公共機構(gòu)綠色辦公指南

Q/LB.□XXXXX-XXXX前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由淄博市機關(guān)事務(wù)管理局提出。本文件由淄博市質(zhì)量協(xié)會歸口。本文件起草單位：本文件主要起草人：公共機構(gòu)綠色辦公指南范圍本文件規(guī)定了公共機構(gòu)綠色辦公基本原則、規(guī)劃、組織管理和制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、能源資源節(jié)約、信息化建設(shè)等方面的內(nèi)容。本文件適用于公共機構(gòu)綠色辦公的規(guī)劃、管理、運行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18580室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志GB21521復(fù)印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級GB/T23331能源管理體系要求及使用指南GB28380微型計算機能效限定值及能效等級GB/T29149-2012公共機構(gòu)能源資源計量器具配備和管理要求GB/T32019公共機構(gòu)能源管理體系實施指南GB/T36710公共機構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運行管理規(guī)范GB/T37813公共機構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范GB/T40498公共機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)編制通則GB40879數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級GB50033建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50118民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范GB/T50356劇場、電影院和多用途廳堂建筑聲學(xué)設(shè)計規(guī)范JGJ/T391綠色建筑運行維護(hù)技術(shù)規(guī)范DB37/T2671教育機構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)DB37/T2672黨政機關(guān)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)DB37/T2673醫(yī)療機構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)DB37/T3780場館機構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)DB37/T3781政務(wù)服務(wù)中心能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)DB37/T4501公共機構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理規(guī)范術(shù)語和定義GB/T29149-2012界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

綠色辦公greenoffice在辦公行為中通過使用節(jié)約資源能源、可回收利用、減少污染物產(chǎn)生和排放的產(chǎn)品，有效降低各類辦公運行能耗，培養(yǎng)節(jié)約意識，形成簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式，營造建筑節(jié)能和生態(tài)環(huán)保的辦公環(huán)境。

辦公用房officeoccupancy公共機構(gòu)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于公共機構(gòu)資產(chǎn)的，為保障公共機構(gòu)正常運行需要設(shè)置的基本工作場所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。基本原則系統(tǒng)觀念、重點推進(jìn)落實決策部署，強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃綠色辦公的各項工作，突出節(jié)能降碳、意識培養(yǎng)，抓好重點領(lǐng)域、重點部位節(jié)約能源資源工作。綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動落實綠色辦公目標(biāo)，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，提升能效水平。市場導(dǎo)向、多方協(xié)同鼓勵引入社會資本，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化模式，形成政府引導(dǎo)、機構(gòu)履責(zé)、企業(yè)支撐、全員參與的發(fā)展趨向。規(guī)劃提出公共機構(gòu)綠色辦公目標(biāo)任務(wù)和有效措施。合理規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，包括但不限于：量化目標(biāo)，包括利用新能源，能源資源消費情況達(dá)到淄博市公共機構(gòu)年度節(jié)約能源資源強度與總量雙控目標(biāo)要求，單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量、單位建筑面積碳排放量均達(dá)到年度降幅指標(biāo)；財務(wù)指標(biāo)，包括資源成本降低的百分比、實現(xiàn)節(jié)能減排項目的辦公經(jīng)費上限等；時間目標(biāo)，設(shè)置完成目標(biāo)的期限和時間節(jié)點。宜建立實施方案，包括節(jié)約用地、節(jié)約用水、節(jié)約用品、綠色采購等措施。組織管理和制度建設(shè)宜建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做到權(quán)責(zé)清晰、分工明確，建立綠色辦公責(zé)任制度。宜制定綠色辦公管理的規(guī)章制度，包括但不限于：綠色辦公目標(biāo)責(zé)任制和考核制度；綠色辦公管理工作協(xié)調(diào)機制；綠色辦公計量、統(tǒng)計和分析制度。宜引入合同能源管理或合同節(jié)水管理等市場化機制，鼓勵采用能源托管等服務(wù)模式，調(diào)動社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作。宜推進(jìn)綠色辦公智能化進(jìn)程，構(gòu)建綠色環(huán)境。宜建立綠色辦公督導(dǎo)員及志愿者隊伍，定期開展志愿者活動。宜建立綠色辦公宣傳和培訓(xùn)制度，有效培養(yǎng)干部職工的節(jié)約意識。環(huán)境建設(shè)空氣辦公區(qū)域空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB/T18883的規(guī)定，空氣無毒、無害、無異常臭味。采用的裝飾裝修材料有害物質(zhì)含量應(yīng)符合GB18580等相關(guān)規(guī)定。宜合理設(shè)計新風(fēng)采氣口位置，保證新風(fēng)質(zhì)量，避免二次污染的發(fā)生。宜設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，提供健康舒適的綠色辦公環(huán)境。宜采取控?zé)煷胧?，設(shè)定吸煙區(qū)域。聲音辦公區(qū)域噪聲級別應(yīng)符合GB50118中相對應(yīng)的低限要求。辦公建筑外墻、隔板、樓板、門窗等結(jié)構(gòu)隔音性能應(yīng)符合GB50118的低限標(biāo)準(zhǔn)要求。建筑內(nèi)部功能空間布局合理，減少相鄰空間的噪聲干擾以及外界噪聲對室內(nèi)的影響，并采取合理措施控制設(shè)備的噪聲和振動。大型會議室、多功能廳、接待大廳和其他有聲學(xué)要求的重要房間的各項聲學(xué)設(shè)計指標(biāo)符合GB/T50356中的相關(guān)要求。照明辦公區(qū)域采光系數(shù)符合GB50033的規(guī)定。宜推廣使用高效節(jié)能照明燈具，會議室、接待室及主入口門廳可采用裝飾性燈具，配用高效節(jié)能型光源。公共區(qū)域照明宜采用聲控、感應(yīng)等功能裝置。辦公時間充分利用自然光照，白天光照良好時可不開啟照明燈具，下班或長時間離開辦公室應(yīng)及時關(guān)燈，做到人走燈滅，不應(yīng)設(shè)置白晝燈、長明燈。宜加強夜間照明管控，夜間公共區(qū)域盡量減少照明燈數(shù)量，關(guān)閉不必要的夜間照明。除重要節(jié)假日和重大慶祝活動外，關(guān)閉景觀照明，路燈宜實行間隔開放?？臻g利用辦公區(qū)布局合理，辦公室空間及座位空間適當(dāng)，座位間宜留通道，通道拐角處注意桌椅、設(shè)備擺放的安全，辦公區(qū)內(nèi)公共場所宜設(shè)有休憩交流空間。辦公室內(nèi)物品擺放有序，空間使用合理，及時清理廢舊文件、報刊等物品。合理采用屋頂綠化、建筑垂直綠化等綠化方式，提高單位庭院綠化率，營造綠色辦公環(huán)境。能源資源節(jié)約基本要求公共機構(gòu)節(jié)能管理應(yīng)符合GB/T36710、GB/T40498的有關(guān)規(guī)定。宜按照GB/T23331和GB/T32019的要求建立能源管理體系。黨政機關(guān)、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、場館機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心能耗定額管理宜符合DB37/T2672、DB37/T2671、DB37/T2673、DB37/T3780、DB37/T3781的有關(guān)規(guī)定。宜安裝遠(yuǎn)程計量表具，建立能耗監(jiān)測平臺，對能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、匯總，定期開展能源審計工作。宜在開關(guān)、洗水池、垃圾箱等位置明示或張貼綠色節(jié)能標(biāo)識標(biāo)牌。探索建立電器電子產(chǎn)品、家具、車輛等資產(chǎn)共享機制，推廣公物倉經(jīng)驗，鼓勵建立資產(chǎn)調(diào)劑平臺，提高資產(chǎn)使用效率。綠色采購嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強制采購制度，優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的用能產(chǎn)品設(shè)備，抵制過度包裝產(chǎn)品。宜淘汰高能耗辦公設(shè)施設(shè)備，推廣使用高效節(jié)能型新產(chǎn)品、新技術(shù)。采購辦公電腦、打印機、傳真機等設(shè)備應(yīng)符合GB28380、GB21521規(guī)定的二級及以上能效要求。節(jié)約用地辦公用房應(yīng)符合《淄博市黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》的規(guī)定，從嚴(yán)控制辦公用房建設(shè)。規(guī)范集約使用辦公用房和土地，合理利用地上、地下空間資源，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，避免閑置浪費。宜采用立體車庫、地下停車庫等多種方式停車，減少地面使用。節(jié)約用品提倡節(jié)省每一張紙、每一滴墨、每一分錢，實行無紙化辦公，降低辦公成本。根據(jù)文件材料印制要求及數(shù)量選擇合適的印制方式。倡導(dǎo)雙面復(fù)印、打印，控制公文、資料印制數(shù)量，減少紙張消耗。減少使用紙杯、辦公耗材等一次性辦公用品，提倡來客和會務(wù)統(tǒng)一使用瓷杯或玻璃杯。宜不使用一次性中性筆、簽字筆、圓珠筆，提倡使用再生筆或可替換內(nèi)芯的筆。不應(yīng)使用不可降解一次性塑料杯、飲料杯、超薄塑料購物袋和含塑料微粒的日化產(chǎn)品。鼓勵廢舊家具修復(fù)使用，未達(dá)到最低使用年限或達(dá)到最低使用年限尚能繼續(xù)使用的家具宜通過調(diào)劑使用、捐贈等方式處置。高檔耐用辦公用品，協(xié)調(diào)借用，宜不重復(fù)購置。公文袋可多次重復(fù)使用，各部門將可重復(fù)使用的公文袋回收再利用。設(shè)紙張回收箱，把可以再利用的紙張按大小不同分類放置，能用的一面朝同一方向，方便他人取用。注意復(fù)寫紙、蠟紙、塑料、訂書釘不要混入。節(jié)約用電在室內(nèi)溫度適宜時可不開空調(diào)或電扇，引入自然風(fēng)。使用空調(diào)時，夏季室內(nèi)溫度設(shè)定不低于26℃、冬季室內(nèi)溫度設(shè)定不高于20℃，無人時關(guān)閉空調(diào)。下班前半小時關(guān)閉空調(diào)或取暖設(shè)備。會議結(jié)束后及時關(guān)閉會議室的電燈、空調(diào)、投影儀等設(shè)備。計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備不使用時宜設(shè)置節(jié)能模式，節(jié)假日和非工作時間關(guān)閉電源，減少待機能耗。非工作時間及時關(guān)閉不必要的工作及生活用電設(shè)備。利用節(jié)能新技術(shù)，電梯系統(tǒng)宜推行智能化控制。宜推行智能化電熱水器，減少用電量。新改擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心機房宜滿足GB40879中的二級及以上能效要求。節(jié)約用水公共機構(gòu)節(jié)約用水符合GB/T37813的規(guī)定。合理設(shè)置年度節(jié)水目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)計劃，降低人均用水量。宜推廣感應(yīng)式節(jié)水器具，節(jié)水型用水器具安裝率宜達(dá)到100?%。洗手使用小水流，用后及時關(guān)閉水龍頭，避免長流水。定期對供水設(shè)施進(jìn)行檢修維護(hù)，按JGJ/T391的要求維護(hù)用能用水設(shè)施、設(shè)備，用水管網(wǎng)漏損率小于2?%。宜采用信息化系統(tǒng)24小時實時監(jiān)控用水量，發(fā)現(xiàn)用水異常，及時檢查。宜回收再利用剩水、純凈水尾水、空調(diào)冷凝水等。剩水通常指瓶裝水、桶裝水剩水、暖瓶隔夜水等。宜建設(shè)再生水利用系統(tǒng)和雨水集蓄設(shè)施，并有效利用。綠化宜采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式。停車場、道路和室外活動場地等宜透水鋪裝。節(jié)約糧食國內(nèi)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐宜節(jié)儉安排用餐數(shù)量、形式。就餐時按需、少量、多次取餐，減少剩餐浪費。開展“光盤行動”，節(jié)約糧食，避免浪費。合理取餐、文明就餐，發(fā)現(xiàn)浪費行為當(dāng)面提醒勸告，也可根據(jù)實際情況在食堂明顯位置設(shè)置“曝光臺”，對嚴(yán)重浪費行為進(jìn)行曝光。采用能重復(fù)使用的容器裝午餐，可自帶勺子、筷子、餐巾和午餐飯盒。通過購買新鮮產(chǎn)品以減少包裝和食物的浪費，重復(fù)使用購物袋。綠色辦會遵循厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的勤儉辦會原則，規(guī)范會議費管理，符合《淄博市市直機關(guān)會議費管理辦法》。宜推廣使用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，召開電視電話會議等形式，減少會議數(shù)量，壓縮會議會期，控制會議規(guī)模，壓減參會人員。宜控制并減少發(fā)放會議紙質(zhì)資料，鼓勵運用多媒體等現(xiàn)代化辦公手段開展會議研討交流。鼓勵干部職工使用環(huán)保型交通工具參會，對距離會場較近的，提倡使用自行車或步行等方式抵達(dá)會場，對距離會場較遠(yuǎn)的，提倡集體乘坐由會務(wù)組統(tǒng)一安排的環(huán)保型交通車等方式抵達(dá)會場，推行節(jié)能減排的理念。通過設(shè)置更多合理分布充電樁、會場“禁塑”、垃圾分類和無害化處理等節(jié)能環(huán)保設(shè)施，以創(chuàng)新會務(wù)保障推行綠色辦會。綠色出行開展綠色出行行動，倡導(dǎo)“135”綠色出行方式?！?35”綠色出行方式：即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里左右乘坐公共交通工具。鼓勵上下班和公務(wù)活動出行乘坐公交車輛，集體活動合乘公務(wù)用車。執(zhí)行公務(wù)用車管理制度。完善公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。推廣新能源公務(wù)用車，鼓勵公共機構(gòu)與社會共建共用充電基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)新能源汽車分時租賃項目，為公務(wù)出行提供保障服務(wù)。駕駛員宜采用節(jié)能駕駛操作模式。維保技改對辦公區(qū)域照明、用水、制冷、供暖、辦公設(shè)備等用能設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理、巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好，最大限度延長使用壽命。加強電梯運行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)，非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù)，提倡低樓層不乘用電梯。開展圍護(hù)結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、電氣與控制、給排水、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，提升能源利用效率，宜符合DB37/T4501的有關(guān)規(guī)定。對既有建筑實施維修改造時，鼓勵利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源。垃圾處理配置分類設(shè)施做好垃圾分類投放工作，生活垃圾分類標(biāo)志符合GB/T19095的規(guī)定。按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置投放、存儲場所，張貼分類標(biāo)識、投放指南，配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，做好分類收集，不應(yīng)混合收集。具體措施包括但不限于：制定生活垃圾分類投放管理制度、垃圾減量化措施，建立生活垃圾收運臺賬，定期公示垃圾清運量，并形成長效機制；印制生活垃圾分類宣傳手冊，宣傳欄、垃圾集中投放點張貼垃圾分類投放指南；合理設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器。規(guī)范收運垃圾收運宜符合下列要求：有害垃圾交由屬地具備資質(zhì)的有害垃圾歸集點收運處置；可回收物交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)?；厥仗幚?；其他垃圾采取密閉運輸方式運輸至生活垃圾中轉(zhuǎn)站；裝修期間指定裝修垃圾臨時堆放場所，并將收集的裝修垃圾納入消納處理體系。節(jié)約意識引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識、資源憂患意識和危機意識，培養(yǎng)愛惜資源、珍惜能源的良好習(xí)慣。培養(yǎng)干部職工的綠色觀念，推進(jìn)綠色辦公、倡導(dǎo)綠色出行、引導(dǎo)綠色消費、提升綠化水平、培育綠色文化，推動形成簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式，營造綠色辦公環(huán)境。營造厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的氛圍，從源頭實現(xiàn)生活垃圾減量，養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習(xí)慣。利用全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等時段開展主題宣傳活動，普及節(jié)能知識，傳遞綠色發(fā)展理念，突出節(jié)約價值導(dǎo)向，培育綠色文化。信息化建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新、資源共享、安全可靠的原則促進(jìn)綠色辦公信息化建設(shè)和管理。將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與節(jié)能有機融合，提供全生命周期的數(shù)字化用能服務(wù)，實現(xiàn)綠色智慧辦公。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)資源，分析公共機構(gòu)用能、用水和碳排放特征及水平，測算各環(huán)節(jié)、各部位、各設(shè)備節(jié)能降碳潛力，強化數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用