中國汽車密封件行業(yè)政策環(huán)境分析

中國汽車密封件行業(yè)政策環(huán)境分析一、產(chǎn)業(yè)政策分析如今，國家不斷出臺環(huán)境管理、化解產(chǎn)能過剩等相關(guān)政策。隨著這些政策的強(qiáng)化、落地，橡膠行業(yè)感受到了強(qiáng)大的壓力。在歷經(jīng)多輪環(huán)保洗禮后，橡膠行業(yè)在污染控制水平、清潔生產(chǎn)等方面有了顯著的提高。梳理了近年來橡膠行業(yè)在環(huán)保政策影響下的長足進(jìn)步。政策漸次落地形成約束國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文指出，于2015年實(shí)施的新環(huán)保法設(shè)置了專門條款來規(guī)范流域水污染和區(qū)域大氣污染的防治問題，提出了一些協(xié)同監(jiān)管的具體措施，譬如對環(huán)境污染企業(yè)，供水部門可停止供水，土地管理部門可禁止向其提供土地，銀行則不得給予其授信，進(jìn)出口管理部門不得給予其出口配額，證券監(jiān)管部門可限制其上市或已經(jīng)上市的不得繼續(xù)融資等。這些措施對橡膠等行業(yè)有著強(qiáng)大的約束作用。中策橡膠集團(tuán)有限公司董事長沈金榮表示，受嚴(yán)厲環(huán)保政策的影響，地方管理部門的檢查頻率明顯高了。輪胎生產(chǎn)企業(yè)在控制硫化物等污染物排放上的投入也在加大，雖然這在一定程度上抬高了成本，但也是必須的。除了國家宏觀政策的推動力，橡膠行業(yè)在行業(yè)自律方面也取得了顯著的進(jìn)步。2014年3月1日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會發(fā)布的我國首部綠色輪胎自律標(biāo)準(zhǔn)《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》開始試行。該規(guī)范提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、水污染物和大氣污染物排放限值，推薦了18項綠色輪胎生產(chǎn)工藝。除了輪胎行業(yè)，橡膠行業(yè)中的其他子行業(yè)也已列入《環(huán)保型再生橡膠》協(xié)會自律標(biāo)準(zhǔn)的編制。中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫表示，由該協(xié)會根據(jù)區(qū)域劃分，組織10家以上再生膠生產(chǎn)企業(yè)向石油和化學(xué)工業(yè)橡膠及再生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心提供再生膠樣品進(jìn)行檢測，以獲取企業(yè)目前環(huán)保型再生膠與歐盟REACH法規(guī)重金屬、多環(huán)芳烴（PAHs）含量限值檢測規(guī)定要求的差距，再參照《再生橡膠行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價》內(nèi)容，征求行業(yè)意見，于10月份完成制定符合中國國情的《環(huán)保型再生膠協(xié)會自律標(biāo)準(zhǔn)》，由中國橡膠工業(yè)協(xié)會技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會組織專家審核后，報國家發(fā)改委、工信部、橡標(biāo)委備案。2014年年底，《環(huán)保型再生膠協(xié)會自律標(biāo)準(zhǔn)》由中國橡膠工業(yè)協(xié)會向社會發(fā)布。產(chǎn)品綠色化漸成主流在企業(yè)的重視下，我國橡膠行業(yè)中，綠色產(chǎn)品的比例自然也越來越高。在再生膠領(lǐng)域，萊蕪市福泉橡膠有限公司工程師劉家宏表示，再生橡膠的生產(chǎn)在我國已有近百年的歷史，雖然其間經(jīng)過多次工藝變革，產(chǎn)品質(zhì)量得到了逐步提高，但總體說來仍不理想，由于采用的軟化劑大多是煤焦油，有毒有害，已不能滿足當(dāng)今世界對再生橡膠環(huán)保性能的要求。隨著橡膠工業(yè)的發(fā)展及出口的需要，越來越多的用戶提出需要環(huán)保型再生橡膠，因此近來研究環(huán)保型再生膠的企業(yè)也越來越多。唐山興宇橡塑工業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王同友也指出，國內(nèi)環(huán)保型再生橡膠的研發(fā)生產(chǎn)一是為符合滿足橡膠制品出口和再生橡膠出口的要求;二是為符合國內(nèi)日益提高的環(huán)保要求。我國是橡膠制造大國，每年有大量的橡膠制品出口到世界各國，而許多橡膠制品中都摻用了不同比例的再生橡膠，若要使這些橡膠制品符合國外的環(huán)保要求，作為三大膠源（天然橡膠、合成橡膠、再生橡膠）之一，再生橡膠必須符合環(huán)保要求。近來國內(nèi)許多廠家進(jìn)行了環(huán)保型再生橡膠的研發(fā)，有許多企業(yè)已形成了規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)品供給橡膠制品企業(yè)并出口到許多國家。二、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策影響分析近日，在中國橡膠工業(yè)協(xié)會八屆七次常務(wù)理事擴(kuò)大會議暨第十六屆全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會上，中橡協(xié)正式發(fā)布了《中國橡膠行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》（簡稱《規(guī)劃指導(dǎo)綱要》）。該《規(guī)劃指導(dǎo)綱要》已于2015年10月份正式出版?！笆濉笔侵袊鹉z工業(yè)邁向世界橡膠工業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵階段，《規(guī)劃指導(dǎo)綱要》的發(fā)布必將對中國橡膠工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。中橡協(xié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會主任朱紅中橡協(xié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會主任朱紅介紹，《規(guī)劃指導(dǎo)綱要》緊緊圍繞《中國制造2025》和《中國橡膠工業(yè)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略研究》的總目標(biāo)，提出了具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的新思路、新任務(wù)和新措施，以及一批對行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級有重大帶動作用的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝，以創(chuàng)新驅(qū)動、智能制造、綠色發(fā)展、品牌打造為引領(lǐng)，力爭在“十三五”末（2020年）實(shí)現(xiàn)橡膠工業(yè)強(qiáng)國初級階段的目標(biāo)。中國橡膠工業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)是，調(diào)整結(jié)構(gòu)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)橡膠工業(yè)，提質(zhì)增效，重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、自動化水平、信息化水平、生產(chǎn)效率、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益方面。橡膠工業(yè)總量保持增長趨勢，但年均增長稍低于現(xiàn)有水平，繼續(xù)穩(wěn)固中國橡膠工業(yè)國際領(lǐng)先的規(guī)模影響力和出口份額。“十三五”期間，全行業(yè)銷售額年增長7%左右，生膠消耗年增長6%左右?！兑?guī)劃指導(dǎo)綱要》提出了“十三五”期間，橡膠工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測和規(guī)劃目標(biāo)；淘汰落后產(chǎn)能，限制低水平重復(fù)投入，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力；堅持自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量；節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，大力推進(jìn)綠色生產(chǎn)；加強(qiáng)行業(yè)自律，培育品牌產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。據(jù)了解，“十二五”期間，中國橡膠工業(yè)的發(fā)展取得了重大成績。到“十二五”末，中國輪胎子午化率達(dá)到91%，綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)啟動；高強(qiáng)力輸送帶、線繩V帶、鋼絲編纏高壓膠管比例大幅增加；汽車用橡膠制品質(zhì)量提高、品種增加；膠鞋行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；濕法造粒炭黑工藝得到大力推廣；橡膠助劑行業(yè)淘汰有毒有害產(chǎn)品，推廣清潔生產(chǎn)工藝，綠色助劑比例達(dá)到92%；廢橡膠綜合利用率達(dá)到75%，大力推廣綠色環(huán)保再生橡膠產(chǎn)品和開展清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗成效顯著，每噸再生橡膠電耗降低20%。各行業(yè)“兩化”融合正在加速，智能制造開始起步；大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新概念正影響著傳統(tǒng)制造業(yè)的改革和創(chuàng)新，中國橡膠工業(yè)正在向世界橡膠工業(yè)強(qiáng)國發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)?！笆濉逼陂g，中國橡膠工業(yè)已形成如下特點(diǎn)：產(chǎn)量持續(xù)增長，規(guī)格品種更加豐富；企業(yè)規(guī)模明顯增大，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高；技術(shù)創(chuàng)新能力有所提升，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；兩頭在外格局未變；企業(yè)開始重視品牌建設(shè)。盡管如此，中國橡膠工業(yè)與國際先進(jìn)水平仍有差距，主要表現(xiàn)如下。一是勞動生產(chǎn)率低，中國輪胎企業(yè)勞動生產(chǎn)率為國際先進(jìn)水平的1/3至1/2，非輪胎橡膠制品企業(yè)僅為1/6至1/5，這是與國際先進(jìn)水平企業(yè)最根本的差距。二是產(chǎn)品價格低，如中國全鋼子午胎價格僅是國際品牌價格的70%-80%，半鋼子午胎價格在50%左右。三是利潤率低，如中國輪胎企業(yè)平均銷售利潤率在3%-5%，而國外先進(jìn)輪胎企業(yè)達(dá)10%-15%。四是自主創(chuàng)新能力較弱，研發(fā)投入差距大，中國上市輪胎企業(yè)研發(fā)投入金額一般僅為著名跨國公司的1/6左右，發(fā)明專利少。五是產(chǎn)業(yè)集中度低。六是信息化和自動化水平比較低，中國橡膠加工企業(yè)信息化項目（如ERP、PLM等軟件）覆蓋率和企業(yè)覆蓋率均在30%左右，而且存在各個平臺之間無縫銜接效果較差，而國際先進(jìn)企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了無人化。除此之外，中國橡膠企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量、品牌等方面與國際先進(jìn)水平的差距也很大。為此，要實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，要采取以下措施：一是加大新型原材料應(yīng)用，減少石油基原材料的使用；二是實(shí)現(xiàn)智能制造，繼續(xù)完善橡膠行業(yè)10條自動化生產(chǎn)線；三是實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是建立現(xiàn)代企業(yè)模式，擬通過上市公司兼并重組、品牌共享兼并重