2023年一級建造師建設工程法律法規(guī)講評

1Z301000建設工程法律制度

考試大綱與點評：

1Z301000建設工程法律制度

1Z301010掌握建造師的執(zhí)業(yè)規(guī)定、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍

IZ3010I1建造師的執(zhí)業(yè)規(guī)定

1Z3010I2建造師的基本條件

1Z3O1O13建造師的執(zhí)業(yè)范囹

1Z301020掌握民事法律與工程建設相關的重要內(nèi)容

1Z30102I工程建設法律關系的構成要素

IZ3O1O22工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更與終止

IZ3O1O23法律行為的成立要件

1Z301024代理的法律規(guī)定

1Z3O1O25訴訟時效

IZ301026債權

1Z3O1O27物權

1Z3O1O28知識產(chǎn)權

1Z301030掌握建筑法關于施工許可的重要內(nèi)容

1Z3O1O31施工許可制度

1Z301032建筑業(yè)公司資質(zhì)等級制度

1Z3O1O33建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

1Z30KM0掌握建筑法關于建筑工程發(fā)承包的重要內(nèi)容

IZ30104I嚴禁肢解工程發(fā)包的有關規(guī)定

IZ301042承攬匚程的有關規(guī)定

IZ3O1O43分包的有關規(guī)定

1Z301050掌握建筑法關于建設工程監(jiān)理的重要內(nèi)容

IZ3O1O5I建設工程監(jiān)理的法律規(guī)定

1Z301052建設工程監(jiān)理公司的法律責任

1Z301060掌握招標投標法的基本原則

1Z30106I必須招標的建設工程項目的規(guī)定

1Z301062招投標活動的基本原則

1Z301070掌握招標投標法關于招標的重要規(guī)定

1Z3O1O7I招標程序

IZ3O1O72招標代理

1Z301080掌握招標投標法關于投標的重要規(guī)定

IZ3O1O8I投標的規(guī)定和程序

IN3U1U82聯(lián)合體投標

IZ3O1O83關于投標的嚴禁性規(guī)定

1Z30I090掌握招標投標法關于開標、評標和中標重要規(guī)定

1Z301091開標程序

1Z301092評標委員會和評標程序

1Z301093中標告知書

1Z301100掌握安全生產(chǎn)法與工程建設用關的重要內(nèi)容

1Z301101安全生產(chǎn)法的合用范圍及安全生產(chǎn)的方針與原則

1Z3O1IO2生產(chǎn)經(jīng)營單?位的安全生產(chǎn)保證

1Z301103安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權利和義務

IZ301I04安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

IZ3O11O5安全生產(chǎn)貢任事故的解決

1Z301U0掌握建設工程安全生產(chǎn)管理條例的重要內(nèi)容

IZ30IIII建設工程安全生產(chǎn)管理基本制度

1Z3011I2建設單位安全生產(chǎn)管理的重要責任和義務

1Z301113勘察設計單位安全生產(chǎn)管理的重要責任和義務

1Z301114建設工程監(jiān)理公司安全生產(chǎn)管理的重要貨任和義務

IZ3O1115施工公司安全生產(chǎn)管理的重安責任和義務

1Z301116建設工程相關單位安全生產(chǎn)管理的重要貢任和義務

1Z301120掌握建設工程質(zhì)量管理條例的重要內(nèi)容

IZ30II2I建設匚程質(zhì)量管理的基本制度

IZ301I22建設單?位的質(zhì)量責任和義務

IZ301I23勘察設計單位的質(zhì)量責任和義務

"3U1124施工公司的質(zhì)用貢任和義務

IZ301I25工程監(jiān)理公司的質(zhì)量貢任和義務

1Z301I26建設工程質(zhì)量保修

1Z30U27建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

1Z30H30掌握工程建設標準的種類

IZ3O1131工程建設標準的種類

1Z301132執(zhí)行工程建設強制性條文的規(guī)定

1Z301140掌握建設工程項目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”的有關規(guī)定

1Z301I4I建設工程項目環(huán)境影響評價

1Z301142環(huán)境保護"三同時''的有關規(guī)定

1Z301150熟悉保險法與工程建設相關的重要內(nèi)容

IZ301151建筑工程一切險

IZ30II52安裝工程一切險

1Z301160熟悉勞動法關于勞動協(xié)議和勞動保護的重要內(nèi)容

1Z301I61關于勞動協(xié)議的市要內(nèi)容

1Z301162關于勞動保護的重要內(nèi)容

1Z301170熟悉環(huán)境保護法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法和噪聲污染環(huán)境防治

法等與工程建設相關的重要內(nèi)容

1Z301171環(huán)境保護法關于環(huán)境保護的基本原則

1Z301172水污染防治法關于防止地表水和地下水污染的規(guī)定

IZ301I73固體廢物污染環(huán)境防治法關于固體廢物排放的規(guī)定

IZ301I74噪聲污染環(huán)境防治法關于工業(yè)與建筑施工噪聲污染防治的規(guī)定

1Z301180熟悉消防法與工程建設相關的重要內(nèi)容

1Z301I81建設工程消防設計的審核

1Z301182建設工程消防工程的驗收

IZ3O1I83工程建設中應采用的消防安全措施

1Z301190了解建設工程勘察設計管理條例的重要內(nèi)容

1Z30119I建設工程勘察與設計任務的發(fā)包

1Z301192建設工程工程勘察設計工作的監(jiān)督管理

1Z301200了解公司法關于公司設立、變更、終止和基本權利義務的重要規(guī)定

1Z3O12OI公司設立、變更和終止的重要規(guī)定

1Z3O12O2公司基本權利義務的重要規(guī)定

1Z301210了解公司法關于公司的設立條件和組織機構的重要規(guī)定

IZ3012II公司設匯條件的重要規(guī)定

IZ3012I2公司組織機構的重要規(guī)定

IZ301220了解稅收管理法和反不合法競爭法與工程建設相關的重要內(nèi)容

IZ30122I納稅程序和違反稅法的責任

1Z301222不合法競爭行業(yè)的種類

1Z301223不合法競爭的法律責任

編委點評

社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟。建筑業(yè)健康有療的發(fā)展，離不開坎范布?效的法律

環(huán)境。工程項目建設的組織實行過程，實際是在?定的法律環(huán)境F,圍繞著如何履行建設工

程協(xié)議（以施匚協(xié)議為主）的一系列行為的總和。建造師作為工程項目管理出隊的核心，必

須具有較高水平的協(xié)議管理能力，熟悉建設領域的法律法規(guī)，這是保證工程項目管理目的依

法、依約實現(xiàn)的必然規(guī)定，也是承包商保護其合法權益的客觀需要。更為緊迫的是，我國加

入WTO后，中國建筑承包商不僅要繼續(xù)面對國內(nèi)的劇烈競爭，還將面臨來自跨國承包商巨

頭在更高層面匕的競爭?；厍罢吲c后者的差距更多地體現(xiàn)在協(xié)議管理水平和2律意識力面.

假如不能及時有效地縮小這種差距.那么中國承包商無疑將在劇烈的競爭中處在下風、甚至

被淘汰出同。

正是在這樣的時代背景下,本次《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》把“建設工程協(xié)議與

協(xié)議管理”、“建設工程法規(guī)及相關知識”納入到規(guī)定建造師應當掌握的知識體系中。

“建設工程法律制度”設立于綜合考試科目“建設工程法規(guī)及相關知識”中，共有知識點

22個.其中規(guī)定掌握的有14條.熟悉的有4條,了解的有4條。

在學習大綱這部分內(nèi)容時，規(guī)定學員通過學習形成兩個知識體系：第一，規(guī)定一級建造師充

足掌握我國建設工程協(xié)議的重要內(nèi)容及協(xié)議管理的基本規(guī)定，并在此基礎上形成一個清楚完

整的協(xié)議知識體系；第二，規(guī)定?級建造師充足掌握我國建設領域的法律法規(guī)及相關知識,

并在此基礎上初步形成一個清楚完整的法律知識體系。這兩個知識體系不是互相獨立的,而

是互相聯(lián)系的。協(xié)議始終依存于一定的法律環(huán)境,而法律則通過協(xié)議調(diào)整當事人的權利和義

務。因此，建立協(xié)議和法律這兩大知識體系，是提高工程項目管理人員協(xié)議管理水平和法律

意識,進而實現(xiàn)工程項目管理水平實現(xiàn)啜的奔騰的必然規(guī)定。

IZ301010掌握建造師的執(zhí)業(yè)規(guī)定、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍

IZ301011建造師的執(zhí)業(yè)規(guī)定

(I)建造師執(zhí)業(yè)前提

建造蚓經(jīng)注冊后.方有資格以建造師名義擔任建設工程項H施工的項R經(jīng)理及從事其

他施工活動的管理,取得建造那執(zhí)業(yè)寬格,未經(jīng)注冊的,不得以建造部名義從事建設工程施工

項目的管理工作。

(2)建造師執(zhí)業(yè)基本規(guī)定

建造和在工作中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定,恪守職業(yè)道德。

(3)建造師執(zhí)業(yè)分類

建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口

與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冷煉工程、石油化工工程、市政公用

與城市軌道工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。注冊建造師應在相應

的崗位上執(zhí)業(yè)。同時鼓勵和提倡注冊建造師“一師多崗”.從事國家規(guī)定的其他業(yè)務。

1Z301011建造師的基本條件

(I、一級建造師應具有的執(zhí)業(yè)技術荏力批注I天宇科技II：江意區(qū)分“一坂”和“二級??的異

同！

1)具有一定的匚程技術、工程管理理論和相關經(jīng)濟理論水平，并具有豐富的施匚管理專

業(yè)知識：

2)可以絕熟效顰和運用與施工管理業(yè)務相關的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和行

業(yè)管理的各項規(guī)定；

3)具有豐宮的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷,有較強的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安

全生產(chǎn);

4)有L1的外語水平。

(2)二級建造師應具有的執(zhí)業(yè)技術能力

1)了解工程建設的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準及有關行業(yè)管理的規(guī)定；

2)具有一定的施工管理專業(yè)知識；

3)具有一定的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷,有一定的施工組織能力,能保證工程質(zhì)量和安

全生產(chǎn)；

4)建造師必須接受繼續(xù)教育.更新知識,不斷提高業(yè)務水平。

1Z301013建造梆的執(zhí)業(yè)范圍

(1)擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理:

(2)從事其他施工活動的管理工作:

(3)法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。

1Z301020掌握民事法律與工程建設相關的重要內(nèi)容

1Z301021工程建設法律關系的構成要素

法律關系都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內(nèi)容三個要素構成，缺少其中

一個要素就不能構成法律關系。由于三個要素的內(nèi)涵不同，則組成不同的法律關系，諸如民

事法律關系、行政法律關系、勞動法律關系、經(jīng)濟法律關系等等。工程建設法律關系也是

Fh主體、客體和內(nèi)容三個要素所組成。

(1)法律關系主體

法律關系主體.重要是指參與或管理、監(jiān)督建設活動、受建設工程法律規(guī)范調(diào)整,在法律

上享有權利、承擔義務的自然人、法人或其他組織。

批注I天宇科技2]:.我國的國家機關分為權利機關、行

---------------------------------------------------------------------------------/歐機關和司法機關。法院、檢察院是司法機關。

?國家權力機關，是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方各級人民代表

大會及其常務委員會。

國家權力機關參與工程建設法律關系的職能是審查批準國家建設計劃和國家預決算.制

定和頒布建設法律,監(jiān)督檢查國家各項建設法律的執(zhí)行。

?行政機關.是依照國家憲法和法律設立的依法行使國家行政職權.組織管理國家行政

事務的機關。它涉及國務院及其所屬各部委、地方各級人民政府及其職能部門。

2）社會組織

作為法律關系主體的社會組織?物應為法人法人是指具彳j民事權利能力和民事行為

能力，依法享方?民事權利和承擔民事義務的組織.法人必須依法成立：1tl必要的財產(chǎn)或者經(jīng)

費：有自己的名稱、組織機構和場合；可以獨立承擔民事責任。

3）自然人

自然人也可以成為工程建設法律關系的主體。如建設公司工作人員（建筑工人、專業(yè)

技術人員、注冊執(zhí)業(yè)人員等）同公司單位簽訂勞動協(xié)議時，即成為勞動法律關系主體。

（2）法律關系客體

法律關系客體.是指參與法俾關系的主體字行的權利和承擔的義務所共同指向的對象,

在通常情況下,主體都是為了某一客體、彼此才設立一定的權利、乂務從而衿牛.法律關系、

這里的權利、義務所指向的事物,即法律關系的客體。

法學理論上,一般客體分為財、物、行為和非物順財富。法律關系客體也不外乎四類。

1）表現(xiàn)為財?shù)目腕w

財?般指資金及各種有價證券,在法律關系中我現(xiàn)為財?shù)目腕w重要是建沒資金,如法本

建設貸款協(xié)議的標的,即?定數(shù)送的貨幣。

2）表現(xiàn)為物的客體

法律盍義上，工指N為人們控制的并具行外濟價值的牛.產(chǎn)資料和泊戲灰料.

3）表現(xiàn)為行為的客體

汶紂意義上的行為是依人的故意識的活動。

4）表現(xiàn)為非物質(zhì)財富的客體

法律意義上的非物質(zhì)財富是指人們腦力勞動的成果或智力方面的創(chuàng)作、也稱智力成果。

<3）法律關系的內(nèi)容

法律關系的內(nèi)容盡權利和乂一

1）權利

權利是指法律關系主體在法定范圍內(nèi)有■權進行各種活動。權利主體可規(guī)定其他主體作

山定的行為或克制定的行為，以實現(xiàn)自己的權利，因其他主體的行為而使權利不能實現(xiàn)

時有權規(guī)定國家機關加以保護并予以制裁。

2）義務

義務是指法律關系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔應負的責任。義務和權利是互相相

應的，相應主體應自覺履行建設義務，義務主體假如不履行或不適當履行，就要承擔相應的法

律責任。

1Z301022工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更與終止

（1）法律關系的產(chǎn)生

法律關系的產(chǎn)生，是指法律關系的主體之間形成了一定的權利和義務關系。如某單位與

其他單位簽訂了協(xié)議,主體雙方就產(chǎn)生了相應的權利和義務。此時,受法律煩范調(diào)整的法律

關系即告產(chǎn)生。

（2）法律關系森容E

法律關系的變更，是指法律關系的三個要索發(fā)生變化。

1）主體變更

主體變更.是指法律關系主體數(shù)目增多或減少，也可以是主體改變。在協(xié)議中，客體不變,

相應權利義務也不變,此時主體改變也林為協(xié)議轉讓。

2）客體變更

客體變更.是指法律關系中權利義務所指向的事物發(fā)生變化。客體變更可以是其范圍變

更.也可以是其性質(zhì)變更。

法律關系主體與客體的變更，必然導致相應的權利和義務,即內(nèi)容的變更。

（3）法律關系的終止

法律關系的終止,是指法律關系主體之間的權利義務不復存在,彼此喪失了約束力。

I）自然終止

法律關系的終止，是指某類法律關系所規(guī)范的權利義務順利得到履行，取得了各自的利

益,從而使該法律關系達成完結。

2；協(xié)議終止

法律關系協(xié)議終止，是指法律關系主體之間協(xié)商解除某類工程建設法律關系規(guī)范的權利

義務,致使該法律關系歸于終止。

3）違約終止

法律關系違約終止，是指法律關系主體一方違約.或發(fā)生不可抗力，致使某類法律關系規(guī)

范的權利不能實現(xiàn)。

法律關系只有在一定的情況下才干產(chǎn)生，同樣這種法律關系的變更和消滅也由一定情況

決定的。這種引起法律關系產(chǎn)牛.、變更和消滅的情況,即是人們通常稱之為侑法律事實。法

律事實即是法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的因素.

法律事實按是否包含當事人的意志為依據(jù)分為兩類。

1）孕件

事件是指不以港事人意志為轉移而產(chǎn)生的法律事實.涉及門然事件、社會事件、意外小

2)行為

行為是搭人的故意識的活動仃為涉及積極的作為和悲觀的不作為

1Z30I023法律行為的成立要件

(I)法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力

民事權利能力是指可以參與民任活動、享有民行權利和承擔民本義務的法律資格。民力

行為能力是指通過自己行為取得民事權利和承擔民事義務的資格。法律行為主體只有取得

『相應的民事權利能力和行為能力以后作出的民事行為法律才干認可。

(2)行為人意思表達真實

意思表達真實就是說行為人表現(xiàn)于?外部的表達與其內(nèi)在的真實意志相一致。

(3)行為內(nèi)容合法

根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公

德。行為內(nèi)容合法一方面不得與法律、行政法規(guī)的強制性或嚴禁性規(guī)范相抵觸。另一方面,

行為內(nèi)容合法還涉及行為人實行的民事行為不得違反社會公德,不得損害社會公共利益。

(4)行為形式合法

民事法律行為的形式也就是行為人進行意思表達的形式。民事法律行為所采用的形式

分為要式民事法律行為和不要式民事法律行為，凡屬耍式的民事法律行為,必須采用法律規(guī)

定的特定形式才為合法,而不要式民事法律行為，則當事人在法律允許范圍選擇口頭形式、

書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。

1Z301023代理的法律規(guī)定

(1)代理的概念

代理，是指代理人在代理權限內(nèi)，以被代理人的名義實行民事法律行為。被代理人對代

理人的代理行為承擔民事費任。由此可見,在代理關系中，通常涉及三個人，即被代理人、代

理人和第三人。

（2）代理的種類

代理石冬托代理、法定代理制擔定代理三種形式.

I）委托代理

委托代理.是指根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。如公民委托律師代理訴訟即屬廠?委

托代理。

委托代理可采用口頭形式委托、也可采用書面形式委托,假如法律明確即定必須采用書

面形式委托的，則必須采用書面形式,如代簽工程建設協(xié)議就必須采用書面形式。

在實際生活中，委托代理應注意卜列問題。

?他代理人應謨承選擇代理人.由「代理活動要由代理人非實行,且實行納果要由波代

理人承受,因此假如代理人不能勝任工作將會給被代理人帶來不利的后果甚至還會損害

破代理人的利益。

?委托授權的范楸要明獻由『一委托代理是基r被代理人的委托授權而產(chǎn)生的.所以.

被代理人的授權范楸一定要明確。假族由于授權不明確而給第三人導致?lián)p失的.則被代理人

要向笫三人承擔責任,代理人承擔連帶責任。

?委托代理的事項必須合法、做代理人自己不能親自進行違法活動、也不能委托別人進

行違法活動;同時.代理人也不能接受此類的委托、否則.被代理人、代理人要承擔連帶責

2）法定代理

法定代理、是地于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如父母作為監(jiān)護人代理未成年人進行

民事活動就是屬于法定代理,法定代理是為了保護元行為能力的人或隈制行為能力的人的

合法權益而設立的一種代理形式,合用范圍比較率,

3）指定代理批注［天宇科技3|:后于法律的直按規(guī)定而產(chǎn)生！

指定代理,是指根據(jù)主管機關或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。這種代理也吏要是為無

行為他力的人和限制行為能力的人而設立的。虬人民法院指定一名律師作為離婚訴訟中喪

失行為能力而又無其他法定代理人的一方當事人的代理人,就屬于指定代理.

（3）代理人在代挪活動中應注意的幾個詞卷

1）代理人應在代理權限范圍內(nèi)進行代理活動

假如代理人沒有代理權、超越代理權限范圍或代理權終止后進行活動，HI?屬「無權代理.

倘若被代理人不予以追認的話,則由行為人承擔法律責任。

2）代理人應親白進行代理活動

代理關系中，被代理人的委托授權,是基于對代理人的信任，委托代理就是建立在這種人

身信任的基礎上的。因此，代理人必須親自進行代理活動，完畢代理任務。

32代理人應認我履行職貢

代理人接受了委托，就有義務盡職盡責地完畢代理工作。假如不履行或不認真履行代理

職責而給被代理人導致?lián)p舍的，代理人應承擔補償責任.

4）不得濫用代理也（※※※※）批注［天宇科技4］:注意與無權代理區(qū)分！

1、代理人無代理權；

濫用代理權衣現(xiàn)為:2、超越代理權限范圍進行代理：

3.代理杈終止后進行代理活動.郭是無權代理.

?以極代理人的*義網(wǎng)門L1實行法律0%.晨必以被代理人的匕義對門上仃'工協(xié)及,潑

批注［天宇科技S］：慕汜炎型及實例！

屬于此種情形。

?代理雙方當事人實行同?個法律行為。例如在同一訴訟中.律師既代理原告.乂代理

板白、這就很也許損害一方或雙方當事人的利益、因此,此種情形為法律所嚴禁。

?代理人與第二人惡意串通損害被代理人的利益‘例如,代理人與第二人互相勾結,在訂

立協(xié)議時給第三人以種種優(yōu)惠,而損由了被代理人的利益、對小匕，代理人、第三人要承擔連帶

責任,

（4）代理權的終止批注I天宇科技6|:江毒區(qū)分！

由于代理的種類不同，代理關系終止的因素也不盡相同。

1）委托代理的終I匕

?代理期限屆滿或代理事務完畢,

?被代理人或代理人

?代理大死亡或喪失履倦力

?作為被代理人或代理人的法人組織終止,

2）法定代理或指定代理的終止批注【天宇科技力：慕記并注法與委托代理的區(qū)別!

?波代理人或代理人死

?代理人喪X民事行為能力。

?被代理人取得或恢復民事行為俵力

?指定代理的人民法院或指定單依取消指定.

?由于其他因素用起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消雙批注I天宇科技8|:無權代理：代理人沒有代理權：代

理人超過代理權限；代理權終止后的代理活動。無權

代理,蜒如未抄被代理人追認，應有代理人承擔法律

1Z301025訴訟時效責任.

（1）時效的概念

時效，是指一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的連續(xù)存在，從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應

的法律效力。

時效一般可分為取得時效和消滅時效。關于時效，《中華人民共和國民法通則》作了專

門規(guī)定。

（2）訴訟時效

訴訟時效,是指權利人在法定期間內(nèi).未向人民法院提起訴訟請求保護其權利時.法律規(guī)

定消滅其勝訴權的制廢.

訴訟忖效的種類:

1）浮遨訴訟對數(shù)向人民法院請求保護民事權利的期間。%通訴訟明效期間遇存為2

2）短期訴訟時效下列訴訟時效期間為I年：身體受到傷害規(guī)定補償?shù)模貉痈痘蚓芨蹲?/p>

金的；出偉質(zhì)量不合格的商品未泮明的；寄存財物被丟失或損毀的。

3）特殊訴訟時效法律對訴訟時效另有規(guī)定的,依照法律規(guī)定。國際貨是買賣協(xié)議和技

術進出II協(xié)議爭議提起訴訟或仲裁的期限為4年。

4）權利的最長保護期限訴訟時效期間從知道或應當知道權利被侵害時起計算。但是,

從權利被侵害之日起超過2023的，人民法院不予保護。

（3）訴訟時效的起算

訴訟時效的起算、也即訴訟時效期間的7T始、它是從權利人知道或應當知道其權利受到

?害之日起開始計算,即從權利人能行使請求權之日開始算起.

（4）訴訟時效的中正

訴訟時效的中止，是指在時效進行中，因一定法定事由的出現(xiàn)，阻礙權利人提起訴訟，法

律規(guī)定暫時中I上訴訟時效期間的計算，待阻礙訴訟時效的法定事由消失后，訴訟時效維續(xù)進

行.累計計算。我國《民法通則》第139條規(guī)定,在訴訟時效期間的最后半年，因不可抗力或

者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時奴中止。從中止訴訟時效的因素消除之日起,訴訟時

效期間繼續(xù)計算。

（5）訴訟時效的，〃斷

訴訟時效的中斷,是指在時效進行中,因一定法定事由的發(fā)牛.，阻礙時效的進行,致使以前通

過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計算。我國《民法通

則》第140條規(guī)定，訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出規(guī)定或者批準履行義務而中斷。

從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。

IZ3UIU26債權

（1）債的概念

債是按照協(xié)議約定或依照法律規(guī)定,在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利和義務關系。

（2）債權與物權的區(qū)別

債權與物權都是與財產(chǎn)有密切聯(lián)系的法律關系,但它們卻有著明顯的不同。

1）債權與物權的星&&'

債權的權利主體和義務主體都是籽定的、是對人權;物權的權利主體是籽定的、義務主

體則為不特定的,是對山權。

2）債權與物權的內(nèi)容不向’

債權的實現(xiàn)需要義務主體的積極行為的協(xié)助、是相對權；物權的實現(xiàn)則不需要別人的協(xié)

助,是絕對權“

3）3權與物權的客體不同

債權的客體可以'是物、行為和赳力成果:

⑶債的發(fā)生掇據(jù)

根據(jù)我國?民法通則》以及相關的法律規(guī)范的規(guī)定，可以引起債的發(fā)生的法律事實，即

債的發(fā)生根據(jù),重要有以下幾種:

1）協(xié)議

協(xié)議，是指民事主體之間關于設立、變更和終止民事關系的協(xié)議。協(xié)議是引起債權債務

關系發(fā)生的最重要、最普遍的根據(jù)。

2）侵權行為

侵權行為.是指行為人不法侵害別人的財產(chǎn)權或人身權的行為。

3）不妥得利

不限得利、是指沒仃法律或協(xié)議根據(jù),行損于別人而取得的利益。它也許我現(xiàn)為得利人

時產(chǎn)的增K,致使別人不應減少的財產(chǎn)減少了:也也許我現(xiàn)為得利人應支付依費用沒仃支住

致使別人應、，增長泊財產(chǎn)沒行增長°不妥得利一旦發(fā)生、不妥得利人仇仃返還的義務.因而、

這是一種債權債務關系。

4）無因管理

無因管理,是指既未受人之托.也不負有法律規(guī)定的義務.而是門覺為別人管理事務的行

為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生、使公在管理人和其事務被管理人之間產(chǎn)生債權債務關系、其事

務被管理者負有補償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及汽接損失的義務。

5）債的其他發(fā)生根據(jù)

債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種外，遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等，也是債的發(fā)生根據(jù)。

（4）債的消滅

債因以卜當實而消滅:

“債因腰行而消天

債務人履行了債務，債權人的利益得到了實現(xiàn)，當事人間設立債的目的已達成，債的關系

也就自然消滅了。

2）債國抵消而消滅

抵消,是指同類已到履行期限的對等債務，因'本人4相抵充其債務而同時消滅“用抵

消方法消滅債務應符合下列的條件:必須是對等債務;必須是同?種類的給付之債:同類

的對等之債都匕到履行期限。

3）債因提存而消滅批注［天宇科技刃：1、當事人可以將核議標的傷提存.

一般提存到公證處；

提存、是指債權人無合法理由拒絕接受履行或其下落不明、或數(shù)人就同一債權主張權利.2、分議標的物提存后，債權人領取提存折的投利自提

存之日起5年內(nèi)不行使將消滅：

債權人一時無法擬定、致使債務人一時難以纏行債務、經(jīng)公證機關證明或人代法院的裁決、債

3、債權人領取提存物的收利消滅后.提存物B國家所

有！

4、提存因素：

提存是債務履行的?種方式。假必超過法律規(guī)定的期限,債權人仍不領取提存標的物的、①債權人無合法理曰拒絕接受魄行：

②侵權人下落不明；

應收歸國庫所有。③債權人死亡沒有擬定燃承人：

④敦人就同?一債權W張權利,債權人一時■無法擬定.

4）債因混同而消滅

我使債務人一時或以放行債務！

^5'務人合為一體，如兩個互相訂仃桃議的公司合并.

則產(chǎn)生混同的法律效果。

5）債國免去而消滅

免去.是指債權人放棄債權,從而免去債務人所承擔的義務。債務人的債務一經(jīng)債權人

解除.債的關系白行解除。

6）便因當事N名走

債因當事人死亡而解除,僅指具有人身性質(zhì)的協(xié)議之債.由「人身關系是不可繼承和轉讓的.

所以,凡屬委托協(xié)議的受托人、出版協(xié)議的約稿人等死亡時,其所簽訂的協(xié)議也隨之終止。

1Z301027物權

（I）物權的概念

物權是民事主體依法對特定的物進行管領支配,享有利益并排除別人干涉的權利.

（2）物權的種類

物權可按如下劃分:

1）根據(jù)物權的權利主體是否為財加的所有人劃分。

?自物權，乂稱所有權.是指權利人對自己的所有物享有的占有、使用、收益和處分的

權利。

?他物權.是指在別人的所有物上設定的權利。

2）依據(jù)設立目的的不同劃分。

?用益物權，是指對■別人所有物使用和收益的權利。我國《民法通則》圾定的全民所有

制公司經(jīng)營權、國有土地使用權、采礦權等屬用益物權。

?擔保物權，是指為了擔保債的履行而在債務人或第三人特定的物或權利上所設定的權

利。如抵押權、質(zhì)押權、留置權等都是擔保物權。

3）按物權的客體是動產(chǎn)還是不動在劃分。

?動產(chǎn)物權,是指以可以移動的財產(chǎn)為客體的物權,如陸押權、留置權。

?不動產(chǎn)物權，是指以土地、房屋等不動產(chǎn)為客體的物權，如土地使用權。

（3）」女彳夕危父

I）詰求確認物權

當物權歸屬不明或是發(fā)生爭議時,當事人可以向法院提起訴訟，請求確認物權。請求確

認物權涉及請求確認所有權和請求確認他物權。

2）請求排除妨礙

當別人的行為非法妨礙物權人行使物權時，物權人可以請求妨礙人排除妨礙，也可請求

法院責令妨礙人排除妨礙。排除妨礙出請求所有人、用益物權人都可行使。

當物權的標的物因別人的侵權行為而遭受損壞時，假如可以修復，物權人可以請求侵權

行為人加以修理使之恢且原狀，恢復原狀的請求所有人、合法使用人都可以行使。

4）請求返還原物

當所有人的財產(chǎn)被別人非法占有時，財產(chǎn)所有人或合法占有人.可以依照有關規(guī)定請求

不法占有人返還原物,或請求法院責令不法占有人返還原物。

A清求投失撲信

當別人侵害物權的行為導致物權人的經(jīng)濟損失時.物權人可以直接請求侵害人補償損失,

也可請求法院責令侵害人補償損失。

1Z301028知識產(chǎn)權

（1）知識產(chǎn)權的概念與保護范圍

知識產(chǎn)權又稱為智鬟財產(chǎn)權，是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權利。

《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）第4條規(guī)定：“國家扶持建筑業(yè)

的發(fā)展，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采

用先進技術、先進設備、先進丁.藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。”據(jù)此，在工程建設活

動中將產(chǎn)生大量的知識產(chǎn)權。

我國認可并以法律形式加以保護的重要知識產(chǎn)權為:

1）著作權;

2）專利權;

3）商標權;

4）商業(yè)秘星

5）其他有關知識產(chǎn)權，

（2）知識產(chǎn)疝

D具書人身權和財產(chǎn)權的雙重性質(zhì):

2）專有性（獨占性或排他性）：

3）地區(qū)性:

4）時間性.

（3）我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權法律制度

I）著作權法

?著作權.是指義學、藝術和科學作品的作者依法所享有的權利。著作權屬于民

事權利；是知識產(chǎn)權的組成部分。

著作權作為一種財產(chǎn)權,其法律性質(zhì)和特性既不同于作為普通財產(chǎn)權的物權和債權,也

和作為知識產(chǎn)權的另一部分的工業(yè)產(chǎn)權有區(qū)別。

?著作權的主體：作者與著作權人；合作作品的著作權人；職務作品著作權人：編輯作

品的著作權人；委托作品的著作權人；視聽作品的著作權人。

?著作權的客體，是指著作權法的保護對象，著作權是基于作品而發(fā)生的民事權利。作

品指文學、藝術和科學領域內(nèi)，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果,著作

權法保護的作品表現(xiàn)形式有：文字作品：口述作品：音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品：美術、

攝影作品：電影、電視、錄像作品：工程設計、產(chǎn)品設計圖紙及其說明：地作、示意圖等圖

形作品：法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品：計算機軟件：民間文學藝術作品。

?著作權的內(nèi)容：①著作人身權揖要有：發(fā)表權；署牝權；修改權；保護作用完整權。

②著作財產(chǎn)權重要有：旦制權：表演權：播放權：展覽權：發(fā)行權：改編和攝制電影、電視

錄像權：翻譯權：注群權和整理權：編輯權。

?著作權的保護：侵犯著作權,是指公民或法人等未經(jīng)著作權人許可，指白使用其著作

權的行為。根據(jù)著作權法的規(guī)定、實行侵犯著作權的行為應當承擔相應的法律責任。我國著

作權法對侵犯著作權行為規(guī)定民事責任、行政責任和刑事責任制度。

2）專利法

?專利和專利權：專利權是指國家專利主管機關依法授予專利申請人及其繼承人在?定

期間內(nèi)實行其發(fā)明發(fā)明的獨占權。專利是指對于公開的發(fā)明制造所享有的獨占權。

?專利法的概念：專利法就是國家制定的用以調(diào)整因確認發(fā)明發(fā)明的所有權和因發(fā)明發(fā)

明的運用而產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。

?專利制度的概念：專利制度是國際上通行的一種運用法律和經(jīng)濟的手段保護和鼓勵

發(fā)明發(fā)明,推動技術進步的管理制度。

?專利權的主體:發(fā)明人或設計人；社會組織；合法受讓人：外國人與外國組織。

?專利權的客體:發(fā)明：實用新型：外觀設計。

?專利權的取得：①取得的條件：發(fā)明、實用新型取得專利權的條件是新奇性、發(fā)明

性

和實用性:外觀設計取得專利權的條件是新奇性“②取得的原則：單性原則;先

中琳原則:優(yōu)先權原則.③取后的程序：申請人遞交申請文獻:專利局對申請的

審批。

?專利權的保護:①專利權保護范闈的擬定:②專利侵權行為的擬定。

?專利糾紛的解決:①請求地方專利管理機關調(diào)解或仲裁：②向人民法院起訴。

3）商標法

?商標，是指生產(chǎn)經(jīng)營者在共生產(chǎn)、制造、加匚、揀選或者經(jīng)銷的商品或者服務上采用

的,區(qū)別商品或者服務來源的Jh文字、圖形或者其組合構成的.具有髭著特性的標志。

?商標權的主體,是指公司、事業(yè)單位和個體工商業(yè)者,一般情況下，自然人不得成為商

標權的主體；特殊情況下.白然人也可以成為商標權主體。

?商標權的客體.是指注冊商標。

?商標的構成要素:商標的名稱；商標的圖案；商標的顏色。

?商標的類型：文字商標、圖形商懷或文字與圖形組合的商標：生產(chǎn)商機、商業(yè)商標及

報刊商標：聯(lián)合商標和防護商標：馳名商標、證明商標、集體商標和服務商標。

?商標權的取得：①取得的條件：取得商標權的條件是向商標局申請注冊。②注冊的

原則：自愿注冊原則：先申請原則：單一性原則。③取得的程序：申請：審核。

?商標侵權及其法律責任：非法使用別人注冊商標的：銷售明知是假冒別人注冊商標

的商品的：偽造、擅自制造別人注冊商標標記或者銷售偽造、擅自制造的商標標記的：給

別人的注冊商標專用權導致其他損害的行為。由工商行政管理機關或人民法院嚴格依照商

標法及其實行細則的規(guī)定解決。

1Z301030掌握建筑法關于施工許可的重要內(nèi)容

1Z301031施工許可制度

（I）建筑工程施工許可的基本規(guī)定

建設單位必須在建設工程立項批準后、工程發(fā)包前,向建設行政主管部門或其授權的部

門辦理工程報建登記手續(xù)。未辦理報建登記手續(xù)的工程、不得發(fā)包,不得簽訂工程協(xié)議。新

建、擴建、改建的建設工程、建設單位必須在開工前向建設行政主管部門或其授權的部門申

請領取建設工程施工許可證,未領取魄工許可證的,不得開工.《建筑法》第7條規(guī)定.

“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行

政主管部門申請領取施工許可證:但是,國務院建設行政主管部門掾定的限鼓以下的小型，

程除外.”

（2）中請建筑工程許可證的條件及法律后果

I）申請建筑工程許可證的條件

《建筑法》第8條規(guī)定中請領取建筑工程施工許可證應具有下列條件：

?已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù):

?在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,己經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

?需要拆遷的，其拆遷進度符合施工規(guī)定;

?已經(jīng)擬定建筑施工公司:

?有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料:

?有保證工程賤量和安全的具體措施:

?建設資金已經(jīng)貫徹:

?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

根據(jù)《建筑法》,建設部于1999色10H15H頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》

（2U23年7月4日修訂），明確規(guī)定必須具有下述條件,才可以領取施工許可證：

?已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準手續(xù)；

?在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證；

?施工現(xiàn)場己經(jīng)具有基本施工條件.需要拆遷的,其拆遷進度符合施工規(guī)定；

?已經(jīng)擬定施工公司。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公

開招標，或者肢解發(fā)包工程.以及將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的.所擬定的施工公司無

效；

?已經(jīng)具有滿足施工需要的施工庫紙和技術資料，施工圖設計文獻已經(jīng)按照規(guī)定通過了

市缶

?有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工公司編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工

程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施，專業(yè)性較強的I:程項目編制的專項質(zhì)量、安全施I:

組織設計，并按照規(guī)定辦理廣匚程質(zhì)量、安全監(jiān)煙于?續(xù)；

?按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理：

?建設資金已經(jīng)貫徹。建設工期局限性1年的，到位資金原則上不得少于工程協(xié)議價的

50%,建設工期超過I年的.到位資金原則上不得少于工程協(xié)議價的30%,建設單位應當提

供銀行出具的到位資金證明.仃條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保：

?法律法規(guī)規(guī)定的其他條件〃批注［天宇科技10）：無“規(guī)拿”！

批注I天宇科技I”：考試的市點和曲囪.坤熟堂柳.樸

2）領取建筑工程許可證的謙建

別是兒的時限問題！

?建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向

發(fā)證機關申請延期：延期以兩次為限，年次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過

延期時限的，施匚許可證自行廢止。

?在建的建筑工程因故中止施T的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)

證機關報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證

機關報告：中止施工滿1年的工程恢復施工前.建設單位應當報發(fā)證機關核險施工許可證。

?按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的,

應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開J1報告的

批準手續(xù)。

1Z301032建筑業(yè)公司資質(zhì)等級制度批注I天宇科技121：公司和人員“雙層資烙泡入制

度”！

從事建筑工程活動的公司或單位,應當向工商行政管理部門申請設立登記、并由建設行

政主管部門審查,頒發(fā)資格證書.

建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟組織涉及：施工單位、勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位,以及法

律、法規(guī)規(guī)定的其他單位（如工程招標代理機構、工程造價征詢機構等）。以上組織應具

有下列條件：

（1）有符合國家規(guī)定的注冊資本:

(2)有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的艾業(yè)技術人員,

(3)有從事相關建筑活動所應有的雌黃跳:

(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他某件。

1Z301033建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

從事建筑工程活動的人員,要通過國家任職資格考試、考核,由建設行政主管部門注冊

并頒發(fā)資格證書。

建筑1：程的執(zhí)業(yè)人員重要涉及：注冊建筑師、注冊結構1：程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊

工程造價師、注冊建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其別人員。

建筑工程從業(yè)者資格證件，嚴禁出賣、轉讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的，將

視具體情節(jié),追究法律責任.建筑工程從業(yè)者資格的具體管理辦法,由國務院建設行政主:管部

門另行規(guī)定。

1Z301040掌握建筑法關于建筑工程發(fā)承包的重要內(nèi)容

1Z301041嚴禁肢解工程發(fā)包的有關規(guī)定

《建筑法》第2d條規(guī)定：提倡對建筑工程支行總承包，再禁將建筑工程肢解發(fā)包“

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程灼勘察、設計、施工、設備采購?并發(fā)包給?個工程

總承包畢尼也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工

程總承包單位;俱急不得招應當由一個承包單位完畢的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾

個承包冷位.

1Z301042承攬工程的有關規(guī)定

(1)承包建筑工程的單位應當持行依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務

范圍內(nèi)承攬工程。

嚴禁建筑施77公司超越本公司資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施

匚公司的8義承攬I：程。嚴禁建筑施［公司以任何形式允許其他電位或者個人使用木公司

的資質(zhì)證的、營業(yè)執(zhí)照,以本公司的名義承攬工程。

（2）大型建筑工程或者結構豆雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包小位聯(lián)合共同承

包。共同承包的各方對承包協(xié)議的履行承擔連帶責任.

兩個以上不同資.我等媛的單位實行聯(lián)合共同承包的,應當按照資質(zhì)等媛低的單位的業(yè)務

許可范圍承攬工程。

1Z301043分包的有關規(guī)定

（1）嚴禁承包版位將其承包的所有建筑工程轉包給別人，嚴禁承包中位將其承包的所

有建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給別人。

<2；建筑工程總承包單位可以將取包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分

包單位;但是、除總承包協(xié)議中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可、睡工總承包的、建筑工

程主體結構的施工必須由總承包單位自行完畢。

建筑工程總承包單位按照總承包拚議的約定對睢設單位魚責:分包單位按照分包協(xié)議

的紂定時總承些單位比如總承包單位和今'包單僅㈱允包工程包建設單絲承擔逢步衣任一

嚴禁總承包單位將工程分包給不具仃相應資質(zhì)條件的單位。嚴禁分包單位將其承包的

工程再分包。

1Z301050掌握建筑法關于建設工程監(jiān)理的重要內(nèi)容

1Z301051建設工程監(jiān)理的法律規(guī)定

國家推行建筑工程監(jiān)理制度。,國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

實行監(jiān)理的建筑工程,由建設單位委托具行相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理公司監(jiān)理。建設單

位與其委托的工程監(jiān)理公司應當訂立書面委托監(jiān)理協(xié)議。

建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文獻和建筑工程承包協(xié)議,

對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實行監(jiān)督。工程監(jiān)

理人員認為工程施工不符合工程設計規(guī)定、施工技術標準和協(xié)議約定的，有權規(guī)定建筑施工

公司改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者協(xié)議約定的質(zhì)量規(guī)定

的,應當報告建設單位規(guī)定設計單位改正。

IZ301052建設工程監(jiān)理公司的法律責任

實行建設工程監(jiān)理的,建設單位應當將委托的建設工程監(jiān)理公司、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權

限,書面告知被監(jiān)理的建筑施工公司。

建設工程監(jiān)理公司應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔工程監(jiān)理業(yè)務。建設工程監(jiān)理

公司應當根據(jù)建設單位的委托.客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。建設工程監(jiān)理公司與被監(jiān)理工

程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有從屬關系或者其他利害關

系。建設工程監(jiān)理公司不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。

建設工程監(jiān)理公司不按照委托監(jiān)理協(xié)議的約定履行監(jiān)理義務，相應當監(jiān)督檢杳的項目不檢查

或者不按規(guī)定核直,給建設單位導致投失的、應當承擔相應的補償貢任。建設工程監(jiān)理公司

與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設單位導致?lián)p失的.應當與承包單位承擔連

帶補償責任。

1Z301060掌握招標投標法的基本原則

1Z301061必須招標的建設工程項目的規(guī)定

(1)T押建設項目

D大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目:

2）所行或擰部分使用國有資金設資或者國家融貪的頊H：

3）使用國際組織或者外國政府資金的項乩

（2）工程建設項目招標規(guī)模標準

《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設目，涉及項目

的勘察、設計、施工.監(jiān)理以及弓工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達成下列標準

之一的，必須進行招標：

!）施工單項協(xié)議估算價在200萬元人民幣以上他:

2)重要設備、材料等貨品的采購,總項協(xié)議估算價在")0萬元人民幣以上的:

3)勘察、設計、監(jiān)理等想務的采購.單項協(xié)議估算價在50萬元人民幣以上的:

4)單項協(xié)議估算價低于第1),2).3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000力元

人民幣以上的.

1Z301062招投標活動的麥花期

(7)公冰原則_________________________________________________________批注[天宇科技13]:注意：各個原則之間的具體規(guī)定！

招標投標活動訥公開原則,?方面燥定進行招標活動的信息要公開。采用公開招標方式

應當發(fā)命招標公告,依法必須進行招標的項目的招標公告、必須通過國家指定的報刊、信息

網(wǎng)絡或者其他公共媒介發(fā)田。無論是招標公告、資格預審公告,還是投標邀諸書,都應當載

明能大體滿足潛在投標人決定是否參與投標競爭所需要的信息,此外開標的程序、評標的標

準和程序、中標的結果等都應當公開。

《2人公乎原則

招標投標活動的公平原則，規(guī)定招標人嚴格按照規(guī)定的條件和程序辦事，同等地對待每

一個投標競爭者，不得對不同的投標競爭者采用不同的標準。招標人不得以任何方式限制或

者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參與投標。

公正原則

在招標投標活動中招標人行為應當公正，對所有的投標競爭者都應平等對待，不能有特

殊。特別是在評標時,評標標準應當明確、嚴格,對所有在投標截止口期以后送到的投標書

都應拒收，與投標人有利害關系的人員都不得作為評標委員會的成員。招標人和投標人雙方

在招標投標活動中的地位平等，任何方不得向另?方提出不合理的規(guī)定，不得將自己的意

志強加紿對方。

(4)誠實信用原題

誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標投標活動是以訂立采購協(xié)議為目的的民事活動,

當然也合用這?原則。誠實信用原則規(guī)定招標投標各方都要誠實守信，不得有欺騙、背信的

行為。

1Z301070掌握招標投標法關于招標的重要規(guī)定

1Z301071招標程序

根據(jù)《招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，招標程序如卜一:

1）成立招標組織,由招標人自行招標或委托招標:

2；編制招標文獻和標底（假如有）：

3）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書:

4）對潛在投標人進行資質(zhì)審念并將審查結果告知各潛在投標人:

5）發(fā)售招標文獻:

6）組織投標人踏勘現(xiàn)場,并對招標文獻答疑:

7）擬定投標人編制投標文獻所需要的合理忖問:

11）定標、簽發(fā)中標告知書;

/2）簽訂協(xié)議。

1Z301072招標代理

招標人有權白行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜、任何單位和個人不得以任何

方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標義獻和組演評標能力的、可以自行辦

理招標事宜。任何單位和個人不得強利其委托招標代理機構辦理招標事宜.依法必須進行

招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的）應當向有關行政監(jiān)督部門備案.

招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。

招標代理機構應當具有下列條件：

1）有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場合和相應資金；

2）有可以編制招標文獻和組織評標的相應專業(yè)力量：、

3）有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

從事工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構,其寬格由國務院或者省、自治區(qū)、直

轄市人民政府的建設行政主管部門認定,具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院

有關部門制定“從來其他招標代理業(yè)務的招標代理機構,其資格認定的主管的門由國務院規(guī)

定,招標代理機構與行政機關和其他國京機關不得存在從屬關系或者其他利益關系“

招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,并遵守本法關于招標人的規(guī)定。

1Z301080掌握招標投標法關于投標的重要規(guī)定

1Z301081投標的規(guī)定和程序

（1）投標的規(guī)定

《招標投標法》笫26條規(guī)定：“沒標人應當具有承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定

對投標人資格條件或者招標文獻對投標人資格條件有規(guī)定的.投標人應當具右規(guī)定的資格條

件?！?/p>

投標人應當具有承擔招標項目的能力。就建設工程施工公司來講，這種能力重要體現(xiàn)在

不同資質(zhì)等級的認定上,其法律依據(jù)為建設部第87號令《建筑業(yè)公司資質(zhì)管理規(guī)定》

（2023年4月18日發(fā)布，2023年7月I日起實行），根據(jù)該規(guī)定，建筑業(yè)公司資質(zhì)分為施工

總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列，每個序列各有其相應的等級（如施工總承包序列公

司資質(zhì)設特級、-級、二級、三級共四個等級）。就建設工程勘察設計公司來講，其法律依

據(jù)為建設部2023年7月25日發(fā)布并實行的第93號令《建設工程勘察設計公司資質(zhì)管理規(guī)

定》.根據(jù)該規(guī)定，工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞

務資質(zhì)：工程設計資質(zhì)分為工程設計?綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資順，每

種資砥存有共相應等級（如工程勘察、設計綜合資質(zhì)只設甲級）。

根據(jù)《建筑法》的有關規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在

其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。嚴禁建筑施工公司超越本公司資質(zhì)登記許可的業(yè)務范

圍或以任何形式用其他施工公司的名義承攬工程。《建筑業(yè)公司資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設

工程勘察設計公司資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的各等級具有不同的承擔工程項H的轉力，石公司應

當在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔工程。

<2）投標程序

I）組織投標機構

2）編制投標文獻

3）投標文獻的送達

1Z301082聯(lián)合體投標

（1）聯(lián)合投標的含義

根據(jù)《招標投標法》第31條第1款的規(guī)定，聯(lián)合投標是指“兩個以上法人或者其他組

織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！?/p>

（2）聯(lián)合體各方的資格規(guī)定

《招標投標法》第31條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方均應當具有承擔招標項目的相應能

力：國家有關規(guī)定或者招標文獻對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具有規(guī)定的

相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位擬定資質(zhì)等

級?！?/p>

（3）聯(lián)合體各方的權利和義務

《招標投標法》第31條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)辦明確約定各

方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文獻一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，

聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂協(xié)議，就中標項目向招標人承擔連帶貢任?！备鶕?jù)該規(guī)定,

聯(lián)合體各方的權利和義務分為內(nèi)部和外部兩種。

I）聯(lián)合體各方內(nèi)部的權利和義務

共同投標協(xié)議屬于協(xié)議關系,即平等主體的自然人、法入、其他組織之間通過設立、變

更、終止民事權利義務關系的協(xié)議而形成的關系。聯(lián)合體內(nèi)部各方通過協(xié)議明確約定各方

在中標后要承擔的工作和貢任、該約定必須具體、明版以免H行發(fā)生爭議,同時,該共同協(xié)

議應當同投標文獻并提交招標人,使招標人了斛行關情況,并在評標時了?以考慮。

2）聯(lián)合體各方外部的權利和義務

聯(lián)合體各方就中標項目對外向招標人承擔連帶賁任。

所謂連帶責任，是指在同一債權債務關系中兩個以上的債務人中，任何一個債務人都負

有向債權人履行債務的義務。債權人可以向其中任何一個或者多個債務人請求履行

債務,可以請求部分履行，也可以請求所有履行。負有連帶責任的債務人不得以債務

人之間對債務分擔比例有約定未拒絕部分或所有履行債務。連帶債務人中一個或者

多人履行了所有債務后，其他連帶債務人對債權人的履行義務即行解除。但是.對連

帶債務人內(nèi)部關系而言,根據(jù)其內(nèi)部約定,債務人清償債務超過其應承擔份額的,有權

向其他連帶債務人追償。聯(lián)合體各方在中標后承擔的連帶責任涉及以〈兩種情況：

?聯(lián)合體在接到中標告知書未與招標人簽訂協(xié)議前，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標項

目的，其已提交的投標保證金不予退還，給招標人導致的損失超過投標保證金數(shù)額的，

還應當對超過部分承擔連帶補償貢?任：

?中標的聯(lián)合體除不可抗力外、不履行與招標人簽訂的協(xié)議時、履約保證金不予退還,

給招標人導致的損失超過屐約保證金泓額的、還應當對超過部分承擔連帶補償費任。

1Z301083關于投標的嚴幼妁極定

（1）投標人之間串通投機

《招標投標法》第32條第：款規(guī)定：“投標人不得互相串通投標報價,不得排擠其他投

標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益?！薄蛾P于嚴禁串證招標投標行為

的暫行規(guī)定》列舉了以下幾種表現(xiàn)形式：

I）投標者之間互相約定,一致抬高或者壓低投標價:

2）投標者之間互相約定、