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PAGEPAGE4單元總結(jié)提升1.結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的詳細(xì)情境,了解市場機(jī)制有效運(yùn)行的必備條件;能夠針對某一詳細(xì)問題,提出保障市場機(jī)制有效運(yùn)行的對策建議;能夠了解市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范及其作用,增加公允競爭意識和規(guī)則意識。2.結(jié)合企業(yè)經(jīng)營案例,分析影響企業(yè)活力的外部和內(nèi)部因素,能夠提出增加企業(yè)活力的建議;能夠樹立誠信意識,自覺抵制市場失信行為;能夠理解深化經(jīng)濟(jì)體制改革對激發(fā)市場主體活力的作用,堅(jiān)決對國有企業(yè)改革勝利的信念。3.結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀調(diào)控的詳細(xì)問題情境,深化了解黨的十八大以來宏觀調(diào)控的改變和特點(diǎn);能夠針對某一詳細(xì)狀況,提出更好發(fā)揮政府作用的建議;能夠進(jìn)一步領(lǐng)悟社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,增加“四個自信”。議題1如何使市場機(jī)制有效材料一為了保障玉米的生產(chǎn)和供應(yīng),我國曾一度實(shí)行以愛護(hù)價收購農(nóng)戶玉米的臨時收儲政策。后來,由于國際玉米價格大幅下跌,國內(nèi)玉米價格遠(yuǎn)高于國際價格,導(dǎo)致國內(nèi)玉米庫存過高,正常流通受阻。近年來,國家依據(jù)“市場定價、價補(bǔ)分別”原則對我國玉米主產(chǎn)區(qū)的收儲制度進(jìn)行改革,采納“市場化收購”加“生產(chǎn)(種植)補(bǔ)貼”的新機(jī)制。通過這一機(jī)制,勝利扭轉(zhuǎn)了前幾年玉米價格不斷提高、庫存不斷增多、政府補(bǔ)貼和收儲企業(yè)虧損不斷增加的局面。某市水資源驚慌,但政府長期對居民生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)行低價政策,導(dǎo)致用水單位缺乏節(jié)約意識,水資源被大量奢侈。后來,當(dāng)?shù)貙?shí)行“階梯式水價”,對居民不超過必需范圍內(nèi)的生活用水接著實(shí)行低價,凡超過生活必需范圍的生活用水、生產(chǎn)用水均依據(jù)市場價格收取水費(fèi)。如今,居民、企業(yè)紛紛用起了節(jié)水設(shè)備。(1)結(jié)合材料,分析市場價格變動是如何影響資源配置的。(2)結(jié)合材料,談?wù)勀銓φ拗撇糠之a(chǎn)品交易的市場價格的看法。材料二2024年1月1日起,新修訂的《政府制定價格行為規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)正式施行。新《規(guī)則》進(jìn)一步限定、縮小政府制定價格的范圍,明確政府制定價格的范圍為“重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和自然壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)”。競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價的項(xiàng)目不斷縮減。近年來,我國價格改革步伐不斷提速:我國取消大部分藥品政府定價,藥品交易價格主要由市場競爭形成;非居民自然氣價格全面理順,放開大用戶直供氣價,我國實(shí)行市場調(diào)整價的自然氣已占消費(fèi)總量的40%;居民階梯水價、階梯氣價制度推出,在27個省80個縣開展農(nóng)業(yè)水價改革試點(diǎn)……(3)價格改革最終可以把更多實(shí)惠讓給老百姓。結(jié)合材料,說明我國價格改革政策是如何讓老百姓得實(shí)惠的。(4)為了充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,政府還可以實(shí)行哪些舉措?答案(1)市場價格及其波動,能夠反映資源供應(yīng)和消費(fèi)需求的狀況及其改變,進(jìn)而調(diào)整生產(chǎn)和消費(fèi)。以愛護(hù)價收購農(nóng)戶玉米時,由于國內(nèi)玉米價格高于國際價格,導(dǎo)致玉米種植面積和產(chǎn)量增加,庫存過高;采納“市場化收購”加“生產(chǎn)(種植)補(bǔ)貼”的新機(jī)制,由于玉米市場收購價格降低,種植面積和產(chǎn)量削減。對生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)行低價政策,水資源大量奢侈;實(shí)行“階梯式水價”,用水越多,價格越高,引導(dǎo)居民、企業(yè)節(jié)約用水。(2)①假如單靠市場調(diào)整,會影響資源配置效率,導(dǎo)致資源奢侈,政府須要進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。②玉米收購價格不合理,導(dǎo)致庫存過高,收儲企業(yè)虧損,水價過低,導(dǎo)致水資源大量奢侈,政府對這些產(chǎn)品的價格進(jìn)行調(diào)控,才能更有效發(fā)揮市場調(diào)整的優(yōu)點(diǎn)。(3)政府定價范圍縮減,有利于激發(fā)市場活力,增加社會投資主動性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè);價格主要由市場競爭形成,能促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,更好地滿意人民群眾的需求;能源、資源價格的改革,有利于節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境,增加人民群眾華蜜感、獲得感。(4)為了充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,要加快完善要素的市場化配置,加快完善主要由市場確定價格的機(jī)制;要建立公允開放透亮的市場規(guī)則,實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度和市場化退出機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,完善公允競爭的市場環(huán)境,反對壟斷和不正值競爭;要建立健全社會征信體系,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信等。議題2微觀主體如何才能有活力某藥廠曾經(jīng)是一家地方國有企業(yè),受原有的安排機(jī)制和管理機(jī)制制約,該企業(yè)人浮于事、吃大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)峻,企業(yè)經(jīng)營效益不斷下滑。在國有企業(yè)改革政策的推動下,該企業(yè)實(shí)行股份制改造,完善公司的治理結(jié)構(gòu),讓董事會真正成為決策的平臺。該企業(yè)依據(jù)員工的貢獻(xiàn)賜予不同的待遇,有重大貢獻(xiàn)的管理人員和科技人員,不僅可以獲得更多的獎金,而且還能持有肯定數(shù)量的公司股份,共享企業(yè)利潤;同時,該企業(yè)每年還拿出一大筆利潤,改善企業(yè)全體員工的福利,共享企業(yè)發(fā)展成果。在新機(jī)制的激勵下,員工的工作主動性大大提高,該企業(yè)快速成為國內(nèi)知名的國有資本控股企業(yè)。(1)結(jié)合上述案例,分析該企業(yè)是如何從內(nèi)部激發(fā)活力、調(diào)動員工工作主動性的。(2)搜集案例,探討如何營造能夠有效激發(fā)企業(yè)活力的外部環(huán)境。答案(1)實(shí)行股份制改造,完善公司的治理機(jī)構(gòu),建立科學(xué)的管理體制機(jī)制;進(jìn)行安排制度的改革,建立良好的激勵機(jī)制,調(diào)動員工的主動性;改善企業(yè)全體員工的福利,使員工共享企業(yè)發(fā)展成果。(2)政府履行經(jīng)濟(jì)職能,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控,為企業(yè)供應(yīng)良好的營商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù);完善市場規(guī)則,建立公允公正的市場競爭秩序;降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增加企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資主動性。議題3宏觀調(diào)控如何有度長期以來,我國始終選擇一個明確的經(jīng)濟(jì)增長速度作為調(diào)控目標(biāo),這在過去有其合理性。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),面對困難多變的國際和國內(nèi)環(huán)境,把一個詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)增長速度作為調(diào)控目標(biāo)簡單使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難以適應(yīng)客觀要求。如今,依據(jù)區(qū)間調(diào)控思想,我國對影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合推斷,確定主要宏觀調(diào)控指標(biāo)所處的合理區(qū)間,將其作為科學(xué)宏觀調(diào)控的主要依據(jù)和目標(biāo)定向。為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我國政府在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控?!岸ㄏ蛘{(diào)控”的基本思路是激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體,精準(zhǔn)發(fā)力,定向施策。“相機(jī)調(diào)控”強(qiáng)調(diào)政府依據(jù)市場狀況和各項(xiàng)調(diào)整措施的特點(diǎn),敏捷機(jī)動地確定和選擇當(dāng)前原委應(yīng)實(shí)行哪一種或哪幾種政策措施。(1)搜集相關(guān)材料,探討區(qū)間調(diào)控與定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控的關(guān)系。(2)探討溝通:區(qū)間調(diào)控是如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控有度的?材料二李克強(qiáng)總理在全國深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上指出,我國緊緊圍繞處理好政府和市場關(guān)系,著力削減政府的微觀管理、干脆干預(yù),放手讓企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大幅削減行政審批事項(xiàng)、企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目,徹底終結(jié)非行政許可審批;同時大幅減稅降費(fèi),出臺中小企業(yè)稅收實(shí)惠政策,取消、停征、減免1100多項(xiàng)中心和省級政府行政事業(yè)性收費(fèi),累計(jì)減輕市場主體負(fù)擔(dān)超過3萬億元。(3)結(jié)合材料,說明我國是如何處理好政府和市場的關(guān)系的。答案(1)①區(qū)間調(diào)控是指在宏觀調(diào)控時明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,確定“下限”與“上限”,形成區(qū)間調(diào)控;定向調(diào)控是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),更多依靠改革的方法,更多運(yùn)用市場的力氣,有針對性地實(shí)施;相機(jī)調(diào)控的重點(diǎn)在于敏捷應(yīng)變,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。②區(qū)間調(diào)控是“要成為什么樣”,定向調(diào)控是“做什么”,相機(jī)調(diào)控是“怎么做”。(2)區(qū)間調(diào)控明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,不須要政府時時調(diào)控市場,從而給市場有效配置資源留出了更多的作用空間。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超出合理區(qū)間時,政府才實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性宏觀調(diào)控政策,因此這是一種科學(xué)有效、張弛有度的調(diào)控,劃定了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的邊界,為市場和企業(yè)創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境,正確處理了市場與政府關(guān)系的“度”。(3)劃清政府和市場的邊界,切實(shí)把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來;著力削減政府的微觀管理和干脆干預(yù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用,激發(fā)市場主體活力;在敬重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,實(shí)施科學(xué)宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,一方面要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,發(fā)揮社會主義制1.市場機(jī)制有效(1)目標(biāo):產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流淌、價格反應(yīng)敏捷、競爭公允有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。(2)措施:加快完善要素的市場化配置,加快完善主要由市場確定價格的機(jī)制,加快完善公允競爭的市場環(huán)境,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化。2.微觀主體有活力(1)內(nèi)部:企業(yè)內(nèi)部要合理安排收入,建立良好的激勵機(jī)制;建立和健全權(quán)責(zé)清楚、分工明確、有效溝通、反應(yīng)剛好、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制;培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。(2)外部:必需具
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