第31章瀆職罪教學(xué)教案

第二節(jié)賄賂犯罪一、受賄罪受賄罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。（一）客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。11．“利用職務(wù)上的便利”，既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員通過不屬自己主管的下級部門的國家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“利用職務(wù)上的便利”為他人謀取利益。22．“為他人謀取利益”的認(rèn)定。為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為，如國家工作人員收受他人財(cái)物時(shí)，根據(jù)他人提出的具體請托事項(xiàng)，承諾為他人謀取利益的，就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的，視為承諾為他人謀取利益。3（二）主觀方面具有受賄的故意。（三）主體為國家工作人員。其范圍同貪污罪主體范圍相同。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者主管行政機(jī)關(guān)任命的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，在依法從事本區(qū)域衛(wèi)生工作的管理與業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)工作等公務(wù)活動(dòng)時(shí)，屬于刑法第93條第2款規(guī)定的其他依照法律從事公務(wù)的人員。對于其利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，應(yīng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。5（三）認(rèn)定1．以受賄罪論處的幾種情況：（1）經(jīng)濟(jì)往來中以受賄罪論處的情況。刑法第385條第2款規(guī)定：國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。6（2）斡旋受賄。刑法第388條規(guī)定：國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物的，以受賄論處。所謂“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”，是指行為人與被其利用的國家工作人員之間在職務(wù)上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系，但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系，如單位內(nèi)不同部門的國家工作人員之間、上下級單位沒有職務(wù)上隸屬、制約關(guān)系的國家工作人員之間、有工作聯(lián)系的不同單位的國家工作人員之間等。7（3）事后受賄。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，并與請托人事先約定，在其離退休后收受請托人的財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪論處。82．共同受賄犯罪的認(rèn)定。根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定，非國家工作人員與國家工作人員勾結(jié)，伙同受賄的，應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。非國家工作人員是否構(gòu)成受賄罪共犯，取決于雙方有無共同受賄的故意和行為。國家工作人員的近親屬向國家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請托事項(xiàng)，收受請托人財(cái)物并告知該國家工作人員，或者國家工作人員明知其近親屬收受了他人財(cái)物，仍按照近親屬的要求利用職權(quán)為他人謀取利益的，對該國家工作人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪，其近親屬以受賄罪共犯論處。近親屬以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財(cái)物后雙方共同占有的，構(gòu)成受賄罪共犯。93.國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，并指定他人將財(cái)物送給其他人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以受賄罪定罪處罰。104．本罪與非國家工作人員受賄罪的界限。區(qū)別在于主體和職務(wù)的性質(zhì)不同。受賄罪的主體是國家工作人員，職務(wù)的性質(zhì)是公務(wù)；非國家工作人員受賄罪的主體是公司、企業(yè)、其他單位的工作人員，職務(wù)的性質(zhì)是業(yè)務(wù)。根據(jù)刑法的規(guī)定，國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利受賄的，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪論。國有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國有金融機(jī)構(gòu)委派到非國有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中受賄或者收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的，以受賄罪論處。115．本罪與貪污罪的界限。區(qū)別在于行為方式和行為對象不同。受賄罪是利用職務(wù)之便索取或者收受其他個(gè)人或單位的財(cái)物；貪污罪是利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的職務(wù)之便，用侵吞、竊取、騙取等方法非法占有公共財(cái)物。行為人利用主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)產(chǎn)的職務(wù)上的便利，將本單位的公共財(cái)產(chǎn)以某種名義轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人，然后又以回扣、手續(xù)費(fèi)等名義收回?fù)?jù)為己有的，應(yīng)以貪污罪論處。126．罪數(shù)問題。行為人收受賄賂為他人謀取利益，同時(shí)構(gòu)成刑法規(guī)定的其他犯罪的，例如：徇私枉法罪、民事行政枉法裁判罪、執(zhí)行判決裁定失職罪、執(zhí)行判決裁定濫用職權(quán)罪、拒不執(zhí)行判決裁定罪，刑法規(guī)定按照從一重處。13新增罪名：利用影響力受賄罪一、“國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的”屬于利用影響力受賄罪14利用影響力受賄罪二、“離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。”也是利用影響力受賄罪15三、單位受賄罪單位受賄罪，是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。1．本罪的主體只能是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，其他單位不能構(gòu)成本罪。2．罪與非罪的界限。單位受賄一般以受賄10萬元以上即構(gòu)成犯罪。單位受賄5萬元以上不滿10萬元，使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。3．本罪與受賄罪的界限。主要在于主體不同。16四、行賄罪行賄罪，是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的行為。1．主觀上具有謀取不正當(dāng)利益的目的。至于該目的是否實(shí)現(xiàn)，不影響本罪的成立。所謂謀取不正當(dāng)利益是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)，國家政策和國家各部門規(guī)定的幫助或者方便條件。17

2．以行賄論的情形。在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論。3．因被勒索而給予國家工作人員財(cái)物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄，不構(gòu)成犯罪。行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。4．罪與非罪的界限。對行賄數(shù)額在1萬元以上的應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任；行賄數(shù)額在5000元以上不滿1萬元，如果是為了謀取非法利益而行賄的或者因行賄致使國家、集體、個(gè)人利益遭受重大損失的，也應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。18（05年試卷2第65題）下列行為人所謀取的利益，哪些是行賄罪中的“不正當(dāng)利益”？A．甲向某國有公司負(fù)責(zé)人米某送2萬元，希望能承包該公司正在發(fā)包的一項(xiàng)建筑工程B．乙向某高校招生人員劉某送2萬元，希望劉某在招生時(shí)對其已經(jīng)進(jìn)入該高校投檔線的女兒優(yōu)先錄取C．丙向某法院國家賠償委員會(huì)委員高某送2萬元，希望高某按照國家賠償法的規(guī)定處理自己的賠償申請D．丁向某醫(yī)院藥劑科長程某送2萬元，希望程某在質(zhì)量、價(jià)格相同的條件下優(yōu)先采購丁所在單位生產(chǎn)的藥品19解析：本題主要考查行賄罪中“不正當(dāng)利益”的判斷。1999年3月4日“兩高”聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》中明確指出：所謂的“謀取不正當(dāng)利益”是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。對照“兩高”的司法解釋，我們不難看出答案。此外，為了謀取不正當(dāng)利益而給予國家工作人員以財(cái)物時(shí)，即使具有事后索回財(cái)物的意思，也不影響行賄罪的成立。本題答案：ABD。20五、對單位行賄罪對單位行賄罪，是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。1．主觀方面具有謀取不正當(dāng)利益的目的。2．對單位行賄罪與行賄罪的界限。區(qū)別在于行賄的主體和對象不同。前罪的主體是自然人和單位，行賄的對象只能是特定的國家機(jī)關(guān)等單位；后罪的主體只能是自然人，行賄的對象是國家工作人員。21六、單位行賄罪單位行賄罪，是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。1．本罪的主體是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位。2．單位行賄罪與行賄罪的界限。區(qū)別主要在于主體不同。本罪的主體是單位，行賄罪的主體是自然人。個(gè)人為了謀取不正當(dāng)利益，用單位的財(cái)物或者以單位的名義給國家工作人員等個(gè)人行賄，因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的，應(yīng)當(dāng)以行賄罪論處。22七、介紹賄賂罪介紹賄賂罪，是指向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪與斡旋行賄行為的區(qū)別，主要在于是否利用本人職權(quán)或者地位所形成的便利條件。如果國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的便利，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人或者收受請托人財(cái)物的，以受賄論處。如果沒有利用本人職權(quán)或者地位所形成的便利條件，僅僅是通過工作上的方便、友情等關(guān)系在行賄人與受賄人之間進(jìn)行聯(lián)系，是行賄得以實(shí)現(xiàn)，屬于介紹賄賂罪。23

第二十六章瀆職罪

第一節(jié)瀆職罪概述

第二節(jié)瀆職罪分述http//ssin.cc24第一節(jié)瀆職罪概述一、瀆職罪的概念與特征瀆職罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，致使國家和人民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的行為。瀆職罪的特征是：1．客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。2．客觀方面表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，不履行或者不正確履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，嚴(yán)重妨害國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。3．主體是特殊主體,即國家機(jī)關(guān)工作人員。4．主觀方面有過失，有故意。http//ssin.cc25二、瀆職罪的種類根據(jù)刑法分則第九章的規(guī)定，瀆職罪的具體犯罪大致分為以下三種類型：一般國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職罪，裁判工作人員的瀆職罪，特定部門工作人員的瀆職罪。返回http//ssin.cc26第二節(jié)瀆職罪分述一、濫用職權(quán)罪（一）概念和構(gòu)成特征濫用職權(quán)罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。1．客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。2．客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。由兩部分組成：①濫用職權(quán)。②致使國家和人民的利益、公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。3．主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。4．主觀方面表現(xiàn)為過失。（二）司法實(shí)務(wù)問題1．罪與非罪的界限。2．本罪與其他濫用職權(quán)犯罪的認(rèn)定。http//ssin.cc272005年11月，張某為騙取貸款，多次請其在鎮(zhèn)政府土地管理部門任職的同學(xué)王某吃飯，并向其提出開具空白土地使用權(quán)證的要求。王某礙于同學(xué)情面，便利用職務(wù)之便，為張某提供了六份蓋好章的空白土地使用權(quán)證。2005年12月12日、12月20日張某以虛填的土地使用權(quán)證作抵押，分別向本鎮(zhèn)信用社詐騙貸款10萬元和15萬元，給國家造成了直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25萬元。http//ssin.cc28面向司考1．派出所長陳某在“追逃”專項(xiàng)斗爭中，為得到表彰，在網(wǎng)上通緝了7名僅違反治安管理處罰條例并且已受過治安處罰的人員。雖然陳某通知本派出所人員不要“抓獲”這7名人員，但仍有5名人員被外地公安機(jī)關(guān)“抓獲”后關(guān)押；關(guān)于陳某行為的性質(zhì)，下列哪些說法是錯(cuò)誤的?（2002年試卷二第44題）

A．陳某的行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪

B．陳某的行為構(gòu)成玩忽職守罪

c．陳某的行為構(gòu)成非法拘禁罪

D．陳某的行為不構(gòu)成犯罪 http//ssin.cc29二、玩忽職守罪（一）概念及構(gòu)成特征玩忽職守罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。1．客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。2．客觀方面表現(xiàn)為玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。3．主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。4．主觀方面表現(xiàn)為過失。（二）司法實(shí)務(wù)問題1．罪與非罪的界限。2．本罪與濫用職權(quán)罪的界限。3．本罪與重大責(zé)任事故罪的界限。http//ssin.cc30三、故意泄露國家秘密罪（一）概念及構(gòu)成特征故意泄露國家秘密罪，是指違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。1．客體是國家保密制度。犯罪對象是國家秘密。國家秘密的密級分為絕密、機(jī)密和秘密三級。2．客觀方面表現(xiàn)為違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。3．犯罪主體主要是國家機(jī)關(guān)工作人員，掌握國家秘密的非國家機(jī)關(guān)工作人員故意泄露國家秘密的，也可以成為本罪主體。4．主觀方面必須出于故意。http//ssin.cc31（二）司法實(shí)務(wù)問題1．故意泄露國家秘密罪與為境外非法提供國家秘密罪的界限。兩罪的主要區(qū)別在于是否具有為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密的故意。2．故意泄露國家秘密罪與非法獲取國家秘密罪的界限。3．故意泄露國家秘密罪與侵犯商業(yè)秘密罪的界限。四、過失泄露國家秘密罪行為人主觀方面是過失。http//ssin.cc32五、徇私枉法罪（一）概念及構(gòu)成特征徇私枉法罪，是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。1．客體是司法工作的正?；顒?dòng)和司法威信。2．客觀方面表現(xiàn)為徇私枉法,徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。http//ssin.cc333．主體是特殊主體，即司法工作者。4．主觀方面必須出于故意。（二）司法實(shí)務(wù)問題1．徇私枉法罪與因工作失誤而造成錯(cuò)案的界限。2．徇私枉法罪與報(bào)復(fù)陷害罪的界限3．徇私枉法罪與包庇罪的界限。4．徇私枉法罪與偽證罪的界限。http//ssin.cc34某中級法院的主審法官甲收受故意殺人案被告人乙的家屬現(xiàn)金1萬元后，偽造乙防衛(wèi)過當(dāng)、自首的證據(jù)，欺騙該院審判委員會(huì)，導(dǎo)致原本可能被判死刑的乙最終僅被判處3年徒刑。對甲應(yīng)當(dāng)以何罪論處？（2008年延期考試試卷二第20題）A．徇私枉法罪

B．濫用職權(quán)罪

C．受賄罪D．偽證罪http//ssin.cc35解析：本罪主要考查徇私枉法罪的成立要件及其與受賄罪的罪數(shù)關(guān)系。根據(jù)《刑法》第399條第1款的規(guī)定，司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的，構(gòu)成枉法裁判罪。該條第4款規(guī)定，司法工作人員收受賄賂，有徇私枉法行為，同時(shí)構(gòu)成受賄罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。由于甲僅受賄1萬元，相比較而言，徇私枉法罪是重罪。本題答案：A。http//ssin.cc36六、民事、行政枉法裁判罪（一）概念及構(gòu)成特征民事、行政枉法裁判罪，是指司法工作人員在民事、行政審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的行為。1．客體是司法機(jī)關(guān)民事、行政審判的正常活動(dòng)。2．客觀方面表現(xiàn)為在民事、行政審判活動(dòng)中違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的行為。3．犯罪主體是司法工作人員，其中主要是民事(包括經(jīng)濟(jì))、行政審判工作人員。4．主觀方面表現(xiàn)為故意。（二）司法實(shí)務(wù)問題1．民事、行政枉法裁判罪與非罪。2．民事、行政枉法裁判罪與徇私枉法罪。3．民事、行政枉法裁判罪與受賄罪。http//ssin.cc37七、執(zhí)行判決、裁定失職罪執(zhí)行判決、裁定失職罪是指在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。八、執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪，是指在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中，濫用職權(quán)，違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。九、枉法仲裁罪枉法仲裁罪，是指依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員，在仲裁活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁決，情節(jié)嚴(yán)重的行為。http//ssin.cc38十、私放在押人員罪（一）概念及構(gòu)成特征私放在押人員罪，是指司法工作人員私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。1．客體是司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。2．客觀方面表現(xiàn)為司法工作人員利用職務(wù)上的便利，私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。3．主體是特殊主體，只能是司法工作人員。4．主觀方面必須出于故意。（二）司法實(shí)務(wù)問題1．私放在押人員罪與司法工作人員幫助被依法關(guān)押的罪犯、被告人、犯罪嫌疑人脫逃的行為的界限。2．本罪的既遂標(biāo)準(zhǔn)。http//ssin.cc39十一、失職致使在押人員脫逃罪1.客體是司法機(jī)關(guān)的正常工作秩序。2.本罪的客觀方面表現(xiàn)為玩忽職守，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，因而致使在押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。3.主體是司法工作人員。4.主觀方面是過失。(二)司法實(shí)務(wù)問題1.失職致使在押人員脫逃罪與非罪的界限。是否“造成嚴(yán)重后果”。2.本罪與私放在押人員罪的界限。區(qū)別主要在于主觀方面。本罪主觀方面必須出于過失，而私放在押人員罪則必須出于故意。http//ssin.cc40十二、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪（一）構(gòu)成特征1.客體是司法機(jī)關(guān)的正常工作秩序。2.客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，違反國家法律中有關(guān)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定，對不符合減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，予以減刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行。3.司法工作人員。4.主觀方面由故意構(gòu)成。（二）司法實(shí)務(wù)問題1.本罪與非罪的界限。2.既遂與未遂的界限。http//ssin.cc41十三、徇私舞弊不移交刑事案件罪（一）構(gòu)成特征1.客體是國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。2.客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的行為。3.主體是行政執(zhí)法人員。這里的行政執(zhí)法人員，是指依法具有行政執(zhí)法職能，行使行政處罰權(quán)的人員。4.主觀方面是故意。（二）司法實(shí)務(wù)問題1.徇私舞弊不移交刑事案件罪與非罪的界限。2.本罪與徇私枉法罪的界限。3.本罪與受賄罪的界限。http//ssin.cc42某國稅稽查局對某電纜廠的偷稅案件進(jìn)行查處。該廠廠長甲送給國稅稽查局局長乙3萬元，要求給予關(guān)照。乙收錢后，將某電纜廠已涉嫌構(gòu)成偷稅罪的案件僅以罰款了事。次年8月，上級主管部門清理稅務(wù)違法案件。為避免電纜廠偷稅案件移交司法機(jī)關(guān)處理，乙私自更改數(shù)據(jù)，隱瞞事實(shí)，使該案未移交司法機(jī)關(guān)。對乙應(yīng)以何罪論處？（2004年試卷二第61題）A．受賄罪B．濫用職權(quán)罪C．幫助犯罪分子逃避處罰罪D．徇私舞弊不移交刑事案件罪http//ssin.cc43解析：本題主要考查瀆職罪與受賄罪之間的關(guān)系。本案中，乙的先前的行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪，因?yàn)樗哂惺帐茇?cái)物的行為，又有為他人謀取利益的行為（將犯罪當(dāng)作違法處理）。后來又有徇私舞弊不移交刑事案件的行為（私自更改數(shù)據(jù)，隱瞞事實(shí)，使該案未移交司法機(jī)關(guān)），構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪。應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。本題答案：AD。http//ssin.cc44十四、濫用管理公司、證券職權(quán)罪（一）構(gòu)成特征1.客體是國家對公司的設(shè)立、登記申請和股票、債券的發(fā)行、上市的管理活動(dòng)。2.客觀方面表現(xiàn)為行為人徇私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請，予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。3.主體是特殊主體，即有關(guān)主管公司、股票、債券方面的國家機(jī)關(guān)工作人員。4.主觀方面由故意構(gòu)成。(二)司法實(shí)務(wù)問題本罪與欺詐發(fā)行股票、債券罪的界限。http//ssin.cc45十五、徇私舞弊不征、少征稅款罪（一）構(gòu)成特征1.客體是國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng),破壞了稅收制度。2.客觀方面表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便，違反法律和行政法規(guī)規(guī)定，徇私舞弊，對于應(yīng)征稅款的納稅人不征稅或少征稅，損害國家的稅收利益的行為。3.主體是特殊主體，即依法履行稅收征管職責(zé)，行使征稅、減稅、免稅權(quán)力的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員。4.主觀方面是故意。(二)司法實(shí)務(wù)問題1.本罪與征稅玩忽職守行為的界限。2.本罪中受賄問題的認(rèn)定與處理。http//ssin.cc46十六、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票,抵扣稅款、出口退稅罪構(gòu)成特征1.客體是稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管秩序。2.客觀方面表現(xiàn)為行為人具有違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的行為。3.主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員。4.主觀方面是故意。http//ssin.cc47十七、違法提供出口退稅憑證罪1．侵犯的客體是國家的出口退稅制度。2．客觀方面是違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中，徇私舞弊，為不該獲得出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的企業(yè)進(jìn)行出口退稅。3．主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的其他國家機(jī)關(guān)的工作人員。4．主觀方面是故意。http//ssin.cc48十八、國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪（一）構(gòu)成特征1.客體是國家機(jī)關(guān)正常的合同管理秩序和國有財(cái)產(chǎn)的安全。2.客觀方面表現(xiàn)為，在簽訂、履行合同的過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失。3.主體是國家機(jī)關(guān)工作人員，主要是指直接參與經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)工作人員。4.主觀方面由過失構(gòu)成。(二)司法實(shí)務(wù)問題1.罪與非罪的界限。2.本罪與簽訂、履行合同失職被騙罪的界限。http//ssin.cc49十九、違法發(fā)放林木采伐許可證罪（一）構(gòu)成特征1.客體是林木采伐管理制度。2.客觀方面表現(xiàn)為，行為人違反森林法的規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，且情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受了嚴(yán)重破壞。3.主體為特殊主體，只能是林業(yè)主管部門的工作人員。4.主觀方面為故意。(二)司法實(shí)務(wù)問題1.本罪與非罪的界限。http//ssin.cc50二十、環(huán)境監(jiān)管失職罪1.客體是環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的正常工作秩序。2.客觀方面表現(xiàn)為，行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。3.主體是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員。。4.主觀方面只能由過失構(gòu)成。http//ssin.cc51二十一、傳染病防治失職罪（一）構(gòu)成特征1.客體是從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作制度和不特定多數(shù)人的健康和生命安全。2.客觀方面表現(xiàn)為行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行衛(wèi)生防疫、監(jiān)測和傳染病防治等職責(zé)，對可能造成傳染病傳播或者流行的險(xiǎn)情沒有發(fā)現(xiàn)或者雖然發(fā)現(xiàn)但不采取有效防治措施，導(dǎo)致發(fā)生傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。3.主體是特殊主體，即從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員。4.主觀方面由過失構(gòu)成。(二)司法實(shí)務(wù)問題1.罪與非罪的界限。2.本罪與妨害傳染病防治罪的界限。http//ssin.cc52二十二、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪（一）構(gòu)成特征1.客體是國家的土地管理制度。2.客觀方面表現(xiàn)為行為人徇私舞弊，違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。3.主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。4.主觀方面是故意。(三)司法實(shí)務(wù)問題罪與非罪的區(qū)別。構(gòu)成此罪必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。http//ssin.cc53二十三、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪的客觀方面表現(xiàn)為，行為人違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，且情節(jié)嚴(yán)重。http//ssin.cc54二十四、放縱走私罪（一）概念及構(gòu)成特征放縱走私罪，是指海關(guān)工作人員徇私舞弊，放縱走私，情節(jié)嚴(yán)重的行為。1．客體為國家海關(guān)對進(jìn)出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度。2．客觀方面表現(xiàn)為，行為人徇私舞弊，放縱走私，且情節(jié)嚴(yán)重。3．主體為特殊主體，即只有海關(guān)工作人員。4．主觀方面為故意。（二）司法實(shí)務(wù)問題1．放縱走私罪與濫用職權(quán)罪。2．放縱走私罪與走私罪共犯。3．放縱走私罪與徇私舞弊不移交刑事案件罪。4．放縱走私罪與受賄罪競合的認(rèn)定與處理。http//ssin.cc55二十五、商檢徇私舞弊罪（一）構(gòu)成特征1.客體是國家的商品檢驗(yàn)制度。2.客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。3.主體是特殊主體，只能是國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員。4.主觀方面為故意。(二)司法實(shí)務(wù)問題只要行為人實(shí)施了徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為，即構(gòu)成本罪。如果造成嚴(yán)重后果的，則應(yīng)選擇較重的法定刑。http//ssin.cc56二十六、商檢失職罪（一）構(gòu)成特征1.侵犯的客體是國家的商品檢驗(yàn)制度。2.客觀方面表現(xiàn)為行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的商品不檢驗(yàn)，或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。3.主體為特殊主體，只能是國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員。4.主觀方面只能是過失。(二)司法實(shí)務(wù)問題1.罪與非罪的界限。2.本罪與商檢徇私舞弊罪的界限。http//ssin.cc57二十七、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪（一）構(gòu)成特征1.客體是國家對動(dòng)植物的檢疫制度。2.客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。3.主體為特殊主體，只能是動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員。4.主觀方面表現(xiàn)為故意。(二)司法實(shí)務(wù)問題本罪的構(gòu)成，沒有規(guī)定必須以造成重大損失或情節(jié)嚴(yán)重為條件。只要行為人實(shí)施了徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為，無論是否造成嚴(yán)重后果，都不影響本罪的成立。如果造成嚴(yán)重后果的，則應(yīng)選擇較重的法定刑。http//ssin.cc58二十八、動(dòng)植物檢疫失職罪（一）構(gòu)成特征1.客體是國家對動(dòng)植物的檢疫制度。2.客觀方面表現(xiàn)為行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢驗(yàn)，或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。3.主體為特殊主體，只能是動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員。4.主觀方面只能是過失。(三)司法實(shí)務(wù)問題1.罪與非罪的界限。2.逃避動(dòng)植物檢疫罪與本罪的界限。3.動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪與本罪的界限。http//ssin.cc59二十九、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪（一）構(gòu)成特征1.客體是國家機(jī)關(guān)對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪依法追究責(zé)任的公務(wù)活動(dòng)。2.客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究責(zé)任。3.主體為特殊主體，即對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員。4.主觀方面是故意。(三)司法實(shí)務(wù)問題1.罪與非罪的界限。2.包庇罪與本罪的界限。3.放縱制售偽劣商品犯罪行為罪與徇私舞弊不移交刑事案件罪的界限。http//ssin.cc60三十、辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪（一）構(gòu)成特征1.客體是國家的國(邊)境管理制度。2.客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，為企圖偷越國(邊)境的人員辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的行為。行為人只要為企圖偷越國(邊)境的人員發(fā)放出入境證件，即構(gòu)成本罪。3.主體是特殊主體，即負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員。4.主觀方面只能是故意。http//ssin.cc61(二)司法實(shí)務(wù)問題1.行為人不是出于故意，而是因工作不負(fù)責(zé)任或疏忽大意，為企圖偷越國(邊)境的人員辦理了出入境證件的，不構(gòu)成本罪。2.與組織他人偷越國(邊)境的犯罪分子相勾結(jié)，而實(shí)施為企圖偷越國(邊)境的人員辦理出入境證件的，則構(gòu)成組織他人偷越國(邊)境罪的共犯。http//ssin.cc62三十一、放行偷越國(邊)境人員罪（一）構(gòu)成特征