2024年農村飲水安全應急預案

2024年農村飲水安全應急預案

農村飲水安全應急預案1

一、總則

（一）編制目的

指導全區(qū)農村飲水安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高

效處置農村飲水安全突發(fā)性事件保障人民群眾飲水安全維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，

促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則

1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預

防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事

件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領導，分級負責。統(tǒng)一領導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂當地的應急

預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)

調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。各有關部門給予協(xié)調、指導、技術支持，

并組織力量全力支援。

4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出

反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（三）編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污

染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院

辦公廳美于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，

結合我區(qū)實際，制定本預案。

(四)適用范圍

本預案適用于全區(qū)范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致

使水質不達標；

3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構

筑物、機電設備或輸酉冰管網遭到破壞；

4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源柘竭；

5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

二、指揮體系及職責

(-)指揮體系

成立綠園區(qū)農村飲水安全應急指揮部，總指揮由主管副區(qū)長擔任，區(qū)農業(yè)農村局局長任副總

才留軍，區(qū)政府為'、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等

有關部門為指揮部成員單位，其負責同志為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室及專家組，辦公

室設在區(qū)農業(yè)農村局，辦公室主任由區(qū)農業(yè)農村局局長兼任。各鎮(zhèn)要成立相應的指揮機構。

(二)飲水安全組織機構的職責

1.指揮部職責

(1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

(2)及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急處

置工作，根據需要向區(qū)政府和相關部門報告事件情況和應急措施；

(3)審定全區(qū)農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

(4)在應急響應時，負責協(xié)調農業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應

急救援工作；

(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

2.指揮部辦公室職責

指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草全區(qū)農村飲水重大安全事件相關工作

制度和應急預案；負責農村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)

調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；

負責協(xié)調相關部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全

檢查,及時傳達和執(zhí)行上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急

響應期間新聞發(fā)布工作。

3.指揮部成員單位職責

區(qū)發(fā)改局：負責重點農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。

區(qū)財政局：負責農村飲水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥；負責農村飲水

安全應急經費使用的監(jiān)督和管理。

區(qū)民政局：負責統(tǒng)計核實遭受農村飲水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助區(qū)政府做好遭受農

村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

區(qū)衛(wèi)健局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源

的水質監(jiān)測和衛(wèi)生保障.負責水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對飲用

水源的污染，應急處理水污染事件。

區(qū)農業(yè)農村局：負責全區(qū)農村飲水安全工程的建設，提供農村飲水重大安全事件信息、預案

以及工作方案；負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局：負責綠園區(qū)農村飲用水源地污染防治實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理；

負責水源地保護區(qū)或保護范圍的劃定；水源地突發(fā)環(huán)境應急事件的處理工作。

4.專家組職責

指揮部專家組由農業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關方面的專家組成，負責寺國軍部的技術支

持工作。其職責是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮部的要求研

究分析突發(fā)事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件

處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對各鎮(zhèn)給予技術支持。

5.各鎮(zhèn)飲水安全應急機構及職責

各鎮(zhèn)成立相應應急指揮機構，負責管轄范圍內飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：

擬定本轄區(qū)飲水安全事件相關工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本轄區(qū)飲水安

全信息，及時向區(qū)政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本轄區(qū)飲水安全事故

應急救援工作。

6.供水工程管理單位應急機構及職責

根據應急預案，供水工程管理單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的應急

工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

三、預防及預警

(—)預防

1.信息監(jiān)測和收集

監(jiān)測單位及報告制度各行政村負責本地區(qū)農村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作，

要設立并公開飲水安全突發(fā)事彳牛報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關飲水安全信息，對監(jiān)測信息進

行匯總分析，及時向區(qū)政府及上級應急指揮部報告。

2.信息報告

各鎮(zhèn)、村是農村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任

何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。

3.預防工作

增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維

修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。

各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網絡，及時掌握事件

信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)尋件提供科學依據。

（二）預警

1預警

根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據農村飲水安

全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：I級（特別嚴重）、

n級（嚴重）、頂級（較重）和iv級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

2.預警發(fā)布

區(qū)農村飲水安全應急指揮部辦公室依據農村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件

信息進行分析，并報告區(qū)農村飲水安全應急指揮部，同時上報市農村飲水安全應急指揮部。I級

預警、n級預警，由各鎮(zhèn)報區(qū)農村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。m級預警由各鎮(zhèn)研判，經區(qū)農

村飲水安全應急指揮部批定，以鎮(zhèn)名義發(fā)布預警公告。iv級預警由鎮(zhèn)農村飲水安全突發(fā)事件指揮

機構研判，受災地所在鎮(zhèn)發(fā)布預警公告.

預警公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、

警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、

幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

農村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

四、應急響應

（一）應急響應的總體要求

出現農村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時內向各鎮(zhèn)農村飲水安全應急機

構報告，并先進行處理；各鎮(zhèn)農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內向區(qū)農村飲

水安全應急機構和區(qū)政府報告。

對應全區(qū)農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。綠園區(qū)農村飲水安全應急指揮

部負責全區(qū)重大飲水安全事件的指揮調度。各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部負責組織實施本區(qū)域內

突發(fā)事件應急處置、搶瞼、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位

供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。

（二）I、n級響應

當發(fā)生特大供水安全事件，造成1萬人以上飲水不安全時，啟動I級應急響應預案；當發(fā)

生重大飲水安全事件，造成0.5萬~1萬人飲水不安全時啟動n級應急響應預案。

1.工作會商

區(qū)農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，i級、n級由區(qū)應急指揮部總指揮（主管副區(qū)長）

召集，區(qū)政府力、、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境

局綠園區(qū)分局等部門參加。I級邀請市農村飲水安全應急指揮部領導和有關專家到會指導，進行

工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令，調動區(qū)有關

職能部門啟用備用水源應急送水；n級由上述單位負責人及有關專家會商農村飲水安全突發(fā)性事

件影響地區(qū)應急供水方案及其它相應措施。

2.工作部署

區(qū)農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開農村飲水安全緊急會議，動員

組織有關鎮(zhèn)和有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。當地政府要把農村飲水安全應急工

作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排

好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。區(qū)農村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導農村飲水安

全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務,

回來有匯報。對帶有普遍性的問題，區(qū)農村飲水安全應急中總軍部召集有關單位領導研究并提出解

決辦法。

發(fā)生I級事件時，有關鎮(zhèn)應急指揮部派出工作組，協(xié)調配合區(qū)工作隊和村組干部一道做好搶

險救援工作。發(fā)生II級事件時，有關應急指揮部成員必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在區(qū)

工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。

3.部門聯動

當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件時，區(qū)農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的

統(tǒng)一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向

受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，

保證居民的基本生活用水。

各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶集中為群眾拉水送水，

確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。

出現突發(fā)事件后，應急指揮部成員單位應與所屬鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工

作，確保工程及早恢復供水。

區(qū)發(fā)改局負責指導農村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作。

區(qū)農業(yè)農村局派出工作組，按照區(qū)農村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水

安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報

和計劃編制。

區(qū)民政局牽頭深入受災區(qū)，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

區(qū)衛(wèi)健局等醫(yī)療部門要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病

防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

區(qū)財政局及時籌措下撥農村飲水安全應急工作經費用于臨時水源工程建設和調水費用的補

助。協(xié)同區(qū)農業(yè)農村局向市申請農村飲水安全突發(fā)事件應急資金。

宣傳部門除一般的農村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

區(qū)農村飲水安全應急指揮吾阱艮據需要，向上級提出支援報告。

4.方案啟動

區(qū)農村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條

件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

5.宣傳動員

宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴

重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

農村飲水安全應急指揮部要動員區(qū)直有關部門和事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全

突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

（三）m級響應

當發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5萬人以下~03萬人飲水不安全時，啟動m級應急響應

預案。

1.工作會商

區(qū)農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，由區(qū)飲水安全應急才留軍部副總指揮（區(qū)農業(yè)農村

局局長）組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠

園區(qū)分局等部門，對農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。

2.工作涌

區(qū)農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全通知，召開農村飲水安全會議，組織有關鎮(zhèn)及

有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督

促指導發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件鎮(zhèn)、村的工程恢復工作。

有關鎮(zhèn)應急指揮部成員必須立即趕赴現場，先進行處置，并在區(qū)工作組抵達事發(fā)地后配合做

好應急處置工作。

3.部門聯動

農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)

作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度砌'損失。當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活

用水得不到保障時，所屬地各鎮(zhèn)可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組

織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基石生活用水。

區(qū)農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水,

確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

區(qū)應急指揮部成員單位應與各鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早

恢復供水。

區(qū)農業(yè)農村局派出工作組，按照區(qū)應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計

劃，參加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制.

區(qū)財政局及時籌措下撥農村飲水安全突發(fā)事件應急工作經費和恢復重建費用用于臨時水源

工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

宣傳部門適時報道事件有關飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。

4.方案啟動

區(qū)農村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條

件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

5.宣傳動員

宣傳部門應適時報道事件處置有關情況。由區(qū)應急指揮部動員有關部門和有關鎮(zhèn)事件發(fā)生地

群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

（四）IV級響應

當發(fā)生一般飲水安全事件，造成03萬人以下~0.1萬人飲水不安全時，啟動IV級應急響應

預案。

1.工作會商

區(qū)應急指揮部一般不組織正式的農村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商，必要時由區(qū)農

村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。各鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部在接到

應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商。

2.工作部署

各鎮(zhèn)應急指揮部作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報區(qū)應急指揮部。各鎮(zhèn)應急指

揮部負責備用水源調度工作，必要時啟用農村飲水安全應急專項資金，并立即派出工作組，做好

搶險救援、事件調查和處置工作。

農村供水工程管理單位應立即向所屬鎮(zhèn)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工

作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作.

事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應急指揮部報區(qū)應急指揮部備案。

3.部門聯動

當農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受

災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,

保證村民的基本生活用水。

各鎮(zhèn)應急指揮部成員單位應團結協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工

程及早恢復供水。

4.方案啟動

各鎮(zhèn)應急指揮部研判后報區(qū)應急指揮部，啟動農村飲水安全應急預案，具備條件的開辟新的

臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

5.宣傳動員

由鎮(zhèn)應急指揮部動員事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作

和恢復建設工作中去。

五、保障措施

各鎮(zhèn)要成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據農村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速

作出反應，組織會商，從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

（-）資金保障

區(qū)財政要設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各鎮(zhèn)財政也要根據實際拿出

相應的配套資金，列入年度財政預算。當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃

分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村飲水安全應急專項資金。

（二）物資保障

區(qū)消防、環(huán)保、公安交通部門制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援

物資調配方案。發(fā)生事故時，由當地政府統(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。

（三）應急備用水源準備

供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。各鎮(zhèn)根據本

地實際情況，從距離最近的水源調水。

（四）應急隊伍保障

緊急情況下由區(qū)應急指揮部組織消防、公安交通、環(huán)保等部門，承擔應急期間為農村居民解

決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保

運輸暢通。

（五）醫(yī)療保障

當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后應急指揮部要在當地政府協(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術

隊伍調配醫(yī)療衛(wèi)生專家根據需要及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。

并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

六、后期處置

（-）調查與評估

農村飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部應

向區(qū)指揮部提交書面總結報告?？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后

果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓

等。

區(qū)應急指揮音曖對突發(fā)事件進行調查評估，總結經驗、找出差距，提出改進建議，進一步做

好應急工作。

（二）恢復重建

恢復重建工作由區(qū)農業(yè)農村局和事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責.需要援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，

上報區(qū)農業(yè)農村局，區(qū)農業(yè)農村局逐級上報。區(qū)政府有關部門根據調查評估報告和受災地區(qū)恢復

重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報經批準后組織實施。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》

（GB5749-2022）的要求后,才能恢復供水。

（三）獎勵與責任追究

區(qū)政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突巴貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對

在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、

法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

七、附則

（-）預案的管理和更新

隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完

善本預案。

（二）預警級別暫時期定

I級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全；

n級（嚴重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

ni級（較重）：突發(fā)事件造成0.5萬人以下至0.3萬人飲水不安全；

IV級（一般）：突發(fā)事件造成0.3萬人以下至0.1萬人飲水不安全。

（三）預案實施時間

本預案自制定之日起實施。

農村飲水安全應急預案2

為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和

處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保

障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。根據

相關法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

一、工作原則

1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全

預防預警機制。強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及

時處置可能導致事故的隱患。

2、統(tǒng)一領導，分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂各村的應急預案，確定不

同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各村應急工作任務，加強

協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鄉(xiāng)有關部門視情況給予協(xié)調、指導、

技術支持，并組織力量全力支援。

4、快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反

應，組織會商，啟動相應予頁案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

二、適用范圍

本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內各村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置，突發(fā)性事件包括：

1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

2、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,

致使水質不達標；

3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程

構筑物或輸配水管網遭到破壞；

4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

5、因人為或其它原因導致飲水安全突發(fā)事件.

三、應急機構及職責

（一）應急機構

鄉(xiāng)政府成立農村飲水安全應急領導小組，總指揮由鄉(xiāng)長擔任，綜治辦、社會事務辦、碧江水

務水投公司、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、派出所、食藥監(jiān)站、瓦屋中學小學、瓦屋中學、各村委會等單位

為領導小組成員單位，領導小組下設到鄉(xiāng)水務站，辦公室主任由滕帆同志擔任，吳德二同志負責

具體辦公。

（二）分工及職責

領導小組職責:貫徹落實省、市、區(qū)有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；及時了

解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據

需要向區(qū)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施;審定全鄉(xiāng)農村飲水重大安全事件應急工

作制度和應急預案;在應急響應時，負責組織協(xié)調相關部門開展應急救援工作;負責指導、督促、

檢查下級相應指揮機構的工作。負責對潛在隱患工程不定期安全檢直，及時傳達和執(zhí)行區(qū)政府和

上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

領導小組成員單位職責：

社會事務辦：負責統(tǒng)計核實遭受農村飲水安全突發(fā)事件的災情；儲備應急物資，負責協(xié)助區(qū)

民政局做好受災群眾的生活救濟工作。負責優(yōu)先安抖儂村飲水安全工程建設及修復計劃立項，提

供、通報農村飲水安全事件信息，牽頭協(xié)調處置相關突發(fā)事件。

碧江水務水投公司：負責集鎮(zhèn)飲水問題的應急整改工作，迅速直明水質污染原因，提出應急

方案，并化解問題。

綜治辦：負責飲水安全應急群眾的社會治安及案件杳處；維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源

工程，污染水源等違法犯罪活動。

衛(wèi)生院偵責對遭受農村飲水安全突發(fā)事件村的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及對農村飲用水源

的水質實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

其他有關部門：根據職責分工、加強協(xié)調配合，確保農村飲水安全工程管理科學安全。

各村（居）委會，負責本村內飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本村（居）

飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時

向鄉(xiāng)人民政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本村飲水安全突發(fā)事件應急救

援工作。

四、預防與預警

（一）預防

發(fā)揮好各村組農村水管員的作用，讓水管員及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施,

為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據。同時增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和

節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲

水安全工程管理的組織建設。

1、重點預防對象：供水水源、供水池、水管、水質。

2、重點搶修的設施：蓄水池、輸水管網、閘閥等。

3、預防的職責：農村飲水工程管理單位要加強對供水工程管理人員業(yè)務培訓，技術指導，

落實責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設施的運行情況，把可能發(fā)生的問題

消滅在萌芽狀態(tài)，嚴格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供Z1穩(wěn)定有效。

4、信息監(jiān)測、收集和報告

領導小組辦公室負責全鄉(xiāng)飲水安全事故的監(jiān)測、檢杳、預警工作，掌握水源地狀況、供水范

圍、水管閘閥狀況、水池蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，按照規(guī)定如實上報情況，如

遇險情急劇發(fā)展時應及時加報。設立并公開農村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全鄉(xiāng)相關供

水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應急指揮機構報告.

各村水管員是農村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,

發(fā)現供水工程、取水建筑物、輸（配）水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應急

指揮機構報告。彳王可單位和社會人員都有責任和義務報告突發(fā)性事件。

信息內容包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業(yè)生產、生態(tài)

環(huán)境等方面造成的影響。

（二）預警

根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警，預警級別依據農村飲水安

全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級：I級（特別

嚴重）、n（嚴重）、in（較重）、iv（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

L紅色預警I級（特別嚴重供水安全事件）。

凡符合下列情形之一的，為特別嚴重供水安全事件，并發(fā)布紅色預警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上;含48小時，下同）或嚴重缺水（指

人均日飲用水量不到5公尸）72小時以上，影響范圍為村500人以上（500人，下同）或分散

農戶1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）；

（2）因供水水質不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡或50（含50人）人以上出現

集體中毒事件；

（3）因自然災害或人為破壞造成村500人以上的突發(fā)性停水事件。

2、橙色預警n級（嚴重供水安全事件）.

凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發(fā)布橙色預警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下，影響范圍為

村300人以上（含300人，下同）500人以下或分散農戶800人以上1000人以下（2公里范

圍內找不到替代水源）；

（2）因供水水質不達豕等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現集體

中毒事件發(fā)生；

（3）因自然災害或人為破壞造成村300人以上500人以下的突發(fā)性停水事件。

3、黃色預警m級（較嚴重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為較嚴重供水安全事件，并發(fā)布黃色預警:

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為

100人（含100人，下同）以上300人以下或分散農戶500人以上800人以下（2公里范圍內

找不到都弋水源）；

（2）因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現集體

中毒事件發(fā)生；

（3）因自然災害或人為破壞造成村200人以上300人以下的突發(fā)性停水事件。

4、藍色預警IV級（一般供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍色預警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為

村50人（含50人，下同）以上100人以下或分散農戶300人以上500人以下（2公里范圍內

找不到替代水源）；

（2）因供水水質不達標等原因致使5人以上10人以下出現集體中毒事件發(fā)生；

（3）因自然災害或人為破壞造成村100人以上200人以下的突發(fā)性停水事件。

（三）預警發(fā)布

飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小

組辦公室報水務局同意后發(fā)布。鄉(xiāng)農村飲水安全主管部門要積極利用微信、手機短信等多種形式

發(fā)布預警信息.各級有關部門要確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中，使他們

能及時采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產損失的目的。預警信息公告內容應包括農村

飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)

布機關等。

預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、手機短信、宣傳海報等方式進行，對老、幼、病、

殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

五、應急響應

出現農村飲水安全突發(fā)事件，各村農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在30分鐘內向

上一級農村飲水安全應急機構和當地政府報告，并進行先期處理。

對應全鄉(xiāng)農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組

負責全鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調度。各村農村飲水安全應急領導小組負責組織實施本區(qū)域內

突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理員負責本村或單

位供水突發(fā)事件的處置。

（一）工、n級響應

紅色預警發(fā)布后，啟動應急預案I級響應；橙色預警發(fā)布后，啟動應急預案n級響應。

鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組在接到報告后，I級、II級由鄉(xiāng)應急領導小組總指揮（鄉(xiāng)長）

召集相關部門和專業(yè)人員進行會商。會商主要內容是分析飲水不安全原因，明確成員單位各自職

責，制定應急措施，落實應急預案。啟動I級響應時，邀請區(qū)農村飲水安全應急領導小組領導和

有關專家到會指導。宣布特大飲水安全事件應實施的措施和行政命令，調動鄉(xiāng)有關職能部門啟用

備用水源應急。

1、工作部署

鄉(xiāng)農村飲水安全應急令叵導小組發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開農村飲水安全緊急會議，動

員組織有關村和鄉(xiāng)直有關部門開展飲水安全應急事件減災二作.

發(fā)生n級以上事件時，鄉(xiāng)應急領導小組必須第一時間派出工作組趕赴現場，組織村級干群進

行先期處置，并配合區(qū)工作隊做好搶險救災工作。

2、部門聯動

鄉(xiāng)農村飲水安全應急令叵導小組各成員單位要在應急領導小組的統(tǒng)一指揮調度下，各司其職，

團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減少損失。領導小組組織有關單位、社會力量實行對口

幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲水供應，并根據需要，向上級提出支援報告。

當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府要啟用應急備

用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

出現突發(fā)事件后，應急領導小組成員單位應與政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工

作，確保工程及時恢復供水。并組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、

搶水、污染水源等事件的發(fā)生。

村農村飲水安全應急機構要按照鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組的安排布置提出恢復農村飲

水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申

報和計劃編制。

鄉(xiāng)社會事務辦應牽頭深入災區(qū)，核實災情，提出救災萬案，并向區(qū)、市請救災資金。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落

實防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

3、方案啟動

鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備

條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。并且要

動員有關部門和事件發(fā)生地群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理。

有關村委會要大力做好宣傳工作組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急和恢復

建設。

（二）田級響應

黃色預警發(fā)布后，啟動應急預案m級響應。

1、工作部署

由鄉(xiāng)飲水安全應急領導小組副總指揮組織相關部門對農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項

應對措施進行會商。鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組發(fā)布農村飲水安全通知，召開農村飲水安全會

議，組織有關村、有關部門開展農村飲水安全應急工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信

息，并督促指導發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村的工程恢復工作。

有關村應急領導小組成員必須立即趕赴現場，進行先期處置，并在鄉(xiāng)級工作組抵達事發(fā)后配

合做好應急處置工作。

2、部門聯動

當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府應及時啟用應急

備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶集中為群眾拉水送水，

同時起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作、確保工程及早恢復供水。農村飲水安全應急領導

小組各成員單位要在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最

大限度減少損失。

村應急領導小組要按照鄉(xiāng)應急領導小組的安排布置，做出恢復農村飲水安全工程的計劃，參

加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報的計劃編制。

衛(wèi)生部門要做好飲水安全動態(tài)監(jiān)測，妥善處理。

鄉(xiāng)財政所要及時申請農村飲水安全突發(fā)事件應急工作經費和恢復重建費用用于臨時水源工

程建設f口調水費用及恢復重建工程費用.

3、方案啟動

鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備

條件的'開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程建設。有關村

委會要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急和恢復建設。

（三）IV級響應

藍色預警發(fā)布后，啟動應急預案IV級響應。

1、工作部署

鄉(xiāng)飲水安全應急領導小組在接到應急報告后，迅速組織相關部門進行會商、作出應急工作部

署，并在1小時內將情況上報區(qū)應急領導小組。鄉(xiāng)應急領導小組負責備用水源調度工作，并立

即派出工作組，做好搶險救援、事件調查和處置工作。

農村供水工程管理村應立即向鄉(xiāng)應急領導小組報告，并啟動本村應急預案，進行先期處置,

在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。事故處理完畢后，由鄉(xiāng)應急領導小組報區(qū)應急領

導小組備案。

2、部門聯動

當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時，相關村或單位應及時啟用

應急備用水源或異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用

水。各相關單位應團結協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與飲水工程的搶險、恢復工作，確保及時恢復俟水。

3、方案啟動

鄉(xiāng)應急領導小組研判后報區(qū)應急領導小組、啟動農村飲水安全應急預案，具備條件的開辟新

的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

六、保障措施

各村、鄉(xiāng)直單位要成立相關機構，安排負責人員，按照職責分工，落實人員，明確任務，根

據飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。供水

規(guī)模在400人以上的集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源，一般從附近水源調水。

當發(fā)生人員傷亡或中毒事件后應急領導小組組織衛(wèi)生部門和事發(fā)地或村派出醫(yī)療衛(wèi)生技術

隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急處置，并調集

必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,做好現場救治和防疫工作。

各級領導機構制定搶險、各類救援物資儲備調配方案，發(fā)生事件時，由當地政府統(tǒng)一對物資

進行調度，確保物資及時供應。同時做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工

程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常的社會秩序。

七、后期處置

1、調查與評估

飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程負責人員和村飲水安全應急領導小組應向上級領

導小組提交書面總結報告?？偨Y報告應包括下列基本內容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包

括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、經驗教訓等。鄉(xiāng)應急

領導小組要對突發(fā)事件進行調查評估，總結經驗，找出差距，提出改進建議,進一步做好應急工

作。

2、恢復重建

恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責規(guī)劃設計，需要上級政府援助的，由鄉(xiāng)政府提出請求報區(qū)政府、

鄉(xiāng)水務局。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要

求后，才能恢復供水。

3、獎勵與責任追究

對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵對在處置

工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要信息的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)

給予行政處分，嚴重的追究刑事責任。

4、預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

農村飲水安全應急預案3

一、編制背景、目的

由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎較薄弱，農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水

源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社

水源相對匱乏的地方，較為分散。農村飲水安全是"兩不愁、三保障""群眾最不滿意10件事"

整治工作的重要內容，是關乎群眾生產生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據《中

華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華

人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安

全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)

脫貧攻堅"整市摘帽"，保證農村群眾飲水安全，結合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預案。

二、強化領導

在黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照"預防為主、有備無患"的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯動，分級

負責，確保缺水農戶飲水安全問題得到及時有效解決。

三、組織體系與職責

在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔任，副指揮長由分管領

導陳小俊擔任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦

公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務。

應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導報告

重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時間掌握問題、第一時間

解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

四、主要措施

1.實行24小時值班制度。在出現飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制

度合并，實行鄉(xiāng)干部244W寸輪流值班制度，及時收集農村飲水安全信息。

2.實行信息報送制度。對農村出現飲水問題，各村能夠解決的.，應在當天內上報處理結果；

各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調度，應在發(fā)現問題半小時內上報應急指揮部辦

公室。

3.確定應急備用水源。對于可能出現季節(jié)性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時所

需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝

村應急備用水源地：王家溝；

樓壩河村應急水源地：樓壩河；

向家?guī)r村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

4.應急措施

①針對少數偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送

水應急，確保群眾生活用水不受影響?？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）

緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

②針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、Z工池等方面的工程措施進行處理，

③針對水質污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水

源。

④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決.

⑤針對水質不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

⑥預備應急車輛準備一臺，應急人員20名（民兵預售役）。

5.應急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

五、應急響應

1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必

要時可邀請有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市政府報告。

3.啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案，傳迅速達有關單位執(zhí)行。

4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現的問

題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

六、保障措施

1.經費保障

鄉(xiāng)財政應編制應急工作經費，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設等費用。

2.通訊與信息

保證應急信息報送所必需的通訊設備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網絡、傳真等

現代通訊手段。

3.宣傳動員

組織應急演習，并及0T總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關單位要積極協(xié)助

做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。

七、各村根據實際情況，制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。

農村飲水安全應急預案4

為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和

處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保

障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。根據

相關法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

一、工作原則

(1)以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健

全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安

全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

(2)統(tǒng)一領導，分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂應急預案,確定不同等

級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

(3)統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應急工作任務，加強協(xié)

調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

(4)快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，

組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

二、應急機構及職責

(1)應急機構

成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部(以下簡稱指揮部)，由歐陽中勝(黨委書記)擔任總指

揮，副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長)、王斯(人大主席)擔任，農業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、

文化站等有關部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室

主任由農業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構。

(2)部門分工及職責

指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；及時了

解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置□:作，根據

需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協(xié)調相關部門

開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。

指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事

件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調

指導事發(fā)地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;

負責協(xié)調部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上

級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

其他成員：根據職責分工、加強協(xié)調配合，確保農村飲水安全工程管理科學安全。

三、預防與預警

重點預防對象及其責任

(1)重點預防對象：供電設施、供水泵、供水管網、供水井、水質。

(2)重點搶修的設施：供電線路、變壓器、開關柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、

水泵、輸水管網、閘閥、封管等。

四、信息監(jiān)測和收集

指揮部辦公室(設在鎮(zhèn)農業(yè)辦)負責農村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公

開農村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全縣相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析,

及時向鎮(zhèn)政府及上級應急指揮機構報告。

五、信息報告

農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告

的責任主體、發(fā)現供水工程、取水建筑物、水廠構筑物、輸(配)水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞

事件時，要第一時間向應急指揮機構報