2024加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案（31篇）

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案（通用

31篇）

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案篇1

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,

以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法

治污，強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域入河排污口排查整治

工作，全面規(guī)范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放，

促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、總體要求

20xx年底前，完成入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx

年底前，完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整

治工作，形成權(quán)貢清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，

為改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

三、排查范圍和對(duì)象

（一）排查范圍。在全市域范圍內(nèi)開展入河排污口排查整治工作，

共涉及全市12條骨干河流（見附件2）,其中3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200

米，4-6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米；具體排查范圍根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污

特征等實(shí)際情況可適當(dāng)擴(kuò)大，其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)

等重點(diǎn)區(qū)域要全覆蓋。同時(shí)，做好與長(zhǎng)江入河排污口及全域入河排污口

排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。

（二）排查對(duì)象。河流上所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直

接向河道、湖泊（庫）排放廢水的排污口，同時(shí)包括所有通過河流、灘

涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

四、工作內(nèi)容

本次排查整治工作包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四部分內(nèi)容。

（一）排查。開展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建

立入河排污口名錄；

（二）監(jiān)測(cè)。開展入河排污口監(jiān)測(cè)，了解和掌握排污口污染物排放

情況；

（三）溯源。在全面監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本

查清污水來源；

（四）整治。在完成排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口

分類整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。

通過排查整治，全面掌握區(qū)域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)入河

排污口整治，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化地方主體責(zé)任，確保入河

排污口排放狀況得到改善，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

五、進(jìn)度安排

（一）前期籌備。制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、

組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)排查整治工作。

具體要求：20xx年4月10日前制定具體實(shí)施方案。

（二）資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分

布等相關(guān)信息資料，將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、

生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信

息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠

定基礎(chǔ)。

具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各相關(guān)部門按照要求，進(jìn)行資

料整合，20xx年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。

（三）全面開展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)、

無人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，

實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體參照長(zhǎng)江排污口排查耍求，采用“三級(jí)排查”方式

推進(jìn)排查工作。一級(jí)排查為無人機(jī)航測(cè)，按照“全覆蓋”的要求開展技

術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級(jí)排查為現(xiàn)場(chǎng)人工核查，組織工

作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開

展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí)同步開

展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作；三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，利用無人

船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次

進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河（湖）排污口名錄。

具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入（海）河排污口排查整治無人機(jī)航

空遙感技術(shù)要求（試行）》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河（湖）排污口現(xiàn)場(chǎng)排查

工作手冊(cè)》等規(guī)范開展工作，20xx年7月底完成一級(jí)排查，20xx年10

月底前完成二級(jí)排查，20xx年12月底前完成三級(jí)排查。

（四）開展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)

上，制定排污口監(jiān)測(cè)方案，開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。

具體要求：由泰興生態(tài)環(huán)境局組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)自行委

托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實(shí)際情況，給予

業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口，可直

接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年10月底前完成監(jiān)測(cè)工作。

（五）開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的

基礎(chǔ)上，對(duì)不能查清來源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源，

基本查清污水來源。

具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照溯源技術(shù)要求開展溯源工作,

可委托第三方機(jī)構(gòu)開展入河排污口溯源工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，可探索使

用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備開展入河排污口溯源分析，

查清排放主體、排放內(nèi)容和排放途徑，進(jìn)一步厘清責(zé)任，為精準(zhǔn)整治提

供靶向支撐。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，對(duì)涉及工信局、水務(wù)局、住建

局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局等部門的排污口，要開展聯(lián)合溯源。20xx年

10月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排

污口命名與編碼規(guī)則》進(jìn)行命名與編碼。

（六）分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，全面

梳理排污口問題清單，按照“一口一策”原則，將整治責(zé)任及要求具體

化、明細(xì)化，逐一明確入河排污口整治要求，分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口

規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，

銷號(hào)一個(gè)。

具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照入河排污口分類整治政策措

施，于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作，20xx年底前

完成整治任務(wù)（涉及重大工程的可適當(dāng)延遲），并建設(shè)一批整治示范工

程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局等部門落

實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

（七）建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。

應(yīng)用全省入河（湖）排污口信息管理系統(tǒng)，建立入河排污口電子檔

案，形成入河排污口“一張圖”，并明確監(jiān)管職責(zé)，逐步完善日常監(jiān)管

體系，與有關(guān)部門共享入河排污口信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)加強(qiáng)日

常監(jiān)管，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的.監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題回

潮、反彈。

六、任務(wù)分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)入河排污口排查

整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，耍組建入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)

二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源和整治工作，建立入河排污口名錄，根據(jù)

排查問題制定整治方案，推動(dòng)整治工作有效開展。

（二）市級(jí)有關(guān)部門。市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法

規(guī)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求向市入河排污口排查整治工作組提

供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)

重點(diǎn)工作任務(wù)：

1.泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，

對(duì)整治工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)；指

導(dǎo)各單位收集、整合排污口相關(guān)資料；配合省生態(tài)環(huán)境廳開展入河排污

口一級(jí)排查；組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)開展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)

測(cè)、溯源、整治等工作。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治

工作。

2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)加快推進(jìn)生態(tài)

經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目支持，協(xié)同推

進(jìn)入河排污口排查整治工作。

3.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、

工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河

（湖）排污口溯源整治工作。

4.市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障市本級(jí)開展排查整治工作所需的資金。

5.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水

管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地（包括名稱、位置、

沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城

鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

6.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、

港口、碼頭等污水排放信息，督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。

7.市水務(wù)局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、水系

矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干等

溯源整治工作。

8.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水

產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治

工作。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小

組（附件1）,市政府分管負(fù)貢人任組長(zhǎng)，泰興生態(tài)環(huán)境局主耍負(fù)責(zé)人、

市政府辦分管負(fù)責(zé)人，以及市相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)分管負(fù)

責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組

在泰興生態(tài)環(huán)境局設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)入河排污=1排查整治具體工作。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市各相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要加強(qiáng)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，建立生態(tài)

環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交運(yùn)等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)

效機(jī)制，整合各部門掌握的入河排污I」相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)排查整治

工作支持力度。建立問題排口會(huì)商機(jī)制，及時(shí)開展排查溯源整治工作。

各單位要明確分管負(fù)責(zé)人及一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全

部按期清零。市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市深

入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室定期對(duì)各部門、各板塊開展督查，

推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的，予以

通報(bào)批評(píng)、約談直至問責(zé)。

（四）加強(qiáng)工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和市各有關(guān)部門要積

極謀劃，申請(qǐng)籌措各類專項(xiàng)資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌

做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作，配合省生態(tài)環(huán)境廳開展

一級(jí)排查；全力做好二級(jí)排查、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作，

確保區(qū)域入河（湖）排污口排查整治工作取得成效。

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案篇2

一、組織機(jī)構(gòu)

成立貴德縣入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小

組），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)全縣入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治各階段任

務(wù)，研究決定重大問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序銜接、有效落實(shí)、順利實(shí)施。

組成人員如下：

（名單見附件）

二、總體安排

（一）排查范圍。黃河干流及支流（黃河北岸多龍河、浪麻河、昨

那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、雜讓河、松巴河等8條河流；南岸

暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流），以現(xiàn)

狀岸線為基準(zhǔn)向陸地各延伸1公里，有條件的可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步延伸范

圍。

（二）工作目標(biāo)。2。_年底前，全面完成黃河流域入河排污口排查、

監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“受納水體一排污口一排污通道一排

污單位”全過程監(jiān)督管理（20_年已完成黃河干流入河排污口排查工

作）。

三、具體任務(wù)

（一）全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定常態(tài)化

排查方案，組織開展排查工作，全面摸清排污口底數(shù)，建立排查清單，

實(shí)施入河排污口動(dòng)態(tài)管理。

完成時(shí)限：20_年3月。

（二）開展監(jiān)測(cè)。通過政府向第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式開展

排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，摸清排污口污染排放狀況、特點(diǎn)及規(guī)律，篩選識(shí)

別排放量較大、水質(zhì)較差、環(huán)境影響較大的排污口及排污問題。對(duì)于呈

季節(jié)性、間歇性排放特征的排污口，合理選取監(jiān)測(cè)時(shí)段，縣生態(tài)環(huán)境局

負(fù)責(zé)督促開展分類監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際條件確定，可采取自動(dòng)在線

監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。

完成時(shí)限:20_年8月（黃河干流排口監(jiān)測(cè)于20_年5月底前完成）。

（三）溯源分析。綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)查看、圖紙作業(yè)、科技勘測(cè)和工程

機(jī)械等手段，查清排污口污水來源和排放單位，建立完善分類命名編碼,

樹立標(biāo)識(shí)牌。經(jīng)溯源分析，將排污口分為工業(yè)排污口（工業(yè)企業(yè)、園區(qū)

的排污口和雨洪排口）、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口（規(guī)?；?/p>

禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口）、其他排口（大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下畜

禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村生活污水散排口、20噸及以上的農(nóng)村污

水處理設(shè)施排污口）等四類。污水混合排放的排污口，通過分析污水種

類、排放量等情況確定排污口分類，溯源后仍難以確定排污口類型的，

納入其他排口管理。

完成時(shí)限：20_年11月（黃河干流排口溯源分析于20_年8月底

前完成）。

（四）制定方案。校照分類施策原則制定整治方案，建立整治銷號(hào)

制度，做到完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。整治方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，報(bào)經(jīng)州

生態(tài)環(huán)境局技術(shù)審核后，以縣政府名義印發(fā)實(shí)施。

完成時(shí)限：20_年12月

（五）分類整治。堅(jiān)持“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治

一批”原則，按照整治方案要求，建立排污口整治清單，統(tǒng)籌開展整治

工作。依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)

域內(nèi)設(shè)置的排污口；清理合并城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的各類生活

污水散排口、園區(qū)企業(yè)污水未納入園區(qū)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理

的排污口、工業(yè)企業(yè)設(shè)置的多個(gè)排污口、集中分布的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散

排口；規(guī)范整治借道共用排污的排污口、雨洪灌區(qū)排口、入河溝渠以及

布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難的排污口和管線，

入河溝渠及其他排口結(jié)合流域環(huán)境綜合治理及農(nóng)村環(huán)境綜合治理等相

關(guān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)整治。排污口設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)

立牌?，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

完成時(shí)限：20_年11月

四、工作要求

（一）高度重視，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要落實(shí)屬地責(zé)任、

行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，建立工作清單，明確排

污口責(zé)任主體?？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、指導(dǎo)督促排查

整治；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)配合開展工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治；縣

財(cái)政局負(fù)責(zé)將排查整治和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障；縣住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口和城鎮(zhèn)雨水排口溯源整

治；縣水利局負(fù)責(zé)灌區(qū)排口、溝渠、排干等溯源整治；縣農(nóng)牧和科技局

負(fù)責(zé)水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排口溯源整治。

（二）依法依規(guī)，分類整治。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、實(shí)事求是、依法依規(guī)

的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)入河排污口排查整治，避免急于求成、簡(jiǎn)單粗暴,

堅(jiān)決防止“一刀切”。對(duì)于公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)排污口，應(yīng)避免

損害群眾切身利益：對(duì)確實(shí)存在困難、短期內(nèi)難以完成整治的排污口，

應(yīng)合理設(shè)置過渡期并開展指導(dǎo)幫扶；對(duì)涉及水生態(tài)安全和供水安全的排

污口，應(yīng)妥善處理歷史遺留問題，合理制定整治措施；對(duì)涉及防洪排澇、

堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定的排污口，應(yīng)采取措施消除安全隱患，嚴(yán)禁合并、

封堵城鎮(zhèn)雨洪排口。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)化督導(dǎo)?？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)信息錄入，建立動(dòng)

態(tài)管理臺(tái)賬，統(tǒng)一行使徘污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，加入

監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。專項(xiàng)工作組要將排污口排查整

治納入縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容，每年至少開展1次督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)跟蹤

整改效果，持續(xù)鞏固成效，防止問題反彈。對(duì)于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及

時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過督辦、通報(bào)、約談、追責(zé)問責(zé)等舉措?，督促有各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按要求完成各項(xiàng)任務(wù)。

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理J2作實(shí)施方案篇3

一、基本情況

根據(jù)省、市長(zhǎng)江干流入河排污口專項(xiàng)排查整治工作部署，20_年以

來，我區(qū)先后三次開展長(zhǎng)江干流入河排污口排查整治工作，排查點(diǎn)位由

生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳衛(wèi)星遙感和無人機(jī)航測(cè)數(shù)據(jù)提供。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核

查，我區(qū)共778個(gè)入河排口，其中，長(zhǎng)江干流入河排口273個(gè)（直接入

江排口32個(gè)），支流排口505個(gè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，共257個(gè)排口不

穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，其中長(zhǎng)江干流排口101個(gè)（直接入長(zhǎng)江的13個(gè)），支流排口

156個(gè)。

二、整治目標(biāo)

以改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量為核心，對(duì)轄區(qū)入河排污口排查成果進(jìn)行溯

源，對(duì)超過地表水V類標(biāo)準(zhǔn)的257個(gè)排口進(jìn)行整治，使水質(zhì)得到有效改

善，建立健全入河排污口監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

（-）開展入河排污口問題溯源（5月20日-6月20日）。組織對(duì)

直接入江排污口、超過地表水V類標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)江干流和支流入河排污口進(jìn)

行溯源，建立問題清單，結(jié)合河流和管路分布、污染源信息等資料，基

本查清污水來源。需要開展監(jiān)測(cè)的，可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。

分階段開展超標(biāo)入河排污口問題溯源。

第一階段（5月20日-5月25日）：開展直接入江32個(gè)排口現(xiàn)場(chǎng)排

查，對(duì)其中13個(gè)超標(biāo)排口開展問題溯源；

第二階段（5月25日-6月5日）：完成長(zhǎng)江干流超標(biāo)入河排污口問

題溯源;

第三階段（6月5日-6月20日）：完成長(zhǎng)江支流超標(biāo)入河排污口問

題溯源。

（二）推進(jìn)入河排污口整治（5月25日-9月30日）。在問題溯源

的基礎(chǔ)上，按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”的原則進(jìn)行分類整

治，9月底前完成問題整改，對(duì)個(gè)別排口因客觀原因不能按期完成整治

的，應(yīng)制定具體整治方案，按序推進(jìn)整治。

（三）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。完善長(zhǎng)江干流入河排污口

整治“一口一檔”，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期開展已整治入河排污口巡

查、監(jiān)測(cè)，切實(shí)提升長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

四、職責(zé)分工

（一）郊區(qū)經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)超標(biāo)排污口問題溯源。污

染源類型分為：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、

農(nóng)田排口污染）、城市區(qū)域生活源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活源、農(nóng)村區(qū)域生活

源、港口碼頭污染源、其他，列出問題清單。

（二）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)排污口、尾礦庫排污

口、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口、建成區(qū)生活污水處理設(shè)施排污

口整治工作。

（三）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)業(yè)衣村生產(chǎn)生活、農(nóng)田排口、

水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口整治工作。

（四）區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)城市區(qū)域生活污水集中處理設(shè)施排污

口、生活污水排口、雨洪徑流整治工作。

（五）區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)港口碼頭排污口整治工作。

（六）監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)由各屬地負(fù)責(zé)，納入預(yù)算；整治經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政體制

規(guī)定分別承擔(dān)。

（七）長(zhǎng)效監(jiān)管由各車頭單位和屬地共同負(fù)責(zé)。

五、工作要求

（一）提高政治站位。大力推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治，把長(zhǎng)江生態(tài)

環(huán)境修復(fù)好、保護(hù)好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要堅(jiān)持“一把手負(fù)責(zé)”，抓緊推進(jìn)入

河排污口整治工作，形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。各

鎮(zhèn)辦社區(qū)、各牽頭部門明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。

（三）保障整治成效。各單位要科學(xué)合理制定整治方案，分類實(shí)施

整治，確保整治工作取得實(shí)效，同時(shí)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，將排污口納入

環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化日常管理。

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案篇4

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》

和省、市相關(guān)部署，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同

治理，統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作，全面規(guī)范入河排污

口管理.，從源頭上有效管控入河污染物排放。

二、工作目標(biāo)

目標(biāo)到20_年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污

口名錄；20_年底前，完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源；20_年底前，完成

入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污

口監(jiān)管體系，為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

三、范圍和對(duì)象

（一）范圍。除前期長(zhǎng)江入河排污I」、入海排污口排查整治工作已

經(jīng)排查過的排口，參照《江蘇省骨干河道名錄》（20_年修訂）、南通市

“十四五”國(guó)省考斷面，梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。

排查范圍為全市淮河流域骨干河道（見附件2）,根據(jù)河道級(jí)別確定

向陸域延伸的距離，具體為：1—2級(jí)河道向兩側(cè)延伸500米，3級(jí)河道

向兩側(cè)延伸200米，4一6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。同時(shí)，加強(qiáng)與前期

入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的

銜接，避免重復(fù)排查。

具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大，其

中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。

（二）對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直

接向河道排放廢水的排污口，還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接

排放廢水的排污口。

四、工作內(nèi)容

專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。

（一）排查。開展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建

立入河排污口名錄。

（二）監(jiān)測(cè)。開展入河排污口監(jiān)測(cè)，了解和掌握排污口污染物排放

情況。

（三）溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清

污水來源。

（四）整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類

整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。

通過排查整治，全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)

入河排污口整治，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)

任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升我節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

五、具體安排

（一）前期準(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作

目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)排

查整治工作。

具體要求：各地20—年3月30日前制定具體實(shí)施方案，并報(bào)送市

入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分

布等相關(guān)信息資料，將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、

生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信

息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠

定基礎(chǔ)。

具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作

資料整合基本要求》，20—年3月10日前完成資料整合工作。

（三）全面開展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)、

無人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，

實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查方式推進(jìn)排查工作，一級(jí)排查為

配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機(jī)航測(cè)，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排

查，分析辨別疑似入河排污口；二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查，組織工

作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展

“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí)，可同步

開展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作；三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，利用無

人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再

次進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河排污I」名錄。

具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》

（HJ1232-20_）開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級(jí)排查；組織開

展二級(jí)、三級(jí)排查工作，20_年8月底前完成二級(jí)排查，20_年10月

底前完成三級(jí)排查。

（四）開展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)

上，根據(jù)入河排污口名錄，制定排污口監(jiān)測(cè)方案，開展入河排污口水質(zhì)

水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件，可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。

具體要求：參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)

監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求，按照“有水必測(cè)”的原則，開展入河排污口

監(jiān)測(cè)工作。各地根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化監(jiān)測(cè)方案，利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委

托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，組織開展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者

在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口，可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20_年8月底前完成

監(jiān)測(cè)工作。

（五）開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的

基礎(chǔ)上，對(duì)不能查清來源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源，

基本查清污水來源。

具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)科管理技術(shù)指南-溯源

總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，積極探索使用暗管探測(cè)儀、

管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉及工信、水利、

住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。

20_年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）

排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-20_）進(jìn)行命名與編碼。

（六）分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，全面

梳理排污口問題清單，按照“一口一策”原則，逐一明確入河排污口整

治要求，分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放,

推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度，整治完

成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。

具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治

總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,

梳理問題清單，編制“一口一策”整治方案，明確任務(wù)分工，推進(jìn)整治

工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園

林局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20_

年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定，20_年底前完成整治

任務(wù)，并建設(shè)一批整治示范工程。

（七）建立入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全入河排污口排查、

監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)

化管理的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題回潮、反彈。

六、任務(wù)分工

（一）屬地政府

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）是入河排污口排查整治專項(xiàng)行

動(dòng)的責(zé)任主體，耍制定專項(xiàng)實(shí)施方案，全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河

排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作，建立入河排污口名錄，推動(dòng)整治工作的

開展。

（二）市級(jí)有關(guān)部門

市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各地開展

淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：

1.市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查

整治專項(xiàng)行動(dòng)，將入河排污I」排查整治工作列入年度深入打好污染防治

攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，推動(dòng)各地工作落實(shí)。

2.市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)

的牽頭部門，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)督查和

指導(dǎo)幫扶；指導(dǎo)各地申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金；指導(dǎo)各地制定專項(xiàng)行

動(dòng)具體實(shí)施方案，收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開展二級(jí)、三

級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工

作。

3.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)

企業(yè)清單，協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整

治工作。

4.市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查

整治專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障工作。

5.市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)剖門提供排查范圍內(nèi)生

態(tài)紅線等相關(guān)資料，配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工

作。

6.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)

部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖

洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)

雨洪排口溯源整治工作，

7.市市政和園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政

污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相

關(guān)資料?，指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料，督促

指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

8.巾交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)

區(qū)）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治

工作。

9.市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量

圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干等溯源

整治工作。

10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河

退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污

口溯源整治工作。

市各有關(guān)部門要督促各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門于20_年3月10日

前向排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排

查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)

小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管

領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組

長(zhǎng)，市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)同志為成員，

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣（市、區(qū)）政府（管

委會(huì)）明確相應(yīng)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、

社會(huì)參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、

市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共

享長(zhǎng)效機(jī)制，整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，

加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府（管

委會(huì)）要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開展督促指導(dǎo)，推動(dòng)各地工作落實(shí)，

做到有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲

緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)

重的，按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表

揚(yáng)。

（四）強(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度，鼓勵(lì)開設(shè)“入河排污

口排查整治工作”專欄，集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況，定期公開問題

清單和整治進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。可邀請(qǐng)媒體、公眾等參與排查整

治，公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網(wǎng)站及

政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案篇5

一、組織機(jī)構(gòu)

成立貴德縣入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小

組），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)全縣入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治各階段任

務(wù)，研究決定重大問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序銜接、有效落實(shí)、順利實(shí)施。

組成人員如下：

（名單見附件）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，武同生同志兼任辦公室主任，

楊太、南見昂德同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦各階段重點(diǎn)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變更，由接替該職務(wù)的同志替補(bǔ)，不

再另行發(fā)文。全縣入河排污口排查整治各階段工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自

行撤銷。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)工作組，定期對(duì)入河排污口排查整治工作情

況開展督導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任，有序開展各階段工

作。

二、總體安排

（一）排查范圍。黃河干流及支流（黃河北岸多龍河、浪麻河、昨

那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、柒讓河、松巴河等8條河流；南岸

暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流），以現(xiàn)

狀岸線為基準(zhǔn)向陸地各延伸1公里，有條件的可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步延伸范

圍。

（二）工作目標(biāo)。20xx年底前，全面完成黃河流域入河排污口排查、

監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“受納水體一排污口一排污通道一排

污單位”全過程監(jiān)督管理（20xx年已完成黃河干流入河排污口排查工

作）。

三、具體任務(wù)

（一）全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定常態(tài)化

排查方案，組織開展排查工作，全面摸清排污口底數(shù)，建立排查清單，

實(shí)施入河排污口動(dòng)態(tài)管理。

完成時(shí)限:20xx年3月。

（二）開展監(jiān)測(cè)。通過政府向第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式開展

排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，摸清排污口污染排放狀況、特點(diǎn)及規(guī)律，篩選識(shí)

別排放量較大、水質(zhì)較差、環(huán)境影響較大的排污口及排污問題。對(duì)于呈

季節(jié)性、間歇性排放特征的排污口，合理選取監(jiān)測(cè)時(shí)段，縣生態(tài)環(huán)境局

負(fù)責(zé)督促開展分類監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際條件確定，可采取自動(dòng)在線

監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。

完成時(shí)限：20xx年8月（黃河干流排口監(jiān)測(cè)于20xx年5月底前完

成）。

（三）溯源分析。綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)查看、圖紙作業(yè)、科技勘測(cè)和工程

機(jī)械等手段，查清排污口污水來源和排放單位，建立完善分類命名編碼,

樹立標(biāo)識(shí)牌。經(jīng)溯源分析，將排污口分為工業(yè)排污口（工業(yè)企業(yè)、園區(qū)

的排污口和雨洪排口）、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口（規(guī)模化畜

禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口）、其他排口（大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下畜

禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村生活污水散排口、20噸及以上的農(nóng)村污

水處理設(shè)施排污口）等四類。污水混合排放的排污口，通過分析污水種

類、排放量等情況確定排污口分類，溯源后仍難以確定排污口類型的，

納入其他排口管理。

完成時(shí)限：20xx年11月（黃河干流排口溯源分析于20xx年8月底

前完成）。

（四）制定方案。按照分類施策原則制定整治方案，建立整治銷號(hào)

制度，做到完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。整治方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，報(bào)經(jīng)州

生態(tài)環(huán)境局技術(shù)審核后，以縣政府名義印發(fā)實(shí)施。

完成時(shí)限：20xx年12月

（五）分類整治。堅(jiān)持“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治

一批”原則，按照整治方案要求，建立排污口整治清單，統(tǒng)籌開展整治

工作。依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)

域內(nèi)設(shè)置.的.排污口；清理合并城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的各類生

活污水散排口、園區(qū)企業(yè)污水未納入園區(qū)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處

理的排污口、工業(yè)企業(yè)設(shè)置的多個(gè)排污口、集中分布的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖

散排I」；規(guī)范整治借道共用排污的排污I」、雨洪灌區(qū)排口、入河溝渠以

及布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難的排污口和管線,

入河溝渠及其他排口結(jié)合流域環(huán)境綜合治理及農(nóng)村環(huán)境綜合治理等相

關(guān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)整治。排污口設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)

立牌，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

完成時(shí)限：20xx年11月

四、工作要求

（一）高度重視，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要落實(shí)屬地責(zé)任、

行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，建立工作清單，明確排

污口責(zé)任主體?？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、指導(dǎo)督促排查

整治；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)配合開展工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治；縣

財(cái)政局負(fù)責(zé)將排查整治和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障：縣住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口和城鎮(zhèn)雨水排口溯源整

治；縣水利局負(fù)責(zé)灌區(qū)排口、溝渠、排干等溯源整治；縣農(nóng)牧和科技局

負(fù)責(zé)水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排口溯源整治。

（二）依法依規(guī)，分類整治。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、實(shí)事求是、依法依規(guī)

的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)入河排污口排查整治，避免急于求成、簡(jiǎn)單粗暴,

堅(jiān)決防止“一刀切”。對(duì)于公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)排污口，應(yīng)避免

損害群眾切身利益；對(duì)確實(shí)存在困難、短期內(nèi)難以完成整治的排污口，

應(yīng)合理設(shè)置過渡期并開展指導(dǎo)幫扶；對(duì)涉及水生態(tài)安全和供水安全的排

污口，應(yīng)妥善處理歷史遺留問題，合理制定整治措施；對(duì)涉及防洪排澇、

堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定的排污口，應(yīng)采取措施消除安全隱患，嚴(yán)禁合并、

封堵城鎮(zhèn)雨洪排口。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)化督導(dǎo)?？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)信息錄入，建立動(dòng)

念管理臺(tái)賬，統(tǒng)一行使徘污I」污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，加大

監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。專項(xiàng)工作組要將排污口排查整

治納入縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容，每年至少開展1次督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)跟蹤

整改效果，持續(xù)鞏固成效，防止問題反彈。對(duì)于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及

時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過督辦、通報(bào)、約談、追責(zé)問責(zé)等舉措，督促有各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按要求完成各項(xiàng)任務(wù)。

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案篇6

一、總體要求

以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)

范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，有效管控各類入河污染物排放，不斷提升排污

口監(jiān)督管理能力和水平，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

二、工作范圍和時(shí)'可截點(diǎn)

（一）排查范圍。

以珠江流域的紅水汨J、龍江、刁江、大環(huán)江等為重點(diǎn)，明確階段性

目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治。

（二）時(shí)間截點(diǎn)。

20xx年底前，完成市內(nèi)珠江流域的重點(diǎn)干流、支流入河排污口排查。

同時(shí)完成已查明排污口總數(shù)30%的整治。

20xx年底前，完成已查明排污口總數(shù)70%的整治。

20xx年6月底前，基本完成轄區(qū)內(nèi)所有國(guó)家地表水考核斷面所在河

流范圍內(nèi)所有排污口排查。

20xx年12月底前，完成已查明排污口整治；建成技術(shù)體系科學(xué)、

管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。

三、工作任務(wù)和要求

（一）排查溯源。各縣（區(qū)）人民政府按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”

要求，組織轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市

管理執(zhí)法、林業(yè)、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門，按照《廣西壯

族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作

方案（20xx—20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)（20xx）36號(hào)）的工作要求，

完成排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作，摸清排污口底數(shù)，開展排污口水質(zhì)

水量監(jiān)測(cè)，掌握污水排放特征及去向情況，填報(bào)廣西入河入海排污口排

查管理系統(tǒng)，形成排查工作成果。

各縣（區(qū)）人民政府按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則，查

清污水來源，建立排污口責(zé)任主體清單。對(duì)難以明確責(zé)任主體的排污口，

由屬地縣（區(qū)）人民政府組織開展溯源分析，按照排污口對(duì)應(yīng)的排污單

位及其隸屬關(guān)系確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源分析仍無法確定責(zé)任主體的，由

屬地縣（區(qū)）人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體

負(fù)責(zé)排污口源頭污染治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、設(shè)施更新維護(hù)

等。

工作要求：各縣（區(qū)）人民政府組織制定轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查溯

源實(shí)施方案，及時(shí)開展排查溯源與整治工作，并于20xx年9月23日前

將本縣（區(qū)）的實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。

（二）分類整治。各縣（區(qū)）人民政府按照“依法取締一批、清理

合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點(diǎn)，制定排污口整治

方案，明確整治責(zé)任、整治措施、時(shí)間表和路線圖。

1.對(duì)于問題簡(jiǎn)單、可立行立改的排污口，可在排查或溯源階段直接

按照相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)開展整治；對(duì)公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口，

應(yīng)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障群眾切身利益的前提下開展整治；對(duì)確有困難、短

期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整

治；對(duì)取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口，要依法依

規(guī)采取措施消除安全隱患。

2.對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他

需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由屬地縣級(jí)以上人民政府或生態(tài)環(huán)

境部門依法予以取締。對(duì)存在歷史遺留問題的排污口，應(yīng)避免“一刀切”

做法，在確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下，合理制定

整治措施。

3.對(duì)具備城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口，原則上予

以清理合并，污水接入誠(chéng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。對(duì)工業(yè)及其他各類園區(qū)或開

發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污口，應(yīng)盡可能清理合并，污水由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集

中處理設(shè)施統(tǒng)一集中處理。對(duì)工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的排污單

位，原則上一個(gè)排污單位只保留一個(gè)排污口，對(duì)廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)

的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上排

污口的，應(yīng)將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報(bào)送市

級(jí)生態(tài)環(huán)境部門登記備案。對(duì)集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散

排口，鼓勵(lì)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。

4.對(duì)存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線

的支管、支線，推動(dòng)每個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位；對(duì)確需多個(gè)排污

單位共用一個(gè)排污口的，要督促各排污單位分清責(zé)任，并在排污許可證

中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施破損老化、排水不暢、檢修維護(hù)難等

問題的排污口及排污管線，應(yīng)采取合理調(diào)整排污口位置和排污管線走

向、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行分類整治，并根據(jù)日常檢修需要設(shè)置必要

的檢查井。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求，并按規(guī)定樹標(biāo)立牌，便

于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，

工作要求：各縣（區(qū)）人民政府組織制定本轄區(qū)入河排污口整治方

案，實(shí)施分類整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送

市生態(tài)環(huán)境局。

四、責(zé)任分工

（一）各縣（區(qū)）人民政府。

各縣（區(qū)）人民政府是實(shí)施入河排污口排查、溯源、整治工作的責(zé)

任主體，要落實(shí)屬地管理責(zé)任，將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以

保障。

（二）市級(jí)有關(guān)部門。

1.市生態(tài)環(huán)境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門，對(duì)專

項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，在上級(jí)部門指導(dǎo)下組織開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌

推進(jìn)工作，建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制和本市入河排污口管理臺(tái)賬。

2.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，包括地理

位置、行業(yè)類別等，配合督導(dǎo)檢查工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）入河

排污口排查整治工作。

3.市水利局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)取水單位信息（包括名稱、位置、

取水許可證及其附件）、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，配合督

促指導(dǎo)相關(guān)單位開展入河排污口排查整治工作。

4.市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障市本級(jí)財(cái)政事權(quán)的入河排污口排查整治經(jīng)費(fèi)。

5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的'入河排

污口排查整治工作。

6.巾城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)垃汲中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)排污

口、市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口等相關(guān)資料，督

促指導(dǎo)完成工作職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)入河排污口排查整治工作。

7.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查范圍內(nèi)港口、碼頭、港口企業(yè)等污水

排放信息，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)入河排污口排查整治工作。

8.市林業(yè)局配合開展自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域中排污

口的排查、溯源、整治工作，提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，督促指導(dǎo)完成工作職

責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)入河排污口排查整治工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市人民政府統(tǒng)籌、各縣（區(qū)）人民政府

抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市工業(yè)和信息化

局、城市管理執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門加

強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接，共同推進(jìn)排污口排查整治工作。各縣（區(qū)）人

民政府要落實(shí)排污口屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好排污口排查整治及日常監(jiān)

督管理，對(duì)照年度目標(biāo)及任務(wù)，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，強(qiáng)化工作措施，

狠抓落實(shí)，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。全市各級(jí)各類規(guī)劃、區(qū)劃要充分考慮排污口

布局和管控要求，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的規(guī)定。規(guī)劃

環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置要求作為重要內(nèi)容.從源頭上防止排污口

無序設(shè)置。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。強(qiáng)化督查督導(dǎo)，將排污口整治和監(jiān)督管理情

況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、河湖長(zhǎng)制等相關(guān)工作考核。

對(duì)排污口排查整治工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇

私舞弊、弄虛作假、敷有塞責(zé)等行為，采取通報(bào)、約談等措施，依法依

規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。各部門在排查工作中要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)

基礎(chǔ)資料的保密責(zé)任制，

（四）加強(qiáng)公眾監(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，將排污口監(jiān)

督管理法律法規(guī)和政策納入美麗河湖保護(hù)和建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)科

普教育，強(qiáng)化公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)，督促責(zé)任主體主動(dòng)向社會(huì)

公開排污口相關(guān)信息，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。生態(tài)環(huán)境等部門要通過網(wǎng)站、

政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開排污口信息，及時(shí)發(fā)布排污口監(jiān)督管理政

策，健全公眾監(jiān)督機(jī)制和參與制度。完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制和渠道，鼓

勵(lì)曝光違法排污行為，營(yíng)造全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案篇7

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及省第十三次黨代會(huì)精神，

迅速落實(shí)許勤書記巡查松花江生態(tài)保護(hù)工作講話要求和20xx年度省總

河湖長(zhǎng)會(huì)議及全省入江河湖排污口排查整治工作專題辦公會(huì)精神，按照

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》

（國(guó)辦函（20xx）17號(hào)）要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量攻堅(jiān)克難，全

面摸清全市入河排污口底數(shù)及其分布，統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整

治工作，從源頭上有效管控入河污染物排放，切實(shí)改善全市水生態(tài)環(huán)境

質(zhì)量。

二、工作原則

1.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，差別管理。按照全省統(tǒng)一的排查、溯源、整治程序規(guī)

范體系，指導(dǎo)督促各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等入河

排污口排查整治工作，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)與日常管理。各縣（市）區(qū)政府、

開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn)，制定排查整治工作實(shí)施方案,

細(xì)化路線圖、時(shí)間表并組織實(shí)施。

2.全面排查，分步實(shí)施。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織

開展入河排污口摸底調(diào)查與整治工作，摸清入河排污口現(xiàn)狀和問題，建

立臺(tái)賬，不留“死角

3.落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作。落實(shí)各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、

省鏡管委等屬地管理主體責(zé)任，市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污

染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，市水務(wù)、工信、財(cái)政、自然資源、住

建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。

4.穩(wěn)中求進(jìn)，民生優(yōu)先。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持實(shí)事求

是、穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握整治工作時(shí)度效，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好與群眾生

活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口統(tǒng)籌工作，妥善

處理歷史遺留問題，避免“一刀切”損害群眾切身利益，確保穩(wěn)妥有序

推進(jìn)整治工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

1.任務(wù)范圍。排查整治范圍為全市范圍內(nèi)的入河排污口。

2.工作對(duì)象。所有直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體

排放污水的口門。

3.工作進(jìn)度安排。20xx年6月20日前，完成跨縣（區(qū)）域斷面布

設(shè)工作；6月30口前，基本完成全市入河排污口排查溯源工作；7月15

日前，完成疑難復(fù)雜排污口溯源工作；8月31日前，基本完成全市入河

排污口整治工作。

4.材料報(bào)送安排。6月15日前，報(bào)送入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施力案；7月2日前，報(bào)送排查工作完成情況匯報(bào)和入河排污口排查

成果登記表，同時(shí)報(bào)送《入河排污口排查報(bào)告》〔按照附錄B編寫）及

排查成果圖；7月16日前,報(bào)送溯源工作完成情況匯報(bào)和入河排污口溯

源結(jié)果登記表；9月1日前，報(bào)送整治工作完成情況和入河排污口整治

信息表。

四、技術(shù)依據(jù)

此次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)是省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門安排的集中攻堅(jiān)工作，

原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指

南》等相關(guān)要求開展，上級(jí)再有新要求，按新要求執(zhí)行。

由于入河入海排污口“查、測(cè)、溯、治”相關(guān)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境

部正在研究制定過程中，將在進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實(shí)施，目前生態(tài)環(huán)

境部印發(fā)了《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232-20xx）、《入

河（海）排污口排查整治無人機(jī)遙感航測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ1233-20xx）、《入

河（海）排污口排查整治無人機(jī)遙感解譯技術(shù)規(guī)范》（HJ1234-20xx）、《入

河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-排xx）四個(gè)技術(shù)規(guī)范。各縣

（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等在工作推進(jìn)中，可立足本地實(shí)際,

考慮排污口問題整治或?qū)徍嗽O(shè)置的不同需求，從有利于落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)

工作出發(fā)，因地制宜開展排污口分類，必耍情況下，也可在上述四個(gè)規(guī)

范以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意

見》（國(guó)辦函（20xx）17號(hào)）基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況細(xì)化排污口分

類。

五、工作程序

入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)

等，按照《入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》開展具體操作。

（一）排查

1.開展三級(jí)排查

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等依據(jù)轄區(qū)內(nèi)水系分布特

征，制定實(shí)施方案，確定排查范圍，開展深入排查，摸清掌握各類入河

排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。

按照三級(jí)排查模式開展入河排污口排查。第一級(jí)排查可視排查溯源

工作實(shí)際需求，通過無人機(jī)遙感航測(cè)、衛(wèi)星遙感、無人船監(jiān)測(cè)、智能機(jī)

器人或其他數(shù)據(jù)資料排查方式開展，通過第一級(jí)排查出的入河排污口，

有必要的可通過第二級(jí)人工排查予以核實(shí)。第二級(jí)排查仍無法明確的入

河排污口，需要開展第三級(jí)排查，通過第三級(jí)排查對(duì)第一級(jí)、第二級(jí)排

查成果進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。

2.監(jiān)測(cè)要求

在排查、溯源、整治過程中，可通過監(jiān)測(cè)確定入河排污口排放污染

物類型、濃度，輔助開展入河排污口溯源判定，并明確入河排污口是否

需要整治。

水質(zhì)快速檢測(cè)。入河排污口排查人員在現(xiàn)場(chǎng)需要快速確定水質(zhì)狀況

時(shí)，可采用水質(zhì)快速檢測(cè)方法。水質(zhì)快速檢測(cè)因子包括pH、化學(xué)需氧量、

氨氮、總磷和流量。川、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷采用檢測(cè)試紙、試劑

包等方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，流量依據(jù)入河排污口現(xiàn)場(chǎng)條件采用容積法、浮

標(biāo)法等方式進(jìn)行估算。樣品采集為瞬時(shí)樣品，應(yīng)選擇污水混合均勻、靠

近采樣斷面（點(diǎn)）中心，并盡可能在入河排污口水質(zhì)不受到河水影響的

區(qū)域采樣。

人工采樣監(jiān)測(cè)。對(duì)存在異常情況的入河排污口，實(shí)施人工常規(guī)采樣、

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)分析。具體包括：水質(zhì)數(shù)據(jù)異常（pH9、C0D>100nig/L、氨

氮〉10mg/L、總磷》lmg/L）、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規(guī)

采樣、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)分析參照《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ91.『20xx）要

求實(shí)施。

3.排查成果

在三級(jí)排咨基礎(chǔ)上，建立入河排污口排查檔案存檔備查，并按照相

關(guān)要求上報(bào)。排查成果用于后續(xù)監(jiān)測(cè)、溯源、整治等相關(guān)工作。排查成

果包括（視實(shí)際排查情況整理）：

a.入河排污口名錄包括各類排查表、影像資料；

b.入河排污口排查報(bào)告，排查成果圖；

c.排查工作資料包括排查方案、調(diào)研、培訓(xùn)、排查、會(huì)議等文件和

影像資料；

d.遙感影像：

e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息，基本圖件（各類行

政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網(wǎng)圖、功能區(qū)劃圖、其

他相關(guān)圖件），基本資料（行政區(qū)劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握

的'排污口相關(guān)資料、敏感區(qū)資料、流域斷面和污染源監(jiān)測(cè)資料、重點(diǎn)

排查區(qū)資料等）。

（二）溯源

排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口，按規(guī)定開展編碼命名，并按照“誰污染、

誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任

主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的排污口，屬地縣（市）區(qū)政府、開

發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要組織開展溯源分析，查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單

位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由

屬地縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委為責(zé)任主體，或由市政

府指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、

維護(hù)管理等，從而實(shí)現(xiàn)“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過

程監(jiān)管。

（三）整治

實(shí)施分類整治，明確排污口分類。根據(jù)入河排污口責(zé)任主體所屬行

業(yè)及排放特征，將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、

農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型，其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污

口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等；

農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他

排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)

施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。明確整治要求，根據(jù)具體問題類型，

按照“取締關(guān)閉一批、清理合并一批、整改規(guī)范一批”要求開展整治工

作。

（四）規(guī)范化建設(shè)

排查、溯源、整治過程中，按需開展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。對(duì)完成

整改的入河排污口以及經(jīng)排查、溯源、監(jiān)測(cè)后無需整治的入河排污口開

展規(guī)范化建設(shè)，并納入三常監(jiān)管。入河排污口責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口

硬件建設(shè)，主耍包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)置，軟件建設(shè)

包括入河排污口臺(tái)賬、調(diào)查信息、申請(qǐng)、登記、審批、監(jiān)測(cè)、排查整治、

監(jiān)督檢查等檔案資料。入河排污口臺(tái)賬要按照電子化存儲(chǔ)和紙質(zhì)存儲(chǔ)兩

種形式同步管理，保存期限不得少于5年。開展監(jiān)測(cè)的入河排污口，責(zé)

任主體于每年1月31日前，向縣（市）區(qū)及市生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送上年

度入河排污口使用和監(jiān)測(cè)情況。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。我市入河排污口排查整治專

項(xiàng)行動(dòng)由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，市

整改辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按

職責(zé)分工協(xié)作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織落實(shí)。各縣（市）區(qū)政府、開

發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治工作的主體

責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，壓實(shí)各有關(guān)部門責(zé)任。

市生態(tài)環(huán)境部門，統(tǒng)一牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、

溯源、整治工作；牽頭市水務(wù)、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門

參與，依法取締違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地

及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口；開展沿河湖入河排污口

優(yōu)化整治。

市水務(wù)部門（市河湖長(zhǎng)制辦公室），結(jié)合河湖岸線管理、灌區(qū)管理、

水旱災(zāi)害防御、堤防運(yùn)行管理等工作，牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣（市）區(qū)

大中型灌區(qū)排口的排查、溯源、整治工作，對(duì)取締、合并的入河排污口

可能影響防洪排澇、堤防安全的，依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。將

入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長(zhǎng)制年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作

戰(zhàn)任