2024城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書應(yīng)急管理分冊

2022年112035減災(zāi)救災(zāi)等工作進行全面部署，著眼新時代黨和國家事業(yè)全局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把安全擺到了完善國家應(yīng)急管理體系等作出全面部署，為解決長期以來應(yīng)急管理工表1-20222022年22022年42022年42022年62022年62022年72022年82022年11立以來，發(fā)布了一系列指導(dǎo)性文件，例如今年1月，應(yīng)急管理部發(fā)布2018年201920192020202020202020202120212022202220232024院組成部門。應(yīng)急管理部的設(shè)立，整合了改革前國務(wù)院9個部門的事5我國的應(yīng)急管理體系發(fā)展大體上分為4個階段，2003年以前是分2008年至2012年深化建設(shè)應(yīng)急管理體系，2013年至今不斷提升綜在應(yīng)急管理體系上，繼續(xù)推動統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)、分類管理、單災(zāi)種的應(yīng)急管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T、綜合性的應(yīng)急管理模式。從政策角度看，綱領(lǐng)性政策引領(lǐng)應(yīng)急領(lǐng)域信息化發(fā)展方向。第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，完善國家應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急事業(yè)發(fā)展和總體目標，以及在廣泛領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)需求，為智慧應(yīng)急帶來新的機遇點。從經(jīng)濟角度看，中國經(jīng)濟形勢向好帶來更多樣的應(yīng)急需求。在需求端，我國經(jīng)濟將會持續(xù)向好。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會各階層在進行經(jīng)濟活動時也會衍生出各種各樣的安全風險，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新需使應(yīng)急產(chǎn)業(yè)更加受到關(guān)注，未來將有更多社會資本進入，為應(yīng)急行業(yè)發(fā)展提供了較雄厚的資金支持，助力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)建設(shè)。從社會角度看，城市規(guī)模與自然事故災(zāi)害增長帶來應(yīng)急需求的增長。在全國人口增長帶來的城市發(fā)展及災(zāi)難事故連年增加的社會背景我國是世界上主要的氣候脆弱區(qū)之一，自然災(zāi)害頻發(fā)，分布廣，損失大，是世界上自然災(zāi)害最嚴重的國家之一，平均每年災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失約占GP的3~6%，且災(zāi)害數(shù)量在近20年來也急劇的增多。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會極大程度上降低災(zāi)難所造成的一系列損失。國內(nèi)5G基站的建立，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、AI技術(shù)的發(fā)展以及作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，應(yīng)急管理部門和有關(guān)行業(yè)部門應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的信息化體系建設(shè)已經(jīng)成為一項事關(guān)應(yīng)急管理事業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務(wù)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國應(yīng)急管理信息化工作已經(jīng)取得長足進步。國家應(yīng)急管理相關(guān)部門和各省市日常應(yīng)急管理工作平臺普遍搭建完成，能夠借助信息專網(wǎng)開展信息接報、應(yīng)急資源管理、值班管理、視頻會商等。在安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通安全管理、傳染病防控等智能化系統(tǒng)展現(xiàn)出巨大效能。各種安全風險監(jiān)測預(yù)警能力不足。安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警方面，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警平臺系統(tǒng)不夠完善，違規(guī)行為、異常情況等風險隱患的智能識別能力不足。自然災(zāi)害綜合風險監(jiān)測預(yù)警風險早期識別和預(yù)警預(yù)報能力不足。不少平臺尚未實現(xiàn)視頻會議系統(tǒng)、手機、固話、衛(wèi)星電話、移動指揮車、手持單兵等多種通信終端融合聯(lián)通，無法形成應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)互聯(lián)網(wǎng)，救援現(xiàn)場通信保障能力弱。不能有pp對特定區(qū)域、特定人群的災(zāi)害預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險等信息。重大安全隱患、安全監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急力量物資、應(yīng)急預(yù)案方案、重點監(jiān)管企業(yè)用電等基礎(chǔ)信息綜合分析研判能力不足，不能充分挖掘數(shù)據(jù)價值，為風險防范、預(yù)警預(yù)報指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等提供智能化、專業(yè)化、精細化手段。特別是隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、I、云計算、大模型等新技術(shù)的不斷推陳出新，我國應(yīng)急管理工作踏上了快速信息化建設(shè)的進程，并取得了良好效果，應(yīng)急管理工作呈現(xiàn)信息化、智能化、智慧化多層并進、蓬I(lǐng)GC成為推動應(yīng)急管理手段方式全面重塑的一種重要技術(shù)驅(qū)動力，不僅有利于數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，更促進了應(yīng)急知識圖譜的精準構(gòu)建和應(yīng)急大模型的全面優(yōu)化。狹義的應(yīng)急管理信息化是信息的傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與初級指揮平臺建設(shè)。這往往是信息技術(shù)的局部使用，重點是信息的傳輸和端對端的圖例如，應(yīng)急管理部在成立初期，由于是由多行業(yè)、多部門組合而成，綜合信息化水平還相對落后。動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、精準監(jiān)管等，實現(xiàn)扁平、快速、精準的應(yīng)急指揮與快速處置，這是當前應(yīng)急管理的整體業(yè)務(wù)發(fā)展方向。在應(yīng)急管理部出臺的《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架（2018-2020）》中，提出應(yīng)急管理信息化發(fā)展的“四橫四縱”總體架構(gòu)，實現(xiàn)“統(tǒng)一標準應(yīng)急管理智慧化是在技術(shù)上全面應(yīng)用5G最大限度地實現(xiàn)敏捷應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、精準應(yīng)急、動態(tài)應(yīng)急。未來的應(yīng)急管理智慧化是全方位的，信息化智能化技術(shù)廣泛應(yīng)用到應(yīng)急管理體系的一切方面和應(yīng)急管理的全過程，應(yīng)急管理的智能化程度得到質(zhì)的提升，應(yīng)急管理工作效能較傳統(tǒng)方式有根本性的躍進。急管理系統(tǒng)而言，總體上仍處于未來式。《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》提出，要系統(tǒng)推進“智慧應(yīng)急”建設(shè)，建立符合大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的應(yīng)急數(shù)據(jù)治理體系，完善監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、災(zāi)情2021年11月，應(yīng)急管理部在廣東省深圳市召開“智慧應(yīng)急”建設(shè)現(xiàn)場推進會上提出，未來的智慧應(yīng)急建設(shè)工作要在信息化全覆蓋基礎(chǔ)上，更加注重系統(tǒng)融合和智能升級；要推進監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋和智能化，加快高水平安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)安全風險監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)；要推進應(yīng)急指揮系統(tǒng)智能化和高效化，提高應(yīng)急通信保障水平和災(zāi)害事故信提高監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)企業(yè)水平；要推進智能科普宣教培訓(xùn)和應(yīng)急信息發(fā)布，加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提高社會動員能力；要加強新型智能裝備研發(fā)應(yīng)用，提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)水平。這些部署將自上而下地把我國智慧應(yīng)急事業(yè)扎實推向前進。1“1“2張網(wǎng)”指應(yīng)急通信網(wǎng)、物聯(lián)感知網(wǎng)。應(yīng)急通信網(wǎng)主要是采用市安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置現(xiàn)場實時動態(tài)監(jiān)測等應(yīng)用需求，基于“1“N應(yīng)用”主要指結(jié)合應(yīng)急管理職能，構(gòu)建涵蓋監(jiān)督管理、監(jiān)測提高各省市縣應(yīng)急管理能力和水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，是各級應(yīng)急管理機關(guān)工作的一項重大任務(wù)。我國是自然災(zāi)害較為嚴重的國家之一，突發(fā)事件易發(fā)多發(fā)。自然災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重、救災(zāi)難度大。生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大，道路交通、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域事故頻發(fā)，重特大生產(chǎn)安全事故尚未得到有效遏制。面對嚴峻復(fù)雜的自然災(zāi)害、城市安全和生產(chǎn)安全形勢，各省市縣應(yīng)急管理體系和能力仍然相對落后。應(yīng)急管理信息化水平不高，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、大模型等新技術(shù)，建設(shè)全面支撐具有系統(tǒng)化、扁平化、立體化、智能化、人性化特征，與應(yīng)急管理能力相適應(yīng)的現(xiàn)代應(yīng)急管理體系?；诔鞘写竽X統(tǒng)籌考慮及共建共享思想，緊緊抓住應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，整合安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治等應(yīng)急信息資源，利用云計算、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信、大模型等現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立現(xiàn)代化應(yīng)急指揮中心，發(fā)揮救援指揮神經(jīng)中樞和信息中心作用，實現(xiàn)以指揮為核心能力、以職能為使命牽引、以需求為任務(wù)導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以應(yīng)用為重中之重的相互鏈接的安全共確?！皟?yōu)化、協(xié)同、高效”，實現(xiàn)應(yīng)急管理“事前、事發(fā)、事中、事后”全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、分析決策、快速處置、精準監(jiān)管，全面支撐具有系統(tǒng)化、扁平化、立體化、智能化、人性化的現(xiàn)代應(yīng)急管理體系建設(shè)。2應(yīng)急指揮中心功能場所作為數(shù)據(jù)流、信息流、業(yè)務(wù)流、視頻流匯聚的中心，通過此顯示輔助決策使用，可隨時對各種現(xiàn)場信號、各類計算機圖文信號、業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)信號進行多畫面顯示和分析，滿足召開高清電視電話會議、高清指揮調(diào)度、高清監(jiān)控顯示等多業(yè)務(wù)的高清顯示的需求，實現(xiàn)“—體化、一塊屏、一張圖”的功能定位，滿足各類實時信號通過顯示系統(tǒng)進行靈活、全方位的展示，以便全面、及時、準確的開展指揮處置工作。兼容、aqIPKVMKVM纜、MESH自組網(wǎng)等傳輸鏈路提供區(qū)域通信服務(wù)，同時配備無人機等3應(yīng)急指揮車5G45G通過應(yīng)急指揮中心配套信息化系統(tǒng)與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部系統(tǒng)的建設(shè)，當各類災(zāi)害事故發(fā)生后，能夠快速實現(xiàn)對災(zāi)害現(xiàn)場各類現(xiàn)場信息的采集回傳，以及對人力、物資、設(shè)備等資源的協(xié)同與集中調(diào)度，將有效降低救援響應(yīng)時間和提高救援效率。以《應(yīng)急管理部信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架（2018-2020）導(dǎo)，構(gòu)建以指揮信息網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)為核心，并與互聯(lián)網(wǎng)、國家電子政務(wù)外網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)互通，共同組成天地一體的應(yīng)斷網(wǎng)”區(qū)域的應(yīng)急任務(wù)，需要快速部署的現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)實現(xiàn)區(qū)域覆蓋，連接后方指揮中心確保災(zāi)情上報和指揮調(diào)度暢通，同時需解決語音對講、可視化指揮、數(shù)據(jù)傳輸需求。5指揮信息網(wǎng)部署架構(gòu)網(wǎng)管及網(wǎng)絡(luò)運維平臺：網(wǎng)管及網(wǎng)絡(luò)運維平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源、用戶P地址管理等功能。下一代防火墻功能：通過防火墻+IPS入侵防御+防毒墻+上網(wǎng)行27TTE寬帶專網(wǎng)、Msh自組網(wǎng)等多種技術(shù)手段，解決不同應(yīng)用場景下語音、社會公眾和國際救援與協(xié)作提供應(yīng)急通信服務(wù)，確保協(xié)同救援和日常移動通信中全地域、全過程、全天候的通信保障。6無線通信網(wǎng)架構(gòu)圖為進一步完善應(yīng)急指揮體系，滿足應(yīng)急救援智能化、扁平化、一體化指揮需要，提高政府應(yīng)急管理部門統(tǒng)一調(diào)度指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處置的通信保障能力，可采用自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)數(shù)字集群（T）標準，建設(shè)一套370兆專業(yè)數(shù)字集群（T）通信系統(tǒng)，建設(shè)固定通信設(shè)施通過指揮信息網(wǎng)傳輸至各級應(yīng)急指揮場所，同時在本地應(yīng)急集群通信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)移動指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，支持應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)控、可視指揮、執(zhí)法勤務(wù)等移動應(yīng)用，并為應(yīng)急救援人員配備無線通面對應(yīng)急救援抗災(zāi)現(xiàn)場的復(fù)雜環(huán)境，傳統(tǒng)通信手段通常已無法使用，為保障現(xiàn)場的救援抗災(zāi)工作正常有序開展，補充無線通信系統(tǒng)以4GE實時通過前方指揮中心的衛(wèi)星通信、公網(wǎng)通信等通信手段，完成對后方指揮中心傳輸各種現(xiàn)場提供視頻、圖片、語音、數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。為領(lǐng)可靠的第一手資料，實現(xiàn)可視化指揮、多媒體調(diào)度，提高應(yīng)急部門決策的準確性、正確性和實時性，提高快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)能力。8LTE寬帶mesh自組網(wǎng)9寬帶自組網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)圖按照應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，統(tǒng)籌利用STIPT衛(wèi)星通信網(wǎng)由省級固定站、遠端站組成，統(tǒng)一納入部級中心站管理，原則上不再單獨建設(shè)省級中心站。10VSAT11天通衛(wèi)星通信網(wǎng)架構(gòu)圖1）OneCityOneCity由數(shù)據(jù)子平臺、集成子平臺、AI子平臺構(gòu)成，作為智慧應(yīng)急技術(shù)數(shù)據(jù)治理能力：將多源異構(gòu)應(yīng)急數(shù)據(jù)完整接入原始庫，并進行標應(yīng)急系統(tǒng)部署在電子政務(wù)外網(wǎng)中，是在統(tǒng)一信息資源規(guī)劃下，利用數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管控、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享交換等功能，實現(xiàn)地方應(yīng)急管理部門內(nèi)、外部應(yīng)急數(shù)據(jù)資源的匯聚、治理，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池，對內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部共享交換提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄服務(wù)。數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)是地方應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺的重要組成部分，通過服務(wù)總線為統(tǒng)一門戶、業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用支撐提供數(shù)據(jù)支撐，地方應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可反哺至數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)服務(wù)子系統(tǒng)，可與上級數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)共享交換平臺和地方政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺進行對接，完成與上級單位和橫向相關(guān)部門的數(shù)據(jù)接入與共享。12融合通信系統(tǒng)應(yīng)急大模型通過整合I、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動更精準、更智能化的方向發(fā)展，為構(gòu)建安全、韌性的社會提供了新的思路。13應(yīng)急大模型平臺突發(fā)事件易發(fā)多發(fā)，安全生產(chǎn)事故、城市火災(zāi)、城市安全、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重、救各級應(yīng)急部門對于災(zāi)害監(jiān)測、救援指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動能力的需求較為突臺化、組件化的設(shè)計思想，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一的接口標準、統(tǒng)一的安全保障，以保證各子系統(tǒng)的無縫集成。系統(tǒng)依托應(yīng)急指揮通接入其他業(yè)務(wù)部門監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)資源、決策支持等專業(yè)系統(tǒng)的相關(guān)信息，開發(fā)應(yīng)急業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)指數(shù)呈現(xiàn)系統(tǒng)等子系統(tǒng)，通過服務(wù)總線實現(xiàn)各級應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)協(xié)同，通過數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)實現(xiàn)各級應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)共享，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)對公共安全事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程，構(gòu)建橫向互聯(lián)縱向貫通的應(yīng)急體系，整合優(yōu)化各部門應(yīng)急力量和資源，增強應(yīng)急能力，保障公眾生命財產(chǎn)安全。在縱向上協(xié)同省、市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)），橫向上聯(lián)動各部門，資源14各層級智慧應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)包括全過程管理業(yè)務(wù)、常態(tài)業(yè)務(wù)、非常態(tài)業(yè)務(wù)、綜合保障業(yè)務(wù)等四類。根據(jù)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)和信息化需求，應(yīng)急管理業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)化預(yù)案管理、應(yīng)急保障管理、輔助決策分析、指揮演練、應(yīng)急評估管理等業(yè)務(wù)功能模塊。15市級應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺（近12730天、一年）；自定義分析：支持地圖畫選（繪制圓形區(qū)域、繪制多邊形區(qū)域）、手工輸入（輸入經(jīng)緯度和區(qū)域半徑）、行政區(qū)圈選、烈度圖上傳四種方式快速繪制受災(zāi)區(qū)域?？焖俜治觯?016應(yīng)急大數(shù)據(jù)產(chǎn)品17安全生產(chǎn)專項應(yīng)用架構(gòu)圖18城市安全專項應(yīng)用架構(gòu)圖區(qū)塊鏈、人工智能、融合通信、大模型等技術(shù)，構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會火災(zāi)防控體系，實現(xiàn)消防火災(zāi)智能防控、風險動態(tài)評估、救援科學(xué)高效，全面提升消防安全管理水平。19智慧消防架構(gòu)圖主動融入新型智慧城市、數(shù)字政府和應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略，認識新常態(tài)、把握新趨勢、邁向新高度，以滿足消防工作和隊伍建設(shè)發(fā)展的新需求為出發(fā)點，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，通過完善機制、優(yōu)化架構(gòu)、整合資源、深化應(yīng)用等方式系統(tǒng)推進消防救援數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力形成“消防救援科學(xué)智能、火災(zāi)防控動態(tài)精準、隊伍管理全面提升消防救援隊伍信息化服務(wù)管理能力和城市公共安全水平。20森林草原防火架構(gòu)圖通過森林草原防火專項應(yīng)用建設(shè)，掌握森林草原火災(zāi)的現(xiàn)狀、動提升瞭望監(jiān)測覆蓋率，保證重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全天候、全方位火情監(jiān)測，實現(xiàn)森林草原防火“打早，打小，打了”，避免小火引發(fā)大災(zāi)，切實提高了森林草原火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測和撲救的綜合防控能力，全面保護和改善自然生態(tài)環(huán)境。OneCity5G+AICDE、云網(wǎng)一體能力，深耕細分領(lǐng)域，應(yīng)急管理部主要承擔防范化解重大安全風險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會和2021312社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準動態(tài)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警水平。強化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會自治區(qū)應(yīng)急廳深入貫徹落實黨中央國務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，充分利用應(yīng)急部統(tǒng)建相關(guān)信息化系統(tǒng)、自治區(qū)已建的各類政務(wù)信息化基礎(chǔ)、自治區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目基礎(chǔ)及廳內(nèi)其他支撐項目，對標應(yīng)急管理部門三定職責，結(jié)合自治區(qū)應(yīng)2022展戰(zhàn)略規(guī)劃和自治區(qū)黨委、政府要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、邊用、邊完善，將指揮中心升級改造為自治區(qū)應(yīng)急救援指揮中心，作為全區(qū)應(yīng)急值守、監(jiān)測預(yù)警、會商決策、指揮調(diào)度、信息發(fā)布的現(xiàn)代視頻會議調(diào)度等提供基礎(chǔ)設(shè)施保障，“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”應(yīng)急管理體系進一步健全，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，防范化解重大風險體制機制不斷健全，安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢趨穩(wěn)向好，生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，重特大生產(chǎn)安全事故有效遏制，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，形成上下貫通、聯(lián)動高效的指揮協(xié)調(diào)機制，規(guī)范操作流程方式，促進指揮調(diào)度迅速快捷、科學(xué)有序，確保有急即應(yīng)、有急能應(yīng)，構(gòu)建科學(xué)完備的預(yù)警指