

L確定共同體核心學(xué)校，讓學(xué)校白愿結(jié)合，增大學(xué)校間組建共同體

雙向選擇空間，充分發(fā)揮學(xué)校的主觀能動(dòng)性，組建聯(lián)盟式共同體和幫扶

式共同體，鼓勵(lì)各學(xué)校特色發(fā)展。

2.制定共同體內(nèi)相關(guān)學(xué)校的捆綁式考核制度，推進(jìn)學(xué)校間師資共

享、學(xué)生共育、資源共建、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)

利的統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)學(xué)校、校長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教師的工作積極性。

四、共同體主要組建模式

L聯(lián)盟式共同體。

小學(xué)組建10個(gè)聯(lián)盟式共同體，初中組建4個(gè)聯(lián)盟式共同體，全區(qū)

確定14所聯(lián)盟式共同體核心校，其余各學(xué)校依據(jù)地理位置、辦學(xué)定位、

辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，選擇加入一個(gè)聯(lián)盟式共同體，每個(gè)共同體原則上

不超過(guò)4所學(xué)校。聯(lián)盟式共同體核心學(xué)校牽頭商定共同發(fā)展愿景和具體

舉措，探索開展校干教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學(xué)生交

流、教育教學(xué)活動(dòng)同步等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動(dòng)，分享先進(jìn)的辦學(xué)

理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)、良好的場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)

的師資團(tuán)隊(duì)，加快融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)品位和辦學(xué)層

次。

2.幫扶式共同體°

需要幫扶的學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，由教育和體育局優(yōu)先在其

所在的'聯(lián)盟共同體內(nèi)確定一所幫扶學(xué)校，組成結(jié)對(duì)幫扶共同體。通過(guò)

課題引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)教研、空中課堂、校干教師交流、特色共享等工作機(jī)制,

幫助被幫扶學(xué)校解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)幫扶式共同體之間的教育資源共

享，全面提升薄弱學(xué)校教育教學(xué)、管理水平和教育質(zhì)量。

五、實(shí)施步驟

1.制定《張店區(qū)20xx年義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體工作實(shí)施方案》，

適時(shí)召開會(huì)議并公布。（3月）

2.各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況自主選擇、對(duì)接聯(lián)盟式共同體核心學(xué)校組建

聯(lián)盟式共同體，各聯(lián)盟式共同體核心學(xué)校填寫聯(lián)盟式共同體匯總表于3

月31日前報(bào)基礎(chǔ)教育科。（3月）

3,有被幫扶需求的學(xué)校填寫幫扶式共同體申請(qǐng)表（附件2）于3月

31日前報(bào)基礎(chǔ)教育科°（3月）

4.適時(shí)召開會(huì)議公布全區(qū)20xx年義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟式共同體、幫

扶式共同體組建情況，部署任務(wù)，明確要求。（4月）

5.各聯(lián)盟式共同體核心學(xué)校、各幫扶學(xué)校牽頭、協(xié)調(diào)共同體內(nèi)學(xué)校

制定共同體年度工作計(jì)劃，確定主要工作任務(wù)、合作方式、相關(guān)職責(zé)等,

并于4月15日前報(bào)基礎(chǔ)教育科。（4月）

6.區(qū)教體局組織相關(guān)人員對(duì)各共同體工作計(jì)劃進(jìn)行修改、完善并及

時(shí)反饋。（4月）

7.制定全區(qū)各共同體發(fā)展情況評(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)并公布。（4月）

8.各共同體按照工作計(jì)劃開展工作，區(qū)教體局組織相關(guān)人員進(jìn)行及

時(shí)調(diào)度、指導(dǎo)。（5月T1月）

9,對(duì)各共同體發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估°（11月-12月）

10.對(duì)各共同體發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)，推廣義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體

典型案例和經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)各共同體良性發(fā)展。（12月）

六、健全保障機(jī)制

1.探索構(gòu)建共同體管理一體化機(jī)制。共同體內(nèi)部實(shí)行核心校負(fù)責(zé)

制，引領(lǐng)各成員學(xué)校逐步探索構(gòu)建“一體化管理、一體化教學(xué)、一體化

教研”的共同體辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制。各共同體學(xué)校等要明確各自職責(zé)

和具體任務(wù)，協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

2.探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+共同體”發(fā)展新機(jī)制。以教育信息化作為推

進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重點(diǎn)和突破口，通過(guò)改善學(xué)校信息化辦學(xué)條

件、推進(jìn)學(xué)校間教育資源共建共享、深化全域性數(shù)字化學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用、

強(qiáng)化學(xué)校校干信息化領(lǐng)導(dǎo)力和教師信息化應(yīng)用能力等舉措，全面優(yōu)化學(xué)

校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)部各學(xué)?；ヂ?lián)互通、互動(dòng)交流、

共同生長(zhǎng)°

3.建立科研先導(dǎo)和典型引領(lǐng)機(jī)制。各聯(lián)盟式共同體核心學(xué)校、幫扶

式共同體幫扶學(xué)校系統(tǒng)梳理共同體運(yùn)行中的各類問(wèn)題和難點(diǎn)，按照“問(wèn)

題即課題”思路，積極開展課題研究，突破瓶頸，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展路徑，

及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)°區(qū)教體局將通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流

會(huì)等形式進(jìn)行宣傳和推廣推介，引領(lǐng)發(fā)展。

4.建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局每年在預(yù)算內(nèi)安排一定的

共同體發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于保障共同體建設(shè)、教師培訓(xùn)、課題研究等。

共同體建設(shè)方案范文篇5

根據(jù)《淄博市政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)(20xx)24號(hào)文件統(tǒng)籌推進(jìn)縣(區(qū))

域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》(淄政發(fā)(20xx)34號(hào))

及市教育局《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)的實(shí)施意見》，為

進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)

展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神為指引，圍繞加快教育現(xiàn)

代化、辦好人民滿意教育目標(biāo)，深化教育領(lǐng)域綜合改苴，以優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教

育資源共建共享為核心，組建聯(lián)盟式、幫扶式共同體，充分發(fā)揮名校的

示范、輻射和帶動(dòng)作用，創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)模式和管理體制機(jī)制，全面

激發(fā)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)活力，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

在鞏固己有的共同體基礎(chǔ)上，組建一批新的幫扶式、聯(lián)盟式共同體,

實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)義務(wù)教育段學(xué)校共同體建設(shè)全覆蓋。深入探索管理科學(xué)、

運(yùn)行高效、互助互嬴的共同體辦學(xué)的新模式和新機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

1.確定共同體核心學(xué)校，讓學(xué)校自愿結(jié)合，增大學(xué)校間組建共同體

雙向選擇空間，充分發(fā)揮學(xué)校的主觀能動(dòng)性，組建聯(lián)盟式共同體和幫扶

式共同體，鼓勵(lì)各學(xué)校特色發(fā)展。

2.制定共同體內(nèi)相關(guān)學(xué)校的捆綁式考核制度，推進(jìn)學(xué)校間師資共

享、學(xué)生共育、資源共建、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)

利的統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)學(xué)校、校長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教師的工作積極性。

四、共同體主要組建模式

1.聯(lián)盟式共同體。小學(xué)組建10個(gè)聯(lián)盟式共同體，初中組建4個(gè)聯(lián)

盟式共同體，全區(qū)確定14所聯(lián)盟式共同體核心校，其余各學(xué)校依據(jù)地

理位置、辦學(xué)定位、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，選擇加入一個(gè)聯(lián)盟式共同體,

每個(gè)共同體原則上不超過(guò)4所學(xué)校。聯(lián)盟式共同體核心學(xué)校牽頭商定共

同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開展校干教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題

共建共享、學(xué)生交流、教育教學(xué)活動(dòng)同步等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動(dòng),

分享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)、良好的場(chǎng)地

設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)，加快融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提升學(xué)校辦

學(xué)品位和辦學(xué)層次°

2.幫扶式共同體。需要幫扶的學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，由教育

和體育局優(yōu)先在其所在的聯(lián)盟共同體內(nèi)確定一所幫扶學(xué)校，組成結(jié)對(duì)幫

扶共同體。通過(guò)課題引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)教研、空中課堂、校干教師交流、特色

共享等工作機(jī)制，幫助被智扶學(xué)校解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)幫扶式共同體之

間的教育資源共享，全面提升薄弱學(xué)校教育教學(xué)、管理水平和教育質(zhì)量。

五、實(shí)施步驟

1.制定《張店區(qū)20xx年義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體工作實(shí)施方案》，

適時(shí)召開會(huì)議并公布。（3月）

2,各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況自主選擇、對(duì)接聯(lián)盟式共同體核心學(xué)校組建

聯(lián)盟式共同體，各聯(lián)盟式共同體核心學(xué)校填寫聯(lián)盟式共同體匯總表（附

件1）于3月31日前報(bào)基礎(chǔ)教育科。（3月）

3,有被幫扶需求的學(xué)校填寫幫扶式共同體申請(qǐng)表（附件2）于3月

31日前報(bào)基礎(chǔ)教育科°（3月）

4.適時(shí)召開會(huì)議公布全區(qū)20xx年義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟式共同體、幫

扶式共同體組建情況，部署任務(wù)，明確要求。（4月）

5?各聯(lián)盟式共同體核心學(xué)校、各幫扶學(xué)校牽頭、協(xié)調(diào)共同體內(nèi)學(xué)校

制定共同體年度工作計(jì)?劃，確定主要工作任務(wù)、合作方式、相關(guān)職責(zé)等,

并于4月15日前報(bào)基礎(chǔ)教育科。（4月）

6.區(qū)教體局組織相關(guān)人員對(duì)各共同體工作計(jì)劃進(jìn)行修改、完善并及

時(shí)反饋,（4月）

7.制定全區(qū)各共同體發(fā)展情況評(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)并公布。（4月）

8.各共同體按照工作計(jì)劃開展工作，區(qū)教體局組織相關(guān)人員進(jìn)行及

時(shí)調(diào)度、指導(dǎo)。（5月-11月）

9.對(duì)各共同體發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估°（11月-12月）

10.對(duì)各共同體發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)，推廣義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體

典型案例和經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)各共同體良性發(fā)展。（12月）

六、健全保障機(jī)制

1.探索構(gòu)建共同體管理一體化機(jī)制。共同體內(nèi)部實(shí)行核心校負(fù)責(zé)

制，引領(lǐng)各成員學(xué)校逐步探索構(gòu)建“一體化管理、一體化教學(xué)、一體化

教研”的共同體辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制。各共同體學(xué)校等要明確各自職責(zé)

和具體任務(wù)，協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

2.探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+共同體”發(fā)展新機(jī)制。以教育信息化作為推

進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重點(diǎn)和突破口，通過(guò)改善學(xué)校信息化辦學(xué)條

件、推進(jìn)學(xué)校間教育資源共建共享、深化全域性數(shù)字化學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用、

強(qiáng)化學(xué)校校干信息化領(lǐng)導(dǎo)力和教師信息化應(yīng)用能力等舉措，全面優(yōu)化學(xué)

校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)部各學(xué)校互聯(lián)互通、互動(dòng)交流、

共同生長(zhǎng)。

3.建立科研先導(dǎo)和典型引領(lǐng)機(jī)制。各聯(lián)盟式共同體核心學(xué)校、幫扶

式共同體幫扶學(xué)校系統(tǒng)梳理共同體運(yùn)行中的各類問(wèn)題和難點(diǎn)，按照“問(wèn)

題即課題”思路，積極開展課題研究，突破瓶頸，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展路徑，

及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)°區(qū)教體局將通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流

會(huì)等形式進(jìn)行宣傳和推廣推介，引領(lǐng)發(fā)展。

4.建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局每年在預(yù)算內(nèi)安排一定的

共同體發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于保障共同體建設(shè)、教師培訓(xùn)、課題研究等Q

共同體建設(shè)方案范文篇6

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，構(gòu)建機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌的

基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)

發(fā)展”的機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)縣委“掛包駐幫”活動(dòng)

精神，結(jié)合兩個(gè)黨支部工作實(shí)際，現(xiàn)就縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系

村即鎮(zhèn)村黨支部開展支部共建活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

緊密圍繞扶貧攻堅(jiān)工作大局，按照“以城帶鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村互促、

雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨建工作

經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動(dòng)方式創(chuàng)新，增強(qiáng)聯(lián)社機(jī)關(guān)黨

員干部的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和水平，

切實(shí)幫助基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，努力

實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、基層群眾得實(shí)惠、城鄉(xiāng)支部共促進(jìn)、科學(xué)發(fā)展

見成效”的工作目標(biāo)。

二、活動(dòng)安排

根據(jù)縣委開展“掛包駐幫”活動(dòng)安排，縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與

鎮(zhèn)村黨支部人開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

三、工作任務(wù)

按照“黨建搭臺(tái)、部門唱戲、機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌、共建共享”的動(dòng)作

模式，結(jié)合駐村工作和扶貧攻堅(jiān)工作要求，深入推進(jìn)“五幫五強(qiáng)”活動(dòng),

逐步促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)支部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、黨建工作互動(dòng)。

L幫助建強(qiáng)班子隊(duì)伍，增強(qiáng)支部活力。結(jié)合村支兩委班子換屆選舉,

搞好宣傳發(fā)動(dòng)和黨員群眾思想引導(dǎo)，協(xié)助完成兩委班子換屆選舉工作。

兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心

的配套組織。通過(guò)交心談心、共過(guò)組織生活、開展聯(lián)誼活動(dòng)、組織考察

學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng).通過(guò)組織開展“支部書記上

黨課”、“黨員服務(wù)承諾”等活動(dòng)，發(fā)揮共建支部黨員的先鋒模范作用。

通過(guò)機(jī)關(guān)抽調(diào)一名黨員派駐聯(lián)系村擔(dān)任“第一書記”協(xié)助村黨支部開展

工作，指導(dǎo)農(nóng)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展1-2名年輕黨員，增強(qiáng)黨支部的生機(jī)

和活力。

2.幫助擬定規(guī)劃項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在前期深入實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)

上，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容

村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學(xué)制定村

20_-20_年發(fā)展規(guī)劃。做好集體資產(chǎn)、資源、資金的清查登記工作，

因地制宜幫助其搞好資源開發(fā)、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯

大集體經(jīng)濟(jì)。幫助其建立健全合作社等農(nóng)村專業(yè)組織，發(fā)展壯大生產(chǎn)基

地和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。

3.幫助完善陣地功能，增強(qiáng)活動(dòng)效果。要根據(jù)村黨支部的實(shí)際情況,

幫助整合資源，建設(shè)好村兩委辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服

務(wù)社等場(chǎng)所設(shè)施，努力把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化

娛樂(lè)、議事辦事的主陣地。

4.幫助制定各項(xiàng)制度，增強(qiáng)工作規(guī)范。要指導(dǎo)村黨支部建立健全各

項(xiàng)工作制度，重點(diǎn)完善黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開、村務(wù)公

開、民主管理和民主評(píng)議黨員干部、財(cái)務(wù)管理、黨員教育管理、服務(wù)群

眾下訪制、干部績(jī)效考核以及黨組織書記崗位責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規(guī)范性和科學(xué)性，

5.幫助關(guān)愛弱勢(shì)群體，增強(qiáng)黨群關(guān)系。組織動(dòng)員有條件、有意愿的

黨員干部與村的困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助結(jié)對(duì)的困難黨員和

群眾制定脫貧致富的方案，并切實(shí)解決「2個(gè)實(shí)際困難和問(wèn)題。充分發(fā)

揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢(shì)，對(duì)結(jié)的困難黨員和群眾進(jìn)行“三

農(nóng)”政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，

使其了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)發(fā)展信心，早日脫貧致富奔小康。結(jié)

對(duì)期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨

員，開展支部結(jié)對(duì)共建和黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，參與結(jié)對(duì)的

黨員要寫1篇以上的心得體會(huì)上交單位黨支部。

四、工作步驟

開展支部共建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（20_年3月至20_年4月）。召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行

動(dòng)員部署，做好支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分了解和掌握機(jī)

關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求。

2.全面推進(jìn)階段（20_年5月至20_年11月）。落實(shí)共建措施，全

面開展共建活動(dòng)，重點(diǎn)幫助共建單位黨組織強(qiáng)化功能、完善制度、夯實(shí)

基礎(chǔ)、加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織八

3.深化拓展階段（20—年12月至20_年2月）。深化結(jié)對(duì)共建成果,

開展活動(dòng)考核評(píng)比，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使

機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

五、工作要求

開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，是充分依靠群眾、抓好機(jī)關(guān)黨

建和農(nóng)村黨建工作的重要方法，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)單位和黨員干部作

風(fēng)、關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的具體實(shí)踐。

L加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突日黨建引領(lǐng)、黨建帶動(dòng)，建立多方聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村一體聯(lián)創(chuàng)共建由“單兵作戰(zhàn)”到“多管齊下”的

轉(zhuǎn)變。具體負(fù)責(zé)聯(lián)社機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的組織實(shí)施，確保促

進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)的有效開展。

2.要豐富活動(dòng)載體。要根據(jù)聯(lián)社工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐

富活動(dòng)內(nèi)容，提升活動(dòng)成效。要認(rèn)真開展好“五個(gè)一”活動(dòng)，即機(jī)關(guān)黨

組織書記為共建村講一次黨課；聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員到共建村

傳授一次實(shí)用技術(shù)；參與結(jié)對(duì)的機(jī)關(guān)黨員為結(jié)對(duì)戶辦一件實(shí)事；在農(nóng)閑

季節(jié)和“七一”等重大節(jié)日，采取科技下鄉(xiāng)、義務(wù)勞動(dòng)、文體活動(dòng)等形

式，組織共建支部的黨員過(guò)一次集體生活，開展一次主題黨建日活動(dòng)。

要堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請(qǐng)、不擾民、不增加基層負(fù)

擔(dān)。

3?要加強(qiáng)督促檢查。按照“定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)”原

則，把支部共建活動(dòng)納入年底考核范圍，單位制定考核細(xì)則，與干部評(píng)

先評(píng)優(yōu)掛鉤，與干部職務(wù)任免掛鉤。完善工作臺(tái)帳，要建立幫扶工作檔

案，詳實(shí)記錄下基層的時(shí)間及開展結(jié)對(duì)工作的情況。黨員每季度要向支

部報(bào)告一次工作情況，機(jī)關(guān)支部每季度要向縣聯(lián)社黨委辦公室報(bào)告一

次。

共同體建設(shè)方案范文篇7

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我

市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、

建立分工協(xié)作機(jī)制、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，不

斷完善組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，全面推進(jìn)醫(yī)療共同體（以

下簡(jiǎn)稱“醫(yī)共體”）建設(shè)，整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，為

群眾提供從預(yù)防到治療、康復(fù)，連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)

現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

（一）全面合作、厘清定位、利益共享

根據(jù)我市醫(yī)療資源現(xiàn)狀和需求，通過(guò)組建醫(yī)共體，輔以?？坡?lián)盟方

式建設(shè)縣域醫(yī)共體。

L以市人民醫(yī)院為龍頭組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管

理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體，服務(wù)范圍覆蓋全市，厘清各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

職責(zé)，各司其職，開展醫(yī)?；鹂傤~打包付費(fèi)改革，控制醫(yī)療費(fèi)用不合

理增長(zhǎng)，推進(jìn)分級(jí)診療，促使鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院診療量明顯上升，基本公共

衛(wèi)生服務(wù)更加落實(shí)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院可持續(xù)運(yùn)行和健康發(fā)展°

2.中醫(yī)院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、慢性病防治院與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

衛(wèi)生院組建以技術(shù)、人才、管理、利益為主的專科聯(lián)盟，以各?？铺厣?/p>

技術(shù)為支撐，?？坡?lián)盟內(nèi)各?？乒蚕硐嗷ゼ夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，建立資源下沉和雙

向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，促進(jìn)專科補(bǔ)位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院管

理和專科技術(shù)水平逐步提升，?？品?wù)（門診、住院）逐步提升，?？撇?/p>

人外轉(zhuǎn)比例逐步下降。

（二）穩(wěn)妥起步，分門別類，循序漸進(jìn)

根據(jù)連州市實(shí)際情況，早期以市人民醫(yī)院為牽頭單位，東陂鎮(zhèn)中心

衛(wèi)生院和龍坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為成員單位，組建縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。早期醫(yī)

共體試點(diǎn)以緊密型合作形式組建，即市人民醫(yī)院與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院組建以

人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。并

根據(jù)試點(diǎn)開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院。

（三）統(tǒng)分結(jié)合，權(quán)責(zé)廓清，強(qiáng)化監(jiān)督

理順縣城醫(yī)共體人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定縣城醫(yī)共

體內(nèi)部管理職能。對(duì)于醫(yī)共體內(nèi)緊密型合作的實(shí)行統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一

財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、統(tǒng)一藥品設(shè)備管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理,

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財(cái)政補(bǔ)償政策不變°對(duì)于

半緊密型專科聯(lián)盟，統(tǒng)籌人員管理、統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)、統(tǒng)籌質(zhì)量管理、統(tǒng)

籌后勤保障、統(tǒng)籌醫(yī)保資金結(jié)余分配、統(tǒng)籌中心平臺(tái)建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)

事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財(cái)政補(bǔ)償、獨(dú)立法人地位不變.

理順醫(yī)共體人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定醫(yī)共體內(nèi)部管

理職能?？h域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第

一名稱不變，增掛“連州市XX醫(yī)院醫(yī)共體（中心）衛(wèi)生院”牌子。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理

村衛(wèi)生站等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)，醫(yī)療服務(wù)之外的收入不納入縣域醫(yī)共體

核算和分配。各成員單位的財(cái)政補(bǔ)償政策和政府投入方式不變。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助待遇.醫(yī)療收入和醫(yī)保結(jié)余

資金在成員單位之間的分配由縣域醫(yī)共體牽頭單位擬定草案，各成員單

位達(dá)成初步一致意見后，報(bào)市衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備

案。醫(yī)保結(jié)余資金的分配可適度向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院傾斜。

三、主要目標(biāo)

（一）提高縣域醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。建立市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)

聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和

使用效率，努力做到未病早預(yù)防、小病就近看、大病專家治、慢病有管

理.、轉(zhuǎn)診幫對(duì)接、費(fèi)用能降低，逐步構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢

分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療機(jī)制。有效控制醫(yī)藥費(fèi)月，減少過(guò)度醫(yī)療

和資源浪費(fèi)，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體運(yùn)行效率，為群眾提供分級(jí)、連續(xù)、

節(jié)約、高效的醫(yī)療服務(wù)，

（二）提高縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過(guò)組建醫(yī)共體，

提升市（縣）、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平和能力，促進(jìn)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大

對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院技術(shù)幫扶，提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院診療水平，按照分級(jí)診療

的原則合理引導(dǎo)住院病人就診;提升市級(jí)醫(yī)院診療水平，減少住院病人

外流，確保縣域內(nèi)住院率保持在90%以上。

（三）形成醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方利益相容.實(shí)施醫(yī)?；鹂傤~打包

付費(fèi)改革，結(jié)余的醫(yī)保資金可以在醫(yī)共體內(nèi)部進(jìn)行再分配，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)

構(gòu)主動(dòng)節(jié)約費(fèi)用、節(jié)約醫(yī)保資金，實(shí)行醫(yī)療與醫(yī)保利益相容;在醫(yī)保支

付機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的

質(zhì)量和最低的費(fèi)用服務(wù)參保病人，并為轉(zhuǎn)診提供跟蹤服務(wù)，密切醫(yī)患關(guān)

系。

（四）形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的同向激勵(lì)機(jī)制。圍繞居民

健康的終極目標(biāo)，主動(dòng)指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村基層醫(yī)務(wù)人員做好公共衛(wèi)生和疾

病基本防控工作，做實(shí)健康促進(jìn)、慢病防治和健康管理工作，使參合居

民少得病、早發(fā)現(xiàn)，降低縣域內(nèi)參合人群的總發(fā)病率和就醫(yī)總成本，從

根本上減輕居民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。提供覆蓋全生命周期的健康服

務(wù)，提升人民群眾獲得感和滿意度。

四、組建方式和功能定位

（一）縣域醫(yī)共體的組建形式

縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱

不變，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體（中心）衛(wèi)生院”的牌

子，連州市人民醫(yī)院增掛“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”的牌子。

（二）縣域共同體管理模式

L成立“連州市醫(yī)療共同體管理委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）。

由市人民醫(yī)院、成員單位主要負(fù)責(zé)人及市衛(wèi)計(jì)局分管負(fù)責(zé)人組成。管委

會(huì)為醫(yī)共體決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)方針、

資產(chǎn)調(diào)配、財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入分配、人力資源管理等重大事項(xiàng)。管委會(huì)

設(shè)主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年°主任由市人

民醫(yī)院法人代表?yè)?dān)任。副主任由主任提名，經(jīng)管委會(huì)聘任。

2.建立“連州市醫(yī)療共同體監(jiān)督委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)委會(huì)”兀

監(jiān)委會(huì)是醫(yī)共體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)按章程監(jiān)督管委會(huì)履職及分工執(zhí)行情

況，向管委會(huì)提出監(jiān)督意見和建議。

3,組建“連州市醫(yī)療共同體管理委員會(huì)辦公室工醫(yī)共體管委會(huì)下

設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)醫(yī)共體日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在市人

民醫(yī)院，設(shè)主任1名，副主任2?3名。

4?建立健全醫(yī)共體職能管理部門。醫(yī)共體內(nèi)設(shè)人事部、財(cái)務(wù)部（核

算中心）、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、公共衛(wèi)生部、后勤保障部、藥事部等職能

管理部門，負(fù)責(zé)醫(yī)共體相關(guān)業(yè)務(wù)日常管理。各部門設(shè)主任1名，副主任

1~2名，各部門主任由醫(yī)共體管委會(huì)任命，副主任由主任提名，報(bào)管委

會(huì)審核任命。

5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任用機(jī)制。完善成員單位主要負(fù)

責(zé)人任用機(jī)制，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由市衛(wèi)計(jì)局征求管委

會(huì)意見后，按相關(guān)組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)人提名推薦，征求管委會(huì)意見，由市衛(wèi)計(jì)局考察、聘任Q

（三）縣域醫(yī)共體的功能定位

1.醫(yī)共體管委會(huì)：負(fù)責(zé)聯(lián)合縣域醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)

構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制;制定縣域醫(yī)共體章程、縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診實(shí)

施細(xì)則、縣域醫(yī)共體成員單位績(jī)效考核實(shí)施辦法和縣城醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)

收入結(jié)算與分配的意見等規(guī)章制度，建立完善縣城醫(yī)共體組織架構(gòu)和運(yùn)

行制度，并推進(jìn)落實(shí)。

2.市人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔(dān)對(duì)

醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效對(duì)接及轄區(qū)病

人的接、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的使用和

管理，建立一體化管理機(jī)制;有效做好醫(yī)務(wù)人員的上下交流和出診工作;

承擔(dān)縣域醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及

時(shí)向衛(wèi)計(jì)局報(bào)送。

3,市中醫(yī)院：重點(diǎn)承擔(dān)全市的中醫(yī)藥診療，以推廣中醫(yī)適宜技術(shù)為

抓手，開展全市中醫(yī)藥診療一體化管理，提升全市中醫(yī)診療技術(shù)和全市

人民群眾的中醫(yī)保健服務(wù)；

4.市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心：重點(diǎn)做好全市婦幼保健、生殖保

健、公共衛(wèi)生工作；

5.市慢性病防治院（精神衛(wèi)生中心）：做好慢性病和精神病的防治管

理工作；

6.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院：承擔(dān)常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復(fù)和慢性病治

療管理、追蹤等任務(wù);開展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護(hù)理等治療;做好

公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生站完成醫(yī)共體管委

會(huì)規(guī)定的其他工作。

五、主要工作任務(wù)

（一）推進(jìn)分級(jí)診療。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下

聯(lián)動(dòng)”的原則，一般常見病留在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院診治;輕度疑難復(fù)雜或急

性期的常見病，應(yīng)由市級(jí)醫(yī)院派專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院就地治療;

受鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院技術(shù)條件所限難以診治的，應(yīng)轉(zhuǎn)往市級(jí)醫(yī)院診治。村衛(wèi)

生站和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來(lái)的病人，市級(jí)醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先安排入院。市級(jí)醫(yī)院

與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診。在市級(jí)醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平

穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院，由市級(jí)醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

衛(wèi)生院，指導(dǎo)后續(xù)診治工作6

（二）規(guī)范醫(yī)療行為。鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)處方、住院服務(wù)推

廣實(shí)施臨床路徑，建立質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系，規(guī)范基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量°革新醫(yī)

療服務(wù)流程，強(qiáng)化科室之間和上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，減少不必要

的等待和重復(fù)檢查。采用基于循證醫(yī)學(xué)和成本效果分析的方法，選擇適

宜的診療方案。創(chuàng)新服務(wù)手段，開展預(yù)約診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、電

子病歷、醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動(dòng)的局面，建

立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效

管理。

（三）實(shí)現(xiàn)資源共享Q縣域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購(gòu)藥品耗材等。

統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步探索增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥

品招標(biāo)采購(gòu)中的參與度。鼓勵(lì)在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)、影像、

病理等中心，實(shí)行大型設(shè)備統(tǒng)一管理、共同使用。縣域醫(yī)共體為各成員

單位提供統(tǒng)一的社會(huì)化后勤服務(wù)。市級(jí)各醫(yī)院要明確功能定位，加強(qiáng)特

色專科建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集中診療、有序就醫(yī)

的良好格局，進(jìn)一步提高縣域內(nèi)住院率。

（四）強(qiáng)化信息建設(shè)Q加快推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)和醫(yī)院信息化建

設(shè)，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)市鎮(zhèn)村醫(yī)

療機(jī)構(gòu)的合作。在統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、確保醫(yī)療安全的前提下，在縣域醫(yī)共

體內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢驗(yàn)檢查。成員單位之間建立遠(yuǎn)程醫(yī)

療合作關(guān)系，開展遠(yuǎn)程視頻會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像

診斷、遠(yuǎn)程專家門診等活動(dòng)。物價(jià)和醫(yī)保管理部門為遠(yuǎn)程醫(yī)療提供扶持

政策。統(tǒng)一建立縣域醫(yī)共體醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防范機(jī)制。

（五）完善醫(yī)保支付°改革醫(yī)保基金對(duì)縣域醫(yī)共體的支付方式，實(shí)行

按人頭總額預(yù)算包干，超支原則不補(bǔ)，結(jié)余全部留用。市外住院病人（含

大病保險(xiǎn)）的報(bào)銷也從總預(yù)算中支付，結(jié)余資金由縣城醫(yī)共體成員單位

合理分配、自主支配。對(duì)縣域醫(yī)共體之外的市內(nèi)其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治

的醫(yī)療共同體轄區(qū)醫(yī)保病人，由縣域醫(yī)共體以“購(gòu)買服務(wù)”的方式與之

結(jié)算。

（六）開展簽約服務(wù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)和管理一體化，優(yōu)化

村醫(yī)隊(duì)伍，提高村醫(yī)待遇，改善村醫(yī)服務(wù)手段，市衛(wèi)計(jì)局和市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)

構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的政策、管理和技術(shù)培訓(xùn)，開展村醫(yī)簽約服務(wù)。通過(guò)

簽約服務(wù)和簽約轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習(xí)慣，

形成逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度Q開始階段可實(shí)行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠

措施，吸引居民簽約。參合居民首診應(yīng)在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單

位就醫(yī)?？h域醫(yī)共體內(nèi)最高級(jí)別的醫(yī)院確實(shí)無(wú)法診治的疾病，由縣域醫(yī)

共體內(nèi)最高級(jí)別的醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診。牽頭的市級(jí)醫(yī)院要

通過(guò)考察選擇若干家三級(jí)綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)

定的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)出病人相對(duì)集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補(bǔ)償方

案與之定期結(jié)算基金支付部分的費(fèi)用。定期評(píng)估合作醫(yī)院的技術(shù)水平、

服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用和病人滿意度等情況，必要時(shí)另選合作醫(yī)院Q

（七）嚴(yán)格考核監(jiān)管。對(duì)縣域醫(yī)共體實(shí)行按人頭總額預(yù)算管理后，醫(yī)

保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行并加強(qiáng)相應(yīng)職責(zé)：按照全省市統(tǒng)一的政策框架，擬

定補(bǔ)償方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;強(qiáng)化監(jiān)管，確?；鸢踩?繼續(xù)做好

經(jīng)辦服務(wù)工作°轉(zhuǎn)變部分職能和管理方式：按季度預(yù)撥部分資金至縣城

醫(yī)共體;考核縣域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實(shí)際補(bǔ)償比、市外轉(zhuǎn)診

率等，并與醫(yī)保資金年終結(jié)算掛鉤;幫助縣域醫(yī)共體做好體制外醫(yī)療機(jī)

構(gòu)的監(jiān)管和市外住院病例有關(guān)情況的調(diào)查核實(shí)°

（八）完善組織架構(gòu)?？h域醫(yī)共體要成立理事會(huì)，作為醫(yī)共體的最高

決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、醫(yī)保

額度分配等重大事項(xiàng)的決策。明確各成員單位權(quán)利義務(wù)，明確管理措施

和合作機(jī)制，建立合理的利益分配格局，達(dá)到運(yùn)行有序、共同發(fā)展的良

好效果。

六、主要配套措施

（一）深化市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革。建立縣域醫(yī)共體人才柔性流

動(dòng)機(jī)制，對(duì)20xx年12月31日前進(jìn)入縣域醫(yī)共體牽頭單位（市級(jí)公立醫(yī)

院）的在崗不在編人員中具有執(zhí)業(yè)（可放寬到助理）醫(yī)師資格和醫(yī)藥衛(wèi)生

類大專以上學(xué)歷的，經(jīng)市衛(wèi)計(jì)局會(huì)同市人社局對(duì)照條件審核確認(rèn)并公示

后，統(tǒng)一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應(yīng)崗位空缺的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

衛(wèi)生院工作，納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院編制和崗位管理。

（二）提升中心衛(wèi)生院服務(wù)能力。市衛(wèi)計(jì)局要依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要

求，促進(jìn)人力資源和設(shè)備資源向中心衛(wèi)生院集中，扶持實(shí)力較強(qiáng)的中心

衛(wèi)生院創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院，力爭(zhēng)到20xx年有2間的中心衛(wèi)生院達(dá)到二

級(jí)綜合醫(yī)院水平。調(diào)整中心衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)，公共衛(wèi)生人員按服務(wù)人口

規(guī)模核定后，其余編制原則上應(yīng)全部用于醫(yī)療崗位。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院具有

執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術(shù)骨干，經(jīng)過(guò)考核遴選，可“連人帶編”調(diào)整到

中心衛(wèi)生院工作。牽頭的市級(jí)醫(yī)院要通過(guò)定期委派骨干醫(yī)生到基層成員

單位坐診、巡診、駐點(diǎn)、定點(diǎn)幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服

務(wù)能力°

（三）加強(qiáng)中心衛(wèi)生院特色?？平ㄔO(shè)。鼓勵(lì)和扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特

色?？?、鼓勵(lì)市級(jí)醫(yī)院專家及團(tuán)隊(duì)領(lǐng)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或具體科室，

建立增量收益各方合理分配的機(jī)制°特色?？瓶梢耘c上級(jí)醫(yī)院開展合作

共建，共同投入人力技術(shù)和設(shè)備，收益共享。提倡并鼓勵(lì)市級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦

中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色專科診療項(xiàng)目的價(jià)格由有關(guān)部門按服務(wù)

時(shí)間、次數(shù)等方面制定°

（四）大力推進(jìn)全科醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務(wù)。依托有資質(zhì)的全科醫(yī)

生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建若干個(gè)全科醫(yī)生（或鄉(xiāng)村醫(yī)生）服務(wù)團(tuán)隊(duì)，

采取簽約服務(wù)模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)

診服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及健康管理等全科醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)包保責(zé)

任制，推行網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)化服務(wù)和家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

七、工作步驟

（一）籌備階段（20XX年10月一20xx年11月）°根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件

制定工作方案。召開座談會(huì)，征求相關(guān)部門意見。

（二）啟動(dòng)階段（20xx年12月）。以“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民

醫(yī)院”為試點(diǎn)啟動(dòng)運(yùn)行。市衛(wèi)計(jì)局、市財(cái)政局、市人社局等相關(guān)部門要

定期組織人員對(duì)醫(yī)共體各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估，在實(shí)踐中不斷完善有關(guān)政策

措施。

（三）試點(diǎn)總結(jié)階段（20xx年12月）。市衛(wèi)計(jì)局對(duì)“縣域醫(yī)共體”試

點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程與成效進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋°

（四）總結(jié)階段（20xx年12月）。充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)醫(yī)共體建

設(shè)，形成較為完善的醫(yī)共體政策體系。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)°為進(jìn)一步加快縣城醫(yī)共體的建設(shè)工作，成立連

州市縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管副

市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財(cái)政

局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)局、市審計(jì)局、市社保局主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計(jì)局，負(fù)責(zé)做

好縣域醫(yī)共體的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督查等工作。

（二）明確工作職責(zé)Q縣域醫(yī)共體工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位耍根據(jù)各

自的工作職能，深入研究，明確責(zé)任，建立信息溝通渠道，解決醫(yī)共體

實(shí)施中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。市衛(wèi)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)

醫(yī)共體實(shí)施工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)共體補(bǔ)償和投入政策的落實(shí)，市編辦

負(fù)責(zé)醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整，市人社局負(fù)責(zé)做好醫(yī)共體所需人員的聘

用和流動(dòng)管理的落實(shí)。各部門要通力協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)共體各項(xiàng)政策措

施。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳Q宣傳部門耍組織新聞媒體充分利用多種宣傳方

式，加大對(duì)開展醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)

動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性和主動(dòng)性，全力爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)

各界對(duì)縣域醫(yī)共體工作的理解和支持，確保縣域醫(yī)共體工作順利運(yùn)行。

共同體建設(shè)方案范文篇8

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持教育公平，推動(dòng)教育

從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。以創(chuàng)新辦

學(xué)體制和管理體制為動(dòng)力,科學(xué)整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)小學(xué)教育集團(tuán)

化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的影響、輻射、示范和帶動(dòng)作用，不斷

縮小城鄉(xiāng)和校際差距，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期望和需求，實(shí)

現(xiàn)縣域內(nèi)小學(xué)教育水平整體提高。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持一體化共同發(fā)展原則。注重推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)各校在學(xué)校管理、

教育教學(xué)、教師隊(duì)伍、辦學(xué)資源等方面的深度融合、緊密共享，建設(shè)互

動(dòng)共贏的集團(tuán)化發(fā)展共同體。

（二）堅(jiān)持融合中主動(dòng)發(fā)展原則。注重激發(fā)集團(tuán)內(nèi)每一所學(xué)校主動(dòng)

發(fā)展的活力，尊重集團(tuán)內(nèi)每一所學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)和特色，通過(guò)集團(tuán)化“價(jià)

值提升、結(jié)構(gòu)開放、過(guò)程互動(dòng)和動(dòng)力內(nèi)化”形成“一校一品位、一師一

特點(diǎn)、一生一特長(zhǎng)”，全面推動(dòng)學(xué)校間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和發(fā)展互促，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)

內(nèi)各學(xué)校各具特色的協(xié)同發(fā)展目標(biāo)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

深化教育綜合改革，以學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)為契機(jī)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體

化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

（二）具體目標(biāo)

L創(chuàng)新學(xué)校管理理念，提升學(xué)校管理水平，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各校先進(jìn)辦

學(xué)理念、管理思想、工作措施互融互通。推動(dòng)教育集團(tuán)穩(wěn)步、持續(xù)、高

質(zhì)量發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校管理制度化、精細(xì)化，使學(xué)校教育

教學(xué)、黨建、人事、財(cái)務(wù)、安全等管理水平明顯提高。

3.實(shí)行教師和校長(zhǎng)交流輪崗制度，集團(tuán)總校有骨干教師、名教師到

鄉(xiāng)村學(xué)校支教、交流，輻射帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校教師分期分批到城

鎮(zhèn)學(xué)校交流學(xué)習(xí)°

4.通過(guò)教育改革和創(chuàng)新，發(fā)揮集團(tuán)總校的品牌效應(yīng)和示范引領(lǐng)作

用，激發(fā)集團(tuán)內(nèi)分校辦學(xué)活力，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)資源共享、文化共建、特色

融合、管理一體，建設(shè)互動(dòng)共贏的學(xué)校發(fā)展共同體。通過(guò)改進(jìn)考評(píng)機(jī)制,

優(yōu)化集團(tuán)捆綁式考核方案，提高集團(tuán)化辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為全縣促進(jìn)

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源總量擴(kuò)大，整體

提升縣域義務(wù)教育發(fā)展水平Q

四、組建模式

（一）集團(tuán)劃分辦法。在全縣范圍內(nèi)因地制宜地將八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

所有小學(xué)，按辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、學(xué)生規(guī)模、發(fā)展水平，采取“強(qiáng)校

+弱校”“大校+小?！薄俺菂^(qū)校+鄉(xiāng)村?！钡慕M合方式組建小學(xué)教育集團(tuán),

首期分為第一集團(tuán)和第二集團(tuán)，設(shè)立兩個(gè)集團(tuán)總校，確定荔波一小為第

一集團(tuán)總校，荔波二小為第二集團(tuán)校。

（二）集團(tuán)法人資格。教育集團(tuán)以“1+X”的多法人聯(lián)合方式組建,

每個(gè)集團(tuán)以1所城區(qū)學(xué)校為集團(tuán)總校，2-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校（含

教學(xué)點(diǎn)）為集團(tuán)分校。分校保留原有校名，加掛集團(tuán)總校分校校牌。集

團(tuán)內(nèi)各成員校法人資格不變。

（三）集團(tuán)管理機(jī)制。教育集團(tuán)實(shí)施理事會(huì)統(tǒng)籌下的各成員校一體

化管理工作機(jī)制。理事長(zhǎng)全面統(tǒng)籌集團(tuán)管理工作。各成員校之間實(shí)行資

源共享、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建、責(zé)任共擔(dān)管理模式。

（四）集團(tuán)理事會(huì)。設(shè)立總校校長(zhǎng)任集團(tuán)理事長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中

心校校長(zhǎng)任副理事長(zhǎng)，其他分校負(fù)責(zé)人任理事的集團(tuán)理事會(huì)。

集團(tuán)理事長(zhǎng)具有對(duì)分校校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）人選的任用和對(duì)分校副校長(zhǎng)、

中層管理人員、教職員工的統(tǒng)籌調(diào)配建議權(quán)。經(jīng)集團(tuán)理事會(huì)賦權(quán)后，分

校校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）作為分校第一責(zé)任人，對(duì)本校教育教學(xué)和人、財(cái)、物

進(jìn)行日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)對(duì)集團(tuán)總校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，村校（點(diǎn)）負(fù)責(zé)

人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

五、運(yùn)行要求

縣教育局對(duì)“集團(tuán)校”充分簡(jiǎn)政放權(quán)，集團(tuán)總校校長(zhǎng)可以對(duì)集團(tuán)內(nèi)

的教師和財(cái)物進(jìn)行合理調(diào)配，按程序報(bào)縣教育局黨委研究審定后執(zhí)行。

縣教育局對(duì)“集團(tuán)?！睂?shí)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)，捆綁考核°

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制。各教育集團(tuán)由總校牽頭，分校積極配合，建

立符合各成員學(xué)校共同發(fā)展的集團(tuán)化辦學(xué)章程，明確集團(tuán)的宗旨、目標(biāo)、

組織機(jī)構(gòu)、管理辦法及各成員校的權(quán)利和義務(wù)等，約束和規(guī)范教育集團(tuán)

辦學(xué)行為。理順集團(tuán)總校與分校在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)的運(yùn)

行機(jī)制，建立適合自身特點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)校管理制度，提高教育集團(tuán)化辦學(xué)

管理水平。通過(guò)建章立制與執(zhí)行充分調(diào)動(dòng)成員學(xué)校廣大教師參與集團(tuán)化

辦學(xué)的積極性、能動(dòng)性，增強(qiáng)群體認(rèn)同感與歸屬感°

（二）優(yōu)化師資隊(duì)伍。集團(tuán)各成員學(xué)校教師交流范圍原則上只在集

團(tuán)內(nèi)部。集團(tuán)內(nèi)師資協(xié)調(diào)由總校牽頭，分校密切配合。按照“總量不變、

結(jié)構(gòu)合理、促進(jìn)均衡、盤活優(yōu)化”的原則，根據(jù)集團(tuán)各成員學(xué)校的實(shí)際

情況，結(jié)合學(xué)科需要與特點(diǎn)采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流、結(jié)構(gòu)補(bǔ)缺、跨校執(zhí)教等方

式，建立積極有效的集團(tuán)內(nèi)教師交流和領(lǐng)導(dǎo)交流機(jī)制。盤活集團(tuán)骨干教

師資源，加快集團(tuán)學(xué)科名師建設(shè)，形成一支集團(tuán)“領(lǐng)航教師”隊(duì)伍，發(fā)

揮其在集團(tuán)內(nèi)的輻射引領(lǐng)作用。以學(xué)科建設(shè)、課程開發(fā)為紐帶組建集團(tuán)

專項(xiàng)研修團(tuán)隊(duì)，建立優(yōu)秀教師引領(lǐng)下的集團(tuán)教學(xué)研訓(xùn)一體化制度，促進(jìn)

教師隊(duì)伍專業(yè)化水平的整體提升，培育分校師資隊(duì)伍的“自我造血”功

能，促進(jìn)集團(tuán)各成員學(xué)校學(xué)科骨干教師趨于均衡穩(wěn)定。

（三）常態(tài)教學(xué)共研°教育集團(tuán)每學(xué)期開展不少于兩次集團(tuán)性教學(xué)

研討活動(dòng)，針對(duì)薄弱學(xué)科、薄弱年級(jí)把脈問(wèn)診，找出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策。

總校要定期到薄弱分校開展研學(xué)指導(dǎo)，通過(guò)示范帶動(dòng)，人文關(guān)懷，促進(jìn)

師生提振士氣，奮發(fā)趕超。集團(tuán)內(nèi)骨干教師（名師）要一對(duì)一結(jié)對(duì)幫助

教學(xué)成績(jī)靠后的教師，從課標(biāo)把握、教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)反思、

課后輔導(dǎo)等給予指導(dǎo)，有效提升受助教師的教學(xué)水平。

（四）強(qiáng)化交流問(wèn)效。根據(jù)集團(tuán)建設(shè)需要，結(jié)合《荔波縣教育系統(tǒng)

教師交流管理暫行辦法》，集團(tuán)總校和分校共同制定教師交流方案，周

期1-2年，明確職責(zé)要求和目標(biāo)任務(wù)，開學(xué)前報(bào)縣教育局政工科備案。

集團(tuán)總校每年定期向薄弱分校派出至少3名以上中層教干或骨干教

師，負(fù)責(zé)引領(lǐng)分校教學(xué)管理和教科研發(fā)展，要明確派出人員到分校提升

教學(xué)質(zhì)量的具體目標(biāo)任務(wù)；對(duì)應(yīng)的分校等額輸出中層教干或骨干教師到

總校跟崗學(xué)習(xí)，跟崗人員要力保任教學(xué)科成績(jī)穩(wěn)中有進(jìn)。交流期滿，將

嚴(yán)格考核問(wèn)效，對(duì)教學(xué)質(zhì)量連續(xù)兩年下滑的總校和分校校長(zhǎng)進(jìn)行輪崗交

流或免職。互派教師的身份性質(zhì)不變，工資關(guān)系和福利待遇按《荔波縣

教育系統(tǒng)教師交流管理暫行辦法》執(zhí)行。

（五）探索學(xué)生體驗(yàn)。探索學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)方式，各校在堅(jiān)持義務(wù)教

育免試就近入學(xué)原則下，總校與分校探索實(shí)施部分學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)。

總校定期組織學(xué)生到分校結(jié)對(duì)開展學(xué)習(xí)互鑒、生活體驗(yàn)活動(dòng)，分校選派

部分學(xué)生到總校跟班學(xué)習(xí)體驗(yàn)，不斷探索學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)模式，達(dá)到共同

提高。

（六）提升辦學(xué)效益。推行集團(tuán)成員學(xué)校實(shí)行基本同步的教育教學(xué)

管理模式，在教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)常規(guī)管理、教研活動(dòng)開展、教學(xué)質(zhì)量

和學(xué)生品行綜合評(píng)價(jià)等方面協(xié)調(diào)一致、同步推進(jìn)，共同提升。建立課堂

教學(xué)共研機(jī)制°通過(guò)緊密型教研、組建學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)，定期圍繞課堂教

學(xué)共性、瓶頸問(wèn)題開展項(xiàng)目研究，通過(guò)專家引領(lǐng)、名師工作室、青藍(lán)結(jié)

對(duì)、學(xué)科組研討等形式，提升課堂教學(xué)和教科研的有效性，整體提高成

員校課堂教學(xué)和教科研質(zhì)量°分校學(xué)科教師要定期到總校就教材、教法

和教學(xué)模式進(jìn)行交流研討，每月抽出至少1天時(shí)間到集團(tuán)總校跟班聽

課學(xué)習(xí)，提升教育教學(xué)和教研水平。教育集團(tuán)要采取有力措施，充分發(fā)

揮總校帶動(dòng)作用和分校的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)的教育資源整合，實(shí)

現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部場(chǎng)地、課程、師資、活動(dòng)等教育資源共享。探索集團(tuán)內(nèi)跨校

課程開發(fā)、課程共享和課程配送，持續(xù)提升辦學(xué)效益。

（七）塑造辦學(xué)品牌。各教育集團(tuán)要把推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展與努力辦好老

百姓家門口每一所學(xué)校結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)教育文化的互融和推廣°注

重集團(tuán)文化的培植和發(fā)展，大力塑造教育集團(tuán)的文化品牌。加強(qiáng)基礎(chǔ)教

育內(nèi)涵課程項(xiàng)目研究。各成員校在提升常態(tài)課程教學(xué)水平的同時(shí);積極

推進(jìn)本校的特色課程項(xiàng)目創(chuàng)建，充分發(fā)揮集團(tuán)的群體智慧，集中集團(tuán)專

業(yè)力量，對(duì)現(xiàn)有學(xué)校特色課程資源進(jìn)行整合凝練，在堅(jiān)持集團(tuán)發(fā)展一盤

棋的同時(shí)，要充分尊重分校的辦學(xué)特色，使分學(xué)校既有集團(tuán)共同的主體

色調(diào)，又有個(gè)性化的亮點(diǎn)，努力形成“一校一品”和諧發(fā)展的集團(tuán)品牌。

（八）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)°縣教育局要加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保

各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。教育綜合服務(wù)中心辦公室：負(fù)責(zé)集團(tuán)化

辦學(xué)督導(dǎo)考評(píng)工作。教學(xué)研究中心；負(fù)責(zé)集團(tuán)化教育教學(xué)管理工作。政

工科；負(fù)責(zé)校長(zhǎng)、教師交流工作.教師流轉(zhuǎn)和培訓(xùn)中心；倒責(zé)教師培訓(xùn)

和骨干教師培養(yǎng)?；A(chǔ)教育中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化教育布局規(guī)劃工作。綜合

科：負(fù)責(zé)宣傳工作。會(huì)計(jì)核算中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化財(cái)務(wù)和資金管理保障工

作。校園安全和法規(guī)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校安全管理工作。教育信

息化中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化信息教育工作。衛(wèi)生和食品安全中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)

化學(xué)校衛(wèi)生和食品安全管理工作。黨建和意識(shí)形態(tài)工作組：負(fù)責(zé)集團(tuán)化

學(xué)校黨建和意識(shí)形態(tài)工作。項(xiàng)目建設(shè)中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化項(xiàng)目建設(shè)管理工

作。學(xué)生資助中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校學(xué)生資助工作。學(xué)前教育中心：負(fù)

責(zé)集團(tuán)化學(xué)校附設(shè)幼兒班管理工作。紀(jì)檢工作組：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校紀(jì)檢

工作；青少年活動(dòng)中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校學(xué)生校外活動(dòng)工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府成立小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌教育集團(tuán)化辦學(xué)工作；縣教育局要成立以局長(zhǎng)

為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，各科室（中心、工作組）負(fù)責(zé)人、總

校校長(zhǎng)為成員的教育集團(tuán)化辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)小學(xué)教

育集團(tuán)化辦學(xué)工作；各集團(tuán)