《桐鄉(xiāng)市區(qū)域規(guī)劃》課件

桐鄉(xiāng)市區(qū)域規(guī)劃規(guī)劃背景城市發(fā)展需求桐鄉(xiāng)市作為長三角城市群的重要組成部分，面臨著快速發(fā)展帶來的城市擴張、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境保護等一系列挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級桐鄉(xiāng)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力，需要培育新的增長點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境保護桐鄉(xiāng)市面臨著水資源短缺、環(huán)境污染等問題，需要加強生態(tài)環(huán)境保護，建設綠色城市。區(qū)域特征分析桐鄉(xiāng)市地處長江三角洲杭嘉湖平原腹地，地理位置優(yōu)越，交通便捷，資源豐富，文化底蘊深厚。桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元，擁有紡織、化工、機械、電子等多個支柱產(chǎn)業(yè)。桐鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境良好，擁有豐富的濕地資源和優(yōu)美的自然景觀，被譽為“中國毛衫之都”。重點區(qū)域發(fā)展定位城市中心區(qū)打造現(xiàn)代化城市核心，集聚高端商務、金融、文化等功能。科技創(chuàng)新區(qū)構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。生態(tài)旅游區(qū)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興。城市發(fā)展戰(zhàn)略1高質(zhì)量發(fā)展以高質(zhì)量發(fā)展為主題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平全面提升。2創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展加快科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。3生態(tài)優(yōu)先發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先，保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。4改革開放發(fā)展深化改革，擴大開放，構(gòu)建更加開放的經(jīng)濟體系，積極融入長三角一體化發(fā)展?？臻g布局規(guī)劃桐鄉(xiāng)市空間布局規(guī)劃以“一核、兩帶、三軸、四組團”為結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多中心、組團式、網(wǎng)絡化城市空間格局。一核：以市中心區(qū)為核心，輻射帶動全市發(fā)展。兩帶：以杭嘉湖平原生態(tài)帶和京杭大運河文化帶為兩條發(fā)展軸線，串聯(lián)城市各組團。三軸：以城市快速路、軌道交通、高速公路為主軸，形成高效便捷的交通網(wǎng)絡。四組團：以市中心區(qū)、濮院鎮(zhèn)、洲泉鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)為四大組團，各具特色，協(xié)調(diào)發(fā)展。城市功能區(qū)劃1中心城區(qū)以城市核心功能為主，包括商業(yè)、金融、文化、教育、醫(yī)療等。2產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)重點發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等。3生態(tài)居住區(qū)以生態(tài)環(huán)境保護和居民生活為主，注重綠色發(fā)展和宜居環(huán)境建設。4鄉(xiāng)村振興區(qū)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。交通系統(tǒng)規(guī)劃1軌道交通完善與杭州地鐵的銜接2道路交通優(yōu)化道路網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)3公共交通提升公交服務水平綠地系統(tǒng)規(guī)劃桐鄉(xiāng)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合為原則，構(gòu)建“一軸、兩帶、多點”的綠地空間格局，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。一軸：沿京杭大運河形成的濱水綠地軸兩帶：北部山區(qū)森林生態(tài)帶和南部平原濕地生態(tài)帶多點：城市中心公園、社區(qū)公園、口袋公園等公共服務設施規(guī)劃醫(yī)療體系優(yōu)化完善醫(yī)療服務網(wǎng)絡，提升醫(yī)療服務水平，滿足城市居民健康需求。教育資源均衡優(yōu)化教育資源配置，建設優(yōu)質(zhì)教育體系，為城市發(fā)展提供人才支撐。文化設施完善打造多元文化空間，豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市文化軟實力。公共服務便捷完善公共服務設施布局，提升公共服務效能，提高城市居民生活品質(zhì)。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃水環(huán)境保護保護水資源，治理水污染，改善水環(huán)境質(zhì)量，打造水清岸綠的生態(tài)廊道。大氣環(huán)境保護加強大氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，建設藍天白云的美麗城市。土壤環(huán)境保護嚴格控制污染物排放，加強土壤污染治理修復，維護土壤生態(tài)安全。歷史文化保護規(guī)劃古街保護保護和修復古街，延續(xù)傳統(tǒng)文化特色。歷史建筑保護對具有歷史價值的建筑進行保護和修繕。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承和發(fā)展傳統(tǒng)手工藝，弘揚地方文化。城市更新與改造老舊小區(qū)改造改善居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展公共設施完善提升城市功能，滿足市民需求歷史文化保護傳承歷史文化，塑造城市特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮?；A(chǔ)設施共建共享完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施，縮小城鄉(xiāng)差距。公共服務均等化提升農(nóng)村公共服務水平，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。經(jīng)濟發(fā)展空間布局制造業(yè)服務業(yè)農(nóng)業(yè)桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟發(fā)展空間布局以制造業(yè)為主導，并積極推動服務業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局現(xiàn)代制造業(yè)打造高端裝備、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應用，培育數(shù)字經(jīng)濟新動能?，F(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化提升商貿(mào)物流、金融保險、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)，提升城市服務功能。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化旅游融合發(fā)展，打造特色文化旅游品牌，推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。區(qū)域協(xié)同發(fā)展1加強區(qū)域合作促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，共享資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。2優(yōu)化空間布局統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，避免重復建設，形成錯位發(fā)展格局。3完善基礎(chǔ)設施加強交通、能源等基礎(chǔ)設施建設，提升區(qū)域聯(lián)通性。基礎(chǔ)設施建設交通完善城市交通網(wǎng)絡，構(gòu)建便捷、高效的交通體系。能源加強能源基礎(chǔ)設施建設，保障能源供應安全。水利完善水利設施，提高城市防洪排澇能力。通信建設現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡，提升信息化水平。城市景觀塑造桐鄉(xiāng)市要加強城市景觀塑造，打造具有鮮明地域特色和時代風貌的城市景觀。充分利用自然資源和文化資源，打造一批標志性建筑和景觀節(jié)點，提升城市整體形象和品位。公眾參與過程桐鄉(xiāng)市區(qū)域規(guī)劃編制過程中，充分體現(xiàn)了公眾參與的理念，廣泛征求了社會各界意見，并通過多種形式組織公眾參與。例如，開展了問卷調(diào)查、座談會、專家咨詢等活動，聽取了市民、專家、學者等方面的意見建議。在規(guī)劃編制過程中，桐鄉(xiāng)市還積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過線上問卷調(diào)查、意見征集等方式，拓寬公眾參與渠道，提高公眾參與度。實施保障措施1組織保障建立健全規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導體系，明確各部門職責，加強協(xié)調(diào)配合。2資金保障積極爭取國家和省級資金支持，并建立多元化資金籌措機制，保障規(guī)劃實施。3政策保障制定與規(guī)劃實施相配套的政策措施，引導和鼓勵社會資本參與。4人才保障引進和培養(yǎng)規(guī)劃實施所需的人才，為規(guī)劃實施提供智力支持。近遠期目標任務近期目標(2023-2025)優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能品質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設施，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。遠期目標(2025-2035)建設成為長三角地區(qū)具有重要影響力的區(qū)域中心城市，成為經(jīng)濟繁榮、文化昌盛、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市。規(guī)劃實施建議加強基礎(chǔ)設施建設完善交通網(wǎng)絡，提升城市基礎(chǔ)設施水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局培育新興產(chǎn)業(yè)，提升城市競爭力。加強生態(tài)環(huán)境保護保護生態(tài)資源，打造宜居城市環(huán)境。與上位規(guī)劃的銜接1國家和省級戰(zhàn)略與國家“十四五”規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、浙江省“十四五”規(guī)劃等上位規(guī)劃目標相一致。2杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃與杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮桐鄉(xiāng)在都市圈中的區(qū)位優(yōu)勢。3嘉興市總體規(guī)劃與嘉興市總體規(guī)劃相銜接，體現(xiàn)桐鄉(xiāng)在嘉興市發(fā)展中的定位和作用。規(guī)劃的法律地位法律依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)劃效力具有法律效力，是桐鄉(xiāng)市城市建設和發(fā)展的指導性文件強制性相關(guān)單位和個人必須嚴格遵守規(guī)劃內(nèi)容，不得違反規(guī)劃編制單位桐鄉(xiāng)市城市規(guī)劃設計研究院作為桐鄉(xiāng)市城市規(guī)劃的專業(yè)機構(gòu)，研究院擁有豐富的經(jīng)驗和強大的技術(shù)實力，致力于為城市發(fā)展提供科學合理的規(guī)劃方案。浙江大學城市學院作為國內(nèi)領(lǐng)先的城市規(guī)劃研究機構(gòu)，浙江大學城市學院為規(guī)劃編制提供了學術(shù)支持和技術(shù)指導，確保了規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。規(guī)劃編制時間2023開始時間桐鄉(xiāng)市區(qū)域規(guī)劃編制工作于2023年啟動，標志著城市未來發(fā)展藍圖的正式開啟。2024預計完成預計于2024年完成所有規(guī)劃編制工作，并最終形成具有指導性和可操作性的城市發(fā)展規(guī)劃方案。規(guī)劃編制依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等上位規(guī)劃浙江省、嘉興市相關(guān)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)等規(guī)劃編制方法1多規(guī)融合將國土空間規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進行整合，形成統(tǒng)一的規(guī)劃體系。2公眾參與廣泛征求社會各界意見，確保規(guī)劃的科學性和可行性。3數(shù)據(jù)分析運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對城市發(fā)展趨勢進行預測，為規(guī)劃決策提供科學依據(jù)。4指標體系建立科學合理的指標體系，對規(guī)劃目標進行量化評估。規(guī)劃編制單位介紹桐鄉(xiāng)市規(guī)劃設計研究院研究院作為桐鄉(xiāng)市區(qū)