工程審計(jì)實(shí)務(wù)Engineeringauditpractice蔣秋霞96課件講解

工程審計(jì)實(shí)務(wù)Engineeringauditpractice主講—蔣秋霞工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)群成功入選“雙高”計(jì)劃建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)群A檔EngineeringCostSpecialtyGroupProjectbiddingaudit工程項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)Part-05Part-055.2.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)時(shí)間工程項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)Projectbiddingaudit

當(dāng)前,在工程項(xiàng)目審計(jì)領(lǐng)域,尚不存在對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)時(shí)間的明確規(guī)定,我國(guó)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)一般在招標(biāo)投標(biāo)工作完成之后進(jìn)行事后審計(jì)。Part-05法律法規(guī)管理制度實(shí)務(wù)指南其他資料我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)法》《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第1號(hào)——建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)》。單位內(nèi)部管理制度。招標(biāo)投標(biāo)程序中各項(xiàng)文件資料。

招標(biāo)管理制度；招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑文件；標(biāo)底文件；投標(biāo)保函；投標(biāo)人資質(zhì)證明文件；投標(biāo)文件；投標(biāo)澄清文件；開(kāi)標(biāo)記錄；開(kāi)標(biāo)鑒證文件；評(píng)標(biāo)記錄；定標(biāo)記錄；中標(biāo)通知；專(zhuān)項(xiàng)合同等。1234工程項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)Projectbiddingaudit5.2.2工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)依據(jù)Part-05工程項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)Projectbiddingaudit5.2.3工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的主要問(wèn)題1.利用職務(wù)之便招標(biāo)腐敗。2.肢解工程,規(guī)避招標(biāo)。3.規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。4.虛假招標(biāo),“明招暗定”。5.資質(zhì)等級(jí)不夠,

掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重。6.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。

7.投標(biāo)人互相串通,串標(biāo),圍標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。

Part-05工程項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)Projectbiddingaudit案例分析2017年4月，上海公安經(jīng)偵部門(mén)成功破獲首起串通投標(biāo)團(tuán)伙案。2017年1月，上海某市政工程公開(kāi)招標(biāo)，投標(biāo)人90余家，而中標(biāo)價(jià)非常接近招標(biāo)人事先公布的最高限價(jià)。這一反?，F(xiàn)象引起了警方的關(guān)注。該工程的評(píng)標(biāo)辦法是∶開(kāi)標(biāo)后，先去掉所有有效標(biāo)的報(bào)價(jià)中最高的20%報(bào)價(jià)，再去掉最低的20%報(bào)價(jià)，用剩余的報(bào)價(jià)計(jì)算出平均值;以此平均值乘以開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取的92%~98%的下浮率，得到的即為"最低合理價(jià)"。有效標(biāo)中最接近并高于最低合理價(jià)的，就是中標(biāo)價(jià)。在這種機(jī)制下，中標(biāo)價(jià)還能非常接近最高限價(jià)，說(shuō)明絕大部分投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都非常接近，而正常的工程招標(biāo)過(guò)程中，各投標(biāo)人報(bào)價(jià)會(huì)分出很多層次。這一反?，F(xiàn)象引起了警方注意。公安部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)長(zhǎng)期盤(pán)踞在上海某郊區(qū)，利用串通投標(biāo)非法牟利的犯罪團(tuán)伙。在2017年1月這一招標(biāo)工程中，參與投標(biāo)的公司中，有相當(dāng)多由當(dāng)?shù)乇环Q(chēng)為"地下招標(biāo)辦主任"的陸某實(shí)際控制，此外還有多家公司與其相關(guān)，還有部分公司獲得陸某等人承諾，只要讓他們指定的公司成功中標(biāo)，將獲得數(shù)萬(wàn)元的酬謝。種種關(guān)系串聯(lián)起來(lái)的企業(yè)多達(dá)80余家，僅有10余家公司是正常參與投標(biāo)。Part-05工程項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)Projectbiddingaudit案例分析據(jù)查證，自2011年至2017年4月，該犯罪團(tuán)伙參與串通投標(biāo)工程百余起，涉案金額途億元。2017年4月，上海警方開(kāi)展兩次集中收網(wǎng)行動(dòng)，抓獲包括陸某在內(nèi)的犯罪嫌疑人20余名，徹底摧毀了這一長(zhǎng)期盤(pán)踞上海市、利用串通投標(biāo)非法年利，嚴(yán)重?cái)_亂、破壞市政施工工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序的犯罪團(tuán)伙。我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作中存在著上述問(wèn)題，其原因是多方面的，要解決上述問(wèn)題，僅憑強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)工作是不夠的，但是加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)授標(biāo)審計(jì)工作，有助于構(gòu)建全方位審計(jì)監(jiān)督體系，實(shí)施全程同步審計(jì)監(jiān)督，形成系統(tǒng)的監(jiān)督體制和機(jī)制，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)行為、提高工程質(zhì)量和投資效益、